Lục quân Mỹ tại Thái Bình Dương đặt mục tiêu sẵn sàng vào tháng 4/2027 cho khả năng xảy ra xung đột tại Đài Loan

Ngày 2/4/2027 là hạn chót sẵn sàng của Lục quân

Lục quân Mỹ tại Thái Bình Dương đang hướng tới hạn chót ngày 2/4/2027 để bố trí lực lượng, trang thiết bị và vật tư cho khả năng xảy ra xung đột liên quan đến Đài Loan, Tư lệnh đơn vị, Đại tướng Ronald Clark, cho biết tại hội nghị TechNet Indo-Pacific ở Honolulu ngày 28/10. Nỗ lực này bao gồm luân chuyển nhân sự và trang thiết bị quân sự qua các chuỗi đảo phía tây Đường đổi ngày quốc tế.

Clark cho biết bộ tư lệnh vẫn sử dụng giai đoạn hoạch định được gọi là khung thời gian Davidson, đặt theo lời cảnh báo năm 2021 rằng Trung Quốc có thể phát triển năng lực quân sự để xâm lược Đài Loan trong vòng sáu năm. Phát biểu của ông đưa ra một mốc sẵn sàng cụ thể cho nỗ lực rộng hơn nhằm chuẩn bị lực lượng Mỹ tại Thái Bình Dương.

Khi được hỏi liệu khung thời gian đó còn phù hợp hay không, Clark, Tư lệnh Lục quân Mỹ tại Thái Bình Dương, trả lời thẳng:

Câu trả lời của chúng tôi tại USARPAC là có.

Trong khi đó, Văn phòng Giám đốc Tình báo Quốc gia Mỹ đánh giá rằng các nhà lãnh đạo Trung Quốc hiện không có kế hoạch xâm lược Đài Loan vào năm 2027 và không đặt ra thời hạn cố định cho việc thống nhất. Công tác chuẩn bị quân sự và các đánh giá tình báo giải quyết những câu hỏi khác nhau: lực lượng Mỹ cần sẵn sàng ứng phó với điều gì, và hiện Bắc Kinh dự định làm gì.

Đài Loan là một nền dân chủ tự quản mà Bắc Kinh tuyên bố là lãnh thổ của mình. Mỹ cung cấp vũ khí cho Đài Loan nhưng vẫn duy trì sự không chắc chắn về cách nước này sẽ phản ứng nếu xảy ra cuộc xâm lược. Công tác chuẩn bị của Clark nhằm ngăn chặn một cuộc tấn công bằng cách bố trí lực lượng Mỹ ở vị thế tốt hơn để ứng phó nếu điều đó xảy ra.

Khung thời gian Davidson hình thành như thế nào

Đô đốc Philip Davidson, khi đó là Tư lệnh Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Mỹ, đưa ra cảnh báo trước Ủy ban Quân vụ Thượng viện năm 2021. Sáu năm dẫn đến năm 2027 sau đó trở thành mốc tham chiếu cho ngân sách quốc phòng và chiến lược quân sự của Mỹ tại Thái Bình Dương.

Clark là chánh văn phòng của Davidson khi đô đốc đưa ra đánh giá đó. Công tác chuẩn bị hiện nay của ông đưa cảnh báo trước đây vào các quyết định về nơi binh sĩ phục vụ, nơi lưu trữ trang thiết bị và cách lực lượng nhận tiếp tế trong khủng hoảng.

Một số dấu mốc cho thấy khung thời gian hoạch định đã phát triển như thế nào:

