Các ngân hàng Việt Nam cam kết 230 nghìn tỷ đồng cho các dự án Đông Nam Bộ, trong khi rào cản tín dụng vẫn còn

Cam kết tài trợ lớn, nhưng giải ngân còn chậm

Các ngân hàng Việt Nam đã cam kết thu xếp khoảng 230 nghìn tỷ đồng cho doanh nghiệp và dự án gắn với vùng Đông Nam Bộ, với các kế hoạch tài trợ cho nhà ở, dược phẩm, nhà máy, giao thông và những khu đô thị lớn. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho biết tổng số tiền này thuộc 18 thỏa thuận hợp tác sau hội nghị tại Thành phố Hồ Chí Minh ngày 23 tháng 10 năm 2026, giảm so với con số ban đầu là 20.

Nhu cầu đầu tư lớn hơn nhiều so với số tiền đang được thu xếp. Mười lăm dự án ưu tiên trong vùng cần khoảng 757 nghìn tỷ đồng vốn vay, nhưng đến cuối tháng 9 mới chỉ có hai dự án được giải ngân. Giải ngân nghĩa là tiền đã thực sự được chuyển cho bên vay để thanh toán cho nhà thầu, nhà cung cấp hoặc các chi phí khác.

Bản tin hội nghị của Chính phủ xác định ngày họp là 23 tháng 10, dù một số nguồn tin cũng đưa tin về ngày 22 tháng 10. Ngân hàng Nhà nước công bố tổng số tiền 230 nghìn tỷ đồng vào tối 24 tháng 10.

Ngân hàng Nhà nước và UBND Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức hội nghị nhằm hỗ trợ tăng trưởng vùng trong giai đoạn 2026-2030. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Được và Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Ngọc Cảnh đồng chủ trì hội nghị.

Các thỏa thuận đưa ngân hàng và doanh nghiệp đến gần hơn với việc tài trợ cho một số khoản đầu tư đáng kể. Việc biến những cam kết này thành hoạt động xây dựng, sản xuất và dịch vụ công sẽ phụ thuộc vào việc hoàn tất hồ sơ dự án, giải quyết các vấn đề về đất đai và thống nhất phương án trả nợ khả thi. Các thỏa thuận tháng 10 được đưa ra trong bối cảnh doanh nghiệp cũng đề nghị giảm lãi suất cho vay và đánh giá linh hoạt hơn về khả năng trả nợ.

Nhu cầu vốn của vùng lớn đến mức nào?

Theo bản tin của Chính phủ, Đông Nam Bộ đóng góp khoảng 31,4% tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong chín tháng đầu năm 2026. Các địa phương trong vùng được giao mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) hằng năm từ 10% đến 10,04%. GRDP là giá trị hàng hóa và dịch vụ được tạo ra trong một vùng.

Nguyễn Xuân Bắc, quan chức phụ trách Vụ Tín dụng các ngành kinh tế thuộc Ngân hàng Nhà nước, cho biết dư nợ tín dụng toàn quốc vượt 20,7 triệu tỷ đồng vào cuối tháng 9, tăng 11,7% so với cuối năm 2025. Dư nợ tín dụng tại Đông Nam Bộ đạt gần 6,8 triệu tỷ đồng, tăng 10,93%. Một triệu tỷ đồng bằng 1.000 nghìn tỷ đồng.

Tính theo phép chia 6,8 cho 20,7, dư nợ tín dụng của vùng chiếm khoảng 33% tổng dư nợ toàn quốc. Tuy nhiên, các phát biểu tại hội nghị cũng mô tả tỷ trọng này là gần 35%. Tăng trưởng tín dụng của vùng thấp hơn mức toàn quốc 0,77 điểm phần trăm, dù nhu cầu đầu tư rất lớn.

Ngân hàng Nhà nước đã điều chỉnh hạn mức tăng trưởng tín dụng cho các tổ chức tín dụng tài trợ 35 dự án lớn trên cả nước. Tổng nhu cầu vay vốn của các dự án này khoảng 1,7 triệu tỷ đồng. Mười lăm dự án của Đông Nam Bộ chiếm khoảng 44,5% nhu cầu đó, tính theo 757 nghìn tỷ đồng chia cho 1.700 nghìn tỷ đồng.

