Yogi Adityanath tuyên bố 12,7 triệu cử tri Hindu vắng tên trong danh sách bầu cử bang Uttar Pradesh, Tòa án yêu cầu rà soát Form 7

Tuyên bố liên quan đến 12,7 triệu cử tri

Thủ hiến bang Uttar Pradesh Yogi Adityanath tuyên bố có 1,27 crore cử tri Hindu, tương đương 12,7 triệu người, không có tên trong danh sách cử tri của bang, đồng thời chỉ đạo các thành viên Đảng Bharatiya Janata kiểm tra danh sách và hỗ trợ công dân đủ điều kiện đăng ký. Phát biểu tại cuộc họp ban chấp hành cấp bang của BJP ở Lucknow hôm thứ Sáu, ông nói những trường hợp bị cho là bỏ sót đang làm suy yếu vị thế của đảng tại 28 đơn vị bầu cử chính quyền đô thị địa phương.

Tuyên bố này được đưa ra cùng thời điểm với hai diễn biến khác: số liệu của Ủy ban Bầu cử Ấn Độ cho thấy danh sách cử tri Uttar Pradesh có nhiều thay đổi sau đợt Rà soát Tăng cường Đặc biệt, và chỉ đạo của Tòa án Tối cao về việc xem xét các cáo buộc liên quan đến đơn đề nghị xóa tên cử tri. Những diễn biến này cùng hướng sự chú ý vào cả hai khâu đăng ký cử tri: đưa người đủ điều kiện vào danh sách và kiểm tra các yêu cầu xóa tên.

Theo số liệu do Ủy ban Bầu cử công bố, hơn 2,04 crore cử tri bị xóa tên trong đợt rà soát và hơn 84 lakh người được bổ sung. Danh sách cuối cùng có 13,39,84,792 cử tri, tương đương khoảng 134 triệu người. Việc xóa tên tập trung chủ yếu ở khu vực đô thị, trong đó tỷ lệ nữ giới bị ảnh hưởng cao hơn.

Con số 1,27 crore cử tri Hindu bị cho là mất tên trong danh sách là cáo buộc của Adityanath. Số liệu của Ủy ban Bầu cử ghi nhận số người được bổ sung, bị xóa và tổng số cử tri cuối cùng, còn vụ việc tại tòa liên quan đến nghi vấn lạm dụng Form 7, biểu mẫu cho phép đề nghị xóa một mục ghi danh hoặc phản đối việc đưa mục đó vào danh sách. Mỗi vấn đề đều liên quan đến độ chính xác của danh sách cử tri, nhưng đề cập đến một khía cạnh khác nhau của công việc này.

Adityanath nói những ai bị bỏ sót?

Adityanath nêu ba nhóm mà ông cho là không có tên trong danh sách cử tri của các khu vực bầu cử quốc hội bang: 66 lakh người có tên trong danh sách cử tri cấp panchayat, 55 lakh người thụ hưởng các chương trình phúc lợi của chính phủ và khoảng 4,5 lakh người trẻ từ 18 đến 19 tuổi.

Theo hệ thống số quốc tế, các con số này tương ứng với 6,6 triệu cử tri panchayat, 5,5 triệu người thụ hưởng phúc lợi và 450.000 thanh niên. Ông cũng lập luận rằng dân số Uttar Pradesh phải tương ứng với hơn 16 crore cử tri, tức 160 triệu người, so với khoảng 13 crore cử tri mà ông nêu tại cuộc họp.

Ba nhóm ông nêu cộng lại thành 1,255 crore trường hợp trước khi tính đến khả năng trùng lặp. Một người trẻ có thể đồng thời nhận trợ cấp hoặc có tên trong danh sách cử tri panchayat. Phương pháp xác định con số 1,27 crore cử tri Hindu bị cho là mất tên, bao gồm cách xử lý các nhóm trùng lặp, không được giải thích.

Danh sách cử tri panchayat phục vụ bầu cử chính quyền địa phương cấp làng, trong khi danh sách cử tri quốc hội bang phục vụ bầu cử các nghị sĩ lập pháp bang. Quy định đưa tên vào danh sách và quy trình hành chính có thể khác nhau. Vì vậy, muốn kiểm tra tên một người ở cả hai danh sách cần xem xét điều kiện và thông tin đăng ký của người đó đối với cuộc bầu cử tương ứng. Danh sách người thụ hưởng phúc lợi lại phục vụ mục đích khác: ghi nhận những người thuộc diện một chương trình của chính phủ.

