Ấn Độ nâng phụ cấp DA và trợ cấp hưu trí trung ương lên 63%, áp dụng từ ngày 1/7

Quyết định của Nội các áp dụng cho hơn 11,7 triệu người

Nội các Liên bang Ấn Độ ngày 28/10/2026 phê duyệt tăng Phụ cấp Đắt đỏ (DA) và Trợ cấp Đắt đỏ (DR) từ 60% lên 63% lương cơ bản hoặc lương hưu cơ bản, giúp khoảng 48,54 lakh nhân viên chính phủ trung ương và 68,71 lakh người hưởng lương hưu được tăng thu nhập, có hiệu lực từ ngày 1/7. Tổng chi phí hằng năm của chính phủ ước tính là 10.016,10 crore rupee.

Bộ trưởng Thông tin và Phát thanh Ashwini Vaishnaw công bố quyết định sau cuộc họp Nội các do Thủ tướng Narendra Modi chủ trì, trước lễ Diwali. Tổng số người thụ hưởng là 117,25 lakh, tương đương 11,725 triệu người.

Thay đổi này giúp một nhân viên có lương cơ bản 18.000 rupee nhận thêm 540 rupee mỗi tháng và người nghỉ hưu có lương hưu cơ bản 20.000 rupee nhận thêm 600 rupee. Vì mức điều chỉnh có hiệu lực từ tháng 7, nhân viên và người hưởng lương hưu đủ điều kiện cũng được nhận khoản chênh lệch tích lũy trước khi mức mới được áp dụng vào các khoản chi trả.

Sau đó, Gujarat và Uttarakhand cũng phê duyệt tăng lên cùng mức 63% đối với nhân sự nhà nước đủ điều kiện. Các quyết định của hai bang quy định việc thanh toán khoản truy lĩnh, tức số tiền còn nợ cho những tháng trước đó, trong khi thông báo của trung ương chưa nêu ngày chi trả mức phụ cấp mới hoặc tiền truy lĩnh.

Mức tăng của trung ương tuân theo công thức được chấp thuận theo Ủy ban Lương trung ương lần thứ bảy. Trong khi đó, Ủy ban Lương trung ương lần thứ tám đang xem xét những thay đổi rộng hơn về tiền lương và lương hưu, một quy trình riêng có thể điều chỉnh lương cơ bản thay vì chỉ cập nhật khoản phụ cấp được trả kèm.

Với các hộ gia đình, phép tính trước mắt khá đơn giản: mỗi 1.000 rupee lương cơ bản hoặc lương hưu cơ bản đủ điều kiện sẽ được tăng thêm 30 rupee mỗi tháng theo điều chỉnh mới nhất. Vì vậy, số tiền nhận được tùy thuộc vào mức lương cơ bản hoặc lương hưu của từng người.

Mức tăng từ 60% lên 63% có ý nghĩa gì

Phụ cấp Đắt đỏ, thường gọi là DA, là khoản được trả ngoài lương cơ bản nhằm giúp nhân viên chính phủ trang trải chi phí sinh hoạt tăng cao. Trợ cấp Đắt đỏ, hay DR, có mục đích tương tự đối với người hưởng lương hưu đủ điều kiện. Cả hai được tính theo tỷ lệ phần trăm của khoản cơ bản tương ứng.

Mức tăng mới nhất là ba điểm phần trăm. Một nhân viên trước đây nhận 60 rupee DA cho mỗi 100 rupee lương cơ bản thì nay sẽ nhận 63 rupee. Khoản tăng thêm bằng 3% lương cơ bản, trong khi riêng phần DA tăng 5%, vì ba bằng 5% của mức cũ là 60.

Lương cơ bản không thay đổi theo quyết định này. Với người có lương cơ bản 18.000 rupee, tổng lương cơ bản và DA tăng từ 28.800 lên 29.340 rupee. Mức tăng tương đương 1,875% nếu tính trên hai khoản này. Các khoản phụ cấp và khấu trừ khác sẽ ảnh hưởng đến số tiền thực nhận.

Thông cáo của Nội các cho biết việc điều chỉnh gắn với lạm phát. Nêu mục đích của đợt tăng bổ sung, thông cáo cho biết mức tăng nhằm:

bù đắp mức tăng giá.

Nhân viên và người hưởng lương hưu được tăng bao nhiêu

Nhân viên có thể tính khoản tăng hằng tháng bằng cách nhân lương cơ bản với ba rồi chia cho 100. Cách tính tương tự áp dụng cho lương hưu cơ bản của người nghỉ hưu đủ điều kiện.

