Nepal thay cảnh sát trưởng Karki bằng Manoj KC nhưng không giải thích lý do

Cảnh sát trưởng mới, nhưng không rõ lý do thay đổi

Nội các Nepal bổ nhiệm Manoj Kumar KC làm cảnh sát trưởng thứ 34 của nước này vào ngày 4 tháng 11 năm 2026, thay Dan Bahadur Karki trước thời điểm ông dự kiến nghỉ hưu và chuyển ông sang một vị trí mới được thành lập là cố vấn an ninh đặc biệt cho Thủ tướng Balendra Shah.

Quyết định có hiệu lực ngay lập tức, vào ngày 18 Kartik năm 2083 theo lịch Nepal. Người phát ngôn chính phủ Sasmit Pokharel viện dẫn Điều 41 của Quy chế Cảnh sát năm 2071 làm căn cứ thăng chức cho KC. Ông cũng thông báo thành lập vị trí cố vấn cấp tổng thanh tra tại Văn phòng Thủ tướng và Hội đồng Bộ trưởng.

Pokharel không nêu lý do cụ thể khiến Karki không thể tiếp tục lãnh đạo Cảnh sát Nepal. Thay vào đó, Bộ trưởng Giáo dục và Thể thao mô tả quyết định này là điều chuyển công tác chứ không phải hình phạt.

Pokharel giải thích lập trường của chính phủ sau cuộc họp nội các:

Không nên xem ông ấy là người bị trừng phạt. Đây chỉ là thay đổi trách nhiệm. Ông ấy đã được bổ nhiệm làm cố vấn an ninh. Giờ đây, khi tân IGP đã nhận nhiệm vụ, ông ấy sẽ thực hiện công việc cần thiết.

Việc điều chuyển Karki diễn ra giữa lúc có tranh cãi về các vụ bắt giữ, điều chuyển cảnh sát, mua đồng phục bầu cử và cách xử lý điện thoại bị thu giữ trong một cuộc điều tra rửa tiền. Chính phủ chưa xác định vấn đề nào trong số này, nếu có, là căn cứ thay thế ông.

Thay đổi trên có tác động đáng kể trong thực tế. KC hiện lãnh đạo cơ quan phụ trách điều tra hình sự và an ninh trong nước. Karki vẫn giữ một vai trò cấp cao về an ninh nhưng mất quyền chỉ huy lực lượng cảnh sát. Ngày nghỉ hưu theo chế độ dự kiến của ông là 27 Chaitra năm 2084, tức còn khoảng 17 tháng khi nội các thay đổi vị trí lãnh đạo.

Nội các đã thay đổi những gì

Mục đích được nội các nêu ra khi thành lập vị trí mới cho Karki là cung cấp tư vấn an ninh cho thủ tướng, đồng thời tham vấn nhằm củng cố hòa bình và an ninh trong bối cảnh hiện nay. Vị trí này có cấp bậc tổng thanh tra, ngang với người đứng đầu Cảnh sát Nepal.

Theo lời kể của Pokharel, quyết định gồm hai bước liên quan với nhau: bổ nhiệm Karki vào vị trí cố vấn mới, sau đó thăng chức cho Phó tổng thanh tra KC để lấp chỗ trống lãnh đạo cảnh sát. Trước đó, KC đứng đầu Cục Điều tra Tội phạm tại trụ sở cảnh sát.

Điều 41 được viện dẫn làm căn cứ thăng chức cho KC. Chính phủ không công khai giải thích thẩm quyền pháp lý cụ thể và quá trình đánh giá được dùng để đưa Karki khỏi vị trí chỉ huy trước thời điểm ông dự kiến nghỉ hưu. Các tường thuật về quyết định cho rằng việc bổ nhiệm làm cố vấn là cách tránh những vướng mắc pháp lý liên quan đến việc cách chức thẳng thừng.

