Mùa mưa yếu ở Ấn Độ đe dọa vụ đông, lạm phát thực phẩm lan rộng

Đồng ruộng khô hạn, hóa đơn thực phẩm tăng

Ấn Độ khép lại mùa mưa năm 2026 với lượng mưa bằng 87% mức trung bình dài hạn, khiến các hồ chứa vơi nước và nông dân thiếu nước gieo trồng vụ đông. Tính đến ngày 1/10, lượng nước trong các hồ chứa đạt 71,8% dung tích, so với 90,3% cùng kỳ năm trước và mức thông thường gần 82%. Hệ lụy không chỉ ảnh hưởng đến nông trại mà còn lan sang giá lúa mì, đường, sữa và thịt gà.

Tại Rajewadi, cách Mumbai khoảng 400 km về phía đông, Amarsingh Gushinge muốn trồng lúa mì và đậu gà khi giá cả đang thuận lợi. Tình trạng thiếu nước khiến ông không thể gieo trồng cả hai loại cây. Cơ quan khí tượng địa phương cho biết huyện Jalna thuộc bang Maharashtra, nơi có ngôi làng của ông, nhận lượng mưa thấp hơn trung bình khoảng 48%.

Gushinge, một nông dân 78 tuổi, mô tả áp lực kép lên đất đai và tài chính của mình:

Đất không đủ ẩm để gieo vụ tiếp theo, mà tiền để làm việc đó cũng chẳng còn.

Lạm phát thực phẩm bán lẻ hằng năm trong tháng 9 lên 7,74%, trong khi lạm phát chung, thước đo rộng hơn về mức tăng giá tiêu dùng, ở mức 5,54%. Devendra Pant, kinh tế trưởng tại India Ratings and Research, dự báo lạm phát thực phẩm có thể lên khoảng 10% trong giai đoạn tháng 10-12, khi mưa yếu kết hợp với giá quốc tế tăng và đồng rupee suy yếu.

Nông dân và người tiêu dùng chịu hai phía của cùng một sức ép. Giá nông sản cao hơn có thể mang lại lợi ích cho những người trồng trọt có sản phẩm để bán. Với những người không thể gieo trồng, mức giá đó chẳng giúp ích được nhiều, trong khi hóa đơn thực phẩm của gia đình họ vẫn tăng. Người tiêu dùng cũng phải trả nhiều tiền hơn cho hành, các loại đậu và những mặt hàng thiết yếu khác, khiến họ còn ít tiền hơn cho các khoản chi ngoài thực phẩm.

Mưa ít, lại đến không đúng lúc

Mức thiếu hụt lượng mưa trên toàn quốc của Ấn Độ là 13%, nhưng tình trạng thiếu hụt tại một số địa phương nghiêm trọng hơn nhiều. Mức hụt 48% ở Jalna cho thấy số liệu trung bình cả nước có thể che khuất sức ép nặng nề tại những huyện nông nghiệp cụ thể. Lượng nước trong các hồ chứa cũng thấp hơn 18,5 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước, làm giảm nguồn nước hỗ trợ cây trồng sau khi mùa mưa kết thúc.

Sumit Gupta, giám đốc điều hành WASEDA Global Commodities, cho biết phần lớn lượng mưa mùa này dồn vào một vài đợt ngắn thay vì phân bổ đều trong bốn tháng. Mùa mưa rút đột ngột càng làm tình hình thêm khó khăn. Mưa lớn tại một số khu vực ở Odisha, Jharkhand, Uttar Pradesh và miền đông Ấn Độ gây gián đoạn, trong khi các vùng nông nghiệp khác vẫn khô hạn.

Andhra Pradesh tuyên bố hạn hán tại 388 mandal, tức các đơn vị hành chính địa phương chiếm 56% tổng số của bang. Vùng Vidarbha thuộc Maharashtra ghi nhận thiệt hại nặng đối với bông và lúa nước. Công tác đánh giá hạn hán cũng đang được tiến hành tại một số khu vực ở Rajasthan, nơi cây trồng gồm đậu tương, kê bajra và đậu xanh bị ảnh hưởng.

