Hasina tuyên bố sẽ trở về Bangladesh vào tháng 12, chính phủ bác khả năng cấp giấy tờ đi lại

Lời hứa trở về vào tháng 12 đối mặt yêu cầu dẫn độ

Sheikh Hasina nói bà sẽ trở về Bangladesh vào tháng 12/2026 dù đã bị kết án tử hình, nhưng chính phủ loại trừ khả năng cấp hộ chiếu hoặc giấy thông hành cho bà và yêu cầu Ấn Độ bàn giao theo hiệp định dẫn độ giữa hai nước. Những lập trường trái ngược khiến kế hoạch trở về của bà mắc kẹt giữa lời hứa cá nhân và một quy trình pháp lý do hai chính phủ kiểm soát.

Ngày 5/11, Quốc vụ khanh Ngoại giao Humaiun Kobir cho biết Bangladesh sẽ đề nghị Ấn Độ chính thức bàn giao cựu thủ tướng thông qua các kênh tư pháp và ngoại giao. Hasina sống tại Ấn Độ từ tháng 8/2024, sau khi một cuộc nổi dậy quy mô lớn buộc bà rời nhiệm sở בעקבות chiến dịch trấn áp đẫm máu nhằm vào người biểu tình.

Trả lời qua email hôm thứ Tư các câu hỏi được gửi từ tuần trước, Hasina nhắc lại kế hoạch trở về vào tháng 12 mà bà lần đầu công bố hồi tháng 8. Cựu thủ tướng nói bà chấp nhận hiểm nguy khi trở về:

Nếu số phận của tôi là cái chết, tôi thà chết trên mảnh đất quê hương, giữa đồng bào mình.

Năm 2025, một tòa án đặc biệt của Bangladesh tuyên án tử hình Hasina vì tội ác chống loài người, kết luận bà chịu trách nhiệm ra lệnh trấn áp. Báo cáo của Liên Hợp Quốc ước tính gần 1.400 người thiệt mạng trong bất ổn năm 2024. Hasina phủ nhận hành vi sai trái, đồng thời bác bỏ cả phán quyết lẫn tính chính danh của phiên tòa xét xử bà.

Lời hứa của bà cũng được đưa ra vào thời điểm khó khăn đối với Liên đoàn Awami. Đảng này vẫn bị cấm, các nhân vật cấp cao đang bị giam hoặc sống ở nước ngoài, còn các thành viên bị loại khỏi cuộc bầu cử tháng 2, đưa đối thủ lâu năm Tarique Rahman lên nắm quyền. Nếu trở về, Hasina sẽ nằm trong tầm kiểm soát của chính quyền, trong khi đảng của bà hầu như không có điều kiện hoạt động công khai.

Dhaka bác khả năng bà về nước theo cách thông thường

Ngày 5/11, Kobir đề cập vấn đề giấy tờ đi lại tại Sân bay Quốc tế Hazrat Shahjalal ở Dhaka, sau khi tiễn phái đoàn Trung Quốc do Liu Haixing, một quan chức cấp cao của Đảng Cộng sản Trung Quốc, dẫn đầu. Ông nói chính phủ xem việc Hasina trở về là vấn đề dẫn độ, chứ không phải một chuyến đi thông thường của hành khách.

Quốc vụ khanh viện dẫn lệnh bắt giữ hiện hành của tòa án và hiệp định song phương, cho biết đây là con đường Bangladesh dự định theo đuổi:

"Đã có lệnh tư pháp, đã có quy trình tư pháp được thiết lập và đã có hiệp định dẫn độ. Vì vậy, không cần hoặc không có yêu cầu cấp hay bàn giao hộ chiếu", ông nói.

Hộ chiếu ngoại giao và hộ chiếu phổ thông của Hasina đã bị hủy. Hộ chiếu hoặc giấy thông hành sẽ cung cấp giấy tờ cho một chuyến đi tự nguyện, khiến việc chính phủ từ chối cấp trở thành trở ngại thực tế đối với phương án bà công khai đề xuất.

Kobir nói ông chưa biết Hasina đã nộp đơn xin cấp một trong hai loại giấy tờ này hay chưa, vì hôm đó ông vừa trở về từ cuộc họp Khối Thịnh vượng chung tại Antigua và Barbuda. Hasina chưa tiết lộ ngày đến cụ thể hay lộ trình, và cũng chưa có thỏa thuận nào về việc bà trở về được công bố.

