Đài Loan dự kiến trợ cấp 5.000 Đài tệ mỗi tháng cho trẻ em từ năm 2027, chờ ngân sách được phê duyệt

Khoản trợ cấp hằng tháng chia giữa nhu cầu gia đình và tương lai của trẻ

Đài Loan dự kiến hỗ trợ 5.000 Đài tệ mỗi tháng cho trẻ em từ sơ sinh đến 18 tuổi, bắt đầu từ năm 2027, Tổng thống Lại Thanh Đức cho biết tại một sự kiện thuộc chương trình thanh niên ở Cao Hùng ngày 30 tháng 10 năm 2026. Đề xuất này phụ thuộc vào việc Viện Lập pháp phê duyệt ngân sách.

Đề xuất được nêu trong thông báo ngày 27 tháng 5 của Văn phòng Tổng thống về kế hoạch Dân số Đài Loan — Hỗ trợ gia đình năm 2026. Kế hoạch đề xuất trợ cấp 5.000 Đài tệ mỗi tháng cho trẻ em từ sơ sinh đến 18 tuổi; toàn bộ số tiền được dành cho gia đình sử dụng trước khi trẻ tròn sáu tuổi, sau đó được chia đều giữa khoản chi trả cho gia đình và tài khoản trợ cấp dành riêng cho sự phát triển của trẻ.

Các gia đình có con thuộc nhóm tuổi nhỏ hơn, được xác định là từ 0 đến 6 tuổi, sẽ nhận đủ 5.000 Đài tệ mỗi tháng. Trong giai đoạn tiết kiệm được đề xuất từ 6 đến 18 tuổi, cha mẹ sẽ nhận 2.500 Đài tệ mỗi tháng, trong khi 2.500 Đài tệ còn lại được gửi vào tài khoản của trẻ.

Trước khi tính tiền lãi đầu tư, các khoản gửi này sẽ đạt tổng cộng 360.000 Đài tệ trong 12 năm. Ông Lại cho biết mức sinh lời được bảo đảm không thấp hơn lãi suất tiền gửi có kỳ hạn hai năm, và toàn bộ lợi nhuận đầu tư thuộc về trẻ.

Kế hoạch ngày 27 tháng 5 quy định chính phủ sẽ giao các nhóm tài chính chuyên nghiệp quản lý và đầu tư số tiền trong tài khoản, với mức sinh lời được bảo đảm ít nhất bằng lãi suất tiền gửi có kỳ hạn hai năm. Trẻ có thể rút tiền khi tròn 18 tuổi.

Thay đổi trên thực tế đối với các gia đình là sự kết hợp giữa khoản tiền có thể dùng cho chi phí hiện tại và tiền tiết kiệm dành cho việc học sau này, trải nghiệm ở nước ngoài hoặc khởi nghiệp lần đầu của trẻ. Với nhóm tuổi lớn hơn, một nửa khoản trợ cấp hằng tháng được đề xuất sẽ chuyển cho cha mẹ, nửa còn lại dành cho tương lai của trẻ.

Ông Lại công bố khoản trợ cấp cùng với hỗ trợ học phí và Quỹ Ước mơ Ra nước ngoài dành cho Thanh niên, một chương trình giúp người trẻ học tập ở nước ngoài. Ông mô tả các biện pháp này là những phần liên kết trong Kế hoạch Đổi mới Đài Loan, nối hỗ trợ trong thời thơ ấu với các cơ hội sau khi tốt nghiệp.

Khoản 360.000 Đài tệ sẽ tích lũy như thế nào

Mỗi tháng gửi 2.500 Đài tệ sẽ tạo ra khoản tiết kiệm 30.000 Đài tệ mỗi năm. Trong 12 năm, tương đương 144 lần gửi tiền hằng tháng, số tiền sẽ đạt 360.000 Đài tệ. Trong cùng giai đoạn, cha mẹ sẽ nhận riêng thêm 30.000 Đài tệ mỗi năm.

Như vậy, tổng mức hỗ trợ được đề xuất là 60.000 Đài tệ mỗi năm cho mỗi trẻ ở cả hai nhóm tuổi. Điểm thay đổi khi trẻ chuyển nhóm tuổi là cách phân chia khoản tiền: toàn bộ được chuyển cho gia đình trong giai đoạn đầu đời, còn một nửa được dành cho trẻ trong giai đoạn sau.