Tình trạng thiếu nước hiện nối liền hai vụ canh tác. Cây trồng vụ kharif thường được gieo vào mùa mưa mùa hè, còn vụ rabi, gồm lúa mì và đậu gà, được gieo sau đó và phát triển trong mùa đông. Mưa mùa hè kém có thể làm hỏng vụ đầu tiên, đồng thời khiến đất thiếu ẩm hoặc thiếu nước tưới dự trữ cho vụ tiếp theo.

Áp lực tích tụ trong năm 2026

Khó khăn gieo trồng ở Ấn Độ xuất hiện từ lâu trước khi mùa mưa kết thúc. Đến cuối tháng 6, diện tích gieo trồng vụ kharif thấp hơn gần 22% so với cùng kỳ năm trước. Trước đó, Cục Khí tượng Ấn Độ dự báo lượng mưa theo mùa sẽ bằng 90% mức trung bình dài hạn; thực tế, mùa mưa kết thúc ở mức 87%.

Diễn biến này cho thấy vấn đề gieo trồng ban đầu đã mở rộng thành mối lo về nguồn cung thực phẩm và nước tưới cho vụ đông:

• Đến cuối tháng 6/2026, diện tích gieo trồng vụ kharif thấp hơn gần 22% so với cùng kỳ năm trước.
• Mùa mưa kết thúc với lượng mưa trên toàn quốc thiếu hụt 13%.
• Ngày 1/10, lượng nước trong các hồ chứa đạt 71,8% dung tích, giảm so với mức 90,3% cùng kỳ năm trước.
• Pant dự báo lạm phát thực phẩm có thể lên khoảng 10% trong giai đoạn tháng 10-12.
• Từ tháng 1/2027, các nhà sản xuất gia cầm có thể tăng giá gà thịt khi chi phí và sức ép nguồn cung gia tăng.

Chính phủ đã chuẩn bị dự trữ 174.000 quintal hạt giống để hỗ trợ gieo trồng muộn hoặc gieo lại, bên cạnh 1,73 triệu tấn cần thiết cho vụ kharif. Lượng dự trữ này tương đương 17.400 tấn, xấp xỉ 1% nhu cầu của cả vụ. Hạt giống có thể giúp nông dân gieo trồng lại, nhưng họ vẫn cần nước và tiền để cây phát triển.

Vì sao dự trữ ngũ cốc chỉ giúp giảm áp lực một phần

Ấn Độ có nguồn dự phòng đáng kể đối với hai loại ngũ cốc chính. Rajesh Paharia, giám đốc phụ trách phát triển kinh doanh tại Kribhco Agri Business, ước tính lượng dự trữ của Tổng công ty Lương thực Ấn Độ vào khoảng 44 triệu tấn lúa mì và gần 55 triệu tấn gạo. Ông đánh giá lượng dự trữ này ở mức đủ đảm bảo so với yêu cầu dự trữ đệm.

Dự trữ ngũ cốc của chính phủ giúp các nhà hoạch định chính sách có nguồn hàng để đưa ra thị trường, qua đó ứng phó với tình trạng thiếu hụt và biến động giá. Tuy nhiên, mức độ hữu ích khác nhau giữa các nhóm thực phẩm. Dự trữ lúa mì và gạo ít giúp ích trực tiếp hơn khi sức ép nằm ở các loại đậu, dầu ăn, sữa hoặc đường.

Sở thích của người tiêu dùng cũng có ý nghĩa ngay trong cùng một nhóm ngũ cốc. B.V. Krishna Rao, chủ tịch Hiệp hội các nhà xuất khẩu gạo, cho biết thời tiết khô hạn đã làm giảm nguồn cung các giống gạo được ưa chuộng ở miền nam Ấn Độ. Giá những giống này có thể tăng ngay cả khi cả nước còn nhiều gạo dự trữ.

Giá lúa mì đã lên mức cao nhất trong gần hai năm do lo ngại El Nino có thể khiến mùa đông ấm hơn và làm giảm sản lượng vào đầu năm 2027. El Nino là hiện tượng nóng lên ở một số khu vực của vùng biển nhiệt đới Thái Bình Dương, có thể làm thay đổi các hình thái thời tiết ở những nơi xa, bao gồm lượng mưa và nhiệt độ ảnh hưởng đến nông nghiệp Ấn Độ. Với người trồng lúa mì, độ ẩm thấp lúc gieo và nhiệt độ quá cao về sau sẽ tạo áp lực ở các giai đoạn khác nhau của vụ mùa.