Ấn Độ chưa đồng ý bàn giao bà

Bangladesh nhiều lần đề nghị Ấn Độ dẫn độ Hasina theo hiệp định năm 2013 giữa hai nước. Dẫn độ là việc một quốc gia chính thức chuyển giao một người cho quốc gia khác để truy tố hoặc thi hành án. Việc này đòi hỏi hành động của các chính phủ và cơ quan tư pháp, chứ không đơn thuần là đặt một chuyến đi qua biên giới.

Cả chính quyền lâm thời của Muhammad Yunus lẫn chính phủ do Rahman đắc cử đều gửi yêu cầu tới New Delhi. Bộ trưởng Nội vụ Salahuddin Ahmed cho biết Ấn Độ chưa đồng ý giao nộp Hasina, cũng chưa công khai từ chối. Ấn Độ tiếp tục cho biết yêu cầu đang được xem xét về mặt pháp lý.

Đại sứ Ấn Độ tại Dhaka, Dinesh Trivedi, đề cập thời điểm xử lý trong cuộc thảo luận hồi tháng 10 do một tổ chức nghiên cứu tổ chức tại thủ đô Bangladesh:

"Không ai có thể cho bạn biết thời hạn (Hasina trở về)", ông nói.

Hiệp định này từng được sử dụng để chuyển giao một nhân vật đào tẩu nổi tiếng: năm 2015, Bangladesh bàn giao thủ lĩnh ly khai Assam Anup Chetia cho Ấn Độ. Trong trường hợp Hasina, Dhaka đang yêu cầu chuyển giao theo chiều ngược lại. Việc bà tuyên bố sẵn sàng trở về và việc Ấn Độ xem xét yêu cầu dẫn độ là hai quy trình riêng biệt, mỗi quy trình cần những quyết định khác nhau mới có thể thực hiện.

Án tử hình và hàng trăm vụ án

Năm 2025, Tòa án Tội ác Quốc tế Bangladesh tuyên án tử hình Hasina vắng mặt. Phán quyết liên quan đến cách chính phủ của bà ứng phó với các cuộc biểu tình khiến chính quyền sụp đổ, trong đó tòa kết luận bà ra lệnh tiến hành chiến dịch trấn áp đẫm máu.

Ước tính gần 1.400 người thiệt mạng của Liên Hợp Quốc cho thấy quy mô bạo lực trong cuộc nổi dậy. Hàng nghìn người khác cũng bị thương. Hasina bác bỏ trách nhiệm ra lệnh giết người, trong khi các luật sư của bà đặt nghi vấn về số người thiệt mạng.

Tổ chức Minh bạch Quốc tế Bangladesh, một tổ chức vận động chống tham nhũng, ghi nhận 663 vụ án nhằm vào Hasina tính đến ngày 19/11/2025, trong đó có 453 vụ giết người, theo báo cáo công bố hồi tháng 2. Như vậy, các vụ án giết người chiếm khoảng 68% tổng số vụ được ghi nhận, tính từ 453 trên 663. Những con số này mô tả các vụ án được khởi tố nhằm vào bà; án tử hình của tòa là một phán quyết cụ thể trong gánh nặng pháp lý rộng lớn hơn nhiều đó.

Hasina nói bà hiểu những rủi ro khi trở về. Mô tả những nguy cơ mình lo sợ, bà nói:

Tôi biết mình có thể bị bắt khi trở về. Tôi có thể bị bỏ tù, tra tấn hoặc thậm chí bị giết. Tôi hoàn toàn nhận thức được những khả năng đó. Nhưng tôi không thể dành phần đời còn lại để từ xa nhìn đồng bào mình chịu khổ.

Nhà chức trách Bangladesh muốn đưa bà về để đối mặt với quy trình tư pháp của đất nước. Hasina cũng nói bà dự định ra trình diện trước tòa sau khi trở về. Việc bà bác bỏ phiên tòa và chính phủ khăng khăng thực thi các thủ tục pháp lý vẫn là trọng tâm trong cuộc đối đầu giữa hai bên.

Từ cuộc nổi dậy đến tuyên bố trở về

Hasina giữ chức thủ tướng từ năm 1996 đến 2001 và một lần nữa từ năm 2009 đến 2024. Nhiệm kỳ cuối của bà kết thúc sau nhiều tuần biểu tình lan rộng thành phong trào quần chúng với sự tham gia của sinh viên và các lực lượng đối lập.

