Số người nghèo ở Sri Lanka lên tới 3,42 triệu khi thu nhập tăng nhưng sức mua giảm

Cứ sáu người thì có một người sống dưới chuẩn nghèo chính thức

Tỷ lệ nghèo toàn quốc của Sri Lanka lên tới 16%, tương đương khoảng 3,42 triệu người, theo kết quả sơ bộ của Khảo sát Thu nhập và Chi tiêu Hộ gia đình quý I/2025. Thu nhập hộ gia đình bình quân tăng lên 120.266 rupee mỗi tháng, nhưng sức mua lại thấp hơn gần 8% so với năm 2019, theo Cục Điều tra Dân số và Thống kê.

Các số liệu cho thấy áp lực đằng sau đà phục hồi kinh tế của đất nước: các hộ gia đình nhận được nhiều rupee hơn, nhưng số tiền đó mua được ít hơn. Với hộ gia đình ở giữa phân bố thu nhập, sức mua giảm mạnh hơn, ở mức 11,1% so với năm 2019.

Tình trạng nghèo đói cũng phân bố không đồng đều. Khu vực đồn điền ghi nhận tỷ lệ cao nhất, ở mức 23%, trong khi khu vực nông thôn chiếm khoảng 2,9 triệu người sống dưới ngưỡng nghèo chính thức. Tỷ lệ nghèo ở khu vực đô thị thấp hơn đáng kể, ở mức 7,8%.

Kết quả này là sơ bộ và chỉ bao quát quý I, không phải toàn bộ năm 2025. Một tuyên bố tiếp theo của Quốc hội ngày 16/10/2026 cho biết việc công bố toàn bộ khảo sát đã được dời từ tháng 10 sang tháng 12/2026, trong khi các quan chức tiếp tục kiểm tra và xử lý dữ liệu.

Đối với các gia đình và nhà hoạch định chính sách, nổi lên hai vấn đề liên quan: chi phí đáp ứng các nhu cầu cơ bản tăng mạnh, còn việc hoàn thiện thông tin chi tiết cần thiết để phân bổ hỗ trợ phúc lợi đang mất nhiều thời gian hơn.

Vì sao thu nhập tăng nhưng mua được ít hơn

Khảo sát ghi nhận thu nhập hộ gia đình bình quân hằng tháng là 120.266 rupee và chi tiêu bình quân là 116.191 rupee. Cả hai con số đều phản ánh giá trị tiền tệ theo mặt bằng giá hiện tại. Các nhà kinh tế gọi đây là giá trị danh nghĩa.

Sức mua đo lường một khía cạnh thiết thực hơn: số lượng thực phẩm, phương tiện đi lại và các hàng hóa, dịch vụ khác mà số tiền đó có thể mua. Điều chỉnh thu nhập theo lạm phát cho phép so sánh với năm 2019 mà không xem giá cả tăng là mức sống được cải thiện.

Theo cách tính đó, thu nhập hộ gia đình bình quân giảm gần 8%. Nói đơn giản, mức thu nhập có thể mua 100 đơn vị hàng hóa và dịch vụ vào năm 2019 thì sau khi điều chỉnh chỉ mua được khoảng 92 đơn vị, dù số rupee nhận được đã tăng lên.

Mức giảm 11,1% ở hộ gia đình nằm giữa phân bố thu nhập cho thấy một góc nhìn khác về áp lực này. Giá trị ở giữa, gọi là trung vị, chia các hộ gia đình thành hai nhóm bằng nhau theo thu nhập. Ngược lại, số bình quân có thể bị kéo lên bởi các hộ có thu nhập rất cao.

Mức giảm của trung vị cao hơn mức giảm bình quân khoảng 3 điểm phần trăm. Hai thước đo này cho thấy sức mua suy giảm không chỉ ảnh hưởng đến những hộ đã sống dưới chuẩn nghèo, mà còn tác động đến nhóm ở giữa phân bố thu nhập.

Chi phí đáp ứng nhu cầu cơ bản tăng hơn gấp đôi

Chuẩn nghèo chính thức được dùng trong kết quả sơ bộ là 16.417 rupee/người/tháng, so với mức 6.966 rupee năm 2019. Đây là mức tăng 9.451 rupee, tương đương khoảng 136%.

Chuẩn nghèo là ngưỡng tiền tệ thể hiện chi phí đáp ứng các nhu cầu cơ bản. Tỷ lệ nghèo tính theo đầu người là tỷ trọng dân số có mức sống được đo lường thấp hơn ngưỡng đó. Tỷ lệ toàn quốc 16% có nghĩa là khoảng một trong sáu người sống dưới chuẩn nghèo chính thức.

Với một hộ gia đình bốn người, nhân ngưỡng tính cho từng cá nhân cho ra mức 65.668 rupee mỗi tháng, so với 27.864 rupee nếu dùng số liệu năm 2019. Phép tính minh họa đơn giản này cho thấy chi phí chuẩn đã tăng mạnh như thế nào đối với một gia đình có quy mô đó.

