Azerbaijan báo cáo phát hiện 115.306 quả mìn và vật liệu nổ chưa phát nổ tại ba huyện ở Karabakh

Tiến độ rà phá không đồng đều tại ba huyện

Azerbaijan đã phát hiện 115.306 quả mìn và vật liệu nổ chưa phát nổ tại Aghdam, Fuzuli và Khojavand trong 5 năm qua, theo số liệu do Emin Huseynov, đặc phái viên của tổng thống Azerbaijan tại ba huyện, cung cấp. Theo ông, rà phá bom mìn là trọng tâm trong nỗ lực tái thiết các thị trấn và gìn giữ bản sắc văn hóa của họ ở Karabakh.

Số liệu công bố ngày 27 tháng 10 năm 2026 cho thấy tiến độ có sự chênh lệch đáng kể: khoảng 60% diện tích Aghdam, 78% Fuzuli và 16% Khojavand đã được rà phá. Huseynov cập nhật thông tin tại Diễn đàn Thế giới lần thứ bảy về Đối thoại Liên văn hóa ở Baku, trong phiên thảo luận về văn hóa và những lộ trình an toàn hướng tới tương lai chung.

Huseynov mô tả mìn là một trong những trở ngại chính đối với công cuộc khôi phục và tái thiết. Phát biểu của ông gắn công việc rà phá thực địa với các quyết định về chức năng của những thành phố được xây dựng lại, vị trí đặt các trung tâm hành chính và cách gìn giữ nét lịch sử của các đô thị này.

Đối với cư dân và công nhân xây dựng, những nhiệm vụ đó gắn bó chặt chẽ với nhau. Tái thiết đòi hỏi phải tiếp cận được đất đai, trong khi nguy cơ từ chất nổ và đạn dược còn sót lại sau giao tranh ảnh hưởng đến nơi người dân có thể đi lại và nơi công việc có thể được tiến hành an toàn.

Số liệu của các huyện cho thấy điều gì

Fuzuli ghi nhận số vụ phát hiện nhiều nhất, với 51.640 quả mìn và vật liệu nổ chưa phát nổ; tiếp theo là Aghdam với 37.385 và Khojavand với 26.281. Tổng cộng, ba huyện có 115.306 vật nổ được phát hiện.

Fuzuli chiếm khoảng 45% tổng số của cả ba huyện. Tỷ lệ diện tích được rà phá tại đây cũng cao nhất, ở mức khoảng 78%, so với 60% tại Aghdam và 16% tại Khojavand. Chênh lệch giữa Fuzuli và Khojavand là 62 điểm phần trăm, cho thấy tiến độ công việc khác nhau đáng kể giữa các huyện.

Các vật được phát hiện thuộc hai nhóm nguy hiểm do chất nổ. Mìn được bố trí để phát nổ khi bị kích hoạt, chẳng hạn do áp lực hoặc tiếp xúc. Vật liệu nổ chưa phát nổ là đạn dược, chẳng hạn như đạn pháo hoặc một loại vũ khí nổ khác, đã không phát nổ khi được sử dụng và có thể tiếp tục gây nguy hiểm sau đó.

Số liệu tổng hợp của Huseynov tính cả hai nhóm. Sự phân biệt này giúp hiểu rõ công việc rà phá: các đội phải xử lý những vật nổ còn sót lại trong những hoàn cảnh khác nhau, chứ không chỉ tìm kiếm mìn bị chôn dưới đất.

Nhu cầu rà phá còn lại tại Khojavand

Trong số liệu đã làm tròn của Huseynov, Khojavand có tỷ lệ rà phá thấp nhất, khoảng 16%. Một bản tin khác về phát biểu của ông đưa ra con số khác, cho biết 78,32% diện tích Khojavand chưa được rà phá, tương đương 21,68% đã được rà phá. Không có lời giải thích nào cho sự khác biệt giữa con số này và mức khoảng 16%.

