Ấn Độ và Mexico khởi động đàm phán thương mại, thuế quan khiến quyền tiếp cận thị trường xuất khẩu được chú trọng

Đàm phán thương mại khởi động, hàng hóa trị giá hàng tỷ USD đang được đặt cược

Ấn Độ và Mexico chính thức khởi động đàm phán về một thỏa thuận thương mại ưu đãi, mở ra hướng đi có thể giúp giảm thuế quan sau khi Mexico áp thuế lên tới 50% đối với 1.463 sản phẩm từ các quốc gia chưa có thỏa thuận thương mại ưu đãi, trong đó có Ấn Độ.

Thư ký Thương mại Ấn Độ Rajesh Agrawal và Thứ trưởng Ngoại thương Mexico Luis Rosendo Gutiérrez Romano đã ký điều khoản tham chiếu tại Mexico City. Văn bản này xác định phạm vi, nội dung và quy trình đàm phán. Giờ đây, doanh nghiệp phải chờ các nhà đàm phán thống nhất những sản phẩm nào sẽ được tiếp cận thị trường thuận lợi hơn và theo các điều kiện nào.

Lợi ích đặt cược rất lớn. Trong năm tài chính 2025–26, Ấn Độ xuất khẩu hàng hóa trị giá 5,73 tỷ USD sang Mexico, trong đó có 1,92 tỷ USD là xe cộ. Mexico cũng đang tìm kiếm cơ hội rộng mở hơn cho sản phẩm và doanh nghiệp của mình tại Ấn Độ, khiến quyền tiếp cận cả hai thị trường trở thành trọng tâm của đàm phán.

Trong tuyên bố, Bộ Thương mại Ấn Độ mô tả mục đích của việc ký kết như sau:

Việc ký kết chính thức khởi động đàm phán về một PTA cân bằng, mang lại lợi ích cho cả hai bên, có tiềm năng mở rộng thương mại song phương, tạo cơ hội kinh doanh, thúc đẩy dòng vốn đầu tư và góp phần xây dựng chuỗi cung ứng đa dạng, có khả năng chống chịu,

Sáng kiến này tiếp nối cuộc gặp hồi tháng 6/2025 giữa Thủ tướng Narendra Modi và Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum bên lề hội nghị thượng đỉnh G7 tại Canada. Hai nhà lãnh đạo nhất trí làm sâu sắc hơn quan hệ song phương. Giờ đây, chính phủ hai nước đang chuyển cam kết chính trị đó thành các cuộc đàm phán về những quy tắc thương mại cụ thể.

Vì sao thuế quan của Mexico quan trọng

Mexico áp dụng các mức thuế này từ ngày 1/1/2026. Thuế bao trùm 1.463 sản phẩm từ các đối tác thương mại chưa có thỏa thuận ưu đãi, khiến các nhà xuất khẩu Ấn Độ nằm trong số những doanh nghiệp phải chịu mức phí cao hơn tại cửa khẩu Mexico.

Thuế quan là khoản thuế đánh vào sản phẩm khi nhập cảnh vào một quốc gia. Thông thường, nhà nhập khẩu là bên nộp thuế, nhưng chi phí có thể lan rộng trong giao dịch: người mua có thể phải trả giá cao hơn, nhà xuất khẩu có thể chấp nhận biên lợi nhuận thấp hơn, hoặc khách hàng có thể chọn nhà cung cấp khác. Tác động tùy thuộc vào sản phẩm, mức thuế và các lựa chọn của người mua.

Hàng xuất khẩu của Ấn Độ sang Mexico gồm xe cộ, hàng dệt may, giày dép, nhựa, thép, hóa chất và đồ chơi. Thỏa thuận được đề xuất mở ra cơ hội đàm phán giảm thuế đối với một số mặt hàng, với kết quả phụ thuộc vào danh mục sản phẩm và điều kiện mà hai chính phủ chấp thuận.