Cục cũng công bố chuẩn nghèo toàn quốc ở mức 17.742 rupee trong tháng 9, dù bản cập nhật không nêu năm. Con số này cao hơn ngưỡng 16.417 rupee được nêu trong kết quả khảo sát sơ bộ 1.325 rupee, tương đương khoảng 8,1%.

Bản cập nhật tháng 9 phản ánh ngưỡng chi phí của riêng tháng đó. Để tính có bao nhiêu người sống dưới ngưỡng này, cần có thông tin về chi tiêu hộ gia đình bên cạnh mức chuẩn, vì vậy khảo sát thu nhập và chi tiêu có vai trò quan trọng.

Nơi tình trạng nghèo đói tập trung nhiều nhất

Tỷ lệ nghèo 23% ở khu vực đồn điền gần gấp ba mức 7,8% ở đô thị. Tỷ lệ ở nông thôn là 17,3%, cao gấp khoảng 2,2 lần mức đô thị. Những khác biệt này cho thấy khó khăn kinh tế phân bố không đồng đều trên cả nước.

Khu vực nông thôn có số người nghèo lớn nhất: khoảng 2,9 triệu trong tổng số 3,42 triệu người trên toàn quốc. Dựa trên các số liệu đã làm tròn này, cư dân nông thôn chiếm khoảng 85% tổng số người sống dưới chuẩn nghèo chính thức.

Số liệu ở khu vực đồn điền và nông thôn cho thấy chính sách phúc lợi cần đáp ứng những nhu cầu khác nhau. Khu vực đồn điền có tỷ lệ nghèo cao nhất trong dân số của mình, trong khi nông thôn có số người cần hỗ trợ đông nhất. Một chương trình hướng đến việc tiếp cận nhiều người nhất cần tính đến cả hai yếu tố.

Chuẩn nghèo cũng khác nhau giữa các huyện do chi phí đáp ứng nhu cầu cơ bản thay đổi tùy địa phương. Trong số liệu tháng 9, Colombo có ngưỡng cao nhất, ở mức 19.136 rupee/người/tháng, tiếp theo là Gampaha với 19.037 rupee và Kalutara với 18.624 rupee.

Monaragala có ngưỡng thấp nhất trong các huyện, ở mức 16.965 rupee. Mức của Colombo cao hơn 2.171 rupee, tương đương khoảng 12,8%. Ngưỡng theo huyện đo lường chi phí tại địa phương, còn tỷ lệ nghèo theo khu vực đo lường tỷ lệ cư dân sống dưới chuẩn tương ứng. Cần cả hai thước đo để hiểu chi phí sinh hoạt và nguồn lực của hộ gia đình khiến người dân chịu áp lực ở đâu.

Ngân sách hộ gia đình còn rất ít dư địa

Chi tiêu bình quân hằng tháng 116.191 rupee tương đương khoảng 96,6% thu nhập bình quân hằng tháng 120.266 rupee. Lấy hai số bình quân trừ cho nhau còn 4.075 rupee.

Khoảng chênh lệch nhỏ đó phần nào lý giải áp lực thể hiện trong khảo sát. Một hộ gia đình phải đối mặt với hóa đơn phát sinh sẽ có ít dư địa xoay xở hơn khi các khoản chi thường xuyên đã chiếm gần hết nguồn lực. Ngân sách của từng gia đình sẽ rất khác nhau, nhất là giữa các nhóm thu nhập.

Chi tiêu bằng nhiều rupee hơn cũng chỉ đem lại ít thay đổi trong tiêu dùng thực tế so với năm 2019. Khi tính đến giá cả tăng, mức tăng chi tiêu là khiêm tốn. Vì vậy, phần lớn số tiền chi ra tăng thêm được dùng để đáp ứng chi phí cao hơn, thay vì mua được nhiều hàng hóa hơn đáng kể.

Các số liệu về thu nhập và chi tiêu phản ánh sự phục hồi qua ngân sách của các hộ gia đình. Tiền nhận được nhiều hơn có thể đi cùng sức mua giảm, trong khi chi phí thiết yếu tăng khiến các gia đình khó cảm nhận được sự cải thiện trong đời sống hằng ngày.

Vì sao toàn bộ khảo sát bị chậm công bố

Cục Điều tra Dân số và Thống kê, trực thuộc Bộ Tài chính, Kế hoạch và Phát triển Kinh tế, đã thu thập thông tin từ 25.000 hộ gia đình trên khắp Sri Lanka trong 12 tháng để thực hiện khảo sát đầy đủ năm 2025. Kết quả quý I cung cấp bức tranh ban đầu trong khuôn khổ khảo sát kéo dài đó.

