Các thay đổi danh tính cử tri tại Pilibhit dẫn đến việc rà soát trên toàn bộ 403 khu vực bầu cử ở Uttar Pradesh

10.470 thay đổi được phê duyệt khiến các biện pháp bảo vệ cử tri bị soi xét

Cơ quan bầu cử Uttar Pradesh phát hiện 10.470 trường hợp thay đổi bất thường trong hồ sơ cử tri tại Pilibhit Sadar, nơi số định danh cử tri hiện có lại hiển thị tên và thông tin gia đình của người khác. Phát hiện này dẫn đến lệnh rà soát các đơn do trợ lý máy tính nhập tại toàn bộ 403 khu vực bầu cử Hội đồng Lập pháp kể từ khi Đợt rà soát chuyên sâu kết thúc vào ngày 10 tháng 4.

Cuộc điều tra cấp quận phát hiện một trợ lý máy tính đã nhập 13.779 đơn Mẫu 8, trong đó 10.470 đơn được phê duyệt và 3.309 đơn bị từ chối. Theo văn phòng giám đốc bầu cử, hồ sơ đơn từ hoặc tài liệu hỗ trợ cho những mục này đều không được tìm thấy tại văn phòng đăng ký bầu cử. Gần 76% số đơn được kiểm tra đã được phê duyệt.

Cuộc điều tra chi tiết 55 trong số 419 điểm bỏ phiếu của Pilibhit xác định 2.691 hồ sơ có cả tên cử tri lẫn thông tin gia đình bị thay thế. Tất cả cử tri bị ảnh hưởng được xác định trong đợt kiểm tra này đều là người Hồi giáo. Tám ngày sau khi Giám đốc Bầu cử Uttar Pradesh Navdeep Rinwa thừa nhận các sai phạm vào ngày 22 tháng 10, đợt kiểm tra tiếp theo phát hiện 2.638 mục đã bị sửa vẫn còn nguyên, tương đương khoảng 98% mẫu ban đầu.

Hậu quả không chỉ dừng ở lỗi chính tả. Một cử tri hợp lệ có thể đến nơi với thẻ căn cước nhưng phát hiện tên người khác được gắn với đăng ký của mình. Danh tính giả trong danh sách bầu cử cũng có thể tạo cơ hội giả mạo danh tính tại một kỳ bầu cử trong tương lai.

Ông Rinwa mô tả hành vi này là cố ý chứ không phải vô tình. Các thủ tục cảnh sát, yêu cầu quan chức cấp cao ở quận giải trình và những hạn chế mới đối với trợ lý máy tính đã được triển khai. Vấn đề cốt lõi là làm thế nào hàng nghìn thay đổi không có căn cứ lại được nhập và phê duyệt qua các hệ thống số của Ủy ban Bầu cử Ấn Độ sau một đợt rà soát lớn nhằm làm sạch danh sách cử tri.

Cách một cử tri hiện hữu biến thành người khác

Akhlaq, 33 tuổi, phát hiện bốn tháng sau đợt rà soát rằng số định danh cử tri của mình được gắn với tên Akil Ahmed. Tên cha ông cũng bị thay thế. Akhlaq cho biết không có ai tên Akil Ahmed sống trong làng của ông.

Số định danh này, gọi là số EPIC, là mã tham chiếu gắn với hồ sơ bầu cử của một cử tri. Giữ nguyên số đó nhưng thay tên và thông tin gia đình cho phép hồ sơ vẫn tồn tại trong cơ sở dữ liệu, trong khi danh tính mà hồ sơ đại diện bị thay đổi hoàn toàn.

Một mục khác được kiểm tra đã đổi tên Nadeem Ahmed thành Israr Ahamad và tên cha ông từ Suraj Ahmed thành Fayaz Khan. Các điều tra viên đối chiếu hồ sơ bằng số EPIC không thay đổi, tìm những trường hợp thay thế toàn bộ danh tính thay vì chỉnh sửa nhỏ về chính tả.

2.691 hồ sơ bị thao túng chiếm 5,7% số cử tri đăng ký tại 55 điểm bỏ phiếu được kiểm tra. Các điều tra viên cũng trực tiếp xác minh 15 trường hợp, đối chiếu hai giấy tờ tùy thân do chính phủ cấp cho mỗi cử tri. Những giấy tờ này khớp với mục ghi ban đầu trong danh sách bầu cử, chứ không phải danh tính thay thế.