Bộ trưởng Nội vụ Sudhan Gurung gắn cấp hiệu mới cho KC tại Bộ Nội vụ hôm thứ Tư. Buổi lễ được lên lịch vào ngày ông được bổ nhiệm. Trước đây, nhiệm vụ này thường do thư ký nội vụ thực hiện.

Chính phủ và đảng cầm quyền đưa ra những giải thích trái ngược

Pokharel cho biết đảng Rastriya Swatantra, hay RSP, cũng đã chỉ đạo chính phủ hành động trước các vấn đề nhạy cảm trong bối cảnh thay đổi. Ông liên hệ chỉ đạo đó với quyết định thay đổi trách nhiệm của Karki, đồng thời nhiều lần mô tả nhiệm vụ cố vấn mới là một vai trò nhạy cảm.

Người phát ngôn RSP Jagdish Kharel bác bỏ ý kiến cho rằng đảng đã chỉ đạo chính phủ bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm một cá nhân cụ thể. Ông nói đảng ủng hộ thủ tướng điều hành đất nước nhưng không can thiệp vào các quyết định bổ nhiệm cá nhân.

Kharel cho biết cuộc họp ban thư ký đảng hôm thứ Bảy đã yêu cầu điều tra và xử lý các vụ cảnh sát bắt giữ nhà báo tại văn phòng truyền thông. Ông nói chỉ đạo này áp dụng với cả những người thực hiện vụ bắt giữ và những người ra lệnh. Chỉ đạo không yêu cầu chính phủ miễn nhiệm Karki.

Hai cách giải thích cho thấy một khoảng trống cụ thể về trách nhiệm giải trình. Chính phủ gọi đây là điều chuyển công tác gắn với chỉ đạo của đảng; đảng nói chỉ đạo của mình liên quan đến trách nhiệm trong các vụ bắt giữ nhà báo, còn chính phủ không mô tả việc điều chuyển Karki là biện pháp xử lý những vụ bắt giữ đó.

Bất đồng lan đến thủ tướng và lãnh đạo đảng

Thủ tướng Shah vẫn tiến hành thay đổi dù có thông tin rằng Chủ tịch RSP Rabi Lamichhane phản đối. Một lãnh đạo thân cận với Lamichhane cho biết chủ tịch đảng lập luận rằng muốn miễn nhiệm một cảnh sát trưởng đương nhiệm thì cần có lý do thỏa đáng, có thể giải thích và bảo vệ công khai.

Theo thông tin, Shah và Lamichhane đã thảo luận dài về vấn đề này trong cuộc gặp gần đây nhất. Lập trường của Lamichhane, theo lời lãnh đạo trên, tập trung vào căn cứ miễn nhiệm Karki trước khi ông kết thúc thời gian công tác.

Lãnh đạo phe đối lập KP Sharma Oli, cựu thủ tướng kiêm chủ tịch Đảng Cộng sản Nepal (Marxist-Leninist Thống nhất), ám chỉ chính phủ đã chọn một người mà họ kỳ vọng sẽ làm theo chỉ đạo. Phản ứng của ông bổ sung một đòn công kích chính trị vào quyết định vốn đã làm lộ rõ bất đồng trong đảng cầm quyền.

Các hoạt động của cảnh sát nhằm vào nhà báo cũng là một phần của tranh cãi. Theo các tường thuật, những hoạt động này chịu sức ép từ một số người trong ban thư ký thủ tướng, bao gồm chỉ đạo gửi Karki liên quan đến các vụ bắt giữ bị đặt nghi vấn về tính hợp pháp. Trách nhiệm ban hành và thực thi những mệnh lệnh đó vẫn là một phần trong quá trình xem xét xung quanh việc thay đổi lãnh đạo.