Danh sách thay đổi ra sao trong đợt rà soát?

Rà soát Tăng cường Đặc biệt, thường được gọi là SIR, là hoạt động kiểm tra danh sách cử tri. Ý nghĩa thực tế của việc này rất rõ ràng: cán bộ bầu cử cần xác định những cử tri đủ điều kiện nhưng chưa đăng ký, đồng thời xem xét các mục có thể cần chỉnh sửa hoặc xóa.

Số liệu của Ủy ban Bầu cử cho thấy hơn 2,04 crore trường hợp bị xóa tên và hơn 84 lakh người được bổ sung tại Uttar Pradesh. Tính theo các con số đã làm tròn, số trường hợp bị xóa nhiều hơn số được bổ sung khoảng 1,20 crore, tức 12 triệu. Danh sách cuối cùng có chính xác 13,39,84,792 cử tri.

Adityanath cũng nói rằng trong đợt SIR trước đó chỉ có 4 lakh cử tri được bổ sung. Số liệu của Ủy ban Bầu cử về đợt rà soát vừa hoàn tất ghi nhận hơn 84 lakh người được thêm vào danh sách. Ông không nêu rõ con số 4 lakh áp dụng cho giai đoạn hay nhóm nào, nên phạm vi so sánh chưa rõ.

Lập luận của thủ hiến về dân số cũng cho thấy một khoảng cách khác. So sánh mốc hơn 16 crore cử tri ông đưa ra với tổng số cuối cùng khoảng 13,40 crore cho thấy chênh lệch hơn 2,60 crore. Để đánh giá ước tính này cần có thông tin về số cư dân đáp ứng điều kiện bỏ phiếu, bao gồm độ tuổi, quốc tịch và nơi cư trú thường xuyên.

Vì sao cử tri đô thị và phụ nữ đáng chú ý?

Khu vực đô thị là trọng tâm trong mối quan ngại chính trị của Adityanath. Ông liên hệ những trường hợp bị cho là bỏ sót với vị thế của BJP tại 28 đơn vị bầu cử chính quyền đô thị địa phương. Số liệu rà soát cũng cho thấy phần lớn trường hợp bị xóa tập trung ở khu vực đô thị, khiến những nơi này cần được chú ý khi kiểm tra từng mục ghi danh.

Phụ nữ bị ảnh hưởng với tỷ lệ cao hơn trong số các trường hợp bị xóa tên. Số liệu được dẫn không kèm bảng phân tích chi tiết theo giới tính hay danh sách các khu vực trong số 28 nơi Adityanath nhắc đến. Những thông tin này sẽ giúp xác định nơi nào cần tập trung kiểm tra đăng ký và xử lý các đơn còn tồn đọng.

Với một cư dân đủ điều kiện, vấn đề trước mắt không phải là số liệu thống kê mà là tên của họ có được ghi đúng trong danh sách cử tri liên quan hay không. Tổng số toàn bang có thể cho thấy quy mô của đợt rà soát, nhưng để giải quyết một trường hợp bị bỏ sót, cán bộ cần xem xét mục ghi danh hoặc đơn đăng ký của từng người.

Tòa án Tối cao yêu cầu ủy ban làm gì?

Tòa án Tối cao chỉ đạo Ủy ban Bầu cử xem xét các cáo buộc sai phạm liên quan đến việc nộp hàng loạt đơn Form 7 ở Uttar Pradesh, thực hiện các biện pháp khắc phục cần thiết và nộp báo cáo tuân thủ. Hội đồng xét xử gồm Chánh án Ấn Độ Surya Kant và các thẩm phán Joymalya Bagchi, V Mohana.

Các nguyên đơn được yêu cầu gửi cho luật sư cấp cao của ủy ban một bản ghi chú nêu rõ những sai phạm chưa được giải quyết. Việc này giúp ủy ban có các cáo buộc cụ thể để điều tra, đồng thời cung cấp cho tòa cơ sở xem xét biện pháp đã thực hiện.