Những diễn biến chính cho thấy tranh chấp về việc bà trở về đã gắn với sự thay đổi chính phủ, án tử hình và việc đảng của bà bị loại khỏi đời sống chính trị bầu cử:

• Tháng 7 và tháng 8/2024: Biểu tình lan rộng khắp Bangladesh, lực lượng an ninh tiến hành trấn áp đẫm máu.
• Ngày 5/8/2024: Chính phủ của Hasina sụp đổ, bà chạy sang Ấn Độ.
• Sau khi bà rời đi: Người đoạt giải Nobel Hòa bình Muhammad Yunus đứng đầu chính quyền lâm thời trong khoảng 18 tháng.
• Năm 2025: Tòa án Tội ác Quốc tế tuyên Hasina án tử hình vì tội ác chống loài người.
• Tháng 2/2026: Tarique Rahman giành chiến thắng áp đảo trong cuộc bầu cử được tổ chức dưới chính quyền lâm thời. Liên đoàn Awami bị cấm tranh cử.
• Tháng 8/2026: Hasina tuyên bố dự định trở về vào tháng 12.
• Ngày 5/11/2026: Kobir bác khả năng cấp hộ chiếu hoặc giấy thông hành cho bà và nhắc lại yêu cầu dẫn độ của Bangladesh.

Rahman, con trai cựu thủ tướng Khaleda Zia, lãnh đạo chính phủ gồm các đối thủ chính trị lâu năm của Hasina. Chính quyền của ông tiếp nhận yêu cầu dẫn độ từ Yunus, duy trì nỗ lực đưa Hasina về trong suốt quá trình chuyển giao quyền lực.

Đảng bị cấm chuẩn bị, trong khi phe đối lập hoài nghi bà

Người phát ngôn Liên đoàn Awami Mohammad Ali Arafat nói Hasina vẫn quyết tâm trở về vào tháng 12 và khẳng định đảng đã chuẩn bị về mặt tổ chức trên khắp Bangladesh. Các lãnh đạo đảng ở nước ngoài mô tả tuyên bố của bà là một phần trong nỗ lực khôi phục sự hiện diện chính trị.

Những người ủng hộ Liên đoàn Awami đã bất ngờ tổ chức các cuộc tuần hành ngắn ở Dhaka và những nơi khác, bất chấp các hạn chế đối với hoạt động của họ. Những cuộc tuần hành này đi kèm các vụ bắt giữ. Nhiều lãnh đạo cấp cao vẫn ở ngoài nước, trong khi các thành viên tại Bangladesh có nguy cơ bị bắt khi xuất hiện công khai.

Ruhul Kabir Rizvi, quyền tổng thư ký Đảng Dân tộc Bangladesh của Rahman, tỏ ý nghi ngờ Hasina sẽ chấp nhận rủi ro. Ông cho rằng lời hứa của bà nhằm xoa dịu nỗi tuyệt vọng trong các thành viên Liên đoàn Awami, chứ không phải thông báo về một chuyến đi mà bà sẽ thực hiện.

Bất đồng này tác động trực tiếp đến những người ủng hộ đảng. Arafat trình bày việc trở về như một mục tiêu thực tế để các thành viên tập hợp quanh đó. Các đối thủ chính trị cáo buộc những lãnh đạo sống ở nước ngoài đặt những người còn ở Bangladesh vào nguy hiểm bằng những lời hứa quay lại.

Lệnh cấm đảng cũng đồng nghĩa sự hiện diện của Hasina tại Bangladesh chỉ là một phần trong thế khó của đảng. Việc bị loại khỏi cuộc bầu cử tháng 2 và các hạn chế hoạt động công khai vẫn sẽ quyết định liệu các thành viên có thể vận động tranh cử, tụ họp công khai hay cạnh tranh giành quyền lực hay không.

Cáo buộc bị đàn áp và quan ngại về các nhóm thiểu số

Hasina cáo buộc ít nhất 20.000 thành viên Liên đoàn Awami đã thiệt mạng kể từ tháng 8/2024. Bà cũng nói hàng nghìn người bị bắt, tra tấn hoặc buộc phải lẩn trốn, còn những người ủng hộ mất nhà cửa, cơ sở kinh doanh và sinh kế vì liên hệ chính trị. Con số 20.000 là cáo buộc của bà; không có xác minh độc lập nào được đưa ra kèm theo.