Tranh cãi về các vụ bắt giữ xuất hiện trước vụ bê bối mới nhất

Khó khăn của Karki với chính quyền Shah bắt đầu trước cuộc điều tra Inam Sapkota, nghi phạm rửa tiền có các mối quan hệ sau đó khiến nhiều quan chức cấp cao bị xem xét. Những bất đồng trước đó liên quan đến việc cảnh sát nên hành động nhanh đến đâu trước các chỉ đạo chính trị và cần chuẩn bị cơ sở pháp lý nào trước khi thực hiện.

Một tranh cãi liên quan đến việc bắt giữ cựu thủ tướng Oli và cựu Bộ trưởng Nội vụ Ramesh Lekhak sau khi chính phủ quyết định thực thi báo cáo của một ủy ban về các sự kiện trong các cuộc biểu tình Gen Z. Các lãnh đạo chính trị muốn bắt giữ ngay lập tức. Theo thông tin, Karki muốn đánh giá kết luận của ủy ban, chứng cứ và căn cứ pháp lý trước khi tạm giữ hai người.

Karki yêu cầu có chỉ đạo bằng văn bản trước khi bắt giữ. Sau đó, Gurung gửi chỉ đạo thông qua Bộ Nội vụ và cảnh sát bắt giữ Oli cùng Lekhak. Cả hai được trả tự do sau đó theo lệnh của Tòa án Tối cao. Bất đồng xoay quanh thời điểm và quy trình bắt giữ, trong đó Karki muốn có căn cứ pháp lý và hồ sơ làm cơ sở trước khi tiến hành.

Một cuộc đối đầu khác liên quan đến cựu Chánh án Cholendra Shumsher Rana. Đêm 11 Asoj, cảnh sát đưa ông từ nhà riêng ở Bansbari, Kathmandu, đến Teku. Ông trở về nhà vào ngày hôm sau.

Cảnh sát nói Rana được đưa đi vì lý do an ninh chứ không bị bắt chính thức; một tường thuật khác cho biết việc tạm giữ có liên quan đến nghi vấn can thiệp vào các vụ án tại tòa. Những thông tin về các cuộc trao đổi trong đó Karki chất vấn căn cứ pháp lý của chỉ đạo vẫn chưa được xác nhận độc lập.

Điện thoại của Sapkota khiến văn phòng thủ tướng bị chú ý

Cảnh sát bắt Inam Sapkota tại Sân bay Quốc tế Tribhuvan ngày 14 Asoj trong một cuộc điều tra rửa tiền. Tin nhắn và thông tin liên lạc được cho là trích xuất từ điện thoại của ông sau đó khiến dư luận chú ý đến các mối quan hệ với chính trị gia, thẩm phán và quan chức an ninh cấp cao.

Karki nằm trong số những người được cho là đã liên lạc với Sapkota qua WhatsApp. Những người thân cận với Karki xác nhận có liên lạc nhưng khẳng định ông không hỗ trợ sai trái. Khi tranh cãi gia tăng, xuất hiện thông tin rằng ban thư ký thủ tướng gây sức ép buộc ông từ chức. Trụ sở cảnh sát bác bỏ các thông tin này.

Một cáo buộc chi tiết hơn liên quan đến hai chiếc điện thoại bị thu giữ từ Sapkota. Các nguồn tin cấp cao trong cảnh sát cho biết những thiết bị này đã ở nhà Kumar Ben, cố vấn trưởng của thủ tướng, tại Jwagal, Lalitpur, trong hai ngày trước khi được giám định pháp y kỹ thuật số. Họ nói dữ liệu định vị cho thấy cả hai điện thoại đều có mặt tại nhà này.

Các nguồn tin cho biết cuộc giám định pháp y sau đó phát hiện hoạt động liên quan đến WhatsApp và Facebook, ảnh chụp màn hình cùng các tin nhắn đã xóa. Một số trao đổi bị xóa được cho là giữa Sapkota và Ben. Các nguồn tin cũng mô tả hai người liên lạc thường xuyên trong vài tháng, trong đó có một tin nhắn đề cử Anantaraj Ghimire làm ứng viên RSP tại khu vực bầu cử số 2 của Dang.