Số tiền 230 nghìn tỷ đồng được công bố tại hội nghị tương đương khoảng 30% nhu cầu 757 nghìn tỷ đồng. Các thỏa thuận bao quát nhóm doanh nghiệp và khoản đầu tư rộng hơn, còn con số 757 nghìn tỷ đồng chỉ áp dụng riêng cho 15 dự án ưu tiên.

Các thỏa thuận lớn tập trung vào đâu?

BIDV và VietinBank thống nhất đồng tài trợ cho Công ty TNHH Dịch vụ Cơ khí Hàng hải PTSC thực hiện gói thầu EPIC 1 thuộc dự án phát triển lại mỏ Maydan Mahzam. Thỏa thuận có giá trị công bố 2,8 tỷ USD, là một trong những khoản thu xếp tài chính riêng lẻ lớn nhất được giới thiệu tại hội nghị.

HDBank và Vikki Bank cam kết 50 nghìn tỷ đồng cho cụm dự án biểu tượng VIFC-HCMC do liên danh REE, HFIC, Sovico và VinaCapital Holdings phát triển. Riêng khoản cam kết này tương đương khoảng 21,7% tổng số 230 nghìn tỷ đồng tại hội nghị.

HDBank và Vikki Bank cũng ký ba hợp đồng trị giá tổng cộng 74,5 nghìn tỷ đồng với Vina Đại Phước và Đại Phước Đồng Nai. Các hợp đồng bao gồm hạ tầng và khu đô thị thông minh, trung tâm tài chính cao 60 tầng và dự án đô thị tri thức tại Đồng Nai. Những thỏa thuận của hai ngân hàng tại Thành phố Hồ Chí Minh còn bao gồm các dự án tuyến metro số 4 và số 5 của Sovico.

HDBank và Vikki Bank giới thiệu tổng cộng năm thỏa thuận, còn Vietcombank giới thiệu bốn. VietinBank, BIDV, Agribank, MB và NCB mỗi ngân hàng tham gia hai thỏa thuận, kể cả các thỏa thuận đồng tài trợ; ACB giới thiệu một thỏa thuận. Một số thỏa thuận có sự tham gia của nhiều ngân hàng.

Phó tổng giám đốc HDBank Trần Hoài Nam cho biết ngân hàng có 53 điểm giao dịch tại Đông Nam Bộ, phục vụ hơn 1,17 triệu khách hàng, trong đó có gần 14.700 doanh nghiệp. Ông đề nghị tăng trưởng tín dụng phù hợp với nguồn vốn sẵn có của ngân hàng và tập trung vào sản xuất, thương mại và chuỗi cung ứng.

Tài trợ đường bộ đi kèm các điều kiện

Thỏa thuận trị giá 4.867 tỷ đồng của Agribank liên quan đến đoạn Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh từ sông Sài Gòn đến kênh Thầy Cai. Bên vay là Công ty TNHH DATP 2-3; công trình bao gồm cầu Phú Thuận bắc qua sông và cầu Thầy Cai bắc qua kênh.

Thỏa thuận ưu tiên nghiên cứu và xem xét cấp tín dụng trung, dài hạn cho dự án. Cách diễn đạt này cho thấy các bước thẩm định cho vay vẫn còn phía trước. Đoạn đường được phát triển theo hình thức đối tác công tư, theo hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, thường gọi là BOT.

Theo mô hình này, một doanh nghiệp dự án tư nhân xây dựng và vận hành hạ tầng trong thời hạn đã thỏa thuận, sau đó chuyển giao cho cơ quan nhà nước. Kế hoạch tài trợ cần đáp ứng cả chi phí xây dựng lẫn nghĩa vụ trả nợ trong thời gian vận hành.

Chi nhánh Agribank Cần Giờ tham gia thỏa thuận về tuyến đường, cùng với các dịch vụ dự kiến về quản lý tài khoản, thanh toán điện tử, quản lý tiền mặt và bảo hiểm. Những dịch vụ này giúp doanh nghiệp dự án quản lý nguồn tiền vào và các khoản thanh toán cho nhà thầu trong suốt quá trình xây dựng.

Các ưu tiên rộng hơn của Ngân hàng Nhà nước bao gồm đường sắt đô thị, đường sắt tốc độ cao, Vành đai 3 và Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh, cùng cầu Cần Giờ. Thống đốc Ấn cho biết các dự án hạ tầng lớn cần nguồn vốn từ nhiều kênh ngoài tín dụng ngân hàng, đưa đầu tư công, nhà đầu tư tư nhân và thị trường vốn vào kế hoạch tài trợ.