• Lương cơ bản 18.000 rupee: DA tăng từ 10.800 lên 11.340 rupee, tức thêm 540 rupee mỗi tháng hoặc 6.480 rupee trong 12 tháng.
• Lương cơ bản 25.000 rupee: DA tăng từ 15.000 lên 15.750 rupee, tức thêm 750 rupee mỗi tháng hoặc 9.000 rupee trong 12 tháng.
• Lương cơ bản 40.000 rupee: DA tăng từ 24.000 lên 25.200 rupee, tức thêm 1.200 rupee mỗi tháng hoặc 14.400 rupee trong 12 tháng.
• Lương cơ bản 50.000 rupee: DA tăng từ 30.000 lên 31.500 rupee, tức thêm 1.500 rupee mỗi tháng hoặc 18.000 rupee trong 12 tháng.

Adhil Shetty, giám đốc điều hành BankBazaar, đưa ra ví dụ cho nhân viên ở hai bậc trong cơ cấu lương trung ương:

Ở Bậc 3 và Bậc 8, với lương cơ bản lần lượt là 21.700 và 47.600 rupee, mức tăng bổ sung 651 và 1.428 rupee mỗi tháng; tiền truy lĩnh sẽ được thanh toán riêng.

Người hưởng lương hưu có mức cơ bản 20.000 rupee sẽ nhận DR là 12.600 rupee thay vì 12.000 rupee, tăng 600 rupee mỗi tháng. Với mức lương hưu cơ bản 30.000 rupee, DR tăng từ 18.000 lên 18.900 rupee, tức thêm 900 rupee trước các khoản khấu trừ hoặc điều chỉnh áp dụng.

Quyền lợi từ tháng 7 và trình tự các quyết định

Mức mới của trung ương áp dụng từ ngày 1/7, dù Nội các phê duyệt vào tháng 10. Tiền truy lĩnh bù phần chênh lệch giữa mức cũ và mức mới trong khoảng thời gian đủ điều kiện trước khi các khoản chi trả được cập nhật.

Với nhân viên có lương cơ bản đủ điều kiện giữ nguyên ở mức 25.000 rupee từ tháng 7 đến tháng 10, khoản tăng thêm 750 rupee mỗi tháng trong bốn tháng sẽ cộng thành 3.000 rupee. Người hưởng lương hưu có mức cơ bản không đổi là 20.000 rupee sẽ tích lũy 2.400 rupee trong cùng bốn tháng. Đây là các ví dụ giả định mức cơ bản không thay đổi.

• Ngày 28/3/2025: Trung ương phê duyệt mức tăng hai điểm phần trăm trước đó, đưa DA và DR từ 53% lên 55%.
• Tháng 4/2026: Công bố mức tăng thêm hai điểm phần trăm, đưa tỷ lệ lên 60%.
• Ngày 15/6/2026: Hạn gia hạn để gửi bản ghi nhớ và đề xuất cho Ủy ban Lương trung ương lần thứ tám kết thúc.
• Ngày 1/7/2026: Mức điều chỉnh DA và DR mới nhất của trung ương bắt đầu có hiệu lực.
• Ngày 28/10/2026: Nội các Liên bang phê duyệt tăng mức từ 60% lên 63%.
• Ngày 4/11/2026: Gujarat công bố mức tăng tương ứng và kế hoạch trả truy lĩnh tháng 7 đến tháng 10 cùng lương và lương hưu tháng 11.

Trung ương thường điều chỉnh DA và DR có hiệu lực từ tháng 1 và tháng 7. Việc phê duyệt và chi trả có thể diễn ra muộn hơn, tạo ra khoảng cách giữa thời điểm quyền lợi bắt đầu và lúc tiền được nhận.

Dữ liệu lạm phát làm cơ sở điều chỉnh

Công thức tính phụ cấp sử dụng Chỉ số giá tiêu dùng toàn Ấn Độ dành cho lao động công nghiệp, gọi là AICPI-IW. Chỉ số này theo dõi biến động giá hàng hóa và dịch vụ mà các hộ gia đình công nhân công nghiệp mua, đồng thời cung cấp thước đo lạm phát được dùng để tính DA.

Chỉ số tăng 1,2 điểm, lên 154,4 trong tháng 8/2026, rồi đạt 155,5 trong tháng 9. Số liệu tháng 8 được viện dẫn trong các dự báo về mức điều chỉnh tháng 7 từ ba đến bốn điểm phần trăm; cuối cùng, Nội các phê duyệt mức tăng ba điểm.

Đợt điều chỉnh DA và DR vào tháng 1/2027 sẽ sử dụng mức bình quân của các chỉ số từ tháng 1 đến tháng 12/2026. Chỉ số hằng tháng là một phần của phép tính này. Mức bình quân cả kỳ cung cấp số liệu cần thiết cho công thức quy định.

Thông cáo của Nội các xác định khuôn khổ ủy ban lương hiện hành là căn cứ cho mức tăng được phê duyệt:

Mức tăng này phù hợp với công thức đã được chấp thuận, dựa trên các khuyến nghị của Ủy ban Lương trung ương lần thứ 7.