Giám định pháp y kỹ thuật số là quá trình kiểm tra thiết bị điện tử để khôi phục và phân tích thông tin. Điều tra viên thường ghi lại ai giữ thiết bị bị thu giữ và những gì xảy ra với nó, tạo thành hồ sơ thường gọi là chuỗi bảo quản chứng cứ. Nếu điện thoại đổi chủ hoặc được sử dụng trước khi giám định, điều tra viên phải tính đến việc thiết bị đã được tiếp cận khi tái dựng nội dung bên trong.

Các cáo buộc về việc Ben giữ điện thoại được công khai ngày 17 Kartik, một ngày trước khi nội các thay Karki. Chưa có lời giải thích công khai về việc ai cho phép bàn giao thiết bị, đã có những hoạt động tiếp cận nào trong hai ngày đó hoặc trách nhiệm sẽ được đánh giá ra sao.

Điều chuyển và mua đồng phục làm gia tăng sức ép

Việc điều chuyển cảnh sát thường lệ cũng trở thành nguồn căng thẳng. Các đề xuất ảnh hưởng đến những sĩ quan từ cấp thanh tra đến giám đốc được cho là đã đình trệ từ tháng Bhadra vì chưa có sự chấp thuận về chính trị. Một tường thuật cho biết khoảng 800 sĩ quan bị ảnh hưởng và Gurung đã trì hoãn các đề xuất.

Quy định cảnh sát trao cho tổng thanh tra thẩm quyền điều chuyển ở một số cấp bậc. Trên thực tế, các đề xuất bị đình trệ cho thấy những quyết định thuộc thẩm quyền chính thức này vẫn có thể phụ thuộc vào sự đồng thuận của bộ và lãnh đạo chính trị. Trong số những người chờ thay đổi có các sĩ quan đã giữ nguyên nhiệm vụ hơn một năm.

Một bất đồng trước đó liên quan đến cảnh sát được điều động đến Ủy ban Điều tra Lạm dụng Thẩm quyền. Sức ép chính trị được cho là ủng hộ việc rút một số lượng lớn nhân sự cùng lúc. Lãnh đạo cảnh sát muốn điều chuyển theo từng giai đoạn để bảo vệ các cuộc điều tra đang diễn ra. Cuối cùng, một số sĩ quan được chuyển công tác theo quy trình thông thường thay vì rút toàn bộ.

Karki cũng bị xem xét về việc mua đồng phục cho 133.980 cảnh sát bầu cử tạm thời được tuyển dụng phục vụ cuộc bầu cử Hạ viện ngày 21 Falgun năm 2082. Những người được tuyển dụng nhận lương, khẩu phần và quần áo cho 40 ngày làm nhiệm vụ bầu cử. Các con số này cho thấy ngay cả vấn đề mua sắm liên quan đến nhân sự tạm thời cũng có thể tiêu tốn khoản ngân sách công đáng kể.

Nghị sĩ RSP Khagendra Sunar nêu cáo buộc sai phạm tại Ủy ban Tài khoản Công của Quốc hội, nơi ông và Karki đã tranh cãi. Ủy ban thành lập tiểu ban do nghị sĩ Manish Jha đứng đầu để điều tra. Ủy ban chống tham nhũng cũng đang điều tra việc mua đồng phục. Cuộc điều tra của quốc hội chưa hoàn tất khi Karki bị thay thế.

Ngày 12 Kartik, Karki triệu tập Ủy ban Điều phối Chính sách Cảnh sát và mời các cảnh sát trưởng cấp tỉnh tham dự. Ông nói với cuộc họp rằng chưa ai yêu cầu ông từ chức. Theo các tường thuật về cuộc thảo luận, một bên kêu gọi toàn lực lượng cùng đối diện các vấn đề, trong khi bên khác cho rằng mỗi cá nhân phải trả lời về những cáo buộc liên quan đến hành vi của mình.

