Dhaka ký hợp đồng xây dựng 8 ga metro và 11,5 km đường sắt trên cao

Bốn hợp đồng đưa hai tuyến metro vào giai đoạn xây dựng quy mô lớn

Việc mở rộng metro Dhaka vừa đạt một cột mốc xây dựng mới với các hợp đồng xây dựng tám ga trên cao, 11.507 km đường sắt trên cao và các tòa nhà depot cho Tuyến MRT số 1 và Tuyến MRT số 5, nhánh phía Bắc. Các thỏa thuận được ký ngày 27 tháng 10 năm 2026 tại Metro Rail Bhaban ở Diabari, Uttara.

Bốn gói thầu được trao cho ba liên danh, phân chia công việc giữa các công trình phục vụ hành khách và cơ sở cần thiết để lưu trữ, bảo dưỡng và điều hành tàu. Công ty TNHH Vận tải Công cộng Dhaka (DMTCL) triển khai cả hai dự án với nguồn vốn chung từ chính phủ Bangladesh và Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA).

Tổng chi phí ước tính của hai tuyến vào khoảng 203.000 crore Tk, tương đương 2,03 nghìn tỷ Tk: khoảng 114.000 crore Tk cho Tuyến số 1 và 89.000 crore Tk cho Tuyến số 5. Các con số này bao gồm toàn bộ dự án. Thông báo không công bố giá trị riêng của bốn hợp đồng hay ngày bắt đầu khai thác chở khách. Dự kiến việc xây dựng cả hai tuyến sẽ hoàn tất vào năm 2033.

Đối với người đi lại, mạng lưới dự kiến sẽ mở rộng khả năng tiếp cận metro tới khu vực sân bay, Kamalapur, Purbachal, Hemayetpur và Vatara. Trước khi các hành trình đó trở thành hiện thực, các nhà thầu phải xây dựng kết cấu đường sắt, hoàn thiện cơ sở bảo dưỡng và kết nối chúng với nguồn điện, hệ thống tín hiệu cùng các thiết bị vận hành khác.

Việc ký kết diễn ra sau nhiều năm công tác đấu thầu Tuyến số 1 tiến triển chậm. Đến tháng 1 năm 2025, nhà thầu mới được chỉ định cho một trong 12 gói thầu của tuyến. Các thỏa thuận mới đưa những hạng mục xây dựng nhà ga và kết cấu trên cao quan trọng vào chương trình thi công, song song với các hợp đồng riêng cho hệ thống vận hành tàu.

Tuyến số 1 sẽ được xây dựng những gì?

Gói CP-07 của Tuyến số 1 bao gồm một đoạn cầu cạn dài 5.007 km, từ điểm đường sắt đi lên khỏi mặt đất sau đoạn ngầm đến đầu đoạn qua sông Balu. Cầu cạn là kết cấu nâng cao, đưa đường sắt vượt phía trên đường bộ, mặt đất hoặc sông ngòi.

Gói thầu bao gồm ba ga trên cao: Joar Sahara, Boalia và Mastul. Hợp đồng được trao cho liên danh CREC-MIL-MBEC, được nêu trong bảng phân tích hợp đồng chi tiết là Công ty Cổ phần Kỹ thuật Đường sắt Trung Quốc, Công ty TNHH Max Infrastructure và Tập đoàn Kỹ thuật Cầu lớn Trung Quốc.

Tuyến số 1 gồm hai nhánh: nhánh sân bay nối Sân bay Quốc tế Hazrat Shahjalal với Kamalapur, và nhánh Purbachal chạy từ Natun Bazar về phía ga cuối Purbachal. Vì vậy, gói thầu trên cao là một phần của tuyến đường sắt kết hợp đường hầm với các kết cấu trên mặt đất.

Thiết kế trước đây dự kiến Tuyến số 1 dài 31,24 km, gồm 19,87 km ngầm và 11,36 km trên cao. Đoạn từ sân bay đến Kamalapur được quy hoạch đi ngầm, trong khi nhánh Purbachal dự kiến đi trên mặt đất. Gói thầu mới dài 5.007 km chiếm khoảng 44% chiều dài trên cao theo quy hoạch trước đó.

Số lượng ga của Tuyến số 1 cần được làm rõ: mô tả dự án hiện tại nêu 21 ga, trong khi thiết kế trước đây và phần mô tả các hợp đồng hệ thống mới nêu 19 ga. Không có lời giải thích nào về sự thay đổi này. Thông báo xây dựng nêu rõ tên ba ga thuộc gói CP-07.