Ba điểm yếu trong quy trình chỉnh sửa

Mẫu 8 được dùng để sửa hồ sơ bầu cử hiện có hoặc cập nhật thông tin như địa chỉ của cử tri. Mẫu 6 đăng ký cử tri mới, còn Mẫu 7 xử lý phản đối việc đưa tên vào danh sách hoặc yêu cầu xóa tên. Tại Pilibhit, các thay đổi được thực hiện qua quy trình chỉnh sửa.

Cuộc kiểm tra phần mềm ECINET và ERONET, cùng với sổ tay vận hành của Ủy ban Bầu cử, đã xác định ba điểm yếu: tài liệu hỗ trợ không bắt buộc ở các khâu xử lý liên quan, cán bộ đăng ký bầu cử có thể bỏ qua việc xác minh thực địa, và thông tin công khai khiến cử tri khó theo dõi các thay đổi đã hoàn tất.

Cán bộ đăng ký bầu cử, gọi tắt là ERO, có thẩm quyền cuối cùng phê duyệt thay đổi trong khu vực bầu cử. Quy trình cho phép ERO tự khởi xướng việc chỉnh sửa mà không cần đơn của cử tri; quyền hạn này gọi là suo motu, nghĩa là hành động theo sáng kiến riêng của quan chức.

Cuộc điều tra phát hiện cùng một quan chức có thể khởi xướng thay đổi, bỏ qua bước kiểm tra thực địa rồi phê duyệt. Sau khi được phê duyệt, nội dung sửa đổi được đưa vào cơ sở dữ liệu cử tri trung ương. Vì vậy, quy trình chỉnh sửa có thể thay thế danh tính mà không cần cử tri cung cấp bằng chứng hoặc biết rằng việc thay đổi đang diễn ra.

Yêu cầu xác minh bị các quyết định phê duyệt vượt qua

Thông thường, cán bộ cấp điểm bỏ phiếu, gọi tắt là BLO, tiến hành kiểm tra tại địa phương, bao gồm xác minh người nộp đơn có sống tại địa chỉ đã khai hay không. Hai BLO ở Pilibhit kể rằng họ nhận chỉ thị từ văn phòng tehsil xác minh một loạt đơn Mẫu 8, nhưng sau đó được thông báo các đơn đã được giải quyết trước khi việc xác minh bắt đầu.

Về sau, cả hai đều phát hiện danh tính hiện có tại các điểm bỏ phiếu của mình đã bị thay thế. Một người còn phát hiện thông tin đăng ký của người phối ngẫu cũng bị thay đổi. Lời kể của họ cho thấy quy trình phê duyệt đã tiến hành trước các quan chức được giao nhiệm vụ kiểm tra thông tin thực tế.

Theo cuộc điều tra, các nhân viên vận hành máy tính truy cập hệ thống bằng thông tin đăng nhập của ERO. Một cuộc kiểm tra trước đó về quy trình xử lý bầu cử tại Tây Bengal cũng phát hiện quan chức cấp cao chia sẻ thông tin truy cập với cấp dưới. Việc dùng chung tài khoản khiến khó xác định ai thực sự nhập hoặc phê duyệt một thay đổi cụ thể.

Đến thời điểm công bố cuộc điều tra, trụ sở Ủy ban Bầu cử và Giám đốc Bầu cử Uttar Pradesh chưa trả lời các câu hỏi chi tiết về những phát hiện liên quan đến phần mềm và quy trình. Các chỉ thị sau đó của ông Rinwa nghiêm cấm chia sẻ thông tin đăng nhập ERONET và yêu cầu quan chức đổi mật khẩu.

Các thay đổi nhanh chóng để lại dấu vết trong dữ liệu

Tháng 8 ghi nhận 2.372 trong tổng số 2.691 trường hợp thay thế được phát hiện tại 55 điểm bỏ phiếu. Ngày 19 tháng 8, các điều tra viên phát hiện 656 hồ sơ bị thay đổi trong khoảng 7,4 phút, từ khoảng 6 giờ 26 phút đến 6 giờ 34 phút tối. Tốc độ này tương đương khoảng 89 thay đổi mỗi phút.