Đối tượng áp dụng và chi phí của đợt tăng

Ước tính được chính phủ phê duyệt bao gồm 48,54 lakh nhân viên và 68,71 lakh người hưởng lương hưu. Một ước tính công bố trước khi có quyết định cho rằng số người thụ hưởng tiềm năng là gần 55 lakh nhân viên và khoảng 69 lakh người hưởng lương hưu; thông báo của Nội các đưa ra số liệu gắn với biện pháp đã được phê duyệt.

Người hưởng lương hưu chiếm khoảng 58,6% trong tổng số 117,25 lakh người thụ hưởng, tính từ hai số liệu của chính phủ. Do đó, quyết định này tác động đến số người nghỉ hưu nhiều hơn số nhân viên đang làm việc.

Chi phí bổ sung hằng năm 10.016,10 crore rupee cao hơn mức 6.614,04 crore rupee ước tính cho đợt tăng hai điểm phần trăm được phê duyệt vào tháng 3/2025. Ước tính hằng năm mới cao hơn 3.402,06 crore rupee, tức khoảng 51% so với mức trước, đồng thời mức tăng lần này là ba điểm phần trăm thay vì hai.

Nhân sự vẫn hưởng các thang lương trung ương cũ có mức phụ cấp khác. Theo thang lương của Ủy ban Lương trung ương lần thứ sáu, DA và DR tăng từ 262% lên 269% lương cơ bản hoặc lương hưu, tức tăng bảy điểm phần trăm từ ngày 1/7. Theo thang lương của Ủy ban Lương trung ương lần thứ năm, tỷ lệ tăng từ 483% lên 497%, tức tăng 14 điểm phần trăm kể từ cùng ngày.

Mỗi tỷ lệ được tính trên lương cơ bản hoặc lương hưu theo cơ cấu lương tương ứng. Vì vậy, cần xác định đúng thang lương áp dụng khi tính quyền lợi của từng người.

Gujarat và Uttarakhand công bố cách chi trả ở cấp bang

Nội các Gujarat, do Thủ hiến Bhupendra Patel chủ trì, phê duyệt tăng từ 60% lên 63%, có hiệu lực từ ngày 1/7. Người phát ngôn chính quyền bang Jitu Vaghani cho biết khoảng 4,62 lakh nhân viên và 5,07 lakh người hưởng lương hưu sẽ được hưởng lợi, tổng cộng 9,69 lakh người.

Gujarat sẽ trả một lần khoản chênh lệch từ tháng 7 đến tháng 10 cùng lương và lương hưu tháng 11. Bang ước tính chi phí truy lĩnh là 523 crore rupee và chi phí bổ sung hằng năm là 1.569 crore rupee. Khoản truy lĩnh tương ứng với bốn tháng chi phí hằng năm được nêu.

Thủ hiến Uttarakhand Pushkar Singh Dhami cũng phê duyệt tăng lên 63% từ ngày 1/7. Quyết định áp dụng cho nhân viên bang đủ điều kiện và nhân sự tại các cơ quan chính quyền địa phương, cơ sở giáo dục được hỗ trợ, trường đại học bang và cơ sở giáo dục kỹ thuật, trong đó có những người hưởng thang lương của Ủy ban Tài trợ Đại học.

Văn phòng Thủ hiến Uttarakhand cho biết khoản chênh lệch từ ngày 1/7 đến 31/10 sẽ được trả bằng tiền mặt dưới dạng truy lĩnh. Chính quyền bang tự quyết định việc điều chỉnh; mức tăng của trung ương áp dụng cho nhân sự trung ương, còn nhân viên bang phụ thuộc vào quyết định của chính quyền bang tương ứng.

Nhân viên Tây Bengal thúc đẩy yêu cầu của mình

Nhân viên Tây Bengal nhận DA ở mức 38%, so với mức mới 63% của trung ương. Chênh lệch là 25 điểm phần trăm, sau khi mức của bang tăng từ 18% lên 38%.

Nhân viên Tây Bengal vẫn thuộc cơ cấu của Ủy ban Lương lần thứ sáu của bang, theo ROPA 2019, trong khi mức 63% của trung ương áp dụng theo khuôn khổ của Ủy ban Lương trung ương lần thứ bảy. Quyền lợi hằng tháng cần được tính dựa trên lương cơ bản của từng cơ cấu.

Sangrami Joutha Mancha đang dẫn đầu các cuộc biểu tình khi đại diện nhân viên yêu cầu thanh toán khoản DA còn nợ. Nhân viên cũng đang theo đuổi các vụ kiện. Mức tăng mới nhất của trung ương làm gia tăng sức ép xung quanh những yêu cầu này, trong khi khoản tiền phải trả cho nhân viên bang vẫn phụ thuộc vào quy định và quyết định của chính quyền bang.