Năm ga cho nhánh phía Bắc

Nhánh phía Bắc của Tuyến số 5 sẽ có 6,50 km đường sắt trên cao theo gói CP-03. Công việc bao gồm hai đoạn Hemayetpur đến Amin Bazar và Natun Bazar đến Vatara, thay vì một đoạn trên cao liên tục.

Năm ga gồm Hemayetpur, Baliapur, Bilamalia, Amin Bazar và Vatara. CREC-MIL-MBEC, liên danh đang xây dựng gói đường sắt trên cao của Tuyến số 1, sẽ thực hiện công việc này.

Nhánh phía Bắc được mô tả dài khoảng 20 km, với 14 ga giữa Hemayetpur và Vatara. Gói thầu trên cao mới chiếm gần một phần ba chiều dài ước tính của tuyến và bao gồm năm trong số các ga theo quy hoạch.

Tổng cộng, hai gói đường sắt trên cao dài 11.507 km, gồm ba ga trên Tuyến số 1 và năm ga trên Tuyến số 5. Các đoạn được nêu tên xác định phạm vi địa lý của những hợp đồng xây dựng đường sắt mới.

Depot là cơ sở vận hành của đường sắt

Gói CP-02 của Tuyến số 1 sẽ cung cấp 49 công trình tại depot, gồm xưởng, nhà chứa tàu và trung tâm quản lý vận hành. SINOHYDRO-SEBCL, liên danh có sự tham gia của Sinohydro (Trung Quốc) và đối tác, được trao hợp đồng.

Depot nằm tại Pitalganj thuộc Rupganj, Narayanganj, phục vụ khu vực Purbachal của dự án. Công tác chuẩn bị mặt bằng tại đây bắt đầu trước khi ký thỏa thuận mới về các tòa nhà. Đến tháng 12 năm 2024, công tác phát triển mặt bằng trước đó đã hoàn thành 87%.

Nhà chứa tàu là nơi đỗ tàu khi không hoạt động. Xưởng là nơi kiểm tra và sửa chữa, còn trung tâm điều hành hỗ trợ quản lý hoạt động đường sắt. Các cơ sở này giúp đội tàu trở lại phục vụ mỗi ngày và được bảo dưỡng giữa các chuyến.

Gói depot của Tuyến số 5, cũng mang số CP-02 trong dự án riêng của tuyến này, bao gồm các tòa nhà hành chính, trung tâm điều hành và kiểm soát depot, bãi đỗ tàu, nhà kho và nhà xưởng tại Hemayetpur.

Hợp đồng được trao cho CPC-HANIL. Bảng phân tích hợp đồng chi tiết xác định các đối tác là Công ty TNHH Concord Pragatee Consortium của Bangladesh và Công ty TNHH Kỹ thuật và Xây dựng Hanil của Hàn Quốc.

Đường ray, điện và tín hiệu có hợp đồng riêng

Larsen & Toubro (L&T) cũng giành được hai gói thiết kế và xây dựng hệ thống vận hành của Tuyến số 1. Các hợp đồng này bao gồm thiết bị cần thiết để biến những đường hầm, cầu cạn và nhà ga hoàn thiện thành một tuyến đường sắt hoạt động được.

Theo gói CP09, L&T và Tập đoàn Sumitomo của Nhật Bản sẽ thiết kế, mua sắm, lắp đặt, thử nghiệm và nghiệm thu các hạng mục đường ray, thiết bị cấp và phân phối điện, trạm biến áp kéo, hệ thống dây tiếp điện trên cao và các cơ sở điện liên quan.

Trạm biến áp kéo cung cấp điện theo dạng cần thiết để vận hành tàu. Hệ thống dây tiếp điện trên cao là hệ thống dây phía trên đường ray, nơi tàu lấy điện. Cả hai phải hoạt động đồng bộ với đường ray và các thiết bị khác trên toàn tuyến.

Gói CP10 bao gồm hệ thống tín hiệu, viễn thông và cửa chắn ke ga. Tín hiệu điều khiển hoạt động của tàu, viễn thông kết nối nhân viên và thiết bị đường sắt, còn cửa chắn ke ga tạo thành rào chắn giữa hành khách chờ tàu và đường ray.