Hasina mô tả tình cảnh của đảng bằng những lời sau:

"Không có môi trường chính trị hay dân chủ bình thường", bà nói.

Tổ chức Theo dõi Nhân quyền và các tổ chức bảo vệ quyền khác chỉ trích chính phủ của Rahman về các quyền dân sự và chính trị. Chính phủ nói các vụ bắt giữ liên quan đến những cáo buộc cụ thể. Bộ phận báo chí thuộc văn phòng thủ tướng không phản hồi yêu cầu bình luận về những phát biểu mới nhất của Hasina.

Các cộng đồng thiểu số cũng cho biết họ bị đe dọa. Những thông tin về bạo lực kể từ cuộc nổi dậy bao gồm phóng hỏa, hành hình tập thể và tấn công các cơ sở văn hóa; trong số mục tiêu có các đối thủ chính trị cùng những người thuộc các nhóm thiểu số tôn giáo và sắc tộc. Các tổ chức nhân quyền và quan sát viên độc lập nêu quan ngại về việc các nhóm cực đoan tìm cách đàn áp lực lượng tự do trong thời chính quyền lâm thời; chính quyền này bác bỏ các cáo buộc.

Chính quyền Yunus dỡ bỏ lệnh cấm đối với Jamaat-e-Islami và trả tự do cho một số phần tử Hồi giáo cứng rắn khỏi nhà tù. Hasina, người có chính phủ áp dụng lập trường cứng rắn với các nhóm cực đoan, liên hệ những thay đổi chính trị này với sự tự tin ngày càng tăng của các phần tử cực đoan. Chính phủ của Rahman hiện đối mặt với chỉ trích về tình hình an ninh trật tự xấu đi cũng như cách đối xử với các đối thủ chính trị.

Hasina bác bỏ nhu cầu được nước ngoài bảo vệ

Hasina nói bà không tìm kiếm sự bảo vệ của các cường quốc nước ngoài để có thể trở về. Khi được hỏi liệu bà có kỳ vọng Ấn Độ hoặc Mỹ gây sức ép để Bangladesh bảo đảm an toàn cho mình hay không, bà cho rằng quyết định này là của riêng bà.

Cựu thủ tướng nói:

Nhưng tôi không cần một cường quốc nước ngoài cho phép mình trở về đất nước của chính mình.

Tuy nhiên, Ấn Độ vẫn giữ vai trò then chốt đối với kết quả trên thực tế, vì Hasina đang ở nước này và Bangladesh đề nghị Ấn Độ thu xếp bàn giao bà. Bangladesh kiểm soát các giấy tờ đi lại do mình cấp và yêu cầu tiếp nhận bà theo hiệp định. Vì thế, tuyên bố về quyết tâm cá nhân của bà đi kèm những quyết định cần được đưa ra tại New Delhi và Dhaka.

Với các thành viên Liên đoàn Awami, tháng 12 giờ đây là thời điểm mà lãnh đạo của họ đã tạo kỳ vọng. Với chính phủ, mục tiêu được nêu vẫn là chính thức đưa bà vào quy trình tư pháp. Chưa bên nào công bố phương án được thống nhất để dung hòa hai lập trường.

Điểm chính

• Sheikh Hasina nói bà dự định trở về Bangladesh vào tháng 12/2026 dù đã bị tuyên án tử hình năm 2025.
• Bangladesh bác khả năng cấp hộ chiếu hoặc giấy thông hành cho bà và muốn Ấn Độ bàn giao bà theo hiệp định dẫn độ năm 2013.
• Ấn Độ cho biết yêu cầu dẫn độ đang được xem xét về mặt pháp lý; chưa có thời hạn bàn giao.
• Liên Hợp Quốc ước tính gần 1.400 người thiệt mạng trong bất ổn năm 2024. Hasina phủ nhận đã ra lệnh giết người.
• Liên đoàn Awami vẫn bị cấm và bị loại khỏi cuộc bầu cử tháng 2 mà Tarique Rahman giành chiến thắng.
• Hasina chưa tiết lộ ngày đến chính xác hay lộ trình, trong khi lãnh đạo đảng khẳng định công tác chuẩn bị đang diễn ra và các đối thủ nghi ngờ bà sẽ trở về.