Ông Lại cũng nói mục tiêu là để khoản tiết kiệm đạt khoảng 500.000 Đài tệ khi trẻ tròn 18 tuổi nhờ lợi nhuận đầu tư. Để đạt mức này, cần có khoảng 140.000 Đài tệ tiền lãi ngoài khoản 360.000 Đài tệ đã gửi, tương đương mức tăng khoảng 39% so với số tiền đóng góp.

Mức 500.000 Đài tệ là mục tiêu đầu tư; mức sinh lời tối thiểu được cam kết dựa trên lãi suất tiền gửi có kỳ hạn hai năm. Tiền gửi có kỳ hạn là khoản tiền gửi tại ngân hàng trong một thời hạn đã thỏa thuận để nhận lãi. Đề xuất lấy mức lãi suất của hình thức tiết kiệm này làm mức sàn cho lợi nhuận.

Do các khoản đóng góp được gửi hằng tháng, những khoản gửi sớm nhất sẽ có nhiều thời gian sinh lời hơn những khoản gửi cuối cùng. Số dư cuối kỳ sẽ tùy thuộc vào cách thức đầu tư và lợi nhuận thu được qua các năm.

Phải được phê duyệt ngân sách trước khi chi trả

Viện Lập pháp, cơ quan lập pháp của Đài Loan, phải phê duyệt khoản chi cần thiết trước khi chương trình trợ cấp được đề xuất có thể bắt đầu. Thông báo của ông Lại nêu mục tiêu triển khai từ năm 2027, nhưng việc thực hiện còn phụ thuộc vào quá trình xem xét ngân sách.

Trong thông báo ngày 27 tháng 5, ông Lại cũng chỉ thị Hành chính viện hoàn tất công tác pháp lý đối với các biện pháp cần sửa đổi luật và tăng cường trao đổi với Viện Lập pháp. Ông mô tả gói biện pháp là cách chia sẻ thành quả tăng trưởng kinh tế, đồng thời tính đến năng lực tài chính, nhưng thông báo không nêu tổng chi phí công của khoản trợ cấp hay nguồn tài trợ riêng.

Đề xuất chính thức nêu rõ thời điểm chuyển nhóm tuổi là khi trẻ lên sáu, việc quản lý đầu tư chuyên nghiệp và thời điểm được rút tiền là lúc trẻ tròn 18 tuổi. Các gia đình vẫn cần biết thêm chi tiết về điều kiện hưởng, thủ tục đăng ký, quy trình cụ thể để quản lý và rút tiền trong tài khoản, cũng như tổng chi phí công. Chưa có ngày chi trả chính xác hay thời điểm phê duyệt của cơ quan lập pháp.

Luật về tài khoản riêng có quy định khác

Viện Lập pháp đã thông qua Luật Tài khoản Tăng trưởng và Tương lai Trẻ em Đài Loan ngày 24 tháng 7 năm 2026, nhưng luật vẫn đang chờ Tổng thống ban hành. Đây là khuôn khổ riêng, không phải đề xuất trợ cấp hằng tháng của chính phủ: luật quy định cấp 60.000 Đài tệ mỗi năm cho chi phí phát triển trước khi trẻ lên bảy, sau đó cấp 30.000 Đài tệ mỗi năm cho chi phí phát triển và 30.000 Đài tệ mỗi năm vào tài khoản tương lai từ khi trẻ lên bảy đến trước khi tròn 18 tuổi. Thời điểm chuyển nhóm theo luật là bảy tuổi, không phải sáu.

Theo luật, trẻ phải dưới 18 tuổi, mang quốc tịch Trung Hoa Dân Quốc, có hộ khẩu tại Đài Loan và cư trú ở Đài Loan ít nhất 183 ngày mỗi năm mới đủ điều kiện. Không có điều kiện loại trừ theo thu nhập hộ gia đình hay yêu cầu cha mẹ phải đóng góp đối ứng. Những quy định này thuộc về luật và không xác lập các điều kiện hưởng chi tiết đối với đề xuất ban đầu của chính phủ.