Số liệu của Bộ Thương mại về năm tài chính hiện tại tính đến tháng 8 cho thấy xuất khẩu của Ấn Độ sang Mexico tăng gần 26%. Đà tăng trưởng này tạo nền tảng thương mại để các nhà đàm phán phát huy, trong khi các nhà xuất khẩu tìm cách giảm nhẹ tác động từ những thay đổi thuế quan.

Khung đàm phán bao gồm những gì

Ấn Độ và Mexico đã hoàn tất điều khoản tham chiếu hơn ba tháng trước khi chính thức ký kết, trong lúc thu xếp chuyến thăm của ông Agrawal. Việc ký kết đưa khuôn khổ đã thống nhất thành một tiến trình đàm phán chính thức.

Thỏa thuận thương mại ưu đãi, hay PTA, thường dành điều kiện thương mại thuận lợi hơn cho một số sản phẩm được lựa chọn. Phạm vi của thỏa thuận thường hẹp hơn hiệp định thương mại tự do. Đối với doanh nghiệp, giá trị nằm ở các chi tiết: mặt hàng nào đủ điều kiện, thuế giảm bao nhiêu và cần những giấy tờ gì.

Khuôn khổ bao gồm các lĩnh vực chính sau:

• Tiếp cận thị trường hàng hóa, gồm các điều kiện để sản phẩm vào được từng thị trường.
• Quy tắc xuất xứ, xác định liệu hàng hóa có đủ điều kiện được coi là sản phẩm của một quốc gia tham gia hay không.
• Thủ tục hải quan và tạo thuận lợi thương mại, bao gồm quy trình vận chuyển hàng hóa qua biên giới.
• Yêu cầu về an toàn thực phẩm, sức khỏe động vật và thực vật.
• Rào cản kỹ thuật đối với thương mại, gồm tiêu chuẩn sản phẩm và yêu cầu đánh giá sự phù hợp.
• Giải quyết tranh chấp và biện pháp phòng vệ thương mại, xử lý bất đồng và một số hình thức cạnh tranh nhập khẩu gây thiệt hại.

Quy tắc xuất xứ sẽ có ý nghĩa với các nhà sản xuất sử dụng linh kiện từ nhiều quốc gia. Các nhà đàm phán phải quyết định cần có công đoạn sản xuất hoặc chế biến nào để thành phẩm đủ điều kiện hưởng ưu đãi. Chẳng hạn, một chiếc xe được lắp ráp bằng linh kiện nhập khẩu có thể phải đáp ứng yêu cầu đã thống nhất về quy trình sản xuất hoặc tỷ lệ giá trị nội địa.

Xe cộ tạo lợi ích thương mại lớn cho Ấn Độ

Xuất khẩu xe cộ của Ấn Độ sang Mexico đạt 1,92 tỷ USD trong năm 2025–26, tương đương khoảng một phần ba tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 5,73 tỷ USD. Xe cộ và linh kiện ô tô, cùng với máy móc và thiết bị điện, chiếm gần một nửa lượng hàng Ấn Độ xuất sang Mexico.

Các nhà sản xuất trong những lĩnh vực này có lợi ích trực tiếp từ biểu thuế và quy định hải quan hình thành sau đàm phán. Thuế thấp hơn có thể ảnh hưởng đến mức giá chào bán cho người mua, còn thủ tục biên giới dễ dự đoán giúp doanh nghiệp lên kế hoạch giao hàng và sản xuất.

Cơ cấu thương mại năm 2024 cũng cho thấy các mặt hàng đa dạng của Ấn Độ đã có mặt tại Mexico. Xe hạng nhẹ đạt 880 triệu USD, xe máy 390 triệu USD, kim loại cơ bản 760 triệu USD và linh kiện ô tô 740 triệu USD.

Tổng giá trị của bốn nhóm hàng này là 2,77 tỷ USD, gần bằng một nửa kim ngạch xuất khẩu 5,73 tỷ USD của Ấn Độ trong năm đó. Số liệu cho thấy đàm phán không chỉ xoay quanh xe nguyên chiếc mà còn bao gồm linh kiện, vật liệu công nghiệp và các đầu vào sản xuất khác.

