Việt Nam và EFTA ký thỏa thuận thương mại, hướng tới sản xuất chính xác và các thị trường mới

Quan hệ thương mại trị giá 4,8 tỷ euro có khuôn khổ mới

Việt Nam và bốn thành viên của Hiệp hội Thương mại Tự do châu Âu (EFTA) đã ký hiệp định thương mại tự do tại Hà Nội ngày 18 tháng 10 năm 2026, mở ra hướng hợp tác công nghiệp chặt chẽ hơn trong bối cảnh các nhà xuất khẩu Việt Nam đối mặt với các mức thuế mới của Mỹ. Hiệp định kết nối Việt Nam với Thụy Sĩ, Na Uy, Iceland và Liechtenstein, dựa trên kim ngạch thương mại đạt 4,8 tỷ euro năm 2025.

Cơ hội thương mại không chỉ dừng ở việc bán thêm quần áo, giày dép và thủy sản. Các nhà sản xuất Việt Nam đang tìm cách cung ứng vi mạch, thiết bị điện tử chuyên dụng, thiết bị y tế và linh kiện chính xác cho những khách hàng khó tính ở châu Âu, đồng thời tiếp cận máy móc có thể giúp họ sản xuất các mặt hàng giá trị cao hơn trong nước.

Những mục tiêu đó đi kèm các yêu cầu khắt khe. Nguyễn Đức Trung, chủ tịch Công ty Cổ phần Cơ khí Chính xác HBT Việt Nam, cho biết các đối tác Thụy Sĩ yêu cầu dung sai sản xuất chính xác, hồ sơ chứng minh nguồn gốc vật liệu và dữ liệu về lượng khí thải carbon từ quá trình gia công. Vì vậy, để giành được đơn hàng, nhà cung cấp có thể phải chứng minh cách sản xuất linh kiện cũng như bảo đảm độ chính xác của sản phẩm.

Việc ký kết diễn ra sau các cuộc đàm phán bắt đầu năm 2012. Việt Nam và EFTA đã chuẩn bị hiệp định thương mại, trong khi Na Uy cũng tìm cách nêu vấn đề giam giữ một công dân nước này trong chuyến thăm ngoại giao.

Hiệp định hiện tạo khuôn khổ để hai bên mở rộng thương mại và đầu tư. Thời điểm có hiệu lực và lịch trình chi tiết về sản phẩm chưa được công bố trong các thông tin về lễ ký kết, khiến doanh nghiệp vẫn phải chờ thời gian và điều kiện cụ thể để được hưởng ưu đãi thuế quan cho từng mặt hàng.

Hiệp định bao gồm những gì

EFTA là một hiệp hội thương mại gồm bốn thành viên không thuộc Liên minh châu Âu. Hiệp định thiết lập quan hệ giữa các nước này với Việt Nam, bao gồm việc cắt giảm hoặc xóa bỏ thuế quan đối với hàng công nghiệp, thủy sản và nông sản, cùng các lĩnh vực dịch vụ, sở hữu trí tuệ, phòng vệ thương mại và phát triển bền vững.

Thuế quan là khoản thuế đánh vào sản phẩm khi qua biên giới. Cắt giảm thuế có thể hạ chi phí nhập khẩu máy móc hoặc bán linh kiện Việt Nam ra nước ngoài. Chi phí vận chuyển, chứng nhận và cách định giá của doanh nghiệp vẫn ảnh hưởng đến số tiền khách hàng thực trả.

EFTA hiện cung cấp cho Việt Nam máy móc điện và cơ khí, dược phẩm và thủy sản. Việt Nam bán máy móc, giày dép và hàng may mặc cho bốn nước châu Âu. Hiệp định được kỳ vọng mở rộng các dòng thương mại hiện có, đồng thời tạo cơ hội cho hoạt động sản xuất chuyên biệt hơn.

