Đại học Trung Văn Hồng Kông đấu thầu đất tại khu đại học Hung Shui Kiu, ông Lo kêu gọi tăng kinh phí

Đề nghị thêm không gian nghiên cứu, cùng cảnh báo về chi phí

Đại học Trung Văn Hồng Kông sẽ cạnh tranh để giành một trong ba khu đất đầu tiên dành cho khu đại học tại Hung Shui Kiu, Phó hiệu trưởng, Giáo sư Dennis Lo, cho biết. Ông cảnh báo khoản vay 10 tỷ HKD của chính phủ có thể chỉ đủ chi trả khoảng năm tòa nhà, nếu tính theo mức chi phí xây dựng minh họa là 2 tỷ HKD mỗi tòa.

Các khu đất đã được mở thầu, hạn nộp hồ sơ là cuối năm nay. Ông Lo xem Khu đại học Đô thị phía Bắc là cơ hội để tám trường đại học được chính phủ tài trợ công ở Hồng Kông mở rộng năng lực nghiên cứu. Điều ông lo ngại là các trường có thể lên kế hoạch mở rộng ra sao khi đất ở Hung Shui Kiu, San Tin và Ta Kwu Ling được đưa ra vào những thời điểm khác nhau.

Đại học Trung Văn Hồng Kông đang cân nhắc xây dựng các viện nghiên cứu thay vì một khuôn viên hoàn chỉnh tại Hung Shui Kiu do quỹ đất hạn chế. Trường cũng đang tìm hiểu khả năng hợp tác với các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp ở nước ngoài, nhưng ông Lo chưa tiết lộ chi tiết khi trường đang cạnh tranh để giành một khu đất.

Trưởng đặc khu John Lee đã nêu ra một tầm nhìn rộng hơn: các khu đại học kết hợp khuôn viên trường, cơ sở công nghệ, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư. Thách thức trước mắt là biến tầm nhìn đó thành các dự án mà các trường có đủ khả năng chi trả và phối hợp triển khai.

Vì sao ông Lo muốn có thêm diện tích

Ông Lo ví các trường đại học ở Hồng Kông như những khách sạn boutique: danh tiếng và được xếp hạng cao, nhưng quy mô tương đối nhỏ. Ông nói, ngay cả Đại học Trung Văn Hồng Kông, trường có khuôn viên tương đối lớn ở Hồng Kông, cũng có ít không gian hơn các trường đại học hàng đầu ở nước ngoài.

Nghiên cứu cần nhân lực và không gian làm việc. Ông Lo liên hệ quy mô khuôn viên với số lượng nhà nghiên cứu mà một trường có thể tiếp nhận; điều này ảnh hưởng đến năng lực công bố bài báo khoa học, đăng ký bằng sáng chế và tạo ra các khám phá. Bằng sáng chế trao cho nhà phát minh quyền pháp lý đối với phát minh, giúp đưa nghiên cứu đến gần hơn với ứng dụng thực tiễn.

Vì vậy, sự hiện diện của Đại học Trung Văn Hồng Kông tại Đô thị phía Bắc sẽ không chỉ có nghĩa là thêm một địa điểm. Các viện chuyên biệt có thể dành không gian cho nhóm nghiên cứu và thiết bị, đồng thời giúp trường xây dựng quan hệ với các công ty và cơ sở lân cận.

Đề xuất của ông Lo cũng giúp hình dung cụ thể hơn về diện mạo của khu đại học. Một số trường có thể vận hành các viện chuyên ngành trong cùng một khu vực, thay vì mỗi trường xây dựng một khuôn viên hoàn chỉnh với đầy đủ cơ sở giảng dạy, nhà ở và hành chính.

Viện nghiên cứu và đối tác nước ngoài

Tháng 3, Đại học Trung Văn Hồng Kông thành lập InnoHub for New Quality Industries tại Tiền Hải. Ông Lo nhấn mạnh Tiền Hải nằm gần Hung Shui Kiu, đây là lý do hai địa điểm có thể hỗ trợ hoạt động của nhau.

Một viện tại Hung Shui Kiu sẽ bổ sung địa điểm mới vào mạng lưới nghiên cứu của Đại học Trung Văn Hồng Kông. Trước đây, ông Lo từng bày tỏ quan tâm đến cả ba khu vực dành cho khu đại học, cũng như việc thuê không gian tại tòa nhà nghiên cứu và học thuật Hà Đào có tên Hetao Academic and Research Building No. 1, dự kiến hoàn thành vào cuối năm nay.

Sự tham gia của các tổ chức nước ngoài là một phần trong kế hoạch của Đại học Trung Văn Hồng Kông, nhưng ông Lo cho rằng số cơ sở giáo dục nước ngoài mở khuôn viên tại khu đại học sẽ ít, có thể chỉ một hoặc hai trường. Đây là đánh giá của ông về diện tích sẵn có, không phải giới hạn do chính phủ đặt ra.

