Các vụ giam giữ cưỡng bức trong bệnh viện tâm thần ở Uzbekistan bị soi xét sau tin blogger được trả tự do

Một người được trả tự do, những tiếng nói chỉ trích khác vẫn bị giam giữ

Blogger Uzbekistan Shahida Salomova, 64 tuổi, được cho là đã được trả tự do khỏi nơi giam giữ tại cơ sở tâm thần vào ngày 19 tháng 10, sau khi bị đưa vào đó vì chỉ trích gia đình Tổng thống Shavkat Mirziyoyev. Vụ việc của bà diễn ra trong bối cảnh Liên Hợp Quốc chính thức kết luận một blogger khác, Valijon Kalonov, bị giam giữ tùy tiện và cần được trả tự do, bồi thường, đồng thời tiến hành điều tra độc lập về việc ông bị giam giữ.

Salomova bị bắt tại căn hộ ở Tashkent ngày 18 tháng 12 năm 2022. Tháng 2 năm 2023, tòa án ra lệnh điều trị tâm thần bắt buộc, sau đó bà được chuyển đến một bệnh viện thuộc Bộ Nội vụ. Thông tin về ngày được trả tự do không nêu năm, nên chưa rõ chính xác bà đã bị giam giữ bao lâu.

Luật pháp Uzbekistan quy định chăm sóc tâm thần về nguyên tắc phải dựa trên sự đồng ý tự nguyện và bảo đảm quyền tiếp cận trợ giúp pháp lý. Tuy nhiên, các vụ việc được thân nhân và các tổ chức nhân quyền mô tả cho thấy những người chỉ trích phải đối mặt với tình trạng giam giữ không có ngày kết thúc rõ ràng, bị dùng thuốc trái với ý muốn và gặp khó khăn khi tìm kiếm hỗ trợ từ bên ngoài.

Vấn đề cốt lõi rất rõ ràng: một người bị truy tố vì phát ngôn có thể bị đưa vào cơ sở y tế, nơi việc rời đi phụ thuộc vào các quyết định tiếp theo của ngành y tế và tư pháp. Khi đó, gia đình vừa phải phản bác những cáo buộc ban đầu, vừa tìm cách tiếp cận người thân đang bị giam giữ.

Chỉ trích người thân tổng thống dẫn đến bị bắt giữ như thế nào

Salomova quản lý kênh Telegram Pathanatomy of Uzbekistan và kênh YouTube Shahina Salomova. Bà cáo buộc gia đình tổng thống tham nhũng và gia đình trị, tức sử dụng quyền lực để mang lại lợi ích cho người thân. Các bài đăng của bà có những cáo buộc liên quan đến Otabek Umarov, con rể của Mirziyoyev.

Bà cáo buộc Umarov đã mua khoảng 20 khu đất gần nhà tại quận Mirzo-Ulugbek ở Tashkent để xây một khu dinh thự lớn. Một cuộc điều tra công bố năm 2024 mô tả dự án nhà ở rộng khoảng 1,5 hecta, với giá trị ước tính 20 triệu USD. Những người am hiểu dự án cáo buộc cư dân bị gây sức ép buộc rời đi và khoảng 20 căn nhà tư nhân bị phá dỡ để gộp các khu đất.

Những cáo buộc liên quan đến đất đai vẫn là trọng tâm khiến dư luận quan tâm đến vụ việc của Salomova. Chúng đặt ra câu hỏi về cách một người thân cận với tổng thống có được khu đất giá trị và huy động vốn cho một dự án nhà ở quy mô lớn tại thủ đô.

Nhân viên thuộc bốn cơ quan an ninh được cho là đã tham gia bắt giữ Salomova. Các cáo buộc được nêu là phỉ báng và xúc phạm trên mạng. Gia đình chỉ có thể xác nhận bà bị bắt sau đó ba ngày; luật sư do người thân thuê được cho là bị từ chối cho tiếp cận bà.

Salomova bị giam giữ hơn 48 giờ, điều mà các nhà vận động mô tả là vi phạm quy định tố tụng hình sự, trước khi bị đưa đi giám định tâm thần mà không có sự đồng ý của gia đình. Tháng 2 năm 2023, một tòa án tại quận Mirabad, Tashkent, tuyên bà mất năng lực hành vi do bệnh tâm thần và ra lệnh điều trị bắt buộc không ấn định thời hạn kết thúc, viện dẫn những tư tưởng bị mô tả là nguy hiểm cho nhà nước.