• 2021: Davidson cảnh báo một ủy ban Thượng viện rằng Trung Quốc có thể phát triển năng lực xâm lược Đài Loan trong vòng sáu năm.
• 2023: William Burns, khi đó là Giám đốc CIA, phát biểu tại một sự kiện ở Đại học Georgetown rằng tình báo Mỹ cho thấy Chủ tịch Tập Cận Bình đã chỉ thị quân đội Trung Quốc sẵn sàng tiến hành một cuộc xâm lược thành công vào năm 2027.
• Tháng 3/2026: Báo cáo Đánh giá Mối đe dọa Thường niên của Văn phòng Giám đốc Tình báo Quốc gia cho biết các nhà lãnh đạo Trung Quốc hiện không có kế hoạch xâm lược vào năm 2027 và không có thời hạn cố định để thống nhất.
• Ngày 28/10: Clark tái khẳng định khung thời gian Davidson là mốc hoạch định trong phát biểu tại Honolulu.
• Ngày 2/4/2027: Mốc mục tiêu sẵn sàng mà Clark đưa ra trong công tác chuẩn bị khu vực của Lục quân.

Mô tả của Burns liên quan đến chỉ thị yêu cầu Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc phát triển mức độ sẵn sàng quân sự. Đánh giá tình báo đề cập đến các kế hoạch hiện tại của Bắc Kinh. Đối với các chỉ huy Mỹ, việc chuẩn bị lực lượng đòi hỏi phải dành thời gian di chuyển trang thiết bị, sắp xếp luân phiên và tổ chức tiếp tế trước khi khủng hoảng bắt đầu.

Tình báo Mỹ nói gì về ý định của Bắc Kinh

Báo cáo Đánh giá Mối đe dọa Thường niên tháng 3/2026 của Văn phòng Giám đốc Tình báo Quốc gia đưa ra bức tranh có điều kiện hơn về những lựa chọn của Trung Quốc, thay vì mô tả như một cuộc đếm ngược đến chiến tranh. Báo cáo nêu các yếu tố Bắc Kinh sẽ cân nhắc, gồm mức độ sẵn sàng quân sự, tình hình chính trị tại Đài Loan và khả năng Mỹ can thiệp.

Văn phòng này nêu rõ đánh giá về ý định hiện tại của Trung Quốc:

Các nhà lãnh đạo Trung Quốc hiện không có kế hoạch tiến hành xâm lược Đài Loan vào năm 2027, cũng không có thời hạn cố định để đạt được thống nhất.

Báo cáo cũng mô tả những cân nhắc có khả năng định hình bất kỳ quyết định sử dụng vũ lực nào:

Gần như chắc chắn Bắc Kinh sẽ cân nhắc nhiều yếu tố khi quyết định có theo đuổi các biện pháp quân sự để thống nhất hay không và bằng cách nào, trong đó có mức độ sẵn sàng của Quân Giải phóng Nhân dân, hành động và tình hình chính trị tại Đài Loan, cũng như việc Mỹ có can thiệp quân sự để bảo vệ Đài Loan hay không.

Bộ tư lệnh của Clark đang chuẩn bị cho khả năng Trung Quốc có cả năng lực lẫn ý định tấn công. Văn phòng tình báo mô tả ý định của Bắc Kinh là phụ thuộc vào một số điều kiện. Hai quan điểm này lý giải vì sao công tác chuẩn bị quân sự vẫn có thể tiếp diễn ngay cả khi các quan chức tình báo không thấy có kế hoạch xâm lược nào vào năm mục tiêu.

Army Ready Forward thay đổi những gì

Army Ready Forward là tên Clark đặt cho nỗ lực chuẩn bị môi trường tác chiến trong khu vực. Nỗ lực này luân phiên bố trí nhân sự, trang thiết bị và vật tư, tức các nguồn tiếp tế quân sự và nguồn lực khác, trên khắp chuỗi đảo thứ nhất và thứ hai ở phía tây Đường đổi ngày quốc tế.

Các chuỗi đảo là những nhóm đảo địa lý được sử dụng trong hoạch định quân sự trên khắp khu vực tây Thái Bình Dương. Bố trí nguồn lực tại đó giúp đưa chúng đến gần hơn khu vực có thể cần lực lượng. Luân phiên là việc đưa các đơn vị hoặc nhân sự đến phục vụ tại các địa điểm trong một khoảng thời gian, chứ không có nghĩa mọi đợt triển khai đều là nhiệm vụ thường trực.