Thịt gà, sữa và các loại đậu gây sức ép lên bữa ăn gia đình

Lạm phát thực phẩm đang lan rộng qua chi phí sản xuất đạm động vật. Báo cáo Chính sách tiền tệ tháng 9 của Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ quy gần một nửa mức tăng hai điểm phần trăm của lạm phát thực phẩm từ tháng 3 đến tháng 8 cho đạm động vật và gia vị. Báo cáo chỉ ra chi phí thức ăn chăn nuôi, cỏ làm thức ăn, vận chuyển, đóng gói và năng lượng tăng, cùng với gia cầm chết sau một đợt nắng nóng.

Uday Singh Bayas, chủ tịch IPEMA-Poultry India, hiệp hội ngành thiết bị gia cầm, cho biết thức ăn chăn nuôi, chủ yếu là ngô và đậu tương, chiếm 60%-70% chi phí sản xuất gia cầm. Điều này khiến giá thịt gà đặc biệt nhạy cảm với biến động của thị trường ngũ cốc và hạt có dầu.

Uddhav Ahire, chủ tịch Anand Agro Group, cho biết các nhà sản xuất gia cầm vẫn chưa chuyển toàn bộ chi phí thức ăn tăng cao sang người tiêu dùng. Giá gà thịt có thể tăng từ tháng 1 khi những khoản chi phí này cộng hưởng với nguồn cung thắt chặt.

Lạm phát thịt trong tháng 9 giảm còn 8,7% từ mức 12,0% trong tháng 8, chủ yếu do giá được so sánh với mức vốn đã cao từ một năm trước. Ngược lại, lạm phát đối với sữa, các sản phẩm từ sữa khác và trứng tăng lên 5,1% từ 4,8%.

Madan Sabnavis, kinh tế trưởng tại Bank of Baroda, cảnh báo giá các loại đậu, gia cầm và sản phẩm sữa tăng kéo dài có thể buộc các hộ nghèo thay đổi chế độ ăn, gây hệ lụy cho sức khỏe về lâu dài. Khi nhiều nguồn đạm chính cùng trở nên đắt đỏ, các gia đình có ít lựa chọn thay thế giá rẻ hơn.

Nhập khẩu đường không đủ bù khoảng thiếu hụt

Giá đường đã tăng gần 30% trong năm qua. Rahil Shaikh, giám đốc điều hành công ty giao dịch MEIR Commodities India ở Mumbai, dự báo sản lượng sẽ thấp hơn mức tiêu thụ trong nước năm thứ hai liên tiếp. Tiêu thụ dự kiến vượt 29 triệu tấn, trong khi sản lượng dưới 27,5 triệu tấn.

Các số liệu này cho thấy sản lượng trong nước thấp hơn nhu cầu tiêu thụ hơn 1,5 triệu tấn. Chính phủ cho phép nhập khẩu miễn thuế 1 triệu tấn, tương đương chưa đến hai phần ba khoảng thiếu hụt. Lượng hàng dự trữ và các quyết định khác về nguồn cung cũng sẽ ảnh hưởng đến cân đối thị trường.

Shaikh cho biết giá quốc tế cao hơn hạn chế mức độ giảm áp lực mà nhập khẩu có thể mang lại và khiến khả năng giá trong nước quay lại mức năm ngoái trở nên thấp. Xóa bỏ thuế nhập khẩu giúp giảm một phần chi phí, nhưng người mua vẫn phải trả giá quốc tế và phí vận chuyển.

Dự báo phục hồi của Shaikh kéo dài xa hơn nhiều so với vụ thu hoạch mùa đông sắp tới. Ông cho biết sản lượng đường có thể chỉ phục hồi vào cuối năm 2028, tùy thuộc vào lượng mưa thuận lợi trong năm 2027. Theo triển vọng này, mùa mưa tiếp theo sẽ có ý nghĩa quan trọng đối với mặt hàng đang tăng giá mạnh.

