Trung Quốc xác nhận liên lạc về khả năng tổ chức thượng đỉnh Trump-Putin-Tập Cận Bình, trong khi Ukraine cảnh báo không được gạt ra ngoài

Bắc Kinh thừa nhận các cuộc trao đổi hai tuần trước hội nghị APEC

Ngày 4 tháng 11 năm 2026, Trung Quốc xác nhận đang trao đổi với Mỹ và Nga về khả năng tổ chức cuộc gặp giữa Tập Cận Bình, Donald Trump và Vladimir Putin, đưa đề xuất ngoại giao gây tranh cãi ra trước công chúng hai tuần trước khi các nhà lãnh đạo tập trung tại Thâm Quyến.

Cuộc gặp được đề xuất có thể diễn ra bên lề hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương vào ngày 18 và 19 tháng 11. Triển vọng về cuộc gặp cho thấy các ưu tiên khác biệt: Trump muốn thảo luận về vũ khí hạt nhân, Moscow muốn đàm phán về cuộc chiến ở Ukraine, còn Kyiv khẳng định không thể đàm phán về tương lai đất nước nếu thiếu sự tham gia của Ukraine.

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Mao Ninh thừa nhận các cuộc tiếp xúc tại cuộc họp báo thường kỳ ở Bắc Kinh, sau khi trước đó từ chối cung cấp thông tin về đề xuất này.

"Trung Quốc đang duy trì liên lạc với các bên liên quan về một cuộc gặp tiềm năng giữa các nhà lãnh đạo Trung Quốc, Nga và Mỹ", bà Mao nói.

Bắc Kinh chưa thông báo thỏa thuận cuối cùng về việc tổ chức cuộc gặp, thể thức hay chương trình nghị sự. Những quyết định đó quan trọng vì thảo luận về vũ khí hạt nhân sẽ đặt ra những yêu cầu khác với đàm phán về lãnh thổ và an ninh của Ukraine.

Lịch ngoại giao vốn đã dày đặc. Các cuộc đàm phán riêng giữa Ukraine, Mỹ và Nga dự kiến diễn ra ngày 10 và 11 tháng 11 tại Abu Dhabi, một tuần trước khi hội nghị APEC bắt đầu. Các chính phủ châu Âu cũng đang tìm cách tham gia thảo luận về những dàn xếp an ninh sau chiến tranh.

Điều gì đã thay đổi trong lập trường của Trung Quốc?

Tuyên bố ngày 4 tháng 11 của bà Mao là lần đầu Bắc Kinh công khai xác nhận các cuộc trao đổi về cuộc gặp được đề xuất giữa ba nhà lãnh đạo. Ngày 19 tháng 10, khi được hỏi liệu Trung Quốc có đồng ý đăng cai cuộc gặp hay không, bà nói không có thông tin để chia sẻ.

Sau đó, Trung Quốc đã thảo luận về việc liên lạc liên quan đến khả năng tổ chức cuộc gặp song phương giữa ông Tập và ông Putin. Tuyên bố mới nhất đề cập rõ ràng đến một cuộc gặp có cả ông Trump.

Đến ngày 3 tháng 11, các quan chức Mỹ, Trung Quốc và Nga được cho là đã thảo luận kín về đề xuất này khoảng hai tuần, trong đó Washington và Moscow gây sức ép để Bắc Kinh đăng cai. Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio cũng cho biết các cuộc trao đổi đang diễn ra.

Nga mô tả công tác chuẩn bị với mức độ chắc chắn cao hơn. Ngày 3 tháng 11, người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov nói công việc đang được triển khai. Tuyên bố của ông nối tiếp những phát biểu trước đó của trợ lý tổng thống Yuri Ushakov, người cho biết Trung Quốc đang thu xếp và có thể đưa cuộc gặp vào chương trình APEC nếu điều kiện thuận lợi.

Diễn biến này tiếp nối các đề xuất thượng đỉnh cạnh tranh được nêu ra hồi tháng 10, khi Moscow thúc đẩy cả các cuộc đàm phán có Ukraine tham gia lẫn một cuộc gặp riêng không có Kyiv. Việc Trung Quốc thừa nhận các cuộc trao đổi nay giúp đề xuất thứ hai có cơ sở công khai rõ ràng hơn, trong khi vấn đề Ukraine có tham gia hay không vẫn là trọng tâm.

Đề xuất được hình thành như thế nào

Ông Putin được cho là đã đề xuất cuộc gặp trong cuộc điện đàm với ông Trump ngày 9 tháng 10. Sau đó, tổng thống Mỹ bày tỏ sẵn sàng tham gia, trong khi ban đầu Điện Kremlin chưa xác nhận Nga là bên khởi xướng ý tưởng.

