41 tỷ rupee hỗ trợ nhiên liệu, 6 tỷ rupee hỗ trợ phúc lợi
Quốc hội Sri Lanka đã thông qua dự toán bổ sung trị giá 47 tỷ rupee nhằm giảm nhẹ tác động của giá nhiên liệu tăng và cấp thêm tiền cho những người đang nhận hỗ trợ thông qua chương trình phúc lợi Aswesuma. Gói hỗ trợ phân bổ 41 tỷ rupee cho Bộ Năng lượng và 6 tỷ rupee cho hỗ trợ phúc lợi thuộc Bộ Tài chính và Kế hoạch.
Nội dung
Tiến sĩ Anil Jayantha Fernando, Thứ trưởng Tài chính và Kế hoạch, trình dự toán vào ngày 4 tháng 11. Dự toán được thông qua sau khi trình lên vào ngày hôm trước. Ông Fernando cho biết khoản phân bổ cho năng lượng sẽ bao phủ các tháng 10, 11 và 12, giúp giảm áp lực lên người tiêu dùng trong nước do giá nhiên liệu chịu ảnh hưởng từ xung đột ở Trung Đông.
Những người thụ hưởng Aswesuma thuộc diện cực kỳ nghèo sẽ nhận thêm 6.250 rupee, trong khi người thuộc diện nghèo sẽ nhận 4.000 rupee. Khoản hỗ trợ 6.250 rupee sẽ được chi trả thành hai đợt và là khoản hỗ trợ một lần.
Ông Fernando cho biết chính phủ sẽ tìm nguồn tiền trong các khoản chi hiện có thay vì nâng trần chi tiêu. Vì vậy, quyết định này vừa liên quan đến hỗ trợ các hộ gia đình, vừa liên quan đến việc điều chuyển nguồn tiền đã được dành cho những hạng mục khác trong ngân sách.
Phân bổ 47 tỷ rupee như thế nào
Bộ Năng lượng chiếm khoảng 87,2% tổng gói hỗ trợ, 12,8% còn lại dành cho trợ cấp Aswesuma. Các tỷ lệ này được tính bằng cách lấy khoản phân bổ tương ứng 41 tỷ và 6 tỷ rupee chia cho tổng số 47 tỷ rupee.
Như vậy, hỗ trợ nhiên liệu nhận được khoản phân bổ gần gấp bảy lần mức dành cho các khoản trợ cấp phúc lợi bổ sung. Gói hỗ trợ sử dụng hai phương thức để giảm áp lực lên các hộ gia đình: cấp kinh phí nhằm giảm tác động của giá nhiên liệu trong nước và hỗ trợ tiền mặt cho người thụ hưởng thuộc hai nhóm của Aswesuma.
Khoản 41 tỷ rupee sẽ được ghi vào mục chi tiêu của Bộ Năng lượng, tức hạng mục ngân sách cho phép bộ này thực hiện các khoản chi. Khoản 6 tỷ rupee sẽ được phân bổ thông qua chương trình hoạt động của Bộ Tài chính và Kế hoạch dành cho Aswesuma.
Các khoản mục ngân sách riêng biệt này quan trọng vì chúng xác định bộ nào sẽ phụ trách từng phần hỗ trợ. Khoản phân bổ cho năng lượng nhằm giảm áp lực mà giá nhiên liệu gây ra cho người tiêu dùng, còn khoản phúc lợi cung cấp các mức hỗ trợ bổ sung cụ thể cho những người đủ điều kiện.
Người thụ hưởng Aswesuma sẽ nhận được gì
Người thụ hưởng thuộc diện cực kỳ nghèo sẽ nhận tổng cộng 6.250 rupee theo khoản hỗ trợ bổ sung. Dù tiền được chi thành hai đợt, ông Fernando mô tả đây là một khoản trợ cấp duy nhất. Tổng số tiền của cả hai đợt là 6.250 rupee.
Người thụ hưởng thuộc diện nghèo sẽ nhận thêm 4.000 rupee. Mức dành cho diện cực kỳ nghèo cao hơn 2.250 rupee, tương đương nhiều hơn 56,25% so với mức dành cho diện nghèo.
Cả hai mức tiền đều là hỗ trợ bổ sung theo dự toán bổ sung. Đối với hộ gia đình nhận Aswesuma, nhóm đối tượng sẽ quyết định mức hỗ trợ bổ sung theo biện pháp này.
Ông Fernando cho biết khoản 6 tỷ rupee nhằm giúp giảm phần nào áp lực lạm phát. Lạm phát đồng nghĩa với giá cả tăng, khiến cùng một khoản tiền mua được ít hàng hóa hơn. Khoản hỗ trợ tiền mặt bổ sung giúp hộ gia đình có thêm tiền trang trải chi phí trong khi phải đối mặt với áp lực đó.
Thông báo không nêu ngày chi trả, số tiền mỗi đợt dành cho nhóm cực kỳ nghèo hay số người thụ hưởng. Thông báo cũng chưa xác định cụ thể cơ chế hỗ trợ nhiên liệu và các khoản ngân sách sẽ bị cắt giảm. Những chi tiết này sẽ quyết định thời điểm các hộ gia đình nhận hỗ trợ và việc điều chuyển kinh phí ảnh hưởng ra sao đến các khoản chi khác.
Vì sao hỗ trợ nhiên liệu áp dụng từ tháng 10 đến tháng 12
Khoản phân bổ 41 tỷ rupee cho năng lượng bao phủ các tháng 10, 11 và 12. Ông Fernando liên hệ nhu cầu hỗ trợ với tác động của xung đột ở Trung Đông lên giá nhiên liệu và qua đó ảnh hưởng đến người tiêu dùng tại Sri Lanka.