Với doanh nghiệp Việt Nam, quyền tiếp cận ưu đãi có nghĩa là sản phẩm đủ điều kiện có thể được hưởng chế độ thuế quan thuận lợi hơn. Quy tắc xuất xứ xác định những mặt hàng nào đủ điều kiện, bao gồm sản phẩm làm từ nguyên liệu hoặc linh kiện nhập khẩu từ nơi khác. Nhà máy phải đáp ứng các quy tắc đó và lưu giữ hồ sơ cần thiết để yêu cầu hưởng ưu đãi.

Từ nhiều năm đàm phán đến kế hoạch kinh doanh

Việt Nam và EFTA đi đến lễ ký kết sau một quá trình đàm phán kéo dài, từng bị gián đoạn trong thời gian dài. Trình tự sự kiện cũng cho thấy các cuộc thảo luận kinh doanh nhanh chóng nối tiếp thỏa thuận ngoại giao:

• 2012: Bắt đầu đàm phán chính thức.
• 2018: Đàm phán đình trệ.
• Tháng 9 năm 2025: Đàm phán được nối lại.
• Tháng 7 năm 2026: Kết thúc đàm phán.
• Ngày 18 tháng 10 năm 2026: Việt Nam và EFTA ký hiệp định tại Hà Nội.
• Ngày 29 tháng 10 năm 2026: Hơn 100 đại diện doanh nghiệp, nhà hoạch định chính sách và chuyên gia tham dự Hội nghị Thượng đỉnh Doanh nghiệp Bắc Âu tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Hội nghị đưa thảo luận đến gần hơn với các dự án đầu tư, quan hệ nhà cung cấp và việc làm. NordCham Việt Nam, đơn vị tổ chức sự kiện cùng các đại sứ quán Bắc Âu và đối tác Việt Nam, có mạng lưới gồm 196 doanh nghiệp thành viên.

Thue Quist Thomasen, chủ tịch NordCham Việt Nam, cho biết doanh nghiệp có vai trò biến các cam kết ngoại giao thành kết quả kinh tế. Các ví dụ ông nêu gồm dự án đầu tư, thỏa thuận hợp tác, chuỗi cung ứng vững mạnh hơn và việc làm mới.

Mạng lưới doanh nghiệp Bắc Âu rộng hơn EFTA. Đan Mạch, Phần Lan và Thụy Điển tham dự hội nghị cùng Na Uy, trong khi EFTA còn có Thụy Sĩ, Iceland và Liechtenstein. Sự kiện gắn hiệp định thương mại mới với cuộc thảo luận rộng hơn về hợp tác giữa Việt Nam và Bắc Âu.

Vì sao Việt Nam muốn có thêm lựa chọn xuất khẩu

Việt Nam thúc đẩy hiệp định trong bối cảnh các mức thuế mới của Mỹ gây sức ép lên hàng xuất khẩu sang thị trường này, dù đàm phán song phương vẫn tiếp diễn. Mở rộng khả năng tiếp cận các thị trường khác giúp nhà sản xuất có thêm khách hàng tiềm năng và giảm phụ thuộc vào một điểm đến duy nhất.

Một tuyên bố của Chính phủ Việt Nam mô tả mục tiêu chung của Việt Nam và các đối tác EFTA:

củng cố hệ thống thương mại dựa trên luật lệ trong bối cảnh kinh tế toàn cầu tiếp tục biến động.

Đối với một nhà máy, hệ thống thương mại dựa trên các quy tắc đã thống nhất tạo khuôn khổ để tính chi phí hải quan, tổ chức vận chuyển và giải quyết tranh chấp. Tính dự đoán cao hơn có thể giúp doanh nghiệp dễ quyết định hơn về việc mua thiết bị, đào tạo công nhân hay đàm phán hợp đồng cung ứng.

Việt Nam cũng muốn giữ vai trò lớn hơn trong các chuỗi sản xuất kết nối nhà máy giữa nhiều quốc gia. Mục tiêu là chuyển từ lắp ráp hàng hóa được thiết kế ở nơi khác sang sản xuất linh kiện chuyên dụng và phát triển năng lực kỹ thuật trong nước. Tiếp cận thêm thị trường và thiết bị tốt hơn hỗ trợ mục tiêu đó, trong khi sức ép thuế quan của Mỹ khiến quá trình này trở nên cấp thiết hơn.

