Mùa du lịch Saint Martin kéo dài đến ngày 15/3, đón 3.500 khách mỗi ngày và thu phí 100 taka

Mùa du lịch kéo dài, lượng khách tăng và kiểm soát ra vào chặt chẽ hơn

Bangladesh sẽ cho phép du khách đến đảo Saint Martin từ ngày 1/11/2026 đến ngày 15/3/2027, nâng mức bình quân khách được phép mỗi ngày từ 2.000 lên 3.500 người và thu phí bảo tồn môi trường 100 taka mỗi du khách.

Bộ Môi trường, Rừng và Biến đổi Khí hậu ban hành hướng dẫn triển khai ngày 25/10 thông qua Vụ Môi trường-2. Văn bản do Trợ lý Thư ký cấp cao Sabrina Rahman ký, tiếp nối cuộc họp ngày 12/10 do Bộ trưởng Môi trường Abdul Awal Mintoo chủ trì.

Quyết định mở cửa du lịch trong bốn tháng rưỡi, sau khi đảo đóng cửa đón khách từ ngày 1/2 trong chín tháng. Các tàu du lịch được cấp phép sẽ hoạt động từ cầu cảng Nuniachhara ở Cox's Bazar; cơ quan quản lý vận tải thủy chỉ được phép cấp quyền hoạt động sau khi có chấp thuận về môi trường.

Với du khách, thay đổi này đồng nghĩa có thêm cơ hội đặt chuyến đi. Với các cơ quan quản lý đảo, điều đó có nghĩa phải xử lý mức bình quân khách được phép mỗi ngày cao hơn trước 75%, đồng thời thực thi các hạn chế về rác thải, quấy nhiễu động vật hoang dã, hoạt động trên bãi biển và lưu trú qua đêm.

Mùa du lịch kéo dài cũng để ngỏ một vấn đề thực tế quan trọng. Hướng dẫn mới giữ nguyên các hạn chế trước đây, trong đó có quy định cho phép lưu trú qua đêm vào tháng 12 và tháng 1, đồng thời đóng cửa du lịch trong tháng 2. Bà Rahman xác nhận khách vẫn được lưu trú qua đêm trong tháng 12 và tháng 1, nhưng chưa giải thích cụ thể tương tự về việc áp dụng quy định trong tháng 2 và nửa đầu tháng 3.

Ý nghĩa của các mốc thời gian đối với kế hoạch du lịch

Tháng 11 vẫn chỉ cho phép tham quan trong ngày. Du khách phải trở về trong ngày, vì vậy mua vé ra đảo trong tháng này không đồng nghĩa được phép lưu trú qua đêm.

Bà Rahman xác nhận khách được phép lưu trú qua đêm trong tháng 12 và tháng 1 theo thông báo trước đó. Vì vậy, những người dự định ở lại lâu hơn có cơ sở rõ ràng hơn để đặt chuyến đi vào hai tháng này so với giai đoạn được bổ sung vào mùa du lịch.

Khung thời gian du lịch mới của bộ kéo dài đến ngày 15/3/2027, trong khi thông báo được giữ nguyên quy định đóng cửa trong tháng 2. Hướng dẫn triển khai cần dung hòa các quy định này và nêu rõ cách sắp xếp cho những tuần được bổ sung. Chưa có ngày cụ thể để làm rõ vấn đề.

Các mốc chính gồm:

• Ngày 1/2/2026: Đảo đóng cửa đón khách du lịch trong chín tháng.
• Ngày 12/10/2026: Cuộc họp liên bộ xem xét giới hạn khách, thời gian đi lại, lưu trú qua đêm và phương án tàu khởi hành.
• Ngày 25/10/2026: Bộ ban hành hướng dẫn triển khai.
• Ngày 1/11/2026: Khách du lịch được trở lại đảo; trong tháng 11 chỉ được tham quan trong ngày.
• Tháng 12/2026 và tháng 1/2027: Khách được phép lưu trú qua đêm theo quy định được giữ nguyên, bà Rahman cho biết.
• Ngày 15/3/2027: Khung thời gian du lịch mới được công bố kết thúc.