Đợt kiểm tra dữ liệu xác định thêm 523 thay đổi vào ngày 31 tháng 8, được xử lý trong 19,4 phút. Cuộc điều tra của giám đốc bầu cử cho biết 13.779 đơn được kiểm tra đã được nhập trong khoảng từ ngày 31 tháng 5 đến ngày 29 tháng 8 năm 2026, trong khi hồ sơ sửa đổi được kiểm tra độc lập ghi nhận hoạt động vào ngày 31 tháng 8. Các mốc ngày này mô tả những giai đoạn xử lý khác nhau; khoảng thời gian được nêu trong cuộc điều tra kết thúc trước hoạt động xảy ra sau đó.

Uttar Pradesh lưu trữ dữ liệu bầu cử bằng tiếng Anh, Hindi và Urdu. Các điều tra viên phát hiện một số trường hợp mục tiếng Anh và Hindi đã bị thay đổi trong khi thông tin Urdu ban đầu vẫn còn nguyên. Chẳng hạn, tên Arisa Bi hiển thị là Jannat bằng tiếng Anh và Hindi, nhưng vẫn giữ nguyên tên ban đầu bằng tiếng Urdu.

Những thông tin Urdu không thay đổi này là một cách khác để nhận diện cử tri ban đầu. Cùng với số EPIC, danh sách cử tri cũ và giấy tờ tùy thân, chúng giúp truy tìm các trường hợp thay thế mà việc chỉ đếm số cử tri đăng ký sẽ bỏ sót.

Diễn biến từ danh sách cuối cùng đến hành động của cảnh sát

Các thay đổi bị tranh cãi tại Pilibhit diễn ra trong quá trình cập nhật thường xuyên, vốn cho phép hồ sơ bầu cử được thay đổi trong suốt cả năm. Chúng xảy ra sau Đợt rà soát chuyên sâu (SIR), chứ không phải trong quá trình chuẩn bị danh sách cuối cùng của đợt này.

• Ngày 10 tháng 4: Uttar Pradesh công bố danh sách cử tri cuối cùng sau SIR.
• Từ ngày 31 tháng 5 đến ngày 29 tháng 8 năm 2026: Cuộc điều tra chính thức xác định 13.779 đơn Mẫu 8 bất thường được nhập trong giai đoạn này.
• Ngày 19 tháng 8: Đợt kiểm tra 55 điểm bỏ phiếu xác định 656 trường hợp thay thế danh tính được xử lý trong khoảng 7,4 phút.
• Ngày 21 tháng 10: Đảng Quốc đại Ấn Độ tại Uttar Pradesh cáo buộc tên của 13.150 cử tri Pilibhit Sadar bị thay đổi trong khi số EPIC và số thứ tự vẫn giữ nguyên.
• Ngày 22 tháng 10: Giám đốc Bầu cử Navdeep Rinwa thừa nhận có sai phạm trong 10.470 mục.
• Sau khi thừa nhận: Nhà chức trách ra lệnh rà soát trên toàn bộ 403 khu vực bầu cử và yêu cầu các cán bộ bầu cử cấp quận đương nhiệm lẫn tiền nhiệm giải trình.

Con số chính thức 10.470 là số mục được phê duyệt bất thường mà cuộc điều tra xác định; Đảng Quốc đại cáo buộc 13.150 danh tính cử tri bị thay đổi. Cuộc điều tra cũng xem xét tổng cộng 13.779 đơn, bao gồm cả những đơn bị từ chối. Các con số này đề cập đến những nhóm khác nhau trong hồ sơ xử lý và khiếu nại.

Quy mô vụ việc đáng chú ý tại một khu vực bầu cử nơi ứng viên BJP Sanjay Gangwar thắng cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp năm 2022 với cách biệt chưa đến 7.000 phiếu. Số đơn được phê duyệt bất thường là 10.470, vượt quá cách biệt chiến thắng khi đó, khiến việc khôi phục chính xác hồ sơ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trước cuộc đua tiếp theo.

Trách nhiệm không chỉ thuộc về nhân viên vận hành máy tính

Cảnh sát đã lập báo cáo vụ án tại đồn Kotwali ở Pilibhit, nhắm vào hai quan chức từng giữ chức cán bộ đăng ký bầu cử và nhân viên vận hành máy tính Anil Kumar. Hai quan chức được nêu tên là Mayank Goswami và Hemant Kumar Chaudhary, người còn được gọi là Hemant Kumar.

Vụ án viện dẫn Điều 32 của Luật Đại diện Nhân dân năm 1950, quy định về vi phạm nghĩa vụ công vụ trong việc lập và rà soát danh sách cử tri, cùng Điều 201 của Bộ luật Hình sự Ấn Độ năm 2023.