Sau đó, Ủy ban Tài chính công của Quốc hội xem xét khảo sát cùng các vấn đề về nghèo đói, phân bố thu nhập và phúc lợi hộ gia đình. Tuyên bố của Quốc hội ngày 16/10/2026 nêu lý do báo cáo đầy đủ cần thêm thời gian mới có thể công bố:

Các quan chức thông báo với ủy ban rằng dù báo cáo ban đầu dự kiến được công bố vào tháng 10/2026, ngày công bố đã được dời sang tháng 12/2026 do công tác làm sạch dữ liệu phức tạp, chậm trễ trong số hóa, thiếu hụt nhân sự và công việc liên quan đến Khảo sát Kinh tế,

Làm sạch dữ liệu là quá trình kiểm tra các mục khảo sát để phát hiện lỗi, thông tin còn thiếu và điểm không nhất quán trước khi tính toán kết quả. Các quan chức cho biết với ủy ban rằng việc làm sạch, xác minh và phân tích vẫn đang được tiến hành.

Các mốc thời gian và số liệu chính:

• 2019: Năm dùng để so sánh sức mua; chuẩn nghèo chính thức là 6.966 rupee/người/tháng.
• Quý I/2025: Kết quả khảo sát sơ bộ ghi nhận tỷ lệ nghèo 16%, ảnh hưởng đến khoảng 3,42 triệu người.
• Trong năm 2025: Thông tin cho khảo sát đầy đủ được thu thập từ 25.000 hộ gia đình trong 12 tháng.
• Ngày 16/10/2026: Quốc hội thông báo việc chậm công bố.
• Tháng 12/2026: Thời điểm công bố mới dự kiến của báo cáo đầy đủ.

Báo cáo đầy đủ dự kiến sẽ cung cấp bức tranh toàn diện hơn kết quả quý I, bao quát hoàn cảnh hộ gia đình trong cả năm.

Các số liệu có ý nghĩa gì đối với hỗ trợ phúc lợi

Ủy ban Tài chính công cũng xem xét liệu rổ hàng hóa tiêu dùng được dùng để tính chuẩn nghèo có phản ánh chi phí sinh hoạt và nhu cầu cơ bản hiện nay hay không. Rổ hàng hóa tiêu dùng là danh mục cụ thể gồm các hàng hóa và dịch vụ, dùng để ước tính khoản chi cần thiết của người dân.

Cập nhật giá cả giúp trả lời rổ hàng hóa đó hiện có giá bao nhiêu. Xem xét các mặt hàng trong rổ đặt ra một câu hỏi khác: những hàng hóa và dịch vụ được tính đến có còn phù hợp với nhu cầu cơ bản của người dân hay không. Ủy ban nêu sự cần thiết phải xem xét cả dữ liệu cơ sở lẫn rổ hàng hóa.

Aswesuma, chương trình phúc lợi của Sri Lanka, cũng là một trọng tâm thảo luận. Ủy ban nhấn mạnh cần bảo đảm thông tin dùng để xác định người thụ hưởng phản ánh thu nhập và chi tiêu hiện tại của các hộ gia đình.

Kết quả sơ bộ cho thấy rõ nhiệm vụ này cấp thiết ra sao. Khu vực nông thôn có khoảng 85% số người được thống kê là nghèo, khu vực đồn điền có tỷ lệ nghèo cao nhất, và sức mua của hộ gia đình ở giữa phân bố giảm mạnh hơn mức bình quân. Những xu hướng này cho thấy những tín hiệu riêng biệt về nơi cần hỗ trợ và mức độ phổ biến của áp lực tài chính.

Hồ sơ hộ gia đình chính xác rất quan trọng vì các quyết định hỗ trợ phụ thuộc vào việc ai cần giúp đỡ hiện nay. Báo cáo tháng 12 là bước tiếp theo theo lịch trình hướng tới bức tranh thống kê đầy đủ hơn, trong khi số liệu sơ bộ đã cho thấy chi phí cơ bản tăng cao làm suy yếu tài chính hộ gia đình như thế nào.

Điểm chính

• Kết quả sơ bộ quý I/2025 ghi nhận tỷ lệ nghèo 16%, ảnh hưởng đến khoảng 3,42 triệu người.
• Thu nhập hộ gia đình bình quân hằng tháng đạt 120.266 rupee, nhưng sức mua thấp hơn gần 8% so với năm 2019.
• Hộ gia đình ở giữa phân bố thu nhập trải qua mức giảm sức mua 11,1%.
• Chuẩn nghèo được nêu trong khảo sát tăng lên 16.417 rupee/người/tháng, từ mức 6.966 rupee năm 2019.
• Khu vực đồn điền có tỷ lệ nghèo cao nhất, ở mức 23%; khu vực nông thôn có khoảng 2,9 triệu người sống trong cảnh nghèo đói.
• Báo cáo đầy đủ của khảo sát năm 2025 được dời lịch công bố từ tháng 10 sang tháng 12/2026 để tiếp tục xử lý và xác minh dữ liệu.