Đài Loan lên kế hoạch bổ sung 26 GW công suất điện khi mức tiêu thụ điện của ngành bán dẫn dự kiến tăng gấp đôi

Các nhà máy chip thúc đẩy nhu cầu điện tăng nhanh hơn

Đài Loan dự kiến mức tiêu thụ điện hằng năm của ngành bán dẫn sẽ tăng từ khoảng 52 tỷ kilowatt giờ năm 2026 lên 110 tỷ kilowatt giờ năm 2035, gây áp lực ngày càng lớn lên các nhà máy điện, đường dây truyền tải và trạm biến áp trong việc theo kịp đà mở rộng nhà máy.

Hiện Bộ Kinh tế dự báo nhu cầu điện trung bình hằng năm tăng 2,5% trong giai đoạn 2026-2035. Mức này cao hơn gấp đôi mức trung bình 1,2% ghi nhận trong thập niên trước và tăng so với dự báo trước đó là 1,7%. Bộ mô tả dự báo mới nhất là mức cao thứ hai từng được ghi nhận.

Đáp ứng nhu cầu này sẽ đòi hỏi bổ sung khoảng 26 gigawatt công suất phát điện, chủ yếu từ khí tự nhiên, đồng thời mở rộng đáng kể lưới điện. Công ty Điện lực Đài Loan, doanh nghiệp điện lực nhà nước thường gọi là Taipower, dự kiến xây mới hoặc mở rộng 43 trạm biến áp trong 15 năm và xây khoảng 1.922 km đường dây truyền tải.

Dự báo về ngành bán dẫn tương đương mức tăng 58 tỷ kilowatt giờ mỗi năm, tức khoảng 112%, trong giai đoạn 2026-2035. Sản xuất chip tiên tiến và hoạt động sản xuất liên quan đến trí tuệ nhân tạo được dự báo sẽ thúc đẩy phần lớn mức tăng này.

Với các nhà sản xuất, vấn đề thực tế là liệu điện có thể được cấp đến nhà máy mới khi cơ sở sẵn sàng bắt đầu sản xuất hay không. Tăng công suất phát điện giúp bảo đảm nguồn cung cho toàn đảo, trong khi các trạm biến áp và đường dây truyền tải tại địa phương quyết định một khu công nghiệp cụ thể có thể nhận được bao nhiêu điện.

Vì sao dự báo nhu cầu được điều chỉnh tăng

Tổng cục trưởng Tổng cục Năng lượng Wu Chih-wei cho biết dự báo tăng cao hơn phản ánh đầu tư vào các nhà máy chip và trung tâm dữ liệu AI, kế hoạch mở rộng kinh doanh rõ ràng hơn và nhiệt độ tăng. Trước đó, những bất định về thuế quan của Mỹ, tình trạng dư thừa năng lực sản xuất ở Trung Quốc và các quyết định đầu tư khiến doanh nghiệp thận trọng hơn khi đề nghị cấp điện cho dự án mới.

Kinh nghiệm của Đài Loan trong năm 2025 cho thấy tăng trưởng kinh tế và tiêu thụ điện có thể diễn biến theo những chiều hướng khác nhau. Nền kinh tế tăng trưởng 8,76%, trong khi mức sử dụng điện giảm 0,3%. Ông Wu cho biết các nhà sản xuất bán dẫn và linh kiện điện tử tạo ra nhiều giá trị kinh tế hơn trên mỗi đơn vị điện so với các ngành công nghiệp truyền thống.

Các ngành thép, hóa dầu và những ngành tiêu thụ nhiều năng lượng khác ghi nhận sản lượng yếu hơn trong bối cảnh bất định về thuế quan. Các cơn bão thường xuyên trong tháng 7 và tháng 8 cũng làm giảm số ngày nắng nóng gay gắt, qua đó kìm hãm nhu cầu sử dụng điều hòa.

Dự báo cho thập niên tới tính đến khả năng các khoản đầu tư bị trì hoãn sẽ được triển khai. Dự báo cũng bao gồm tác động của thời tiết nóng hơn và các biện pháp tiết kiệm năng lượng của chính phủ. Để so sánh, bộ dẫn dự báo nhu cầu tăng 1,1% ở Nhật Bản và 2,1% ở Hàn Quốc, thấp hơn mức 2,5% của Đài Loan.

Nhu cầu AI vượt ra ngoài các trung tâm dữ liệu

Chủ tịch Taipower Tseng Wen-sheng cho biết nhu cầu điện liên quan đến AI tăng nhanh nhất đến từ hoạt động sản xuất. Nhu cầu này bao gồm chế tạo chip, sản xuất bộ nhớ, đóng gói chip và sản xuất máy chủ, khiến thách thức về nguồn điện lan rộng qua nhiều lĩnh vực của ngành công nghệ Đài Loan.