L&T, đơn vị từng bàn giao gói hệ thống đường sắt tích hợp cho Tuyến số 6 đang hoạt động ở Dhaka, đã mô tả trách nhiệm trong gói CP10 trong một tuyên bố của công ty:

Theo gói CP10, L&T sẽ triển khai hệ thống tín hiệu, viễn thông và cửa chắn ke ga trên toàn mạng lưới,

Việc chia thành nhiều hợp đồng tạo ra yêu cầu phối hợp thực tế. Các nhà thầu xây dựng dân dụng phải bàn giao kết cấu phù hợp với thiết kế đường ray và điện, trong khi các đội phụ trách hệ thống phải lắp đặt, thử nghiệm thiết bị trên các kết cấu đó trước khi có thể bắt đầu khai thác chở khách.

Lộ trình tiến tới mốc năm 2033

Tuyến số 1 được phê duyệt vào tháng 10 năm 2019 với hạn hoàn thành là tháng 12 năm 2026. Đến tháng 1 năm 2025, giới chức đã dự kiến phải gia hạn thêm ba hoặc bốn năm vì các hợp đồng xây dựng lớn vẫn chưa được trao.

Tiến trình dự án cho thấy khoảng thời gian đã trôi qua giữa lúc phê duyệt, chuẩn bị depot và các thỏa thuận mới nhất:

• Tháng 10 năm 2019: Tuyến số 1 được phê duyệt.
• Tháng 10 năm 2022: Hợp đồng phát triển mặt bằng cho depot Pitalganj được ký.
• Tháng 2 năm 2023: Công tác xây dựng chính thức được khởi động.
• Tháng 3 năm 2023: Công tác phát triển mặt bằng depot bắt đầu theo gói 1.
• Tháng 12 năm 2024: Công tác phát triển mặt bằng depot hoàn thành 87%, trong khi tiến độ tổng thể của dự án đạt 6%.
• Tháng 1 năm 2025: Nhà thầu mới được chỉ định cho một trong 12 gói thầu của Tuyến số 1.
• Ngày 27 tháng 10 năm 2026: Bốn hợp đồng xây dựng depot và hạ tầng trên cao thuộc Tuyến số 1 và Tuyến số 5 được ký.
• Năm 2033: Hiện dự kiến cả hai dự án sẽ hoàn tất xây dựng.

Giới chức dự án cho rằng các chậm trễ trước đây bắt nguồn từ những hạn chế do COVID-19 và quy trình phê duyệt của JICA. Đại dịch ảnh hưởng đến thiết kế chi tiết, thu hồi đất và các công việc liên quan. Giám đốc dự án Abul Kashem Bhuiyan cũng giải thích rằng cần có sự chấp thuận của JICA ở mỗi giai đoạn đấu thầu.

Công tác đất đai và di dời hạ tầng kỹ thuật cũng phát sinh thêm việc. Đến đầu năm 2025, chính quyền đã thu hồi 93 trong tổng số 115 mẫu Anh cần thiết cho Tuyến số 1, và công tác di dời hạ tầng kỹ thuật đã bắt đầu gần năm nhà ga theo thỏa thuận với Quân đội Bangladesh.

Lịch đấu thầu cũng quan trọng vì sau khi ký hợp đồng, việc xây dựng còn kéo dài nhiều năm. Hồ sơ mời thầu được thảo luận vào tháng 1 năm 2025 dự kiến năm năm cho công trình ngầm và ba năm rưỡi cho công trình trên cao. Hoàn thành các gói thầu khác nhau theo đúng tiến độ sẽ là yếu tố then chốt để đáp ứng thời hạn đã điều chỉnh.

Chi phí đã tăng hơn gấp đôi

Chi phí được phê duyệt trước đây của Tuyến số 1 là 52.561 crore Tk. Ước tính hiện nay, khoảng 114.000 crore Tk, cao hơn gấp đôi con số đó. Đợt điều chỉnh đầu tiên ghi nhận mức tăng 117,64%.

Đối với nhánh phía Bắc của Tuyến số 5, đợt điều chỉnh được phê duyệt ghi nhận mức tăng 117,87%, đưa chi phí ước tính lên khoảng 89.000 crore Tk. Nói đơn giản, tăng khoảng 118% có nghĩa là cứ mỗi 100 Tk trong ngân sách trước đây thì cần bổ sung khoảng 118 Tk.

Tỷ giá đã là vấn đề đáng lo ngại vào tháng 1 năm 2025. Giám đốc dự án Abul Kashem cho biết đồng đô la Mỹ đã tăng từ khoảng 85 Tk khi Tuyến số 1 được phê duyệt lên hơn 120 Tk. Theo các con số này, mỗi đô la cần đổi sang nhiều hơn 41% taka.