Giai đoạn này bắt đầu trước khi dự toán được trình vào tháng 11. Vì vậy, khoản phân bổ bao gồm một tháng đã bắt đầu cùng phần thời gian còn lại trong giai đoạn ba tháng. Quốc hội thông qua dự toán, qua đó cho phép khoản phân bổ bổ sung được sử dụng trong khoảng thời gian đã nêu.
Chi phí nhiên liệu có thể ảnh hưởng đến ngân sách hộ gia đình theo nhiều cách. Người dân trả tiền trực tiếp khi mua nhiên liệu, trong khi chi phí vận tải cũng có thể làm tăng giá vận chuyển hàng hóa. Mục đích được chính phủ nêu ra là giảm áp lực mà giá nhiên liệu trong nước tăng gây ra cho người tiêu dùng.
Ông Fernando cũng cho biết chính phủ sẵn sàng tiếp tục hỗ trợ tùy theo diễn biến của xung đột ở Trung Đông. Chính phủ có thể đưa ra hỗ trợ bổ sung khi tình hình thay đổi. Biện pháp đã được thông qua dành 41 tỷ rupee cho giai đoạn ba tháng nói trên.
Dự toán bổ sung thay đổi điều gì
Dự toán bổ sung cho phép Quốc hội phê chuẩn việc điều chỉnh các khoản phân bổ chi tiêu sau khi ngân sách chính đã được thông qua. Trong trường hợp này, các nghị sĩ đã phê duyệt khoản bổ sung trong các mục năng lượng và phúc lợi để tài trợ cho các biện pháp hỗ trợ.
Ông Fernando cho biết 47 tỷ rupee sẽ được thu xếp bằng cách quản lý và điều chuyển các khoản ngân sách hiện có từ những lĩnh vực khác. Theo cách này, tổng trần chi tiêu không đổi, nhưng cách phân bổ nguồn tiền được điều chỉnh.
Có thể hình dung quy trình này qua một ví dụ đơn giản về hộ gia đình. Một gia đình có giới hạn chi tiêu cố định có thể chuyển tiền từ khoản chi dự kiến này sang khoản khác khi phát sinh hóa đơn cấp bách. Khoản dành cho hóa đơn đó tăng lên, nhưng tổng mức chi tiêu vẫn không đổi. Cách giải thích của chính phủ dựa trên nguyên tắc tương tự, nhưng ở quy mô lớn hơn nhiều.
Đối với tài chính công, hệ quả thực tế là các ưu tiên trong ngân sách hiện có được điều chỉnh. Hỗ trợ năng lượng và trợ cấp Aswesuma bổ sung được cấp kinh phí, trong khi tiền đã phân bổ cho các lĩnh vực khác được điều chuyển để trang trải các khoản này.
Việc thông qua và triển khai hỗ trợ là hai giai đoạn riêng biệt. Quốc hội đã cho phép các khoản phân bổ; các bộ phụ trách sau đó phải thực hiện hỗ trợ nhiên liệu và chi trả trợ cấp phúc lợi. Với người thụ hưởng, vấn đề trước mắt là phương thức chi trả. Với các chương trình khác của chính phủ, điều đáng quan tâm là nguồn tiền bị điều chuyển đến từ đâu.
Diễn biến quá trình ra quyết định
Trình tự tại Quốc hội cho thấy dự toán được trình trước khi thông qua. Ông Fernando giới thiệu dự toán 47 tỷ rupee vào ngày 4 tháng 11; thông báo về việc thông qua cho biết dự toán đã được trình vào ngày hôm trước.
- Tháng 10: Giai đoạn hỗ trợ nhiên liệu bằng khoản phân bổ 41 tỷ rupee bắt đầu.
- Ngày 4 tháng 11: Ông Fernando trình dự toán bổ sung trước Quốc hội, nêu các khoản phân bổ cho năng lượng và Aswesuma.
- Ngày hôm sau: Quốc hội thông qua dự toán 47 tỷ rupee.
- Tháng 12: Giai đoạn ba tháng được nêu cho khoản phân bổ năng lượng kết thúc.
Bản tin ngày 4 tháng 11 được ghi năm 2026. Việc mô tả biện pháp là đã được trình, sau đó là thông báo thông qua, phản ánh các bước nối tiếp trong quy trình của Quốc hội.
Theo ông Fernando, quyết định này kết hợp hỗ trợ tức thời cho người tiêu dùng với trợ cấp phúc lợi có mục tiêu, trong khi trần chi tiêu không đổi. Các cam kết cụ thể gồm khoản phân bổ cho hai bộ, giai đoạn hỗ trợ năng lượng từ tháng 10 đến tháng 12 và các mức hỗ trợ bổ sung dành cho người thụ hưởng Aswesuma thuộc diện cực kỳ nghèo và diện nghèo.
Điểm chính
- Quốc hội thông qua dự toán bổ sung 47 tỷ rupee để hỗ trợ nhiên liệu và tăng trợ cấp Aswesuma.
- Bộ Năng lượng nhận 41 tỷ rupee để hỗ trợ trong các tháng 10, 11 và 12.
- 6 tỷ rupee được dành cho trợ cấp Aswesuma bổ sung thông qua Bộ Tài chính và Kế hoạch.
- Người thụ hưởng thuộc diện cực kỳ nghèo nhận 6.250 rupee qua hai đợt, dưới hình thức trợ cấp một lần.
- Người thụ hưởng thuộc diện nghèo nhận thêm 4.000 rupee.
- Ông Fernando cho biết các khoản ngân sách hiện có sẽ được điều chuyển để tài trợ cho gói hỗ trợ mà không nâng trần chi tiêu.