Cả hai số liệu đều cho thấy tỷ lệ diện tích được rà phá tại Khojavand thấp hơn Aghdam và Fuzuli. Xét về công tác lập kế hoạch, điều đó có nghĩa là một phần lớn hơn diện tích Khojavand vẫn cần được rà phá trước khi huyện đạt mức bao phủ được ghi nhận ở các huyện lân cận.

Huseynov cũng cho biết hơn một phần ba diện tích Aghdam và gần một phần năm diện tích Fuzuli vẫn chưa được rà phá. Những mô tả này nhìn chung phù hợp với tỷ lệ rà phá đã làm tròn: Aghdam còn nhiều việc phải làm, trong khi Fuzuli đã tiến xa hơn.

Các tỷ lệ thể hiện phần diện tích đã được rà phá trong tổng diện tích mỗi huyện. Để so sánh diện tích thực tế đã rà phá, cần có số đo diện tích tương ứng, nhưng thông tin cập nhật được Huseynov công bố không bao gồm những số liệu đó. Một huyện có tỷ lệ rà phá cao hơn vẫn có thể có khối lượng công việc khác, do diện tích và điều kiện thực địa có thể không giống nhau.

Vì sao bản đồ bãi mìn quan trọng

Huseynov cho biết việc không cung cấp bản đồ bãi mìn chính xác tiếp tục gây trở ngại cho công tác rà phá. Những bản đồ như vậy có thể giúp các đội xác định nơi mìn được bố trí và lên kế hoạch tìm kiếm dựa trên các vị trí đã được ghi nhận.

Hồ sơ chính xác giúp các đội rà phá có điểm khởi đầu. Khi hồ sơ bị thiếu hoặc không đáng tin cậy, các đội sẽ có ít thông tin chắc chắn hơn về vị trí có thể có vật nổ nguy hiểm. Do đó, chất lượng thông tin cũng là một phần của thách thức thực tế, bên cạnh nhiệm vụ trực tiếp tìm kiếm và xử lý các vật nguy hiểm.

Bản cập nhật đưa ra hai thước đo tiến độ: tỷ lệ diện tích được rà phá và số vật nổ được phát hiện. Mỗi thước đo trả lời một câu hỏi khác nhau. Thước đo thứ nhất cho biết phạm vi công việc rà phá trên toàn huyện; thước đo thứ hai ghi nhận số vật nguy hiểm mà các đội đã tìm thấy.

Đối với các cộng đồng đang chờ tái thiết, vị trí được rà phá cũng rất quan trọng. Đường sá, công trường xây dựng và các lối tiếp cận đều có vai trò khác nhau trong việc đưa một khu vực trở lại trạng thái có thể sử dụng. Số liệu tổng quan của Huseynov phác họa bức tranh chung, còn các quyết định về từng dự án cụ thể cần thông tin về khu đất nơi dự án sẽ được triển khai.

Cách thức tổ chức các quyết định tái thiết

Huseynov cho biết Azerbaijan đã thiết lập cơ cấu quản lý và điều phối nhiều cấp để khôi phục các vùng lãnh thổ. Các nhà hoạch định chính sách cấp cao đề ra chính sách và ưu tiên khôi phục, trong khi các nhóm chuyên gia xác định cách triển khai những hoạt động đã lên kế hoạch.

Cơ cấu này tách biệt việc lựa chọn mục tiêu với công việc chi tiết để thực hiện các mục tiêu đó. Ở cấp hoạch định chính sách, chính quyền quyết định những ưu tiên của công cuộc khôi phục. Ở cấp triển khai, các chuyên gia chuyển những ưu tiên ấy thành hoạt động cụ thể.

Huseynov cho biết việc xây dựng quy hoạch tổng thể và quy hoạch đô thị là một giai đoạn quan trọng khác của công cuộc tái thiết. Quy hoạch tổng thể là định hướng chung về cách tổ chức thành phố, bao gồm mối liên hệ giữa các khu vực và chức năng chính. Quy hoạch này tạo khuôn khổ chung cho từng dự án xây dựng.