Tháng 1 năm 2024, bà được chuyển đến Bệnh viện Tâm thần Cộng hòa dành cho người bệnh cần giám sát đặc biệt sau khi từ chối dùng thuốc được kê. Các tổ chức nhân quyền quốc tế và nhà hoạt động độc lập gọi việc giam giữ bà là tâm thần học trừng phạt, tức sử dụng chẩn đoán và cơ sở tâm thần để trừng phạt hoặc bịt tiếng nói của những người vì quan điểm của mình.

Luật chăm sóc tâm thần Uzbekistan quy định những gì

Luật Chăm sóc Tâm thần của Uzbekistan, O'RQ-690, ban hành ngày 12 tháng 5 năm 2021, đặt ra nguyên tắc khởi đầu khác. Điều 7 quy định việc chăm sóc nhìn chung được thực hiện sau khi một người tự nguyện tìm kiếm trợ giúp và đưa ra sự đồng ý sau khi được cung cấp đầy đủ thông tin, trừ các trường hợp ngoại lệ do luật định. Việc nhập viện không tự nguyện phải có căn cứ pháp lý và chịu sự xem xét của tòa án.

Đồng ý sau khi được cung cấp đầy đủ thông tin nghĩa là trước khi chấp thuận bằng văn bản, người bệnh được giải thích dễ hiểu về tình trạng sức khỏe, phương pháp điều trị được đề xuất, thời gian dự kiến và các tác dụng phụ có thể xảy ra. Luật cũng quy định một số trường hợp người đại diện hợp pháp có thể thay mặt đưa ra sự đồng ý.

Điều 8 quy định người được chăm sóc tâm thần vẫn được hưởng các quyền hiến định. Điều này bảo đảm quyền được đối xử nhân đạo, được cung cấp thông tin dễ hiểu, được luật sư hoặc người đại diện hỗ trợ và được chăm sóc trong điều kiện hạn chế quyền tự do ở mức thấp nhất có thể. Thời gian nằm viện chỉ nên kéo dài trong chừng mực cần thiết cho việc điều trị.

Luật cũng cho phép một người mời bác sĩ tâm thần tham gia hội đồng y tế liên quan, với điều kiện bác sĩ đó đồng ý. Mọi hạn chế quyền đều phải có căn cứ pháp lý; quan chức hạn chế quyền trái pháp luật có thể phải chịu trách nhiệm.

Vì vậy, quyền tiếp cận luật sư rất quan trọng trong suốt quá trình, từ lần giám định ban đầu cho đến việc khiếu nại tình trạng giam giữ kéo dài. Phiên tòa, cơ hội phản bác kết luận y tế và liên hệ với người đại diện độc lập là những biện pháp thiết thực giúp người bệnh tìm cách được trả tự do.

Thông tin cho rằng Salomova không được gặp luật sư của gia đình, rồi bị điều trị mà không có ngày trả tự do rõ ràng, khiến các biện pháp bảo vệ này trở thành trọng tâm trong vụ việc của bà. Chưa có thông tin về biện pháp xử lý trách nhiệm đối với các quan chức, người giám định y tế hoặc những người khác liên quan đến việc giam giữ bà.

Vụ Kalonov dẫn đến kết luận chính thức của Liên Hợp Quốc

Valijon Kalonov, một blogger đến từ Jizzakh, chỉ trích các chính sách của chính phủ, quan hệ giữa Uzbekistan với Trung Quốc và cách Bắc Kinh đối xử với người Duy Ngô Nhĩ. Các thông điệp chính trị của ông trong năm 2021 có lời kêu gọi bỏ phiếu để Mirziyoyev rời nhiệm sở và sau đó là tẩy chay cuộc bầu cử tổng thống.