Ủy ban Lương lần thứ tám đang xem xét những gì

Ủy ban Lương trung ương lần thứ tám do cựu thẩm phán Tòa án Tối cao Ranjana Prakash Desai làm chủ tịch. Cựu viên chức Cơ quan Hành chính Ấn Độ Pankaj Jain giữ chức thư ký thành viên; giáo sư tài chính Pulak Ghosh, thành viên Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Thủ tướng, cũng tham gia ủy ban.

Ủy ban đang xem xét các bản đệ trình về tiền lương, lương hưu, chế độ nghỉ hưu và điều kiện làm việc. Quy trình tham vấn bao gồm việc gia hạn hạn chót gửi bản ghi nhớ và đề xuất đến ngày 15/6/2026.

Các nhóm nhân viên đề xuất hệ số điều chỉnh từ 2,28 đến 3,83, một số nhóm yêu cầu mức từ 5 trở lên. Hệ số điều chỉnh là số nhân dùng để chuyển lương cơ bản hoặc lương hưu hiện tại sang mức cơ bản mới. Theo Ủy ban Lương lần thứ bảy, hệ số 2,57 đi kèm với việc tăng lương cơ bản tối thiểu từ 7.000 lên 18.000 rupee.

Dự kiến Ủy ban lần thứ tám sẽ đệ trình khuyến nghị vào khoảng giữa năm 2027; một số dự đoán cho rằng các thay đổi có thể được áp dụng hồi tố từ ngày 1/1/2026. Hệ số cuối cùng, mức lương tối thiểu điều chỉnh và cách thức triển khai vẫn chưa được quyết định, mà sẽ phụ thuộc vào khuyến nghị của ủy ban và sự phê duyệt của chính phủ.

Quyền lợi trước mắt là mức tăng DA và DR đã được phê duyệt theo khuôn khổ hiện hành. Mọi điều chỉnh lương cơ bản sau này sẽ cần có phép tính và lệnh triển khai riêng.

Các quyết định khác của Nội các có lịch chi tiêu riêng

Quyết định tháng 10 của Nội các còn bao gồm Chương trình thúc đẩy sản xuất container trị giá 10.000 crore rupee, với kinh phí kéo dài đến hết năm tài chính kết thúc vào năm 2040. Chương trình nhằm phát triển ngành sản xuất container có năng lực cạnh tranh toàn cầu tại Ấn Độ.

Chương trình Khelo India về sản xuất dụng cụ thể thao được cấp ngân sách 1.856 crore rupee cho các năm tài chính 2026-27 đến 2033-34. Các biện pháp bao gồm khu sản xuất, hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ gắn với doanh thu, trợ giúp các cụm công nghiệp hiện có, kiểm định, chứng nhận, nghiên cứu và phát triển kỹ năng.

Nội các phân bổ 7.395 crore rupee cho Chương trình Pradhan Mantri Viksit Gram Swaraj trong giai đoạn 2026-27 đến 2030-31. Chương trình áp dụng cho các bang và Lãnh thổ Liên bang, bao gồm các thể chế quản trị địa phương ở nông thôn nằm ngoài khuôn khổ Phần IX của Hiến pháp, đồng thời tập trung tăng cường quy hoạch địa phương và năng lực thể chế.

Cộng với chi phí DA và DR hằng năm, tổng các khoản được công bố vào khoảng 29.267 crore rupee. Thời hạn chi tiêu khác nhau: khoản phụ cấp là ước tính định kỳ hằng năm, còn ngân sách của ba chương trình được phân bổ trong nhiều năm.

Điểm chính

• DA và DR của trung ương tăng từ 60% lên 63%, có hiệu lực từ ngày 1/7/2026 sau khi Nội các phê duyệt ngày 28/10.
• Chính phủ ước tính có 48,54 lakh nhân viên và 68,71 lakh người hưởng lương hưu thuộc diện áp dụng, với chi phí bổ sung hằng năm là 10.016,10 crore rupee.
• Khoản tăng hằng tháng bằng 3% lương cơ bản hoặc lương hưu cơ bản đủ điều kiện; khoản chênh lệch tương ứng được truy lĩnh.
• Gujarat sẽ trả truy lĩnh từ tháng 7 đến tháng 10 cùng lương và lương hưu tháng 11; Uttarakhand cũng phê duyệt truy lĩnh cho giai đoạn này.
• Đợt điều chỉnh tháng 1/2027 sẽ sử dụng mức bình quân AICPI-IW từ tháng 1 đến tháng 12/2026.
• Ủy ban Lương lần thứ tám đang xem xét những thay đổi rộng hơn về tiền lương và lương hưu, với khuyến nghị dự kiến vào khoảng giữa năm 2027.