Nhập khẩu và nhu cầu cạnh tranh làm tăng áp lực

Ấn Độ có thể mua đường, các loại đậu và dầu thực vật từ nước ngoài khi vụ thu hoạch trong nước không đáp ứng đủ nhu cầu. Những mặt hàng nhập khẩu này ngày càng đắt do giá toàn cầu tăng, cước vận tải leo thang và đồng rupee mất giá. Rupee yếu hơn đồng nghĩa người mua Ấn Độ cần nhiều nội tệ hơn để thanh toán cùng một khoản tiền bằng USD.

Sandeep Bajoria, giám đốc điều hành công ty môi giới Sunvin Group ở Mumbai, cho rằng giá dầu thực vật tăng do áp lực sản xuất quốc tế và những gián đoạn ảnh hưởng đến nguồn cung ở Biển Đen. El Nino cũng đang tác động đến nông nghiệp ngoài Ấn Độ, trong khi chiến tranh Nga-Ukraine ảnh hưởng đến nguồn cung ngũ cốc và dầu hướng dương từ khu vực này.

Phân bón là một mối lo khác về chi phí. Paharia cho biết việc Ấn Độ phụ thuộc vào phân bón nhập khẩu khiến nông dân dễ bị ảnh hưởng bởi các vấn đề hậu cần và địa chính trị tác động đến giá cả, nguồn hàng. Áp lực này xuất hiện khi một số người trồng trọt đã thiếu tiền mặt để gieo trồng.

Ngô chịu sức ép nhu cầu từ nhiều phía: thực phẩm, thức ăn chăn nuôi và ethanol dùng làm nhiên liệu. Gupta cho biết tình trạng thiếu đường và gạo, cùng với quy định E20 yêu cầu xăng pha 20% ethanol, có thể làm tăng áp lực lên mặt hàng ngô. Ngô đắt hơn cũng sẽ đẩy chi phí chăn nuôi gia cầm lên vì đây là nguyên liệu chính trong thức ăn cho gà.

Thiệt hại mùa màng không đồng đều, gây khó cho ứng phó

Đậu tương có bức tranh trái chiều hơn so với tình hình tại các huyện chịu ảnh hưởng nặng nhất. Maharashtra ghi nhận thiệt hại, nhưng Madhya Pradesh, bang có diện tích trồng đậu tương lớn nhất, và Rajasthan báo cáo mùa vụ khả quan hơn. DN Pathak, giám đốc điều hành Hiệp hội các nhà chế biến đậu tương Ấn Độ, dự báo những kết quả này sẽ bù đắp một phần, thậm chí có thể toàn bộ, thiệt hại của Maharashtra.

Pathak cho biết các cuộc khảo sát thực địa vẫn đang được tiến hành và chưa đưa ra ước tính chính thức về sản lượng cả nước. Ông dự báo xuất khẩu khô đậu tương sẽ giới hạn trong khoảng 800.000-1 triệu tấn ở mức giá hiện tại, trong khi nguồn cung dự kiến, nhập khẩu và lượng tồn kho chuyển tiếp sẽ giúp ngăn tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng trong nước.

Bông tạo ra một thế khó khác về chính sách. Nông dân ở Vidarbha mất một phần mùa vụ muốn bán phần còn lại với giá tốt hơn. Các nhà sản xuất dệt may cần nguồn cung sợi ổn định, giá phải chăng và có thể cần nhập khẩu nếu sản lượng trong nước không đáp ứng đủ.

Do đó, các nhà hoạch định chính sách phải đưa ra những lựa chọn tác động khác nhau đến từng nhóm. Nhập khẩu giá rẻ có thể giúp người tiêu dùng và nhà sản xuất, trong khi người trồng trọt đang tìm cách phục hồi sau thiệt hại mùa màng cần mức giá bán đủ tốt. Mùa vụ không đồng đều khiến nhu cầu hỗ trợ khác nhau tùy theo cây trồng và khu vực.