Diễn đàn Nhân quyền Uzbekistan và Tổ chức Theo dõi Nhân quyền ghi thời điểm ông bị bắt là tháng 8 năm 2021; một nguồn khác ghi tháng 10. Tháng 12 năm 2021, tòa án ra lệnh điều trị tâm thần bắt buộc sau khi một cuộc giám định do nhà nước chỉ định chẩn đoán ông mắc chứng rối loạn ám ảnh cưỡng chế và gặp vấn đề về tư duy logic, đồng thời đánh giá ông có thể gây nguy hiểm cho xã hội.

Kalonov công khai kêu gọi hành động chính trị thông qua bầu cử. Trong một video tháng 3 năm 2021, blogger này giải thích lời kêu gọi của mình:

Tôi không kêu gọi các bạn cầm vũ khí chiến đấu; tôi thúc giục các bạn sử dụng quyền bầu cử dân chủ của mình.

Sau đó, người thân cho biết các bác sĩ đã tìm cách ép ông dùng thuốc an thần. Họ cũng nói tòa án ra quyết định vào tháng 11, gia hạn điều trị thêm ba tháng. Đánh giá của các bác sĩ được cho là đề cập cả tình trạng của ông lẫn việc ông vẫn không hối hận về những hành động dẫn đến việc bị giam giữ.

Ngày 28 tháng 2 năm 2025, Nhóm Công tác của Liên Hợp Quốc về Giam giữ Tùy tiện kết luận Kalonov bị giam giữ tùy tiện. Diễn đàn Nhân quyền Uzbekistan và Tổ chức Theo dõi Nhân quyền công bố các kết luận này trong tuyên bố chung ngày 31 tháng 3.

Nhóm công tác nhận định đã có những vi phạm Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền và Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị, trong đó có các điều khoản bảo vệ quyền tự do biểu đạt và bình đẳng. Nhóm kêu gọi trả tự do ngay lập tức, bảo đảm quyền được bồi thường có thể thực thi và các biện pháp khắc phục khác, đồng thời tiến hành một cuộc điều tra độc lập, toàn diện.

Umida Niyazova, giám đốc Diễn đàn Nhân quyền Uzbekistan, giải thích lý do tổ chức của bà phản đối việc giam giữ ông:

Kalonov không kêu gọi bạo lực, không đe dọa dùng bạo lực, cũng không nói hay làm điều gì gây nguy hiểm cho bất kỳ ai.

Các vụ việc kéo dài qua nhiều năm

Diễn biến từ các vụ bắt giữ, lệnh của tòa án đến kết luận quốc tế cho thấy tranh chấp về việc giam giữ trong cơ sở tâm thần có thể kéo dài đến mức nào. Vụ Kalonov được đưa ra xem xét tại Liên Hợp Quốc hơn ba năm sau lệnh điều trị bắt buộc.

• Ngày 12 tháng 5 năm 2021: Uzbekistan ban hành Luật O'RQ-690 về chăm sóc tâm thần, quy định các yêu cầu về sự đồng ý và quyền của người bệnh.
• Tháng 12 năm 2021: Tòa án ra lệnh buộc Kalonov điều trị tâm thần.
• Ngày 18 tháng 12 năm 2022: Salomova bị bắt tại căn hộ ở Tashkent.
• Tháng 2 năm 2023: Tòa án ra lệnh đưa Salomova đi điều trị bắt buộc, không ấn định thời hạn kết thúc.
• Tháng 1 năm 2024: Salomova được chuyển đến một bệnh viện tâm thần thuộc Bộ Nội vụ.
• Tháng 2 năm 2025: Tòa án ở Karakalpakstan ra lệnh cưỡng chế nhập viện tâm thần đối với Dauran Allambergenova.
• Ngày 28 tháng 2 năm 2025: Nhóm công tác của Liên Hợp Quốc kêu gọi trả tự do cho Kalonov, bồi thường cho ông và tiến hành điều tra độc lập.

Một báo cáo năm 2026 của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền cho biết Kalonov vẫn ở trong một cơ sở đặc biệt. Việc ông tiếp tục bị giam giữ khiến yêu cầu của các tổ chức nhân quyền tập trung vào việc thực thi kết luận của Liên Hợp Quốc, chứ không chỉ dừng ở việc công bố kết luận.