Các tuyên bố công khai và cuộc gặp dự kiến cho thấy một tháng đàm phán về thành phần tham dự và nội dung thảo luận:

• Ngày 9 tháng 10: Ông Putin được cho là đã đề xuất cuộc gặp với ông Trump và ông Tập trong cuộc điện đàm với tổng thống Mỹ.
• Ngày 19 tháng 10: Ông Trump công khai bày tỏ sẵn sàng tham dự. Bộ Ngoại giao Trung Quốc nói không có thông tin để chia sẻ về đề xuất.
• Ngày 21 tháng 10: Ông Ushakov cho biết Trung Quốc đang thu xếp cuộc gặp và có thể bổ sung vào chương trình APEC nếu điều kiện thuận lợi.
• Ngày 25 tháng 10: Ông Ushakov nói Moscow, Bắc Kinh và Washington về nguyên tắc đều sẵn sàng, đồng thời công tác chuẩn bị đã bắt đầu.
• Ngày 29 tháng 10: Tổng thống Đức Frank-Walter Steinmeier kêu gọi ông Tập tại Bắc Kinh sử dụng ảnh hưởng với Moscow để giúp chấm dứt chiến tranh.
• Ngày 1 tháng 11: Ông Steinmeier nói ông Tập có vẻ bất ngờ trước đề xuất thượng đỉnh và phủ nhận việc chuẩn bị cho cuộc gặp tập trung vào Ukraine.
• Ngày 4 tháng 11: Bà Mao công khai xác nhận việc liên lạc về khả năng tổ chức cuộc gặp giữa ba nhà lãnh đạo.
• Ngày 10 và 11 tháng 11: Các nhà đàm phán Ukraine, Mỹ và Nga dự kiến gặp nhau tại Abu Dhabi.
• Ngày 18 và 19 tháng 11: Các nhà lãnh đạo APEC dự kiến tập trung tại Thâm Quyến, địa điểm có thể diễn ra cuộc gặp giữa các nhà lãnh đạo.

Mô tả của Moscow về công tác chuẩn bị ngày 21 và 25 tháng 10 dứt khoát hơn lập trường công khai của Bắc Kinh vào thời điểm đó. Phát biểu mới nhất của bà Mao đưa hai bên xích lại gần nhau hơn, dù Trung Quốc vẫn mô tả đây là hoạt động trao đổi ngoại giao chứ chưa thông báo một hội nghị thượng đỉnh đã được xác nhận.

Trump và Putin có những ưu tiên khác nhau

Ông Trump coi vũ khí hạt nhân là lý do chính để muốn tổ chức cuộc gặp. Ông Putin được cho là muốn tận dụng khuôn khổ này để thúc đẩy một thỏa thuận chấm dứt chiến tranh theo những điều kiện có lợi cho Nga.

Tổng thống Mỹ giải thích chủ đề ông muốn ưu tiên khi trao đổi về đề xuất này bên ngoài Nhà Trắng hồi tháng 10.

Chúng ta sẽ gặp nhau để thảo luận về vũ khí hạt nhân và phi hạt nhân hóa.

Kiểm soát vũ khí hạt nhân là các thỏa thuận nhằm hạn chế vũ khí hoặc cách các quốc gia phát triển và triển khai chúng. Phi hạt nhân hóa là mục tiêu rộng hơn, hướng đến loại bỏ vũ khí hạt nhân. Để biến một trong hai mục tiêu thành đàm phán, các bên cần thống nhất loại vũ khí nào sẽ được đưa vào thỏa thuận và cách kiểm tra việc tuân thủ.

Trung Quốc phản đối các cuộc đàm phán hạt nhân mà Washington mong muốn. Bộ Ngoại giao nước này lập luận rằng lực lượng hạt nhân của Trung Quốc nhỏ hơn nhiều so với Mỹ và Nga, khiến việc đàm phán giữa ba nước ở giai đoạn hiện nay không phù hợp. Ông Peskov cũng thừa nhận Bắc Kinh không quan tâm đến chương trình nghị sự hạt nhân mà ông Trump nêu ra.

Vì vậy, hội nghị thượng đỉnh được đề xuất quy tụ các nhà lãnh đạo có mục tiêu công khai chỉ giao thoa một phần. Washington nhấn mạnh vấn đề vũ khí hạt nhân, Moscow muốn thúc đẩy tiến triển về Ukraine, còn Bắc Kinh cân nhắc có nên đăng cai một cuộc gặp có thể đưa cả hai chủ đề lên bàn đàm phán hay không.