Nếu một trẻ được hưởng hỗ trợ từ lúc sinh cho đến hết toàn bộ thời gian, tổng mức đóng góp của chính phủ theo luật sẽ là 1,14 triệu Đài tệ: 750.000 Đài tệ cho chi phí phát triển và 390.000 Đài tệ vào tài khoản tương lai. Trong đó có khoản đóng góp ban đầu một lần 60.000 Đài tệ, chỉ dành cho trẻ sinh sau khi luật có hiệu lực. Trẻ sinh trước đó sẽ không được nhận khoản truy lĩnh cho những năm đã qua.

Luật giao Cục Bảo hiểm Lao động tiếp nhận và lưu ký các khoản tiền vào tài khoản tương lai, đồng thời giao Cục Quỹ Lao động quản lý đầu tư. Mức sinh lời phải đạt chuẩn tiền gửi có kỳ hạn hai năm; nếu thiếu hụt, ngân khố quốc gia sẽ bù phần chênh lệch. Sau khi trẻ tròn 18 tuổi, việc rút các khoản đóng góp của chính phủ và lợi nhuận liên quan sẽ cần bằng chứng cho thấy tiền được dùng cho giáo dục, việc làm, đào tạo nghề, khởi nghiệp, tiền trả trước khi mua nhà hoặc tiền thuê nhà.

Không thể đơn giản cộng gộp hai khuôn khổ này. Cách kết hợp, cấp kinh phí hoặc vận hành đồng thời chúng vẫn chưa được thống nhất; ngày mở tài khoản và chi trả thực tế theo luật còn phụ thuộc vào việc ban hành, thủ tục ngân sách và các sắp xếp hành chính.

Lộ trình của các sáng kiến có liên quan bắt đầu từ cam kết trong chiến dịch tranh cử tổng thống, đến một chương trình ở nước ngoài đã đi vào hoạt động, rồi khoản trợ cấp trẻ em đang chờ kinh phí:

• 2024: Ông Lại đề xuất chương trình thanh niên ra nước ngoài trong chiến dịch tranh cử tổng thống.
• 2025: Chương trình bắt đầu, với 1.463 người trẻ tham gia.
• 2026: Ông Lại cho biết có 3.073 người tham gia và công bố đề xuất trợ cấp trẻ em tại sự kiện ở Cao Hùng ngày 30 tháng 10.
• 2027: Chính phủ đặt mục tiêu triển khai khoản trợ cấp sau khi ngân sách được phê duyệt, đồng thời tăng số người trẻ tham gia chương trình ở nước ngoài lên hơn 4.000.

Lộ trình này đặt ra hai nhiệm vụ khác nhau cho chính phủ: bảo đảm kinh phí cho các khoản trợ cấp trẻ em được đề xuất và mở rộng chương trình ở nước ngoài đã hoàn tất năm hoạt động đầu tiên.

Số người tham gia chương trình ở nước ngoài tăng hơn gấp đôi

Ông Lại cho biết số người tham gia Quỹ Ước mơ Ra nước ngoài dành cho Thanh niên tăng từ 1.463 người năm 2025 lên 3.073 người năm 2026. Một tường thuật khác về phát biểu của ông mô tả con số năm 2026 là số đơn đăng ký gần đạt 3.073, thay vì số người đã tham gia.

Dựa trên số liệu người tham gia mà ông Lại nêu, mức tăng là 1.610 người, tương đương khoảng 110%. Tổng số người tham gia trong hai năm sẽ là 4.536, phù hợp với dự báo tổng số người thụ hưởng có thể vượt 4.500.

Tỷ lệ người tham gia thuộc các gia đình có hoàn cảnh khó khăn cũng tăng, từ 7% năm 2025 lên 14% năm 2026. Tỷ trọng của nhóm này đã tăng gấp đôi, trong khi quy mô chương trình tăng hơn gấp đôi so với ban đầu.

Áp dụng các tỷ lệ phần trăm đã làm tròn này vào tổng số người tham gia, có thể ước tính năm 2025 có khoảng 102 người thuộc các gia đình khó khăn, còn năm 2026 có khoảng 430 người. Đây là những con số ước tính dựa trên tỷ lệ phần trăm, không phải số liệu chính xác được công bố tại sự kiện.