Trung tâm dữ liệu là một nguồn nhu cầu lớn khác. Tổng cục Năng lượng dự báo các trung tâm dữ liệu AI sẽ cần công suất điện khoảng 3,1 GW đến 4,1 GW vào năm 2035. Gigawatt đo lượng điện cần dùng tại một thời điểm nhất định; kilowatt giờ đo lượng điện tiêu thụ trong một khoảng thời gian. Vì vậy, mức tiêu thụ hằng năm của một nhà máy và nhu cầu công suất của một trung tâm dữ liệu phản ánh những khía cạnh khác nhau của hệ thống.

Ông Tseng cho biết thiết bị AI có thể phổ biến hơn trong các doanh nghiệp thông thường và có khả năng cả các hộ gia đình, khiến giờ cao điểm buổi tối dịch chuyển sang khoảng 8 giờ đến 10 giờ tối. Taipower đang tính đến khả năng này trong các dự báo và đánh giá liệu lưới điện cũ ở đô thị có cần được nâng cấp hay không.

Do đó, việc hoạch định nguồn điện đang được tiến hành sớm hơn trong quá trình phát triển công nghiệp. Taipower phối hợp với các nhà sản xuất từ giai đoạn quy hoạch khu công nghiệp để tiến độ mở rộng nhà máy và hạ tầng điện có thể được triển khai song song.

Nhà máy điện khí là trọng tâm của kế hoạch mở rộng nguồn cung

Kế hoạch của bộ bao gồm 25,98 GW công suất phát điện nhiệt mới đến năm 2035, thường được mô tả là khoảng 26 GW. Phần lớn dự kiến đến từ các tổ máy sử dụng khí tự nhiên tại nhà máy của Taipower và các cơ sở do tư nhân vận hành.

Các dự án bao gồm cơ sở tại Đài Trung, Hsinta, Tongxiao, Dalin và Hsieh-ho, cùng các khoản đầu tư tư nhân của Kuo Kuang Power và Mailiao Power. Taipower xác định các tổ máy khí số 1 và 2 tại Đài Trung, cùng các tổ máy khí số 2 và 3 tại Hsinta, là nguồn công suất bổ sung trong ngắn hạn, với tổng công suất lắp đặt khoảng 5,2 GW.

Một số công suất trong tương lai vẫn chưa có địa điểm. Các tài liệu quy hoạch bao gồm 4,2 GW điện khí trong giai đoạn 2033-2035, nhưng địa điểm xây dựng chưa được chọn. Taipower cho biết những quyết định này sẽ một phần phụ thuộc vào nơi các đơn vị tiêu thụ điện lớn đặt cơ sở hoạt động.

Công suất mới cũng sẽ thay thế các tổ máy phát điện cũ. Vì vậy, chương trình xây dựng phải đáp ứng cả mức tiêu thụ tăng lên lẫn việc ngừng hoạt động của thiết bị hiện có, khiến tiến độ của từng dự án trở nên quan trọng.

Vì sao cần đặc biệt chú ý đến năm 2028 và 2029

Taipower xác định năm 2028 và 2029 là giai đoạn chuyển tiếp then chốt khi các nhà máy cũ được thay thế bằng công suất mới. Dự báo của bộ cho thấy tỷ lệ dự phòng điện ban đêm sẽ xuống mức thấp nhất vào năm 2029, ở mức 7,1%, trong khi giới chức dự kiến vẫn còn khoảng 3 GW công suất dự phòng.

Tỷ lệ dự phòng là khoảng chênh lệch giữa công suất phát điện sẵn có và nhu cầu cao điểm dự kiến, được tính theo tỷ lệ phần trăm của nhu cầu đó. Taipower mô tả mức dự phòng khoảng 3 GW tương đương với hai hoặc ba tổ máy điện khí chu trình hỗn hợp cỡ lớn. Các nhà máy này phát điện bằng tuabin khí và sử dụng nhiệt tạo ra để sản xuất thêm điện thông qua tuabin hơi.

Các biện pháp Taipower áp dụng để tăng cường nguồn cung ban đêm bao gồm kéo dài thời gian vận hành các tổ máy hiện có, gia hạn hợp đồng với các nhà sản xuất điện độc lập, củng cố thủy điện tích năng, điều chỉnh lịch bảo trì và triển khai điều chỉnh nhu cầu điện.