Đơn hàng chính xác đòi hỏi nhiều hơn việc giảm thuế

Thị trường EFTA mở ra cơ hội cho các sản phẩm có giá trị lớn nhờ độ chính xác và độ tin cậy. Vi mạch, thiết bị y tế, thiết bị điện tử chuyên dụng và linh kiện cơ khí chế tạo đòi hỏi sản xuất đồng đều, chứ không chỉ là sản lượng lớn với chi phí thấp.

Các chuyên gia tại Trung tâm WTO và Hội nhập thuộc Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nhận định giảm thuế có thể tạo lợi thế về chi phí cho hàng công nghiệp Việt Nam. Họ cũng lưu ý đến các quy tắc xuất xứ và tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt, trong đó có yêu cầu độ chính xác tính bằng micromet. Một micromet bằng một phần nghìn milimet.

Nguyễn Đức Trung mô tả những yêu cầu thực tế mà một công ty xuất khẩu thanh nhôm định hình và linh kiện máy móc phải đáp ứng. Khách hàng Thụy Sĩ có thể yêu cầu kiểm soát chặt kích thước, hồ sơ vật liệu minh bạch và dữ liệu phát thải từ quá trình gia công. Mỗi yêu cầu đều làm tăng khối lượng công việc về đo lường, lưu hồ sơ hoặc quản lý sản xuất.

Ông Trung cho biết được chấp thuận làm nhà cung cấp có thể giúp doanh nghiệp giảm áp lực phải cạnh tranh chủ yếu bằng giá. Khi khách hàng phụ thuộc vào một linh kiện đáp ứng thông số kỹ thuật chính xác, chất lượng ổn định trở thành yếu tố trọng tâm trong quan hệ thương mại.

Do đó, cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam gắn liền với khâu chuẩn bị. Thiết bị phải liên tục tạo ra sản phẩm đúng kích thước yêu cầu, công nhân phải kiểm chứng kết quả và hồ sơ phải giúp khách hàng truy xuất vật liệu trong suốt quá trình sản xuất.

Máy móc tốt hơn có thể thay đổi năng lực sản xuất của nhà máy

Trương Thị Chí Bình, phó chủ tịch kiêm tổng thư ký Hiệp hội Công nghiệp Hỗ trợ Việt Nam, cho rằng tiếp cận các công nghệ sản xuất cốt lõi là một lợi ích tiềm năng lớn. Bà đặc biệt nhắc đến các hệ thống gia công điều khiển số bằng máy tính tiên tiến, thường gọi là hệ thống CNC.

Máy CNC sử dụng chỉ dẫn được lập trình để cắt và tạo hình vật liệu chính xác. Các hệ thống hiện đại hơn có thể giúp nhà máy sản xuất linh kiện phức tạp một cách đồng nhất, qua đó mở rộng phạm vi đơn hàng có thể nhận. Để biến thiết bị đó thành năng lực sản xuất đáng tin cậy, cần có lập trình viên, người vận hành và nhân viên bảo trì lành nghề.

Thuế nhập khẩu cao khiến máy móc châu Âu trở nên đắt đỏ đối với một số nhà cung cấp Việt Nam, góp phần khiến họ phải dựa vào thiết bị cũ hoặc máy móc mua qua thị trường thứ cấp. Việc dự kiến xóa bỏ thuế đối với máy móc chuyên dụng và các công nghệ khác có thể giúp thiết bị mới trở nên dễ tiếp cận hơn.

Bà Bình cho rằng làm chủ quy trình sản xuất bằng thiết bị tiên tiến là điều thiết yếu để doanh nghiệp Việt Nam kiểm soát nhiều hơn hoạt động chế tạo. Bà cũng dự báo các dây chuyền sản xuất hiện đại cùng đầu tư của EFTA vào tự động hóa và logistics xanh sẽ làm cạnh tranh gia tăng, thúc đẩy nhà cung cấp chuẩn hóa quy trình từ khâu tiếp nhận vật liệu đến gia công hoàn thiện.