Ông Lại cho biết đợt đầu tiên năm 2027 dự kiến có hơn 1.000 người trẻ, còn tổng số người tham gia trong cả năm sẽ vượt 4.000. So với con số 3.073 của năm 2026, mức này sẽ tương đương tăng thêm ít nhất khoảng 30%.

Người trẻ mang gì về từ nước ngoài

Một người tham gia đang làm việc tại cơ quan bảo vệ môi trường đã nghiên cứu mức độ ô nhiễm không khí thay đổi như thế nào ở các độ cao khác nhau. Ông Lại cho biết kinh nghiệm đó có thể giúp Đài Loan theo dõi chất lượng không khí và chuẩn bị ứng phó hoặc xử lý thiên tai.

Đo mức độ ô nhiễm ở các độ cao khác nhau giúp hình dung cách chất ô nhiễm phân bố phía trên một khu vực, thay vì chỉ đo tại một điểm quan trắc gần mặt đất. Ví dụ này kết nối cơ hội học tập ở nước ngoài với một nhiệm vụ cụ thể của dịch vụ công tại Đài Loan.

Một người trẻ khác đến Praha để nghiên cứu công nghệ máy bay không người lái. Ông Lại liên hệ trải nghiệm đó với ngành công nghiệp máy bay không người lái và an ninh quốc gia của Đài Loan, cho rằng việc học kỹ thuật ở nước ngoài có thể giúp phát triển những kỹ năng hữu ích trong nước.

Những người tham gia cũng trao đổi kiến thức về biểu diễn ảo thuật. Ông Lại liên hệ ví dụ này với các hoạt động hội nghị, triển lãm và nghệ thuật biểu diễn của Cao Hùng, bày tỏ hy vọng thành phố cũng có thể gây dựng danh tiếng về ảo thuật.

Các ví dụ bao gồm hành chính công, công nghệ và biểu diễn. Lập luận của ông Lại là cơ hội ở nước ngoài có thể giúp người trẻ tìm ra hướng đi nghề nghiệp, đồng thời mang kiến thức và ý tưởng về Đài Loan.

Hỗ trợ học phí là bước đi trước đó

Ông Lại mô tả bình đẳng giáo dục là nền tảng cho chương trình ở nước ngoài. Trước khi người trẻ có thể tính đến việc du học hoặc trải nghiệm ở nước ngoài, gia đình cần có khả năng hỗ trợ việc học trong nước.

Ông đề cập đến việc miễn học phí tại các trường trung học phổ thông và trường trung học dạy nghề công lập lẫn tư thục, cùng với khoản trợ cấp học phí và lệ phí hằng năm cho sinh viên tại các trường cao đẳng và đại học tư thục.

Chương trình hỗ trợ sinh viên đại học tư thục mà ông nêu có ba mức:

• Sinh viên thông thường nhận 35.000 Đài tệ mỗi năm.
• Sinh viên thuộc các hộ gia đình được xếp vào diện thu nhập thấp nhận thêm 20.000 Đài tệ, nâng tổng số tiền hằng năm lên 55.000 Đài tệ.
• Sinh viên thuộc các hộ gia đình được xếp vào diện thu nhập trung bình thấp nhận thêm 15.000 Đài tệ, nâng tổng số tiền hằng năm lên 50.000 Đài tệ.

So với khoản hỗ trợ tiêu chuẩn 35.000 Đài tệ, mức trợ cấp hằng năm tăng khoảng 57% đối với sinh viên thuộc nhóm thu nhập thấp và khoảng 43% đối với sinh viên thuộc nhóm thu nhập trung bình thấp.

Ông Lại cho biết cách làm này hướng hỗ trợ trực tiếp đến sinh viên nhằm thu hẹp chênh lệch học phí và lệ phí giữa các trường đại học công lập và tư thục. Ông đối chiếu với cách làm trước đây, khi mức hỗ trợ học phí của chính phủ tại các trường công lập cao hơn.

Vì sao hoàn cảnh gia đình quan trọng trong lập luận của ông Lại

Ông Lại cho biết cơ hội vào đại học công lập không chỉ phụ thuộc vào nỗ lực và năng lực học tập. Học sinh ở vùng nông thôn, nơi có ít nguồn lực giáo dục hơn, có thể có ít cơ hội vào các cơ sở này hơn, khiến gia đình phải đối mặt với mức học phí cao hơn khi con theo học trường tư.