Các vụ việc ở Karakalpakstan làm dấy lên thêm lo ngại

Tháng 2 năm 2025, một tòa án tại huyện Kungrad, thuộc nước cộng hòa tự trị Karakalpakstan, ra lệnh đưa cư dân Dauran Allambergenova vào bệnh viện tâm thần. Bà đối mặt với các cáo buộc hình sự liên quan đến những bài đăng trên mạng xã hội về phong trào hoạt động của người Karakalpak và các chỉ trích nhằm vào Mirziyoyev cùng con gái ông, Saida.

Cuộc giám định tâm thần chẩn đoán Allambergenova mắc chứng rối loạn hoang tưởng. Quyết định của tòa được cho là không nêu bằng chứng nào cho thấy bà gây nguy hiểm cho người khác. Vụ việc của bà được mô tả là trường hợp đầu tiên được biết đến về việc cưỡng chế nhập viện tâm thần ở Karakalpakstan liên quan đến cáo buộc ly khai và chỉ trích tổng thống Uzbekistan.

Một nguồn tin khác, có ghi ngày tháng 9 năm 2026, đề cập việc nhà hoạt động xã hội Farhad Tuymebaev, người Kazakhstan thuộc huyện Amudarya của Karakalpakstan, bị cưỡng chế nhập viện sau khi nộp đơn khiếu nại chính thức. Bạn bè cáo buộc ông bị cho dùng thuốc hướng thần mạnh và không được tiếp khách.

Tuymebaev từng công khai nói về tra tấn và các ca tử vong tại trại giam Jaslyk dưới thời cựu Tổng thống Islam Karimov. Những cáo buộc của bạn bè ông đề cập cả việc bị giam giữ lẫn khó khăn trong duy trì liên hệ với bên ngoài.

Báo cáo của Bộ Ngoại giao Mỹ về năm 2024 cũng mô tả một chiến dịch nhằm vào hoạt động thảo luận chính trị ở Karakalpakstan, trong đó có tra tấn và gây sức ép tâm lý. Báo cáo cho biết chính phủ chưa giải đáp đầy đủ các cáo buộc về việc sử dụng vũ lực quá mức trong các cuộc biểu tình năm 2022 tại khu vực, cũng chưa công bố kết quả điều tra.

Chỉ trích trên mạng cũng có thể dẫn đến án tù

Báo cáo nhân quyền năm 2024 của Bộ Ngoại giao Mỹ ghi nhận Salomova vẫn phải điều trị bắt buộc vào tháng 10 năm đó. Báo cáo liên hệ việc giam giữ bà với những câu hỏi về nguồn tiền mà con rể tổng thống sử dụng, đồng thời cho biết bà chưa được ấn định ngày trả tự do cụ thể.

Bộ này cũng dẫn lời Tòa án Tối cao Uzbekistan cho biết ít nhất 10 người đã bị phạt tiền hoặc bỏ tù tới bảy năm vì phỉ báng tổng thống trên mạng xã hội. Báo cáo mô tả các nhà báo né tránh đưa tin về Mirziyoyev và gia đình ông vì lo sợ bị trả đũa.

Một đạo luật năm 2021 quy định trách nhiệm hình sự đối với hành vi công khai xúc phạm hoặc phỉ báng tổng thống trên mạng, với mức phạt có thể lên đến năm năm tù. Các vụ việc riêng lẻ cho thấy những vụ truy tố như vậy không chỉ nhắm đến các nhà hoạt động chính trị lâu năm.

Dilshod Iskandarov, 19 tuổi, bị kết án hai năm sáu tháng tù vì một bình luận trên Instagram xúc phạm tổng thống và gia đình ông. Anh đăng bình luận khi đang làm việc ở Nga năm 2022 rồi xóa đi. Anh bị truy tố sau khi trở về Uzbekistan năm 2023.

Tại vùng Ferghana, Utkirbek Sobirov bị kết án ba năm tù, còn Ahrorbek Quchqorov bị bốn năm quản thúc tại nhà vì các bài đăng trên Telegram chỉ trích tổng thống. Bình luận của họ xuất hiện trong các cuộc thảo luận về tình trạng thiếu khí đốt tự nhiên và điện.

Blogger Abduqodir Muminov bị kết án bảy năm ba tháng vào tháng 8 năm 2023 với cáo buộc lừa đảo và tống tiền. Những người ủng hộ ông cho rằng vụ truy tố là hành động trả đũa công việc của ông, trong đó có việc giám sát hoạt động kinh doanh của người thân tổng thống.