Hội đồng xét xử nêu rõ cách trình bày các quan ngại với Ủy ban Bầu cử:

Những sai phạm đã được thông báo cho tòa cần được trình lên luật sư cấp cao đại diện cho Ủy ban Bầu cử Ấn Độ dưới dạng một bản ghi chú.

Luật sư của một nguyên đơn cáo buộc 32 đơn Form 7 đã được nộp tại một đơn vị bầu cử nhằm nhắm đến các thành viên của một cộng đồng cụ thể. Cáo buộc này đặt việc kiểm tra các yêu cầu xóa tên vào trọng tâm cuộc điều tra của tòa, bên cạnh tranh luận chính trị rộng hơn về những cái tên bị thiếu.

Ủy ban nói gì về các đơn nộp hàng loạt?

Luật sư cấp cao D S Naidu, đại diện Ủy ban Bầu cử, thừa nhận đã có các đơn Form 7 được nộp hàng loạt. Ông nói với tòa rằng cán bộ bầu cử đã kiểm tra các đơn, xác định chúng là giả mạo và không xử lý theo các đơn này.

Naidu mô tả các bước kiểm tra do cán bộ của ủy ban thực hiện:

Chúng tôi phát hiện các đơn Form 7 đã được nộp hàng loạt. Cán bộ của chúng tôi đã kiểm tra và đối chiếu lại. Các đơn đó là giả mạo, và chúng tôi không xử lý theo các đơn này,

Ủy ban cho biết quy trình xác minh đã ngăn những đơn này dẫn đến việc xóa tên. Tuy vậy, Tòa án Tối cao vẫn yêu cầu xem xét các cáo buộc được trình lên và báo cáo về cách xử lý. Tòa không đưa ra thời hạn nộp báo cáo tuân thủ.

Form 7 là đơn đề nghị cơ quan chức năng xem xét. Cán bộ bầu cử phải kiểm tra yêu cầu và các tình tiết liên quan trước khi quyết định. Quy trình kiểm tra này đặc biệt quan trọng khi nhiều đơn được nộp cùng lúc, nhất là khi nguyên đơn cáo buộc một cộng đồng bị nhắm đến.

Yêu cầu cán bộ cấp huyện rà soát đơn hằng ngày

Văn phòng Trưởng ban Bầu cử Uttar Pradesh cũng đã cảnh báo các Trưởng ban Bầu cử cấp huyện rằng họ có thể bị xử lý nếu để xảy ra sai sót trong danh sách cử tri, chậm trễ không cần thiết khi quyết định đơn và thiếu giám sát. Các chỉ thị này đề cập đến việc quản lý công tác đăng ký trên toàn bang.

Văn phòng viện dẫn Điều 13AA của Đạo luật Đại diện Nhân dân năm 1950, Quy định Đăng ký Cử tri năm 1960 và các chỉ thị của Ủy ban Bầu cử khi xác định trách nhiệm hành chính và giám sát cuối cùng của cán bộ cấp huyện đối với công tác danh sách cử tri.

Các Trưởng ban Bầu cử cấp huyện được yêu cầu hằng ngày đăng nhập ECI-Net bằng thông tin xác thực được cấp, rà soát công việc liên quan đến danh sách cử tri và sử dụng các chức năng giám sát của nền tảng. Chỉ thị này đặt trách nhiệm theo dõi hằng ngày lên lãnh đạo cấp huyện, thay vì để việc xử lý đơn hoàn toàn cho nhân viên giải quyết từng trường hợp.

Việc rà soát phải bao gồm cả khâu tiếp nhận và xử lý đơn. Trên thực tế, cán bộ cần kiểm tra số lượng yêu cầu đã nhận, các quyết định đã được đưa ra và những hồ sơ còn chờ xử lý. Chậm trễ là điều đáng lưu ý vì người nộp đơn đủ điều kiện cần được giải quyết việc đăng ký, chứ không chỉ nhận xác nhận rằng biểu mẫu đã được tiếp nhận.

Mỗi biểu mẫu dùng vào việc gì?