Ông nhớ lại thời gian học tiểu học và trung học cơ sở ở vùng quê. Ông nói, một số bạn học phải nghỉ học vì gia đình nghèo, trong khi những người khác đi làm ở nhà máy sau khi học xong trung học cơ sở.

Câu chuyện cá nhân đó lý giải mối liên hệ mà ông nêu giữa hỗ trợ học phí, tiền tiết kiệm cho trẻ và cơ hội ở nước ngoài: hỗ trợ ở mỗi giai đoạn có thể giúp người trẻ có thêm lựa chọn ở giai đoạn tiếp theo.

Ông Lại, Tổng thống Đài Loan, mô tả khoản tiết kiệm được đề xuất có thể hỗ trợ việc học hoặc đi nước ngoài:

Nếu muốn đi học, các em sẽ có tiền để học; nếu muốn ra nước ngoài, các em sẽ có kinh phí để khám phá thế giới.

Ông cũng cho biết người trẻ có thể dùng số tiền này làm vốn ban đầu để khởi nghiệp. Mục đích chung là giúp tình hình tài chính gia đình ít chi phối hơn đến lựa chọn tiếp theo của một người trưởng thành trẻ tuổi.

Hai hình thức hỗ trợ dành cho các giai đoạn khác nhau của cuộc đời

Khoản trợ cấp được đề xuất giải quyết hai nhu cầu cụ thể: tiền để cha mẹ sử dụng trong quá trình nuôi con và một quỹ mà trẻ có thể dùng sau này. Với nhóm tuổi lớn hơn, mỗi mục đích sẽ nhận 2.500 Đài tệ trong tổng khoản phân bổ 5.000 Đài tệ mỗi tháng.

Trợ cấp học phí và chương trình ở nước ngoài áp dụng ở những giai đoạn khác trong cùng lộ trình. Hỗ trợ học phí giảm chi phí tiếp tục học tập, còn chương trình ở nước ngoài tạo cơ hội học hỏi ngoài Đài Loan sau khi hoàn thành trung học phổ thông, trường dạy nghề hoặc đại học.

Ông Lại gộp các biện pháp này dưới tên gọi Kế hoạch Đổi mới Đài Loan. Bước cụ thể tiếp theo đối với khoản trợ cấp mới là được cơ quan lập pháp phê duyệt kinh phí, sau đó là ban hành các chi tiết vận hành mà các gia đình cần biết trước khi nhận tiền.

Điểm chính

• Đài Loan đặt mục tiêu triển khai khoản hỗ trợ 5.000 Đài tệ mỗi tháng cho mỗi trẻ từ năm 2027, tùy thuộc vào việc ngân sách được phê duyệt.
• Đề xuất chính thức ngày 27 tháng 5 dành toàn bộ số tiền cho gia đình sử dụng trước khi trẻ tròn sáu tuổi. Từ 6 đến 18 tuổi, 2.500 Đài tệ sẽ chuyển cho cha mẹ và 2.500 Đài tệ được gửi tiết kiệm cho trẻ.
• Các khoản gửi hằng tháng trong 12 năm sẽ đạt tổng cộng 360.000 Đài tệ trước khi tính lợi nhuận; các nhóm tài chính chuyên nghiệp sẽ quản lý đầu tư, mức sinh lời tối thiểu gắn với lãi suất tiền gửi có kỳ hạn hai năm và trẻ có thể rút tiền khi tròn 18 tuổi.
• Một luật riêng về tài khoản quy định chuyển nhóm tuổi khi trẻ lên bảy và yêu cầu về quốc tịch, cư trú; việc kết hợp luật này với đề xuất của chính phủ cũng như phương án cấp kinh phí vẫn chưa được thống nhất.
• Ông Lại nêu khoảng 500.000 Đài tệ khi trẻ tròn 18 tuổi là mục tiêu đầu tư.
• Ông cho biết số người tham gia chương trình thanh niên ở nước ngoài tăng từ 1.463 người năm 2025 lên 3.073 người năm 2026, và dự kiến vượt 4.000 người vào năm 2027.
• Khoản trợ cấp học phí và lệ phí hằng năm cho đại học tư thục dao động từ 35.000 đến 55.000 Đài tệ theo các nhóm ông nêu.