Những gì Clark mô tả cho thấy công tác bố trí đã bắt đầu. Nhiệm vụ này kết hợp việc điều động nhân sự với sắp xếp quyền tiếp cận trang thiết bị và vật tư họ cần. Binh sĩ đến một khu vực vẫn phụ thuộc vào vận tải, thông tin liên lạc và dòng cung ứng ổn định các vật liệu thiết yếu để hoạt động.

Phát biểu không nêu danh sách triển khai theo từng quốc gia, tổng quân số, số lượng trang thiết bị hay ngân sách dành cho Army Ready Forward. Cần có những thông tin đó để đánh giá quy mô sáng kiến và khối lượng công việc còn lại trước tháng 4/2027.

Đối với Đài Loan và các quốc gia lân cận, thay đổi thực tế mà Clark mô tả là sự hiện diện của Lục quân Mỹ được tổ chức theo hướng bố trí sẵn nguồn lực ở tiền phương trước khi xảy ra tình huống khẩn cấp. Mục tiêu là răn đe: thuyết phục đối thủ tiềm tàng rằng nếu dùng vũ lực, họ sẽ phải đối mặt với một phản ứng đã được chuẩn bị.

Vì sao tiếp tế cho lực lượng giữ vai trò then chốt

Clark xác định việc duy trì hoạt động của lực lượng khi hạ tầng thông thường bị gián đoạn hoặc không thể sử dụng là yêu cầu tác chiến cấp bách. Nói đơn giản, binh sĩ phải tiếp tục nhận được những gì họ cần ngay cả khi các cơ sở và mạng lưới họ thường sử dụng ngừng hoạt động.

Do đó, mức độ sẵn sàng quân sự không chỉ nằm ở việc sở hữu vũ khí. Trang thiết bị cần được bảo trì và thay thế phụ tùng, còn nhân sự cần được tiếp tế liên tục. Một lực lượng có thể đến nơi trong trạng thái sẵn sàng hoạt động nhưng vẫn gặp khó khăn nghiêm trọng nếu hệ thống hỗ trợ không thể duy trì hoạt động.

Giải thích vấn đề mà ông muốn ngành công nghiệp hỗ trợ giải quyết, Clark nói:

Yêu cầu tác chiến của chúng tôi rất rõ ràng: phải phát triển những phương thức duy trì lực lượng tại tuyến đầu chiến thuật có khả năng chống chịu, chi phí hợp lý và mở rộng quy mô, khi hạ tầng truyền thống bị gián đoạn hoặc không thể sử dụng. Yêu cầu này cho thấy nhu cầu cấp bách về quan hệ đối tác với ngành công nghiệp.

Tuyến đầu chiến thuật là những nơi các đơn vị đang thực hiện nhiệm vụ trước mắt. Clark yêu cầu hệ thống hỗ trợ phải chịu được gián đoạn, có chi phí hợp lý và có thể mở rộng để phục vụ thêm lực lượng khi cần. Những đòi hỏi đó gắn trực tiếp kế hoạch triển khai của Lục quân với năng lực sản xuất và cung ứng của các nhà cung cấp.

Tìm kiếm trang thiết bị có thể sản xuất với số lượng lớn

Clark cho biết Lục quân cần kết hợp các loại vũ khí tinh vi với những hệ thống ít tốn kém hơn mà nhà sản xuất có thể chế tạo với số lượng lớn. Các hệ thống tự hành, có thể thực hiện một số nhiệm vụ mà không cần con người điều khiển liên tục, là trọng tâm đặc biệt.

Trang thiết bị đắt tiền được thiết kế theo những yêu cầu quân sự rất cụ thể có thể mất nhiều thời gian để phát triển và mua sắm. Bộ Quốc phòng đang chuyển sang sử dụng sớm hơn các công nghệ thương mại phù hợp, tìm kiếm trang thiết bị mà binh sĩ có thể dùng trong hoạt động mà không cần chờ mọi tính năng của một hệ thống được phát triển riêng.