Cán cân thương mại qua hai giai đoạn

Ấn Độ và Mexico trao đổi khoảng 7,83 tỷ USD hàng hóa trong năm tài chính 2025–26. Ấn Độ xuất khẩu 5,73 tỷ USD và đạt thặng dư thương mại 3,63 tỷ USD. Theo các số liệu này, nhập khẩu của Ấn Độ từ Mexico vào khoảng 2,10 tỷ USD.

Thặng dư thương mại có nghĩa là một quốc gia bán cho đối tác nhiều hàng hóa hơn lượng mua từ đối tác đó. Trong trường hợp này, Ấn Độ là bên bán nhiều hơn, khiến việc tiếp cận thị trường Mexico đặc biệt quan trọng với các nhà xuất khẩu Ấn Độ.

Đối với năm dương lịch 2024, số liệu do Tổng cục Tình báo và Thống kê Thương mại thuộc Ấn Độ công bố cho thấy kim ngạch thương mại hàng hóa song phương đạt 8,74 tỷ USD. Ấn Độ xuất khẩu 5,73 tỷ USD và nhập khẩu 3,01 tỷ USD, tạo ra thặng dư 2,72 tỷ USD.

Hai bộ số liệu bao quát các giai đoạn khác nhau: từ tháng 1 đến tháng 12/2024 đối với năm dương lịch, và từ tháng 4/2025 đến tháng 3/2026 đối với năm tài chính của Ấn Độ. Cả hai đều cho thấy xuất khẩu của Ấn Độ vượt nhập khẩu, trong khi số liệu năm tài chính ghi nhận mức thặng dư lớn hơn.

Mexico tìm kiếm cơ hội tại thị trường Ấn Độ

Ông Gutiérrez Romano tham gia thảo luận thay mặt Bộ trưởng Kinh tế Marcelo Ebrard Casaubon. Hai đoàn đại biểu xem xét các biện pháp tăng cường thương mại, đầu tư và xây dựng liên kết chặt chẽ hơn giữa các lĩnh vực sản xuất của hai nước.

Thỏa thuận được đề xuất nêu rõ mục tiêu mở rộng cơ hội cho sản phẩm và doanh nghiệp Mexico tại Ấn Độ. Mong muốn tiếp cận nhu cầu của Ấn Độ từ phía Mexico song hành với nỗ lực của Ấn Độ nhằm đảm bảo điều kiện thuận lợi hơn cho hàng xuất khẩu sang Mexico.

Hai chính phủ xác định ô tô, hóa chất, điện tử, dược phẩm, nông sản và thực phẩm, năng lượng, khoáng sản quan trọng, thiết bị y tế và sản xuất tiên tiến là những lĩnh vực có tiềm năng hợp tác.

Mối liên kết của Mexico với các chuỗi giá trị toàn cầu khiến nước này trở thành điểm đến hấp dẫn đối với các nhà xuất khẩu và nhà đầu tư Ấn Độ. Chuỗi giá trị toàn cầu là mạng lưới sản xuất trải rộng qua nhiều quốc gia, trong đó mỗi địa điểm cung cấp nguyên liệu, sản xuất linh kiện hoặc lắp ráp thành phẩm. Hợp tác có thể bao gồm việc cung ứng cho các mạng lưới này cũng như bán hàng trực tiếp cho khách hàng Mexico.

Các nhà xuất khẩu thực phẩm và nhà sản xuất thiết bị y tế cũng sẽ quan tâm đến đàm phán về yêu cầu an toàn và tiêu chuẩn kỹ thuật. Việc giảm thuế quan ảnh hưởng đến thuế tại biên giới; những quy định khác này xác định các yêu cầu mà sản phẩm phải đáp ứng để được nhập khẩu và bán tại một thị trường.