Mùa du lịch được phép hoạt động dài hơn bao nhiêu?

Mức bình quân mới 3.500 khách mỗi ngày cao hơn giới hạn trước đó 1.500 người. Nói đơn giản, cứ bốn khách được phép theo giới hạn cũ thì nay có thể đón bảy khách.

Bộ xác định ngưỡng này là mức bình quân mỗi ngày. Hướng dẫn cũng yêu cầu kiểm soát chặt số lượng khách và lịch trình đi lại, khiến việc bán vé và cấp phép tàu trở thành khâu then chốt trong quản lý lượng khách đến đảo.

Từ ngày 1/11 đến ngày 15/3 có 135 ngày theo lịch, tính cả ngày bắt đầu và ngày kết thúc. Nếu mỗi ngày đều có 3.500 khách, tổng lượt khách sẽ đạt 472.500. Phép tính này giả định du khách được vào đảo trong toàn bộ thời gian đã công bố, kể cả giai đoạn vẫn cần làm rõ cách triển khai chi tiết.

Mùa du lịch mới được mô tả là kéo dài thêm 45 ngày so với mùa trước, từ tháng 11 đến tháng 1. Tuy nhiên, tính theo các ngày cụ thể đã nêu cho ra kết quả hơi khác: giai đoạn từ tháng 11 đến tháng 1 có 92 ngày, trong khi khung thời gian mới có 135 ngày, tăng 43 ngày.

Dù tính theo cách nào, thay đổi trên đều đáng kể. Chính sách mở rộng cả số người được đến đảo lẫn khoảng thời gian dự kiến tổ chức du lịch. Vì vậy, các biện pháp kiểm soát môi trường sẽ phải áp dụng trong mùa dài hơn, với lượng khách được phép lớn hơn.

Khoản phí bảo tồn 100 taka có thể thu được bao nhiêu?

Mỗi du khách phải nộp phí bảo tồn môi trường 100 taka. Cục Môi trường được giao tổ chức thu phí, đảm nhận vai trò hành chính riêng bên cạnh việc cấp phép tàu và giấy thông hành.

Với 3.500 khách mỗi ngày, khoản phí này sẽ thu về 350.000 taka/ngày. Nếu duy trì mức đó trong 135 ngày, tổng thu sẽ là 47,25 triệu taka, tương đương 4 crore 72 lakh 50 nghìn taka. Số tiền thực thu sẽ tùy thuộc vào lượng khách và cách triển khai toàn bộ mùa du lịch.

Hướng dẫn của bộ viện dẫn Quy tắc 26 trong Quy tắc Quản lý Khu vực Nhạy cảm Sinh thái năm 2016 làm căn cứ cho hoạt động của cục. Nội dung điều khoản này đề cập đến việc cấp phép khảo sát, nghiên cứu và thăm dò liên quan đến đa dạng sinh học, tài nguyên thiên nhiên hoặc khoáng sản trong khu vực nhạy cảm sinh thái. Quy định cũng cho phép thu phí nếu một tổ chức hoạt động vì lợi nhuận thực hiện công việc như vậy nhằm mục đích thương mại.

Một mô tả khác về phương án thu phí viện dẫn Quy tắc Bảo tồn Môi trường năm 2006. Trong hướng dẫn của mình, bộ nêu rõ các quy tắc năm 2016 và Quy tắc 26, đây là căn cứ liên quan được nêu cho lệnh thu phí mới.

Phương án được công bố xác định cơ quan thu phí và số tiền mỗi du khách phải nộp. Văn bản không nêu chi tiết khoản thu sẽ được phân bổ thế nào cho các hoạt động như thu gom rác, bảo vệ môi trường sống hay giám sát hành vi du khách.

Tàu và vé nào được phép sử dụng?