Việt Nam cũng thúc đẩy học hỏi công nghiệp thông qua các quan hệ đối tác khác với châu Âu. Một kế hoạch lắp ráp tàu metro riêng có sự tham gia của Vingroup và Alstom của Pháp dự kiến lắp ráp 117 trong tổng số 200 đoàn tàu tại Việt Nam, với hỗ trợ về công nghệ và thiết bị. Cả hai sáng kiến đều đặt kỹ năng sản xuất thực tiễn vào vị trí trung tâm của phát triển công nghiệp.

Đóng tàu Na Uy cho thấy quy mô hợp tác hiện có

VARD, tập đoàn hàng hải Na Uy hoạt động tại Việt Nam từ năm 2006, là một ví dụ cụ thể về hợp tác công nghiệp đang diễn ra. Tập đoàn có hơn 2.500 nhân viên tại Việt Nam, bao gồm cả lao động hợp đồng, và đã mở rộng công suất xưởng đóng tàu ở Vũng Tàu vào năm 2024.

Xưởng nâng công suất từ bốn lên bảy tàu cùng lúc. Đây là mức tăng ba tàu, tương đương 75%, về số tàu có thể tiếp nhận đồng thời. VARD cũng thành lập một trung tâm thiết kế và kỹ thuật tại Thành phố Hồ Chí Minh và dự định mở rộng đội ngũ lên hơn 40 kỹ sư.

Đại sứ Na Uy tại Việt Nam Stein Iversen nêu VARD khi thảo luận về những điều kiện cần thiết để duy trì đầu tư:

Kinh nghiệm của các công ty như VARD cho thấy môi trường kinh doanh ổn định và hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng đối với đầu tư dài hạn,

Ông Iversen cho biết quy định minh bạch, quy trình cấp phép và phê duyệt có thể dự đoán, chính sách được thực thi nhất quán, lao động lành nghề và đối tác đáng tin cậy là những yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư. Cải thiện khả năng tiếp cận thị trường có thể giúp doanh nghiệp lập kế hoạch, trong khi các điều kiện tại địa phương quyết định dự án có khả thi về mặt thương mại hay không.

Với nhà cung cấp Việt Nam, hợp tác hàng hải có thể bao gồm linh kiện, chế tạo, kỹ thuật và bảo trì. Đáp ứng thông số kỹ thuật, yêu cầu chất lượng và thời hạn giao hàng sẽ giúp nhiều doanh nghiệp trong nước tham gia vào các hoạt động xoay quanh một xưởng đóng tàu.

Thủy sản, năng lượng và tái chế mở rộng cơ hội

Ông Iversen cho biết thủy sản và nuôi trồng thủy sản, các ngành hàng hải, năng lượng tái tạo và kinh tế tuần hoàn là những lĩnh vực mà năng lực của Na Uy có thể bổ trợ cho các ưu tiên phát triển của Việt Nam. Kinh tế tuần hoàn là mô hình duy trì vòng đời vật liệu thông qua thu gom, tái sử dụng và tái chế, thay vì loại bỏ sau một lần sử dụng.

Hợp tác thủy sản có thể bao gồm từ chế biến cá đến sản xuất thức ăn, quản lý sức khỏe vật nuôi, cung ứng công nghệ nuôi trồng thủy sản và vận hành dịch vụ vận chuyển, lưu trữ lạnh. Việt Nam cũng có thể chế biến cá thu Na Uy trước khi xuất khẩu thành phẩm sang các thị trường khác.

Các thỏa thuận như vậy kết nối nhiều doanh nghiệp xoay quanh một sản phẩm. Kho lạnh bảo quản cá, chế biến làm tăng giá trị, còn vận chuyển đưa thành phẩm đến khách hàng. Doanh nghiệp Việt Nam có thể cạnh tranh ở nhiều khâu thay vì chỉ dựa vào một giao dịch xuất khẩu duy nhất.