Thay đổi này ảnh hưởng đến thiết bị nhập khẩu và các khoản thanh toán gắn với ngoại tệ. Khi taka mất giá, cùng một khoản thanh toán bằng đô la sẽ cần nhiều nội tệ hơn. Việc điều chỉnh ngân sách cũng diễn ra sau nhiều năm chậm trễ, dù thông báo không đưa ra phân bổ chi tiết mức tăng theo từng nguyên nhân.

An toàn và gián đoạn trở thành mối quan tâm cấp thiết

Thư ký Vụ Đường bộ và Đường cao tốc Mohammad Ziaul Haque phát biểu tại lễ ký kết rằng giảm ùn tắc và thời gian đi lại vẫn là ưu tiên của chính phủ. Ông kêu gọi bảo đảm chất lượng, an toàn trong xây dựng và hoàn thành đúng thời hạn đã đề ra.

Ông Haque cũng chỉ đạo các cơ quan và nhà thầu hạn chế gây bất tiện cho người dân và giảm tác động môi trường, đặc biệt đối với các cộng đồng gần công trường. Ông kêu gọi cơ quan triển khai, kỹ sư và nhà thầu phối hợp chặt chẽ hơn để tránh chậm trễ.

Người dân và doanh nghiệp dọc các đoạn tuyến được nêu sẽ trải qua thời gian thi công trước khi được sử dụng dịch vụ giao thông. Chỉ đạo của vị thư ký gắn thời hạn hoàn thành với gánh nặng thường nhật đó: công việc kéo dài cũng đồng nghĩa gián đoạn quanh các khu vực dự án kéo dài hơn.

Giám đốc điều hành DMTCL Md Shawgatul Alam phát biểu chào mừng, trong khi thành viên Ủy ban Kế hoạch Kabir Ahmed tham dự với tư cách khách mời đặc biệt. Đại diện đại sứ quán Nhật Bản, JICA, các đơn vị tư vấn và nhà thầu cũng có mặt.

Mở rộng sẽ thay đổi điều gì với người đi lại?

Thiết kế trước đây của Tuyến số 1 dự kiến năng lực phục vụ 800.000 lượt hành khách mỗi ngày. Các nhánh tới sân bay, Kamalapur và Purbachal sẽ đưa kết nối đường sắt quy mô lớn tới những khu vực hiện phụ thuộc nhiều vào giao thông đường bộ.

Nhánh phía Bắc của Tuyến số 5 sẽ bổ sung một hành lang từ Hemayetpur về phía Vatara. Các nhà ga mới được ký hợp đồng xây dựng cho thấy một phần khả năng tiếp cận đó sẽ được cung cấp ở đâu, trong khi các hợp đồng depot và hệ thống bao gồm những cơ sở cần thiết để duy trì dịch vụ thường xuyên.

Chương trình giao thông rộng hơn của Dhaka cũng đang thay đổi. Chính phủ gần đây đã phê duyệt việc thay thế hành lang BRT giữa Dhaka và Gazipur bằng một tuyến đường cao tốc có ba làn mỗi chiều, sau khi khoảng 28,11 tỷ Tk đã được chi. Quyết định này tác động đến hành lang giữa Shibbari ở Gazipur và sân bay Dhaka, trong khi các hợp đồng metro mới thúc đẩy những tuyến đường sắt riêng biệt.

Thành quả trước mắt là một loạt cam kết xây dựng cụ thể: tám nhà ga, hai gói đường sắt trên cao và cơ sở depot cho hai tuyến. Để đưa những hành trình đã hứa vào hoạt động, các hạng mục này cần hoàn thành đồng bộ với đường hầm, hệ thống vận hành, công tác thử nghiệm và những gói dự án còn lại.

Điểm chính

• Bốn hợp đồng ký ngày 27 tháng 10 năm 2026 bao gồm 11.507 km đường sắt trên cao, tám ga và cơ sở depot.
• Tuyến số 1 có ba ga trên cao, một cầu cạn dài 5.007 km và 49 công trình depot.
• Nhánh phía Bắc của Tuyến số 5 có năm ga trên cao, 6,50 km đường sắt trên cao và các tòa nhà depot.
• Các hợp đồng riêng của L&T bao gồm đường ray, hệ thống điện, tín hiệu, viễn thông và cửa chắn ke ga của Tuyến số 1.
• Tổng chi phí ước tính của hai dự án vào khoảng 203.000 crore Tk, với dự kiến hoàn tất xây dựng vào năm 2033.
• Giới chức kêu gọi bảo đảm an toàn, chất lượng, hoàn thành đúng hạn và giảm gián đoạn đối với các cộng đồng lân cận.