Vì sao Kyiv phản đối việc bị gạt ra ngoài

Ukraine phản đối vì vấn đề ai sẽ đàm phán những quyết định ảnh hưởng đến lãnh thổ, chủ quyền và an ninh của nước này. Tổng thống Volodymyr Zelensky nhiều lần khẳng định Ukraine phải có đại diện trong các cuộc đàm phán về tương lai đất nước.

Ngoại trưởng Ukraine Andrii Sybiha nêu rõ sự khác biệt giữa đàm phán có Kyiv tham gia và một hội nghị thượng đỉnh có Trung Quốc thay vào đó.

"Một cuộc gặp ba bên giữa các nhà lãnh đạo Ukraine, Mỹ và Nga có thể giúp chấm dứt chiến tranh nhanh hơn. Một cuộc gặp ba bên giữa các nhà lãnh đạo Nga, Trung Quốc và Mỹ sẽ gây tác động ngược lại: nó sẽ khuyến khích ông Putin tiếp tục cuộc chiến này", ông Sybiha nói.

Ông Sybiha cũng bác bỏ tuyên bố của Moscow rằng Nga có vai trò đặc biệt trong việc quyết định các vấn đề quốc tế.

"Nga không phải là cường quốc toàn cầu; đó là một vấn đề toàn cầu", ông nói.

Hồi tháng 10, ông Zelensky cảnh báo cuộc gặp được đề xuất có thể trở thành diễn đàn để phân chia lại ảnh hưởng. Ông nhắc đến Hội nghị Yalta năm 1945, nơi các nhà lãnh đạo Mỹ, Liên Xô và Anh thảo luận về tương lai châu Âu khi Thế chiến II sắp kết thúc.

"Chúng tôi thực sự không muốn chuyện này biến thành 'Yalta 2, 3, 4', với việc phân chia lại ảnh hưởng", ông Zelensky nói.

Với Kyiv, mối lo trước mắt là Washington, Moscow và Bắc Kinh có thể thống nhất lập trường trước khi Ukraine có cơ hội đàm phán. Ông Zelensky nói Nga mong muốn cuộc gặp này hơn bất kỳ bên nào và cảnh báo không nên trao cho Moscow thêm một lợi thế ngoại giao lớn.

Châu Âu tìm cách tham gia các quyết định an ninh

Những gì ông Steinmeier kể về cuộc trao đổi với ông Tập ngày 29 tháng 10 làm tình hình thêm phức tạp. Phát biểu ngày 1 tháng 11, tổng thống Đức nói nhà lãnh đạo Trung Quốc có vẻ bất ngờ khi ông nêu khả năng tổ chức hội nghị thượng đỉnh về Ukraine.

Trong một cuộc phỏng vấn sau cuộc gặp tại Bắc Kinh, ông Steinmeier mô tả lập trường của ông Tập.

"Theo quan điểm của ông ấy, hoàn toàn không có công tác chuẩn bị nào cho một hội nghị thượng đỉnh về Ukraine có sự tham gia của Mỹ, Nga và Trung Quốc", ông Steinmeier nói.

Theo ông Steinmeier, ông Tập cũng mô tả chiến tranh là xung đột ở châu Âu và nói rằng người châu Âu cần tham gia đàm phán. Tường thuật này nói về một hội nghị thượng đỉnh tập trung vào Ukraine, trong khi tuyên bố sau đó của bà Mao đề cập đến khả năng tổ chức cuộc gặp giữa các nhà lãnh đạo mà không nói rõ chủ đề.

Sự tham gia của châu Âu có những hệ quả cụ thể. Các cuộc đàm phán dự kiến liên quan đến bảo đảm an ninh và vai trò của châu Âu tại Ukraine sau chiến tranh. Bảo đảm an ninh là cam kết hỗ trợ bảo vệ một quốc gia trước nguy cơ bị tấn công trong tương lai; giá trị của cam kết phụ thuộc vào loại hỗ trợ mà các chính phủ hứa cung cấp.

Quan chức Mỹ dự kiến gặp đại diện Pháp, Đức, Anh, Liên minh châu Âu và NATO tại Brussels trước các cuộc đàm phán ở Abu Dhabi. Các cuộc trao đổi này sẽ đề cập đến bảo đảm an ninh và trách nhiệm của châu Âu.

Abu Dhabi là bàn đàm phán khác

Các cuộc đàm phán ngày 10 và 11 tháng 11 tại Abu Dhabi sẽ có Ukraine cùng Mỹ và Nga tham gia. Đặc phái viên Mỹ Steve Witkoff cho biết Washington sẽ làm trung gian cho các cuộc trao đổi giữa các quan chức.