Một số sản phẩm có thể được giảm thuế sớm?

Mexico đã bày tỏ quan tâm đến một thỏa thuận thu hoạch sớm, theo đó hai nước có thể thống nhất nhượng bộ đối với một số sản phẩm được chọn trước khi hoàn tất đàm phán rộng hơn. Thỏa thuận này sẽ cho phép một gói biện pháp nhỏ hơn được triển khai trước.

Danh mục sản phẩm, mức giảm thuế và thời điểm áp dụng bất kỳ gói sớm nào vẫn cần được đàm phán; chưa có hạn chót hoàn tất thỏa thuận rộng hơn. Vì vậy, doanh nghiệp vẫn cần danh mục sản phẩm cuối cùng và ngày triển khai để tính toán mức tiết kiệm.

Hai bên cũng thảo luận khả năng một đoàn doanh nghiệp Mexico thăm Ấn Độ trong quý I/2027. Chuyến thăm dự kiến sẽ kết nối doanh nghiệp nhằm xác định cơ hội thương mại và đầu tư, đồng thời củng cố quan hệ giữa các nhà sản xuất.

Đàm phán giữa Ấn Độ và Mexico là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm mở rộng hiện diện thương mại của Ấn Độ tại Mỹ Latinh. New Delhi cũng đang đàm phán các hiệp định thương mại với Chile, Peru và khối Mercosur gồm năm thành viên do Brazil dẫn đầu.

Tiến trình đi đến giai đoạn hiện nay

Đàm phán kết nối cuộc gặp giữa các nhà lãnh đạo, những thay đổi thuế quan của Mexico và hoạt động kết nối doanh nghiệp theo kế hoạch. Các bước chính gồm:

• Tháng 6/2025: Ông Modi và bà Sheinbaum gặp nhau bên lề hội nghị thượng đỉnh G7 tại Canada và nhất trí tăng cường hợp tác song phương.
• Ngày 1/1/2026: Mexico áp thuế đối với 1.463 sản phẩm từ các quốc gia chưa có thỏa thuận thương mại ưu đãi.
• Năm 2026: Hai chính phủ hoàn tất các điều khoản đàm phán hơn ba tháng trước khi chính thức ký kết.
• Tháng 10/2026: Điều khoản tham chiếu được ký tại Mexico City, chính thức khởi động đàm phán.
• Từ tháng 1 đến tháng 3/2027: Hai nước đang xem xét tổ chức chuyến thăm Ấn Độ của một đoàn doanh nghiệp Mexico.

Những quyết định thương mại tiếp theo sẽ liên quan đến các mặt hàng được đưa vào thỏa thuận, mức độ nhượng bộ thuế quan và các quy tắc doanh nghiệp phải tuân theo để được hưởng ưu đãi. Chuyến thăm dự kiến của đoàn doanh nghiệp sẽ tạo thêm cơ hội để các công ty phát triển giao dịch song song với đàm phán giữa hai chính phủ.

Điểm chính

• Ấn Độ và Mexico chính thức khởi động đàm phán về một thỏa thuận thương mại ưu đãi.
• Thuế quan của Mexico áp dụng với 1.463 sản phẩm từ các đối tác chưa có thỏa thuận ưu đãi, ở mức lên tới 50%.
• Năm 2025–26, Ấn Độ xuất khẩu 5,73 tỷ USD hàng hóa sang Mexico, trong đó xe cộ chiếm 1,92 tỷ USD.
• Đàm phán bao gồm thuế quan, yêu cầu về xuất xứ, thủ tục hải quan, tiêu chuẩn an toàn, quy định kỹ thuật và giải quyết tranh chấp.
• Mexico bày tỏ quan tâm đến một gói nhượng bộ sớm đối với một số mặt hàng được lựa chọn.
• Hai nước đang xem xét tổ chức chuyến thăm Ấn Độ của một đoàn doanh nghiệp Mexico trong quý I/2027.