Ông Rinwa yêu cầu Giám đốc Bầu cử cấp quận đương nhiệm Alok Kumar và người tiền nhiệm Gyanendra Singh giải trình về công tác giám sát. Theo luật bầu cử và Sổ tay về Danh sách Cử tri năm 2023, giám đốc bầu cử cấp quận chịu trách nhiệm điều phối, giám sát và kiểm soát chất lượng.

Hai cựu thẩm phán phân khu bị điều chuyển khỏi Pilibhit và ban đầu được bố trí công tác tại Lucknow. Các vị trí dự kiến tại Cơ quan Quản lý Thảm họa bang Uttar Pradesh và Ban Chỉ đạo Hợp nhất sau đó đã bị hủy, khiến cả hai chờ được phân công công tác. Vai trò của năm trợ lý cán bộ đăng ký bầu cử cùng các nhân viên khác cũng đang được xem xét.

Những thay đổi trên toàn Uttar Pradesh

Ông Rinwa ra lệnh rà soát các Mẫu 6, 7 và 8 do trợ lý máy tính nhập kể từ ngày 10 tháng 4 trên toàn bộ 403 khu vực bầu cử. Vì vậy, đợt rà soát bao gồm cả việc bổ sung và xóa tên, bên cạnh chỉnh sửa thông tin, mở rộng phạm vi xử lý vượt ra ngoài mẫu đơn được sử dụng tại Pilibhit.

Trợ lý máy tính không còn được phép nhập các đơn nhận bằng giấy. BLO phải số hóa những đơn này qua ứng dụng BLO App, còn bản gốc giấy phải được bảo quản an toàn. ERO được yêu cầu kiểm tra các biểu mẫu đang chờ xử lý hằng ngày.

Ông Rinwa nêu rõ yêu cầu số hóa mới:

Tất cả các biểu mẫu này phải được cán bộ cấp điểm bỏ phiếu (BLO) số hóa thông qua ứng dụng BLO App.

Quan chức cũng được yêu cầu giải quyết các yêu cầu gửi qua dịch vụ Đặt lịch gọi với BLO trong vòng 48 giờ. Chính quyền cảnh báo sẽ xử lý các BLO đánh dấu cử tri không có mặt mà không tìm cách liên hệ. Các mục trùng lặp phải được xóa trước khi công bố danh sách dự thảo cho Đợt rà soát tổng hợp đặc biệt sắp tới.

Đợt rà soát trên toàn bang diễn ra sau một thay đổi lớn trong danh sách cử tri Uttar Pradesh. Số cử tri giảm từ 15,44 crore vào ngày 27 tháng 10 năm 2025 xuống còn 13,39 crore trong danh sách cuối cùng công bố ngày 10 tháng 4, giảm ròng 2,05 crore, tương đương khoảng 20,5 triệu người. Điều này càng khiến việc xử lý đáng tin cậy các đơn tiếp theo trở nên quan trọng đối với những cử tri muốn được ghi danh hoặc chỉnh sửa thông tin.

Khiếu nại mới và tranh cãi về việc khôi phục thông tin

Puranpur, khu vực bầu cử số 129 thuộc quận Pilibhit, ghi nhận thêm một khiếu nại. Robina, 23 tuổi, phát hiện tên mình hiển thị là Ravindra Singh, còn tên cha cô, Rais Ahmad, bị thay bằng Dhanpal Singh. Thẩm phán phân khu Puranpur Nagendra Pandey cho biết hai danh tính dường như dùng chung một số EPIC và giới chức đang điều tra.

Những cư dân khác trong quận, trong đó có Nuruddin Ahmad và Wahid Ahmad, cáo buộc một số thành viên gia đình họ bị thiếu tên trong danh sách. Lãnh đạo Đảng Quốc đại Kumud Gangwar cho biết đảng đang xem xét các khiếu nại trên toàn quận và yêu cầu mở cuộc điều tra tư pháp hoặc cuộc điều tra do Cục Điều tra Trung ương tiến hành.

Đảng Quốc đại cũng phản đối cách yêu cầu các cử tri bị ảnh hưởng tại Pilibhit khôi phục thông tin. Đảng cáo buộc các BLO mang đơn Mẫu 8 đã điền sẵn đến một số điểm bỏ phiếu trong một chiến dịch đặc biệt và yêu cầu cử tri ký tên.