Cầu cảng Nuniachhara ở Cox's Bazar là điểm khởi hành được chỉ định cho các tàu du lịch được cấp phép. Chủ tàu cần được Bộ Môi trường, Cơ quan Giao thông Đường thủy Nội địa Bangladesh (BIWTA) và Cục Hàng hải chấp thuận.

Bộ Môi trường có vai trò kiểm soát cụ thể: BIWTA và Cục Hàng hải không được cấp phép cho tàu hoạt động trên tuyến Saint Martin nếu chưa có sự chấp thuận trước của bộ. Vì vậy, chỉ được cơ quan giao thông cấp phép là chưa đủ để vận hành dịch vụ.

Du khách phải mua vé trực tuyến qua cổng thông tin được Hội đồng Du lịch Bangladesh công nhận. Mỗi vé phải có giấy thông hành và mã QR. Vé không có mã QR sẽ bị xem là không hợp lệ.

Mã QR là một hình vuông có thể quét để đọc thông tin liên kết. Trong trường hợp này, mã là một phần của giấy tờ đi lại bắt buộc, gắn quyền đến đảo với quy trình bán vé dùng để quản lý số lượng du khách.

Quốc vụ khanh phụ trách Môi trường, Rừng và Biến đổi Khí hậu Sheikh Faridul Islam kêu gọi du khách sử dụng cổng thông tin được công nhận và tuân thủ hướng dẫn bảo tồn tại cuộc họp ngày 12/10. Với hành khách, các yêu cầu cụ thể là đi tàu được cấp phép, có giấy thông hành hợp lệ và vé mang mã bắt buộc.

Những điều du khách cần tránh trên đảo

Các hạn chế về môi trường được duy trì bao gồm hoạt động trên bãi biển, quanh động vật hoang dã và trong khu vực có thảm thực vật. Những quy định này áp dụng song song với mức khách được phép tăng lên, do đó mùa du lịch kéo dài vẫn đi kèm giới hạn về các hoạt động của du khách.

Ban đêm, du khách không được chiếu sáng bãi biển và khu vực xung quanh, gây tiếng ồn lớn hoặc tổ chức tiệc nướng. Cấm sử dụng xe máy, xe đạp nước và các phương tiện cơ giới khác trên bãi biển.

Du khách cũng không được vào các khu rừng keya, nơi có những bụi cây lá dứa dại ven biển trên đảo. Cấm hái, mua hoặc bán quả keya. Các hạn chế nhằm bảo vệ rùa biển, chim, san hô, sam biển, ốc, động vật có vỏ và các dạng đa dạng sinh học khác khỏi bị tổn hại.

Không được mang theo túi nilon, và du khách được yêu cầu tránh sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần. Ông Faridul Islam khuyến khích du khách mang bình nước cá nhân thay vì dùng chai nhựa.

Trong hướng dẫn mới của bộ, các quy định được giữ nguyên mang ngày 22/10/2025, trong khi một mô tả trước đó ghi ngày 15/10. Thông báo ngày 22/10 là văn bản được lệnh mới nêu đích danh để tiếp tục áp dụng.

Vì sao nước, rác thải và động vật hoang dã ảnh hưởng đến quyết định?

Saint Martin được mô tả là đảo san hô duy nhất của Bangladesh và được xếp vào khu vực nhạy cảm sinh thái. Quy chế này đặt việc bảo vệ môi trường vào vị trí trọng tâm trong các quyết định về tiếp cận và hoạt động trên đảo.

Ông Mintoo cho biết sức chứa du khách của đảo, việc quản lý rác thải, nguồn nước uống và tác động đến môi trường biển đều là những vấn đề cần được cân nhắc. Ông nói hoạt động du lịch cần được tổ chức song song với việc bảo tồn môi trường tự nhiên và đa dạng sinh học của đảo.