Chỉ thị của Trưởng ban Bầu cử nêu bốn biểu mẫu mà cán bộ cấp huyện phải theo dõi. Mỗi biểu mẫu đáp ứng một nhu cầu đăng ký khác nhau, từ đăng ký lần đầu đến chỉnh sửa thông tin đã ghi nhận.

• Form 6 dùng để đăng ký làm cử tri mới.
• Form 6A dùng để đăng ký cử tri ở nước ngoài đủ điều kiện.
• Form 7 dùng để đề nghị xóa tên hoặc phản đối một mục ghi danh.
• Form 8 dùng để thay đổi nơi cư trú, chỉnh sửa thông tin, xin cấp lại Thẻ Căn cước Cử tri có Ảnh và ghi nhận cử tri là người khuyết tật.

Các số hiệu biểu mẫu cho thấy vì sao việc rà soát hành chính không chỉ giới hạn ở những cáo buộc xóa tên. Người không có tên trong danh sách có thể cần được xem xét đơn đăng ký, còn người có thông tin thay đổi có thể cần chỉnh sửa hoặc chuyển mục ghi danh hiện có.

Vụ việc tại tòa tập trung vào Form 7 vì biểu mẫu này liên quan đến phản đối và yêu cầu xóa tên. Chỉ thị dành cho cấp huyện bao gồm cả bốn biểu mẫu, cho thấy nhiệm vụ rộng hơn là duy trì độ chính xác của danh sách trong khi xử lý việc bổ sung và điều chỉnh.

BJP yêu cầu các thành viên làm gì?

Adityanath chỉ đạo các thành viên BJP kiểm tra danh sách cử tri tại từng điểm bỏ phiếu và phối hợp với Cán bộ Cấp Điểm bỏ phiếu, tức nhân viên bầu cử địa phương tham gia xác minh cử tri và xử lý đăng ký. Ông cũng yêu cầu thường xuyên rà soát chiến dịch.

Các nghị sĩ quốc hội, nghị sĩ bang và cán bộ đảng được giao trách nhiệm cùng với các thành viên làm việc tại điểm bỏ phiếu. Thủ hiến kêu gọi công dân đủ điều kiện tự kiểm tra tên mình, đồng thời yêu cầu các thành viên đảng giúp người dân nắm rõ và hoàn tất quy trình đăng ký.

Chiến dịch giao cho BJP một nhiệm vụ tổ chức trực tiếp: xác định những người mà đảng cho là bị bỏ sót và hỗ trợ họ nộp đơn phù hợp. Cán bộ bầu cử vẫn chịu trách nhiệm xem xét các đơn này và quyết định việc ghi tên theo quy trình đăng ký.

Adityanath từng nêu quan ngại về việc cử tri Hindu bị cho là bị loại khỏi danh sách. Lần này, ông đưa ra các tuyên bố chi tiết bằng số liệu trong khuôn khổ chiến dịch, trong khi cán bộ cấp huyện được yêu cầu theo dõi đơn hằng ngày và Ủy ban Bầu cử phải trả lời Tòa án Tối cao về các cáo buộc liên quan đến Form 7.

Điểm chính

• Yogi Adityanath tuyên bố 1,27 crore cử tri Hindu không có tên trong danh sách cử tri Uttar Pradesh.
• Ông nêu 66 lakh cử tri panchayat, 55 lakh người thụ hưởng phúc lợi và 4,5 lakh thanh niên là những nhóm có người bị thiếu tên.
• Số liệu của Ủy ban Bầu cử cho thấy danh sách cuối cùng có 13,39,84,792 cử tri, sau khi hơn 2,04 crore trường hợp bị xóa và hơn 84 lakh người được bổ sung.
• Tòa án Tối cao chỉ đạo ủy ban xem xét các sai phạm bị cáo buộc liên quan đến Form 7, thực hiện biện pháp khắc phục và nộp báo cáo tuân thủ.
• Luật sư của ủy ban cho biết cán bộ đã kiểm tra các đơn xóa tên nộp hàng loạt, xác định chúng là giả mạo và không xử lý.
• Trưởng ban Bầu cử cấp huyện được yêu cầu hằng ngày rà soát công tác đăng ký, trong khi các thành viên BJP được đề nghị hỗ trợ cử tri đủ điều kiện nộp đơn.