Ông Gangwar, cựu tổng thư ký Đảng Quốc đại Uttar Pradesh, mô tả quy trình bị cáo buộc như sau:

Các BLO đã điền sẵn thông tin chính xác vào những biểu mẫu này và gọi cử tri đến chỉ để ký tên.

Anas Khan, điều phối viên của đảng phụ trách các vấn đề liên quan đến Ủy ban Bầu cử, cáo buộc một số cử tri không nhận được giấy xác nhận và một số tài liệu bị thiếu ngày tháng. Đảng Quốc đại cho rằng quan chức bầu cử cần sửa những thay đổi do chính nhân viên của họ gây ra và lưu giữ hồ sơ rõ ràng về sai phạm ban đầu.

Hồ sơ công khai còn thiếu dữ liệu để truy vết thay đổi

Qua kiểm tra cổng thông tin của Ủy ban Bầu cử, các điều tra viên thu thập được 12.082 đơn chỉnh sửa nộp trên khắp Uttar Pradesh trong giai đoạn từ tháng 4 đến tháng 9. Số liệu của giám đốc bầu cử cho thấy 3,38 triệu đơn chỉnh sửa đã được chấp nhận trong những tháng này. Số biểu mẫu thu thập được tương đương khoảng 0,36% tổng số đơn đã chấp nhận.

Hồ sơ được công khai có tên cử tri và khu vực bầu cử nhưng không có số EPIC. Thiếu mã định danh chung khiến việc đối chiếu một chỉnh sửa đã được phê duyệt với mục ghi trước đó trở nên khó khăn, nhất là khi chính tên cử tri đã bị thay thế.

Tổng thư ký Đảng Quốc đại Jairam Ramesh yêu cầu công bố đầy đủ dữ liệu cử tri ở định dạng có thể tìm kiếm và đối chiếu bằng máy tính, mở cuộc điều tra khách quan về quy trình thông báo và điều trần, đình chỉ SIR và để Tổng Ủy viên Bầu cử Gyanesh Kumar từ chức. Trong tuyên bố ngày 24 tháng 10 năm 2026, ông cũng nêu các mục ghi bất thường trong danh sách bầu cử Hội đồng Lập pháp Uttar Pradesh làm căn cứ để rà soát rộng hơn.

Đối với cử tri bị ảnh hưởng, việc cấp bách trước mắt là khôi phục chính xác tên và thông tin gia đình trước khi bỏ phiếu. Với cơ quan bầu cử, đợt rà soát cũng phải truy tìm ai đã khởi xướng, nhập và phê duyệt từng chỉnh sửa không có căn cứ. Quan chức cho biết việc chỉnh sửa đang được tiến hành, nhưng chưa đưa ra thời hạn hoàn tất khôi phục toàn bộ hồ sơ bị ảnh hưởng hoặc kết thúc đợt rà soát trên toàn bang.

Vụ việc tại Pilibhit gắn liền hai trách nhiệm đó. Chuyển việc nhập dữ liệu cho BLO và bảo vệ mật khẩu sẽ thay đổi những người có thể truy cập quy trình. Yêu cầu hồ sơ hỗ trợ, hoàn tất xác minh trước khi phê duyệt và lưu lại lịch sử có thể truy vết sẽ quyết định liệu một chỉnh sửa có thực sự thuộc về cử tri mang số định danh đó hay không.

Điểm chính

• Cơ quan bầu cử xác định 10.470 thay đổi bất thường đã được phê duyệt tại Pilibhit Sadar và không tìm thấy hồ sơ đơn từ hỗ trợ tại văn phòng.
• Đợt kiểm tra 55 điểm bỏ phiếu xác định 2.691 trường hợp thay thế danh tính; trong mẫu này, tất cả đều liên quan đến cử tri Hồi giáo.
• Uttar Pradesh ra lệnh rà soát các đơn do trợ lý máy tính nhập kể từ ngày 10 tháng 4 tại toàn bộ 403 khu vực bầu cử Hội đồng Lập pháp.
• Thủ tục của cảnh sát nhắm vào hai cựu cán bộ đăng ký bầu cử và một nhân viên vận hành máy tính; các quan chức cấp cao của quận được yêu cầu giải trình về công tác giám sát.
• BLO hiện phải số hóa đơn giấy, bản gốc phải được lưu giữ và quan chức phải bảo vệ thông tin đăng nhập.
• Khiếu nại cũng xuất hiện tại Puranpur, trong khi thời hạn hoàn tất việc khôi phục hồ sơ và rà soát toàn bang vẫn chưa được công bố.