Đại sứ mô tả quan điểm của mình về cơ hội này:

Tôi tin rằng cơ hội thực sự là cùng xây dựng các chuỗi giá trị, kết hợp công nghệ và chuyên môn của Na Uy với năng lực công nghiệp, kỹ năng và hiểu biết địa phương của Việt Nam. Điều đó có thể giúp doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào các hoạt động có giá trị cao, đồng thời giúp hoạt động của doanh nghiệp Na Uy tại Việt Nam gắn kết hơn với địa phương và có sức cạnh tranh cao hơn.

Đại sứ cũng nêu hệ thống hoàn tiền khi trả bao bì của TOMRA như một công nghệ hữu ích cho việc sử dụng tài nguyên và quản lý chất thải. Hệ thống này gắn khoản tiền đặt cọc có thể hoàn lại với bao bì, khuyến khích người dân trả lại để thu gom. Hợp tác có thể bao gồm điều chỉnh công nghệ cho phù hợp với điều kiện vận hành tại Việt Nam và phát triển các dịch vụ liên quan.

Biến khả năng tiếp cận thị trường thành việc làm cho doanh nghiệp trong nước

Phó chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Bùi Minh Thạnh nói với Hội nghị Thượng đỉnh Doanh nghiệp Bắc Âu rằng Việt Nam muốn tăng trưởng dựa trên công nghệ mạnh hơn, lực lượng lao động có năng lực cao hơn và sự tham gia sâu rộng hơn vào các mạng lưới sản xuất quốc tế. Ông kêu gọi hợp tác bao gồm chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức và phát triển năng lực trong nước.

Đối với chính quyền thành phố, điều đó có nghĩa là cần nhìn xa hơn số vốn đầu tư được công bố. Doanh nghiệp địa phương cần có cơ hội cung ứng cho các dự án, người lao động cần được đào tạo phù hợp và quy trình phê duyệt cần vận hành có thể dự đoán để đầu tư hỗ trợ nền kinh tế nói chung.

Đỗ Phước Tống, đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp Cơ khí - Điện Thành phố Hồ Chí Minh, nhận định các nhà cung cấp linh kiện có tiềm năng đạt mức lợi nhuận đủ để đầu tư cho nghiên cứu và phát triển. Ông coi quan hệ kinh doanh với EFTA là cơ hội cạnh tranh bằng chất lượng trong môi trường thương mại minh bạch.

Hiệp định kết nối những mục tiêu đó: thêm khách hàng cho sản phẩm Việt Nam, tiếp cận tốt hơn với máy móc chuyên dụng và quan hệ chặt chẽ hơn với các công ty cần nhà cung cấp trong nước đáng tin cậy. Công việc thực tế tiếp theo gồm chuẩn bị về hải quan, nâng cấp sản xuất, đào tạo lao động và ký kết hợp đồng để biến những cơ hội này thành đơn hàng.

Điểm chính

• Việt Nam và EFTA ký hiệp định thương mại tự do tại Hà Nội ngày 18 tháng 10 năm 2026, sau các cuộc đàm phán bắt đầu năm 2012.
• EFTA gồm Thụy Sĩ, Na Uy, Iceland và Liechtenstein. Thương mại với Việt Nam đạt 4,8 tỷ euro năm 2025.
• Hiệp định bao gồm hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ, phòng vệ thương mại và phát triển bền vững.
• Nhà cung cấp Việt Nam nhìn thấy cơ hội trong lĩnh vực linh kiện chính xác, điện tử, thiết bị y tế và khả năng tiếp cận máy móc tiên tiến.
• Hồ sơ xuất xứ, độ chính xác kỹ thuật, kiểm soát chất lượng và thông tin về khí thải là những yêu cầu quan trọng đối với nhà cung cấp tiềm năng.
• Hợp tác với Na Uy có thể mở rộng sang đóng tàu, thủy sản, năng lượng tái tạo và công nghệ tái chế.
• Doanh nghiệp đang chờ ngày hiệp định có hiệu lực và điều kiện chi tiết để được hưởng ưu đãi thuế quan cho từng mặt hàng.