Theo thông tin ông đưa ra, rà phá, điều phối và quy hoạch đều thuộc cùng một nỗ lực tái thiết. Loại bỏ các mối nguy do chất nổ giúp tiếp cận đất đai; công tác điều phối tổ chức việc triển khai; quy hoạch đô thị xác định diện mạo thành phố sau khi được khôi phục.

Aghdam quy hoạch riêng khu trung tâm lịch sử và hành chính

Huseynov cho biết quy hoạch tổng thể của Aghdam được xây dựng thông qua hợp tác quốc tế, với sự tham gia của các chuyên gia từ nhiều quốc gia. Ông nêu một lựa chọn thiết kế cốt lõi: trung tâm lịch sử và trung tâm hành chính của thành phố được bố trí riêng biệt.

Mục tiêu được nêu ra là gìn giữ bản sắc lịch sử và văn hóa của Aghdam, đồng thời kết nối quá khứ, hiện tại và tương lai của thành phố. Trên thực tế, quy hoạch bố trí riêng khu trung tâm lịch sử và khu vực dành cho hoạt động hành chính.

Lựa chọn này giúp lý giải vì sao tái thiết được đưa ra thảo luận tại một diễn đàn về đối thoại liên văn hóa. Huseynov trình bày công cuộc xây dựng lại không chỉ là vấn đề hạ tầng vật chất mà còn liên quan đến bản sắc văn hóa. Bố cục thành phố có thể góp phần duy trì sự hiện diện của lịch sử bên cạnh các cơ quan cần thiết cho hoạt động hành chính hằng ngày.

Đóng góp quốc tế mà Huseynov đề cập liên quan đến việc xây dựng quy hoạch tổng thể. Phát biểu của ông tập trung vào định hướng chủ đạo của quy hoạch, đặc biệt là mối quan hệ giữa việc bảo tồn lịch sử và tổ chức một thành phố vận hành hiệu quả.

Ý nghĩa của bản cập nhật đối với công cuộc tái thiết

Tỷ lệ rà phá khoảng 78% tại Fuzuli, khoảng 60% tại Aghdam và mức thấp hơn nhiều được báo cáo tại Khojavand cho thấy điều kiện tái thiết khác nhau giữa ba huyện. Chính quyền phải tổ chức công cuộc xây dựng lại phù hợp với tiến độ rà phá tại từng nơi.

Con số 115.306 vật nổ được phát hiện cũng cho thấy quy mô của các mối nguy do chất nổ trong 5 năm triển khai công việc. Theo thông tin Huseynov đưa ra, nỗ lực rà phá gắn với một quy trình rộng hơn, trong đó các quan chức cấp cao xác định ưu tiên, các nhóm chuyên gia tổ chức triển khai và quy hoạch thành phố định hướng phát triển.

Aghdam là ví dụ rõ nhất về quy hoạch trong bản cập nhật: quy hoạch tổng thể tách biệt trung tâm lịch sử và trung tâm hành chính nhằm gìn giữ bản sắc thành phố. Tại cả ba huyện, tiếp tục rà phá vẫn là việc thiết yếu để đưa đất đai vào sử dụng cho công cuộc khôi phục.

Điểm chính

• Huseynov cho biết 115.306 quả mìn và vật liệu nổ chưa phát nổ đã được phát hiện tại Aghdam, Fuzuli và Khojavand trong 5 năm qua.
• Số vật nổ được phát hiện tại từng huyện là 37.385 ở Aghdam, 51.640 ở Fuzuli và 26.281 ở Khojavand.
• Ông cho biết diện tích được rà phá đạt khoảng 60% tại Aghdam, 78% tại Fuzuli và 16% tại Khojavand.
• Một bản tin khác về phát biểu của ông cho biết 78,32% diện tích Khojavand chưa được rà phá, tạo ra chênh lệch chưa được giải thích trong các số liệu.
• Huseynov xác định bản đồ bãi mìn thiếu chính xác là trở ngại kéo dài đối với công tác rà phá.
• Quy hoạch tổng thể của Aghdam tách biệt trung tâm lịch sử và trung tâm hành chính, với mục tiêu được nêu là gìn giữ bản sắc văn hóa.