Ông Lo cho rằng cần cân bằng sự tham gia quốc tế với nhu cầu của các trường đại học hiện có ở Hồng Kông. Theo ông, việc thu hút đối tác nước ngoài cần đi đôi với việc dành đủ không gian để các trường trong nước phát triển.

Vì sao đấu thầu riêng lẻ gây khó cho việc lập kế hoạch

Cách làm của chính phủ yêu cầu các trường đưa ra quyết định về từng cơ hội riêng lẻ trước khi tất cả khu đất được mở thầu. Ông Lo nói điều này gây khó khăn cho việc hợp tác, bởi một trường có thể cảm thấy không thể bỏ qua đợt đấu thầu sớm trong khi chờ một địa điểm khác phù hợp hơn.

Simon Ho, Hiệu trưởng danh dự Đại học Hang Seng Hồng Kông, người chủ trì cuộc phỏng vấn, đặt câu hỏi liệu đấu thầu cạnh tranh có phải là cách tốt nhất để khuyến khích các trường hợp tác hay không. Đấu thầu chọn ra các hồ sơ thành công, trong khi chính sách rộng hơn của chính phủ cũng kêu gọi các cơ sở hợp tác với nhau.

Ông Lo thừa nhận cạnh tranh có thể khuyến khích các trường nộp đề xuất tốt nhất. Ông tập trung phản đối thời điểm tổ chức: nếu các địa điểm khác nhau được đưa ra cùng lúc, các trường có thể so sánh và thảo luận trường hoặc liên danh nào phù hợp nhất với từng địa điểm.

Chẳng hạn, lựa chọn của một trường có thể phụ thuộc vào hoạt động nghiên cứu lân cận hoặc các đối tác công nghiệp. Quyết định về một khu đất trước khi có thông tin về điều kiện của khu đất khác khiến việc kết hợp các mối quan hệ đó vào một kế hoạch phát triển chung trở nên khó khăn hơn.

Kế hoạch đất đai chính thức nói gì

Các mô tả gần đây cho biết ba khu vực của khu đại học có tổng diện tích khoảng 300 hecta, trải rộng ở Hung Shui Kiu, San Tin và Ta Kwu Ling. Các thông báo có ghi ngày của chính phủ trong năm 2025 mô tả diện tích quy hoạch nhỏ hơn, khoảng 90 hecta, tại các khu vực mang tên Hung Shui Kiu/Ha Tsuen, Ngau Tam Mei và New Territories North New Town.

Trong văn bản trả lời Hội đồng Lập pháp ngày 7 tháng 5 năm 2025, Bộ trưởng Giáo dục Christine Choi nêu khoảng 5 hecta tại Hung Shui Kiu/Ha Tsuen, 46 hecta tại Ngau Tam Mei và 40 hecta tại New Territories North New Town. Chính phủ mô tả tổng diện tích quy hoạch là khoảng 90 hecta, tăng từ mức ban đầu 60 hecta, tức tăng khoảng một nửa.

Văn bản trả lời tháng 5 dành đất ở Hung Shui Kiu cho các khuôn viên mới của những cơ sở hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính. Văn bản cho biết các cơ sở đủ điều kiện sẽ được mời gửi thư bày tỏ quan tâm khi công tác quy hoạch tiến triển. Đề xuất đấu thầu của Đại học Trung Văn Hồng Kông được đưa ra trong bối cảnh các mô tả gần đây hơn cho biết ba khu đất tại Hung Shui Kiu sẽ được mở thầu.

Các thông báo và chi tiết phỏng vấn được đề cập ở đây không nêu ngày đóng thầu chính xác, diện tích của ba khu đất đấu thầu hay mối liên hệ giữa con số 300 hecta được đưa tin với diện tích quy hoạch 90 hecta trước đó. Những chi tiết này có ý nghĩa quan trọng vì diện tích đất sẵn có sẽ quyết định quy mô hoạt động giảng dạy, nghiên cứu và chỗ ở mà các trường có thể cung cấp.

Lộ trình kéo dài sang thập niên tới

Lộ trình của chính phủ năm 2025 cho thấy vì sao các trường phải đưa ra quyết định trong nhiều năm. Chuẩn bị mặt bằng là đưa đất vào trạng thái sẵn sàng xây dựng; sau đó các trường vẫn cần xây dựng và trang bị cơ sở của mình.