Trả tự do, bồi thường và quyền tiếp cận vẫn là trọng tâm

Thông tin Salomova được trả tự do được gắn với chuyến thăm ngày 19 tháng 10 của Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio và cuộc họp cấp bộ trưởng C5+1 tại Samarkand, quy tụ Mỹ cùng năm quốc gia Trung Á. Thời điểm này khiến dư luận so sánh với những lần tù nhân được trả tự do trước đây quanh các chuyến thăm ngoại giao cấp cao.

Nhà bảo vệ nhân quyền kiêm nhà hoạt động đối lập Azam Turgunov được trả tự do vào tháng 10 năm 2017, ngay trước chuyến thăm của Báo cáo viên đặc biệt Liên Hợp Quốc Ahmed Shaheed. Các nhà vận động nhân quyền đã kêu gọi chính phủ nước ngoài thường xuyên đưa việc trả tự do cho những người chỉ trích đang bị giam giữ vào chương trình làm việc với Uzbekistan.

Những tiền lệ giam giữ trong cơ sở tâm thần cũng định hình các yêu cầu này. Diễn đàn Uzbekistan và Tổ chức Theo dõi Nhân quyền cho biết nhà hoạt động kỳ cựu Elena Urlaeva bị cưỡng chế nhập viện năm lần trong giai đoạn 2001-2016. Họ mô tả bà bị khống chế, ép dùng thuốc và chịu những ảnh hưởng lâu dài về thể chất lẫn tinh thần.

Michael Perlin, giáo sư danh dự tại Trường Luật New York và là một trong những người cùng đệ đơn khiếu nại vụ Kalonov lên Liên Hợp Quốc, giải thích vì sao việc tiếp cận từ bên ngoài lại quan trọng:

[b]ởi vì việc điều trị tâm thần cưỡng bức thường được thực hiện tại các cơ sở xa sự giám sát của bên thứ ba, bệnh nhân, dù có khuyết tật tâm thần hay không, đều rất dễ bị ngược đãi.

Các tổ chức nhân quyền cũng nêu trường hợp blogger Otabek Sattoriy. Tháng 2 năm 2023, Nhóm công tác của Liên Hợp Quốc kết luận việc giam giữ ông là tùy tiện và kêu gọi trả tự do, bồi thường. Ông được trả tự do trước hạn vào tháng 2 năm 2024, nhưng các tổ chức cho biết đến tháng 3 năm 2025 ông vẫn chưa nhận được khoản bồi thường nào.

Đối với Kalonov, các biện pháp khắc phục mà Liên Hợp Quốc yêu cầu không chỉ dừng ở việc mở cửa bệnh viện. Chúng bao gồm bồi thường và điều tra việc ông bị tước tự do như thế nào. Với Salomova và những người chỉ trích khác, quyền tiếp cận hỗ trợ pháp lý độc lập, liên hệ với thân nhân và được xem xét tình trạng giam giữ theo quy trình có thể thực thi vẫn là những biện pháp bảo vệ thiết thực được ghi trong chính luật pháp Uzbekistan.

Điểm chính

• Shahida Salomova được cho là đã được trả tự do ngày 19 tháng 10 sau thời gian bị giam giữ trong cơ sở tâm thần vì chỉ trích gia đình tổng thống; năm bà được trả tự do chưa được nêu.
• Luật chăm sóc tâm thần năm 2021 của Uzbekistan quy định sự đồng ý tự nguyện là nguyên tắc chung, đồng thời bảo vệ quyền được trợ giúp pháp lý và quyền được tòa án xem xét.
• Ngày 28 tháng 2 năm 2025, Nhóm Công tác của Liên Hợp Quốc về Giam giữ Tùy tiện kêu gọi trả tự do ngay lập tức cho Valijon Kalonov, bồi thường cho ông và tiến hành điều tra độc lập.
• Một báo cáo năm 2026 của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền cho biết Kalonov vẫn bị giam giữ trong một cơ sở đặc biệt.
• Các vụ việc ở Karakalpakstan và án tù đối với những người chỉ trích trên mạng làm gia tăng lo ngại về việc trừng phạt phát ngôn chính trị.