KC có kinh nghiệm điều tra các nhân vật quyền lực

Manoj Kumar KC được công chúng biết đến rộng rãi qua cuộc điều tra một đường dây bị cáo buộc lừa công dân Nepal bằng lời hứa đưa họ sang Mỹ với tư cách người tị nạn Bhutan. Ông tiếp quản Văn phòng Điều tra Tội phạm Thung lũng Kathmandu vào tháng Poush năm 2079 và lập một nhóm nhỏ xử lý các khiếu nại trước đó hầu như không đạt tiến triển.

Ngày 12 Chaitra năm 2079, nhóm của ông bắt Keshav Dulal, Tanka Gurung và Sanu Bhandari. Bản đánh giá ban đầu bằng văn bản của KC đề xuất mở rộng điều tra sang bộ máy hành chính nội vụ. Vụ án sau đó liên quan đến cựu Thư ký Nội vụ Tek Narayan Pandey, cựu Bộ trưởng Nội vụ Bal Krishna Khand và cựu Phó Thủ tướng Top Bahadur Rayamajhi.

KC dẫn đầu nhóm bắt Khand tại nhà riêng ngày 27 Baisakh năm 2080. Quan chức cấp cao Shyam Lal Gyawali cũng đóng vai trò tích cực trong việc thúc đẩy điều tra. Karki phụ trách xử lý hồ sơ vụ án trong cùng vụ bê bối, nên hai vị cảnh sát trưởng sắp mãn nhiệm và kế nhiệm đảm nhận những vai trò khác nhau trong một cuộc điều tra lớn.

Sau đó, KC trải qua nhiều lần thay đổi nhiệm vụ trong các cuộc điều tra nhạy cảm về chính trị. Ông bị rút khỏi vị trí điều tra tội phạm vào tháng Bhadra năm 2080. Tháng Shrawan năm 2081, ông được điều chuyển khỏi Cục Đặc biệt sau khoảng hai tháng công tác tại đó. Các thông tin cho rằng đợt điều chuyển sau này liên quan đến việc hỗ trợ bắt Bechan Jha, nghi phạm trong vụ người tị nạn, dù chính phủ không xác nhận lời giải thích này.

KC trở thành Cục trưởng Cục Điều tra Trung ương ngày 5 Asoj năm 2082 và đứng đầu Cục Điều tra Tội phạm từ ngày 22 Asar năm 2083. Các vụ việc ông phụ trách gồm cáo buộc giải cứu khách du lịch gian lận, giao dịch của Smart Telecom, gian lận chứng khoán và bảo hiểm, vi phạm liên quan đến tiền mã hóa và lạm dụng đất công.

KC và Karki cùng gia nhập ngành cảnh sát trong đợt tuyển dụng tháng Chaitra năm 2054. Các tường thuật ghi ngày vào ngành chính xác của KC là ngày 18 hoặc 28 Chaitra. Khi được thăng chức Phó tổng thanh tra, KC đứng thứ ba sau Karki và Rajan Adhikari; chính phủ cũng bỏ qua Adhikari khi chọn KC làm cảnh sát trưởng.

KC có bằng tiến sĩ về chuyển đổi xung đột của Đại học Paññāsāstra tại Campuchia và có bằng sau đại học về xã hội học, nhân học và hành chính công. Ông góp phần thành lập trường đào tạo cán bộ cảnh sát và xây dựng chương trình sau đại học về khoa học cảnh sát. Kinh nghiệm quốc tế của ông bao gồm các phái bộ Liên Hợp Quốc tại Kosovo và Haiti.