Chi phí thực phẩm thử thách tăng trưởng và chính sách lãi suất

Nhà kinh tế Rumki Majumdar của Deloitte India cho biết thực phẩm chiếm khoảng 46% rổ hàng hóa tính chỉ số giá tiêu dùng của Ấn Độ. Tỷ trọng này khiến giá thực phẩm tăng kéo dài tác động mạnh đến lạm phát chung và sức mua của các hộ gia đình.

Lạm phát chung tháng 9 ở mức 5,54%, thấp hơn 0,46 điểm phần trăm so với ngưỡng trên 6% của RBI. Pant dự báo ngân hàng trung ương sẽ tăng lãi suất thêm 50-75 điểm cơ bản, tương đương 0,5-0,75 điểm phần trăm. Ông dự đoán lãi suất sẽ tăng lần thứ hai liên tiếp tại cuộc họp tháng 12, sau đợt tăng trong tháng 10.

Lãi suất cao hơn khiến chi phí vay mượn đắt đỏ và có thể làm giảm chi tiêu. Tác động này diễn ra song song với sức ép riêng lên thu nhập nông thôn: nông dân có vụ mùa nhỏ hơn sẽ có ít tiền để chi tiêu, trong khi hóa đơn thực phẩm tăng chiếm phần lớn hơn trong ngân sách gia đình. Nhu cầu yếu hơn ở khu vực nông thôn đã ảnh hưởng đến doanh số máy kéo và thiết bị nông nghiệp.

Ranen Banerjee, đối tác kiêm lãnh đạo bộ phận tư vấn kinh tế tại PwC India, cho biết chi tiêu hộ gia đình giảm sẽ kéo theo nhu cầu thấp hơn ở các ngành khác, trong đó có hàng tiêu dùng. Nông nghiệp và các lĩnh vực liên quan tăng trưởng ước tính 3% trong năm tài chính 2026, nhưng sản lượng yếu hơn có thể làm chậm tăng trưởng trong năm tài chính 2027.

Dự báo trước đó của RBI ước tính lạm phát bán lẻ bình quân năm tài chính 2027 ở mức 5,1%, với các mức dự báo theo quý lần lượt là 4,2%, 5,1%, 5,9% và 5,4%. Báo cáo kinh tế hằng tháng tháng 10 của chính phủ xác định duy trì hoạt động kinh tế và bảo vệ ổn định giá cả là những ưu tiên trong nửa cuối năm tài chính.

Kinh nghiệm lịch sử cho thấy lượng mưa không phải yếu tố duy nhất quyết định mức lạm phát cuối cùng. Lạm phát thực phẩm duy trì dưới 5% trong các năm hạn hán 2002-03 và 2004-05, nhưng lên tới 18,8% trong năm 2009-10. Trong những tháng tới, việc gieo trồng vụ đông, sử dụng nước hồ chứa, chi phí nhập khẩu và nguồn cung từng loại thực phẩm sẽ quyết định mức độ lan rộng của áp lực hiện nay.

Điểm chính

• Mùa mưa năm 2026 của Ấn Độ kết thúc với lượng mưa thấp hơn mức trung bình 13%, trong đó một số khu vực miền tây và miền nam thiếu hụt nghiêm trọng hơn.
• Lượng nước trong các hồ chứa đạt 71,8% dung tích vào ngày 1/10, so với 90,3% cùng kỳ năm trước.
• Lạm phát thực phẩm tháng 9 lên 7,74%; nhà kinh tế Devendra Pant dự báo mức này đạt khoảng 10% trong giai đoạn tháng 10-12.
• Dự trữ lớn lúa mì và gạo giúp tạo nguồn đệm, nhưng các giống ngũ cốc được ưa chuộng và những loại thực phẩm khác đang có nguồn cung thắt chặt.
• Giá đường tăng gần 30%, trong khi lượng nhập khẩu được cho phép thấp hơn khoảng cách giữa sản lượng trong nước và mức tiêu thụ.
• Các nhà sản xuất gia cầm có thể tăng giá gà thịt từ tháng 1/2027 khi chi phí thức ăn và sức ép nguồn cung gia tăng.
• Điều kiện canh tác vụ đông và mùa mưa năm 2027 sẽ ảnh hưởng đến thời gian kéo dài của áp lực lên nông dân và ngân sách hộ gia đình.