Những mối lo ngại đó liên quan trực tiếp đến giới hạn khách mới. Lượng khách tăng đồng nghĩa có thêm người cần nước uống và thải rác. Việc lưu trú qua đêm kéo dài nhu cầu này ngoài thời gian của chuyến tham quan trong ngày, khiến quy định về thời gian lưu trú có ý nghĩa đối với công tác quản lý môi trường cũng như kế hoạch nghỉ dưỡng.

Các hạn chế nhằm giải quyết những khía cạnh khác nhau của sức ép này. Dùng bình cá nhân giúp giảm phụ thuộc vào chai dùng một lần. Hạn chế ánh sáng và tiếng ồn trên bãi biển giúp giảm tác động đến môi trường sống ven biển. Lệnh cấm thu bắt động vật hoang dã và vào các khu rừng keya giúp bảo vệ các loài và địa điểm cụ thể.

Khoản phí bổ sung yếu tố tài chính cho hệ thống này, còn giấy phép và vé có mã tạo công cụ kiểm soát việc ra vào. Hiệu quả của chính sách sẽ phụ thuộc vào cách các biện pháp đó phối hợp trong mùa du lịch lớn hơn.

Cơ quan nào chịu trách nhiệm thực thi quy định?

Bộ gửi hướng dẫn đến các cơ quan phụ trách du lịch, hàng hải, môi trường và chính quyền địa phương. Các đơn vị nhận văn bản gồm các bộ phụ trách hàng không dân dụng và du lịch, hàng hải; ủy viên khu vực Chattogram; Cục Môi trường; Tổng công ty Du lịch Bangladesh; Cục Hàng hải; BIWTA; Hội đồng Du lịch Bangladesh và phó ủy viên Cox's Bazar. Cảnh sát Du lịch cũng được chỉ đạo hỗ trợ thực hiện các quyết định.

Mỗi cơ quan trong hệ thống đảm nhận một nhiệm vụ khác nhau. Chấp thuận về môi trường quyết định tàu nào được phép phục vụ đảo. Các cơ quan hàng hải xử lý giấy phép hoạt động. Hệ thống bán vé được Hội đồng Du lịch công nhận hỗ trợ cấp giấy thông hành, còn Cục Môi trường phụ trách tổ chức thu phí.

Chính quyền huyện và Cảnh sát Du lịch sẽ tham gia ở những khâu quy định áp dụng trực tiếp với du khách: khởi hành, đến đảo và các hoạt động tại đây. Việc phối hợp nhất quán đặc biệt quan trọng đối với khách đi trong tháng 11, những người phải trở về trong ngày, và khách dự định lưu trú qua đêm vào các tháng sau.

Thay đổi cốt lõi đã được xác định: tăng lượng khách được phép, thu phí 100 taka và công bố mùa du lịch kết thúc vào ngày 15/3. Nhiệm vụ hành chính trước mắt là chuyển các quyết định này thành lịch hoạt động rõ ràng, đồng thời duy trì những hạn chế về môi trường hiện hành.

Điểm chính

• Khung thời gian du lịch được công bố là từ ngày 1/11/2026 đến ngày 15/3/2027.
• Mức bình quân khách được phép mỗi ngày tăng từ 2.000 lên 3.500 người, tức tăng 75%.
• Mỗi du khách phải nộp phí bảo tồn môi trường 100 taka.
• Tàu được cấp phép sẽ khởi hành từ cầu cảng Nuniachhara ở Cox's Bazar và cần được chấp thuận trước về môi trường.
• Vé phải được mua qua cổng thông tin được công nhận và có giấy thông hành cùng mã QR.
• Tháng 11 chỉ cho phép tham quan trong ngày; khách được xác nhận có thể lưu trú qua đêm vào tháng 12 và tháng 1.
• Cần làm rõ phương án áp dụng trong tháng 2 và đầu tháng 3 vì các hạn chế trước đó vẫn còn hiệu lực.
• Các hạn chế về chiếu sáng bãi biển, tiếng ồn, phương tiện cơ giới, nhựa và hành vi gây hại động vật hoang dã vẫn được duy trì.