Thủy điện tích năng sử dụng điện để bơm nước lên cao, sau đó xả nước qua các tuabin khi cần điện. Điều chỉnh nhu cầu điện hoạt động theo chiều ngược lại: các khách hàng tham gia giảm hoặc chuyển thời điểm tiêu thụ điện trong những giai đoạn nguồn cung bị thắt chặt.

Một số tổ máy nhiệt điện cũ sẽ tiếp tục được duy trì làm nguồn dự phòng. Ông Wu cho biết các tổ máy cũ tại Hsinta sẽ chuyển sang trạng thái dự phòng và vận hành khi cần. Giữ lại các tổ máy này giúp công ty điện lực có thêm phương án ứng phó với những thay đổi bất ngờ về cung hoặc cầu.

Dự kiến nguồn dự phòng sẽ tăng sau năm 2030

Taipower dự kiến tỷ lệ dự phòng điện ban đêm sẽ duy trì trên 15% sau năm 2030 khi các tổ máy mới đi vào hoạt động. Dự báo sau đó của bộ cho thấy tỷ lệ dự phòng vượt 20% từ năm 2031 trở đi và đạt 23,1% vào năm 2035. Những dự báo này cho thấy nguồn dự phòng sẽ dồi dào hơn sau các năm chuyển tiếp căng thẳng hơn.

Taipower cũng đã phản hồi những quan ngại của Trung tâm Ngân sách thuộc Viện Lập pháp bằng cách viện dẫn điều kiện vận hành trong giai đoạn từ tháng 7 đến tháng 10, khi công ty cho biết mức dự phòng duy trì trên 10% và các chỉ số nguồn cung vẫn ở trạng thái xanh.

Dự phòng vận hành hằng ngày phản ánh tình trạng của hệ thống điện tại một thời điểm cụ thể. Tỷ lệ dự phòng trong quy hoạch là đánh giá trước công suất và nhu cầu dự kiến. Với các doanh nghiệp sắp xếp kế hoạch sản xuất trong tương lai, cả hai yếu tố đều quan trọng: họ cần dịch vụ điện đáng tin cậy hiện nay và đủ công suất khi cơ sở mới đi vào hoạt động.

Các mốc chính trong kế hoạch hiện nay gồm:

• 2026-2035: Nhu cầu điện dự kiến tăng trung bình 2,5% mỗi năm.
• 2028 và 2029: Taipower dự kiến giai đoạn chuyển tiếp sẽ căng thẳng hơn khi các tổ máy phát điện cũ được thay thế.
• 2029: Tỷ lệ dự phòng điện ban đêm dự kiến chạm mức thấp nhất, ở 7,1%.
• 2031: Phụ tải điện của Công viên Khoa học Nam Đài Loan dự báo đạt 4 GW.
• 2033-2035: Kế hoạch bao gồm 4,2 GW công suất điện khí đang chờ chọn địa điểm.
• 2035: Mức tiêu thụ điện hằng năm của ngành bán dẫn dự báo đạt 110 tỷ kilowatt giờ.

Trạm biến áp đối mặt với tiến độ xây dựng đầy thách thức

Chương trình phát triển lưới điện của Taipower bao gồm khoảng 52 GW công suất trạm biến áp bổ sung trong 15 năm tới. Trạm biến áp thay đổi điện áp và điều hướng dòng điện qua mạng lưới, giúp điện từ các nhà máy đến được khu công nghiệp, doanh nghiệp và hộ gia đình.

Ông Tseng mô tả tiến độ xây dựng tại một diễn đàn trong khuôn khổ triển lãm Energy Taiwan ở Đài Bắc:

"Chúng tôi cần xây dựng 43 trạm biến áp trong 15 năm, trung bình khoảng ba trạm mỗi năm. Đây là điều chưa từng có tiền lệ", ông nói.

Trạm biến áp siêu cao áp Songhu ở quận Neihu, Đài Bắc, cho thấy những dự án như vậy có thể mất bao lâu. Công trình được khởi công sau 26 năm quy hoạch và thực hiện các thủ tục hành chính, dự kiến hoàn thành vào năm 2029.

Ông Tseng cho biết quỹ đất hạn chế của Đài Loan có thể giúp rút ngắn khoảng cách truyền tải, nhưng hạ tầng dày đặc khiến việc xây dựng đường dây mới gặp khó khăn. Hạ tầng điện có thể mất nhiều thời gian hoàn thành hơn các nhà máy mà công trình này được xây dựng để phục vụ.

Công viên Khoa học Nam Đài Loan cho thấy quy mô nhu cầu tại địa phương. Với phụ tải dự báo đạt 4 GW vào năm 2031, khu công viên sẽ cần trạm biến áp siêu cao áp thứ ba bên cạnh hai cơ sở hiện có.