Tranh chấp pháp lý quen thuộc tái diễn

Nepal từng điều chuyển các cảnh sát trưởng đương nhiệm sang những vị trí cấp cao khác. Ngày 22 Chaitra năm 2053, chính phủ điều chuyển Achyut Krishna Kharel sang Cục Điều tra Quốc gia và bổ nhiệm Dhruva Bahadur Pradhan làm cảnh sát trưởng.

Kharel kiện quyết định điều chuyển lên Tòa án Tối cao và thắng kiện, được khôi phục chức vụ. Vụ việc được nhắc đến vì nguyên tắc rằng chính phủ không thể điều chuyển một sĩ quan đương nhiệm đủ điều kiện chỉ để tạo chỗ thăng chức cho người khác. Các tường thuật ghi Kharel được khôi phục chức vụ vào tháng Mangsir năm 2054, trong khi một nguồn khác nêu ngày 19 Asar năm 2055 là ngày hội đồng xét xử đặc biệt ra phán quyết liên quan đến tranh chấp.

Sau đó, Pradhan trở thành cố vấn an ninh đặc biệt cho thủ tướng. Ramesh Chand Thakuri cũng được chuyển sang vị trí cố vấn an ninh khi tranh cãi nổ ra về vụ bê bối mua sắm Sudan; Rabindra Pratap Shah thay ông làm cảnh sát trưởng.

Karki có thể yêu cầu tòa xem xét lại quyết định và khôi phục chức vụ, chấp nhận nhiệm vụ cố vấn hoặc từ chức. Chưa có thông báo nào về việc ông quyết định kháng nghị hành động của nội các. Nếu có tranh tụng pháp lý, sự chú ý sẽ dồn vào lý do của chính phủ, thẩm quyền được sử dụng để điều chuyển và mối liên hệ giữa chức vụ mới được thành lập với chế độ công tác hiện tại của ông.

Các sự kiện chính dẫn đến thay đổi mới nhất diễn ra theo trình tự sau. Các ngày dưới đây theo lịch Nepal; ngày bổ nhiệm cũng được ghi theo lịch Gregory:

• Ngày 24 Kartik năm 2082: Chính phủ do Sushila Karki lãnh đạo bổ nhiệm Dan Bahadur Karki làm cảnh sát trưởng.
• Ngày 11 Asoj năm 2083: Cảnh sát đưa cựu Chánh án Rana từ nhà riêng đến Teku.
• Ngày 14 Asoj: Cảnh sát bắt Sapkota tại Sân bay Quốc tế Tribhuvan.
• Ngày 12 Kartik: Karki triệu tập Ủy ban Điều phối Chính sách với các cảnh sát trưởng cấp tỉnh.
• Ngày 17 Kartik: Xuất hiện cáo buộc rằng điện thoại bị thu giữ của Sapkota được giữ tại nhà cố vấn Ben.
• Ngày 18 Kartik, 4 tháng 11 năm 2026: Nội các bổ nhiệm KC làm cảnh sát trưởng và điều chuyển Karki làm cố vấn an ninh đặc biệt cho thủ tướng.

Điểm chính

• Manoj Kumar KC trở thành cảnh sát trưởng thứ 34 của Nepal ngày 4 tháng 11, thay Karki trước thời điểm ông dự kiến nghỉ hưu.
• Karki được bổ nhiệm vào vị trí cố vấn mới được thành lập, có cấp bậc tổng thanh tra.
• Chính phủ mô tả thay đổi này là điều chuyển công tác nhưng không nêu lý do cụ thể để đưa ông khỏi vị trí chỉ huy.
• Chính phủ và đảng cầm quyền đưa ra những giải thích trái ngược về việc liệu chỉ đạo của đảng có thúc đẩy quyết định này hay không.
• Các cuộc điều tra mua sắm chưa hoàn tất, tranh cãi về bắt giữ và cáo buộc liên quan đến điện thoại bị thu giữ là bối cảnh của thay đổi.
• KC có kinh nghiệm điều tra đường dây giả danh người tị nạn Bhutan và các vụ án tài chính lớn.