Clark mô tả sự cân bằng mà ông muốn ngành công nghiệp đạt được:

Chúng ta cần cân bằng hợp lý giữa các hệ thống cao cấp, tinh vi và những phương án thay thế có giá phải chăng, có thể sản xuất hàng loạt. Để đáp ứng yêu cầu đó, nền tảng công nghiệp phải thích ứng nhằm cung cấp năng lực và công suất tăng vọt cần thiết trong khủng hoảng.

Số lượng lớn máy bay không người lái giá rẻ là một ví dụ cho cách tiếp cận này. Chúng có thể giúp lực lượng triển khai nhiều hệ thống hơn và có thể được sử dụng với số lượng lớn nhằm áp đảo đối phương. Vũ khí tiên tiến vẫn có chỗ đứng trong kế hoạch của Clark, bên cạnh trang thiết bị rẻ hơn để sản xuất và thay thế.

Năng lực sản xuất rất quan trọng vì khủng hoảng có thể đòi hỏi lượng giao hàng vượt xa mức mua sắm thông thường. Việc Clark nhắc đến năng lực tăng sản lượng đề cập đến tốc độ các công ty có thể nâng mức sản xuất. Vì vậy, hạn chót sẵn sàng của ông đặt ra yêu cầu cho cả nhà máy và mạng lưới cung ứng, chứ không chỉ các đơn vị quân sự.

Công tác chuẩn bị kéo dài sau năm 2027

Ngày 2/4/2027 là mốc để Lục quân Mỹ tại Thái Bình Dương tổ chức công tác chuẩn bị. Clark mô tả đây là hạn chót sẵn sàng và cho biết bộ tư lệnh sẽ tiếp tục hiện đại hóa cũng như bố trí lực lượng sau năm đó.

Giải thích cách bộ tư lệnh sử dụng mốc thời gian này, Clark nói:

Đó là một khoảng thời gian để chúng tôi kẻ vạch phấn, xác định rằng mình cần sẵn sàng trước ngày này.

Chính sách của Mỹ đối với Đài Loan vẫn là một phần khác trong những tính toán của Bắc Kinh. Washington cung cấp vũ khí đồng thời duy trì sự mơ hồ chiến lược, nghĩa là không nói rõ chính xác phản ứng quân sự mà nước này sẽ đưa ra nếu xảy ra xâm lược. Đánh giá tình báo cụ thể xem khả năng Mỹ can thiệp là một trong những yếu tố mà các nhà lãnh đạo Trung Quốc sẽ cân nhắc.

Công việc cụ thể mà Clark mô tả là chuẩn bị đồng bộ binh sĩ, trang thiết bị, vật tư và năng lực sản xuất. Thông điệp của ông gửi tới ngành công nghiệp là Lục quân cần những hệ thống có thể mua được với số lượng hữu ích và duy trì hoạt động trong điều kiện khó khăn, đồng thời công tác chuẩn bị sẽ tiếp tục sau khung thời gian hoạch định hiện tại.

Điểm chính

• Lục quân Mỹ tại Thái Bình Dương đang hướng tới mục tiêu sẵn sàng ngày 2/4/2027 cho khả năng xảy ra xung đột liên quan đến Đài Loan.
• Army Ready Forward luân phiên nhân sự, trang thiết bị và vật tư qua các chuỗi đảo Thái Bình Dương ở phía tây Đường đổi ngày quốc tế.
• Khung thời gian Davidson bắt nguồn từ lời cảnh báo năm 2021 về năng lực quân sự tiềm tàng của Trung Quốc trong vòng sáu năm.
• Tình báo Mỹ đánh giá Bắc Kinh hiện không có kế hoạch xâm lược Đài Loan vào năm 2027 và không đặt ra thời hạn cố định cho việc thống nhất.
• Clark muốn kết hợp vũ khí tiên tiến với các hệ thống có giá phải chăng, có thể sản xuất số lượng lớn, đặc biệt là hệ thống tự hành.
• Duy trì tiếp tế cho lực lượng khi xảy ra gián đoạn và tăng sản lượng công nghiệp là những phần cốt yếu của công tác chuẩn bị.