Lựa chọn địa điểm có thể đẩy nhanh việc đấu nối điện

Ông Tseng kêu gọi các trung tâm dữ liệu lớn đặt gần nhà máy điện. Các đường dây chuyên dụng ngắn hơn có thể giảm thời gian xây dựng, khó khăn về kỹ thuật và chi phí, giúp tiến độ đầu tư phù hợp với thời điểm cấp điện.

Taipower đang phối hợp với các khách hàng lớn về địa điểm và tiến độ, đồng thời tìm cách làm việc trực tiếp với những công ty cam kết đầu tư vào hạ tầng điện toán. Với một công ty đang chọn địa điểm, khả năng được cấp đủ điện đúng hạn đã trở thành yếu tố cần cân nhắc ngay từ đầu khi đầu tư.

Công ty điện lực cũng đang cân nhắc các quy định phân bổ công suất khi chủ đầu tư bất động sản chưa tìm được nhà đầu tư. Việc dành trước điện cho địa điểm như vậy có thể khiến các dự án đã xác nhận khách hàng có ít công suất hơn.

Những quyết định này kết nối quy hoạch cấp quốc gia với từng dự án xây dựng. Nhà máy điện bổ sung nguồn cung cho hệ thống, còn vị trí của cơ sở, tuyến truyền tải và công suất trạm biến áp quyết định công việc cần thiết để đấu nối một khách hàng cụ thể.

Năng lượng tái tạo mở rộng, còn điện hạt nhân không nằm trong dự báo

Kế hoạch năng lượng tái tạo của Đài Loan đặt mục tiêu công suất lắp đặt điện mặt trời đạt 31,2 GW và điện gió ngoài khơi đạt 10,97 GW vào năm 2030. Đến năm 2035, các mục tiêu này lần lượt tăng lên 35,02 GW và 18,41 GW.

Chính phủ cho biết sẽ lấy công suất lắp đặt làm thước đo chính thay vì tập trung vào tỷ trọng điện năng do năng lượng tái tạo sản xuất. Công suất lắp đặt thể hiện sản lượng định mức của thiết bị; sản lượng điện thực tế thay đổi theo điều kiện, trong đó có nắng và gió. Việc quy hoạch cho ban đêm giúp Taipower có góc nhìn riêng về nguồn cung trong thời điểm không có điện mặt trời.

Phát triển điện gió ngoài khơi gặp trở ngại do một số nhà phát triển chấm dứt hợp đồng hoặc chậm tiến độ. Ông Wu cho biết nhà chức trách sẽ cải thiện các thỏa thuận đấu thầu và mua sắm, đồng thời đánh giá thêm các khu vực ngoài khơi có thể hỗ trợ bổ sung 2 GW đến 3 GW. Các dự án bị trì hoãn hoặc hủy bỏ sẽ được rà soát cùng với những khu vực phát triển trong tương lai.

Điện hạt nhân không nằm trong các giả định quy hoạch của bộ. Ông Wu cho biết hai lò phản ứng tại nhà máy Maanshan ở huyện Bình Đông có thể phát khoảng 15 tỷ kilowatt giờ mỗi năm nếu được khởi động lại, nhưng chưa có lịch trình tái khởi động.

Taipower cho biết sẽ rà soát nhu cầu cùng ngành công nghiệp và định kỳ điều chỉnh kế hoạch phát điện cũng như lưới điện. Nhiệm vụ trọng tâm là đồng bộ ba tiến độ: thời điểm các nhà máy cần điện, thời điểm các tổ máy phát điện sẵn sàng hoạt động và thời điểm lưới điện có thể truyền tải nguồn điện đó.

Điểm chính

• Đài Loan dự báo nhu cầu điện trung bình hằng năm tăng 2,5% trong giai đoạn 2026-2035, cao hơn mức dự báo trước đó là 1,7%.
• Mức tiêu thụ điện của ngành bán dẫn dự kiến tăng từ 52 tỷ lên 110 tỷ kilowatt giờ mỗi năm.
• Kế hoạch nguồn cung bao gồm khoảng 26 GW công suất phát điện nhiệt bổ sung, phần lớn sử dụng khí tự nhiên.
• Tỷ lệ dự phòng điện ban đêm dự kiến xuống mức thấp 7,1% vào năm 2029 trước khi cải thiện khi các tổ máy mới đi vào hoạt động.
• Taipower dự kiến xây mới hoặc mở rộng 43 trạm biến áp và khoảng 1.922 km đường dây truyền tải trong 15 năm.
• Công suất điện mặt trời và điện gió ngoài khơi dự kiến được mở rộng, trong khi điện hạt nhân vẫn không nằm trong các giả định quy hoạch.