• 2020: Giai đoạn đầu của công trình tại Khu phát triển mới Hung Shui Kiu/Ha Tsuen bắt đầu.
• Nửa đầu năm 2024: Giai đoạn hai, bao gồm khu đất dành cho khu đại học, được triển khai theo từng đợt.
• Ngày 7 tháng 5 năm 2025: Cục Giáo dục cho biết đất dành cho khu đại học tại Hung Shui Kiu có thể sẵn sàng xây dựng sớm nhất vào năm 2026. Cục dự kiến công bố đề cương phát triển khái niệm trong nửa đầu năm 2026.
• Ngày 30 tháng 9 năm 2025: Tổ công tác Quy hoạch và Phát triển Khu đại học tổ chức cuộc họp đầu tiên, do Tổng thư ký hành chính Eric Chan chủ trì.
• 2026, 2028 và 2030: Tuyên bố của tổ công tác liệt kê đây là những năm sớm nhất các lô đất tại Hung Shui Kiu, Ngau Tam Mei và New Territories North có thể lần lượt được bàn giao.
• Cuối năm nay: Hạn nộp hồ sơ đấu thầu ba khu đất đầu tiên tại Hung Shui Kiu.

Tuyên bố của tổ công tác đưa ra lịch dự kiến có đất sẵn sàng sớm hơn so với văn bản trả lời tháng 5 đối với hai khu vực sau. Hồi tháng 5, cục dự kiến sớm nhất đến năm 2029 mới hoàn tất chuẩn bị mặt bằng cho các khu đất đầu tiên ở Ngau Tam Mei, và đến năm 2030/31 tại New Territories North.

Tổ công tác do ông Eric Chan đứng đầu chịu trách nhiệm xây dựng các khuyến nghị về đề cương khái niệm, mô hình phát triển và xây dựng. Tại cuộc họp đầu tiên, tổ xem xét cách kết nối Hung Shui Kiu với các dịch vụ chuyên môn và đào tạo nghề lân cận, nhằm tạo cho khu vực này vai trò vượt ra ngoài hoạt động giảng dạy đại học thông thường.

10 tỷ HKD có thể đáp ứng được đến đâu?

Ông Lo cho biết Đại học Trung Văn Hồng Kông sẽ quản lý tài chính thận trọng và phát triển trong khả năng của mình. Khoản 10 tỷ HKD của chính phủ là vốn vay hỗ trợ phát triển khuôn viên tại khu đại học, tức các trường sẽ vay tiền và phải hoàn trả, chứ không nhận khoản trợ cấp tương đương.

Chi phí xây dựng là trọng tâm trong cảnh báo của ông. Ông Lo cho biết ngay cả một tòa nhà tương đối nhỏ cũng có thể tốn vài trăm triệu đôla Hồng Kông, trong khi các tòa nhà đắt tiền hơn có thể vượt 2 tỷ HKD hoặc vào khoảng 3 tỷ HKD. Lấy mức 2 tỷ HKD làm ví dụ, ông tính rằng 10 tỷ HKD chỉ đủ xây năm tòa nhà.

Phép tính này lý giải vì sao ông kêu gọi tăng khoản phân bổ. Năm tòa nhà cho một chương trình dự kiến phục vụ nhiều trường đại học, cơ sở nghiên cứu và đối tác quốc tế sẽ buộc các cơ sở phải lựa chọn khó khăn về thứ tự ưu tiên xây dựng.

Ông Lo cho biết khoản vay của từng trường cũng bị giới hạn. Vì vậy, ngân sách thực tế của một trường phụ thuộc cả vào tổng quỹ cho vay lẫn hạn mức vay được phép. Khoản vay lớn hơn kéo theo nghĩa vụ trả nợ lớn hơn, khiến chi phí vận hành các viện mới cũng trở thành một phần trong quyết định.

Đại học Trung Văn Hồng Kông phải cân bằng mở rộng với các cam kết hiện có

Tài chính của Đại học Trung Văn Hồng Kông hiện đã bao gồm các nghĩa vụ đáng kể. Ông Lo cho biết việc xử lý khoản nợ của Trung tâm Y tế CUHK là ưu tiên đầu tiên ông nêu ra khi được hỏi trong buổi phỏng vấn tuyển chọn phó hiệu trưởng rằng ông sẽ giải quyết việc gì khi nhậm chức.

Trường cũng phải hoàn trả cho chính phủ 1,041 tỷ HKD tiền thặng dư trong năm tài chính 2025/26, mức cao nhất trong tám trường đại học được chính phủ tài trợ công. Ông Lo thừa nhận áp lực lên ngân sách công, nhưng cho rằng các trường cần đầu tư để tiếp tục phát triển và bày tỏ hy vọng khoản hoàn trả này chỉ diễn ra một lần.

Khoản hoàn trả tương đương hơn một nửa chi phí xây dựng minh họa 2 tỷ HKD mà ông dùng trong phép tính về khu đại học. Đây là nghĩa vụ tài chính hiện có, song song với kế hoạch mở rộng; còn chương trình cho vay dành cho khu đại học sẽ tạo ra một nghĩa vụ vay riêng.