Những chủ đề dự kiến gồm các dàn xếp an ninh sau chiến tranh, giảm căng thẳng, nỗ lực nhân đạo và các bước tiếp theo hướng tới hòa bình. Các cuộc đàm phán này sẽ đưa những nước trực tiếp liên quan đến chiến tranh vào cùng một tiến trình, với Mỹ giữ vai trò trung gian.

Hai khuôn khổ được đề xuất có thể dẫn đến những cuộc thảo luận rất khác nhau. Abu Dhabi dự kiến tập trung vào các vấn đề thực tiễn với sự tham gia của Ukraine. Thâm Quyến có thể quy tụ ba cường quốc hạt nhân với lợi ích vượt ra ngoài Ukraine, trong khi chương trình nghị sự mà mỗi bên mong muốn vẫn chưa được thống nhất.

Các cuộc đàm phán ở Abu Dhabi sẽ diễn ra trước. Kết quả có thể định hình bối cảnh ngoại giao khi ông Trump, ông Putin và ông Tập đến dự APEC, dù chưa có thỏa thuận nào được công bố để liên kết hai cuộc gặp.

Thâm Quyến có thể mang lại điều gì cho mỗi nhà lãnh đạo

Ông Tập dự kiến đón tiếp các nhà lãnh đạo và đại diện của 21 nền kinh tế thành viên APEC tại Thâm Quyến. Tổ chức thêm một cuộc gặp tại đây sẽ giúp ông Trump và ông Putin gặp ông Tập trong khuôn khổ một sự kiện quốc tế đã được lên lịch.

Với ông Putin, cuộc gặp với tổng thống Mỹ và Trung Quốc sẽ tạo một diễn đàn ngoại giao nổi bật trong bối cảnh Nga tìm cách thoát khỏi sự cô lập sau khi đưa quân vào Ukraine. Với ông Tập, vai trò chủ nhà có thể giúp Trung Quốc góp phần đưa Washington và Moscow xích lại gần nhau.

Ông Trump và ông Tập cũng có chương trình nghị sự song phương đang được triển khai. Hai nhà lãnh đạo đã gặp nhau hai lần trong năm 2026, gần nhất là chuyến thăm Nhà Trắng của ông Tập hồi tháng 9, và dự kiến sẽ gặp lại tại hội nghị thượng đỉnh G20 ở Miami vào tháng 12.

Hai nhà lãnh đạo cam kết gia hạn thỏa thuận đình chiến thương mại đạt được vào tháng 10 năm 2025 và xem xét giảm thuế đối với lượng hàng hóa trị giá 30 tỷ USD mỗi bên. Những cuộc thảo luận đó tạo thêm một nhóm lợi ích mà Washington và Bắc Kinh cần xử lý bên cạnh vấn đề vũ khí hạt nhân và chiến tranh ở Ukraine.

Lần gần nhất ông Trump gặp trực tiếp ông Putin là tại Alaska vào tháng 8 năm 2025. Ông Tập và ông Putin đã gặp nhau hàng chục lần, gần nhất là trong chuyến thăm Bắc Kinh của nhà lãnh đạo Nga hồi tháng 5. Một cuộc gặp chung sẽ đưa các mối quan hệ riêng rẽ đó vào cùng một phòng, còn chương trình nghị sự chưa được giải quyết sẽ quyết định cuộc thảo luận tập trung vào kiểm soát vũ khí, Ukraine hay một cuộc đàm phán rộng hơn.

Điểm chính

• Ngày 4 tháng 11, Trung Quốc xác nhận đang liên lạc với Mỹ và Nga về khả năng tổ chức cuộc gặp giữa lãnh đạo các nước.
• Địa điểm được đề xuất là hội nghị thượng đỉnh APEC tại Thâm Quyến vào ngày 18 và 19 tháng 11. Chưa có thỏa thuận cuối cùng, thể thức hay chương trình nghị sự nào được công bố.
• Ông Trump nhấn mạnh vấn đề vũ khí hạt nhân, trong khi Moscow được cho là muốn đàm phán về việc chấm dứt chiến tranh ở Ukraine theo những điều kiện có lợi cho Nga.
• Ukraine khẳng định phải tham gia các quyết định về tương lai đất nước. Các chính phủ châu Âu cũng muốn tham gia đàm phán về an ninh.
• Các cuộc đàm phán riêng có Ukraine, Mỹ và Nga tham gia dự kiến diễn ra ngày 10 và 11 tháng 11 tại Abu Dhabi.