Đại học Trung Văn Hồng Kông cũng đang lên kế hoạch phát triển trong khuôn viên hiện tại. Chiến lược mới của trường bao gồm một trường cao học tại Khu 39, gần ga Pak Shek Kok dự kiến xây dựng. Ông Lo mô tả đây là dự án cấp thiết, giúp học viên cao học trải nghiệm hệ thống trường nội trú của Đại học Trung Văn Hồng Kông.

Kế hoạch tổng thể khuôn viên đang xem xét các tòa nhà cũ có thể cần tái phát triển và quỹ đất dành cho sử dụng trong tương lai. Khu 39 đang được cân nhắc để xây trường nội trú, viện nghiên cứu và một tòa nhà y tế; một lô đất khác vẫn đang được xem xét. Vì vậy, Hung Shui Kiu sẽ là một phần trong chương trình mở rộng rộng lớn hơn.

Kế hoạch của ông Lee kết nối trường đại học với doanh nghiệp

Trưởng đặc khu John Lee xem các khu đại học là một phần trọng tâm trong tương lai của Hồng Kông và kế hoạch 5 năm đầu tiên của Đô thị phía Bắc. Phát biểu tại Hội nghị Thượng đỉnh Hiệu trưởng và Lãnh đạo Đại học Toàn cầu ở Wan Chai hôm thứ Ba, ông mời lãnh đạo các trường đại học quốc tế tham gia.

Ông Lee cho biết ba khu đại học sẽ có định hướng riêng. Ông mô tả các khu vực kết hợp khuôn viên trường, công nghệ, công nghiệp và cộng đồng dân cư, nhằm thu hút học giả và sinh viên hàng đầu từ khắp thế giới.

Giải thích vai trò thương mại của các khu vực được quy hoạch, ông Lee nói:

"Các khu này cũng được thiết kế để thúc đẩy ngành công nghiệp," ông nói.

Chính phủ muốn các trường đại học và cơ sở khác xây dựng cơ sở nghiên cứu cơ bản và nền tảng dùng chung, trong đó có trung tâm điện toán với hệ thống mạnh, phòng thí nghiệm chung và trung tâm nghiên cứu kết nối các ngành học khác nhau. Cơ sở dùng chung sẽ cho phép nhiều nhóm sử dụng thiết bị hoặc hạ tầng quy mô lớn.

Ông Lee cũng nêu cách để mọi người có thể làm việc trong cả môi trường đại học lẫn doanh nghiệp:

Chúng tôi sẽ khuyến khích nhân viên đại học tiến hành nghiên cứu tại các công ty. Chúng tôi sẽ khuyến khích các chuyên gia trong ngành đóng góp cho hoạt động giảng dạy và nghiên cứu ở đại học.

Ông Lee cho biết Hồng Kông hiện có năm trường đại học nằm trong top 100 thế giới, với sinh viên đến từ hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ, và khoảng 70% giảng viên đến từ bên ngoài Hồng Kông. Hội nghị quy tụ hơn 50 lãnh đạo đại học từ hơn 20 quốc gia và vùng lãnh thổ.

Các viện nghiên cứu được Đại học Trung Văn Hồng Kông đề xuất phù hợp với mục tiêu tăng cường liên kết giữa nghiên cứu và công nghiệp của chính phủ. Những cảnh báo của ông Lo làm nổi bật các quyết định thực tế: trường có thể giành được khu đất nào, có thể hợp tác với đối tác nào và có đủ khả năng chi trả cho xây dựng cũng như khoản vay hay không.

Điểm chính

• Đại học Trung Văn Hồng Kông sẽ đấu thầu một trong ba khu đất đầu tiên dành cho khu đại học tại Hung Shui Kiu; hạn nộp hồ sơ là cuối năm nay.
• Dennis Lo cho rằng xây dựng các viện nghiên cứu thiết thực hơn một khuôn viên hoàn chỉnh của trường tại Hung Shui Kiu do quỹ đất hạn chế.
• Ông Lo nói việc mở thầu các khu đất vào những thời điểm khác nhau khiến các trường khó lập kế hoạch và hợp tác hơn.
• Ông muốn được hỗ trợ tài chính nhiều hơn, ước tính 10 tỷ HKD chỉ đủ xây năm tòa nhà, mỗi tòa trị giá 2 tỷ HKD.
• Các tuyên bố của chính phủ năm 2025 dành khoảng 90 hecta; những mô tả gần đây hơn cho biết ba khu vực của khu đại học có tổng diện tích khoảng 300 hecta.
• John Lee muốn các khu vực kết hợp giáo dục, nghiên cứu, công nghiệp và cộng đồng dân cư, cùng cơ sở dùng chung và sự tham gia quốc tế.