Nhà ở, dược phẩm và sản xuất công nghiệp

Vietcombank đồng ý cấp 1.113 tỷ đồng cho Becamex phát triển hai dự án nhà ở xã hội Việt Sing Khu 2 và Việt Sing Khu 7. Hai dự án này bổ sung hạng mục nhà ở vào danh mục vốn chủ yếu gồm các khoản đầu tư hạ tầng, công nghiệp và đô thị quy mô lớn.

Thỏa thuận trị giá 500 tỷ đồng của ACB hỗ trợ hoạt động sản xuất dược phẩm và kinh doanh tại Công ty Cổ phần Hóa dược phẩm Mekophar. MB cũng có thỏa thuận tài trợ trị giá 6.050 tỷ đồng cho nhà máy sản xuất vải của Future Textile Việt Nam.

Chi nhánh Agribank Bắc Long An ký thỏa thuận hợp tác với Tập đoàn Trần Anh về Khu công nghiệp Đức Hòa III - Mười Đây. Dự án có quy mô khoảng 114,35 ha, với tổng vốn đầu tư dự kiến 2.500 tỷ đồng.

Thỏa thuận về khu công nghiệp bao gồm thu xếp tín dụng cho cả chủ đầu tư lẫn các doanh nghiệp thuê hạ tầng sau này. Con số 2.500 tỷ đồng là tổng vốn đầu tư của dự án; phương án cho vay sẽ đáp ứng nhu cầu vốn của các bên tham gia khác nhau.

Các thỏa thuận này bao phủ nhiều khâu của hoạt động kinh tế: chuẩn bị đất công nghiệp, xây nhà máy, tài trợ sản xuất và cung cấp nhà ở. Hợp tác của Agribank về khu công nghiệp còn bao gồm thanh toán số, bảo hiểm và dịch vụ tài chính cho doanh nghiệp tham gia cùng người lao động.

Hai dự án lớn sẽ thay đổi không gian công cộng của thành phố

NCB ký thỏa thuận hợp tác chiến lược với Công ty TNHH Dịch vụ Du lịch Bến Nhà Rồng để thu xếp tài chính cho Công viên Văn hóa và không gian xanh công cộng Bến Nhà Rồng - Khánh Hội tại Bến Bạch Đằng. Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 29.317 tỷ đồng, trên diện tích đất và mặt nước khoảng 73,3 ha.

Dự án hướng tới hình thành các không gian văn hóa, lịch sử và công cộng kết nối dọc sông Sài Gòn. Các dịch vụ NCB dự kiến cung cấp cho chủ đầu tư và nhà thầu bao gồm bảo lãnh, tài trợ thương mại, thanh toán và quản lý tiền mặt.

NCB, VietinBank và Công ty TNHH Mặt Trời Vũng Tàu cũng ký biên bản ghi nhớ phối hợp thu xếp vốn cho Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc. Dự kiến xây dựng tại phường Bình Trưng, khu liên hợp có diện tích hơn 186 ha và tổng mức đầu tư vượt 145.600 tỷ đồng.

Khu liên hợp thể thao được thiết kế phục vụ thi đấu, huấn luyện và biểu diễn, với cơ sở vật chất dự kiến đáp ứng khoảng 90% các môn thi đấu Olympic. Sân vận động cũng được quy hoạch để tổ chức các sự kiện giải trí lớn. Hợp tác tài trợ sẽ đồng hành cùng các dự án từ khâu chuẩn bị, xây dựng, nghiệm thu đến vận hành.

Hai con số đầu tư ước tính cho biết chi phí phát triển các dự án. Chưa có thông tin về số tiền NCB và các đối tác thực tế sẽ cho vay, cũng như thời gian giải ngân các cam kết tại hội nghị. NCB đã được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận riêng việc tăng vốn điều lệ thêm 33 nghìn tỷ đồng thông qua phát hành cổ phiếu riêng lẻ; nếu hoàn tất, vốn điều lệ sẽ đạt gần 62.280 tỷ đồng.

Doanh nghiệp nhỏ tìm hướng tiếp cận tín dụng khác

Lê Như Thạch, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh kiêm Chủ tịch Tập đoàn Bcons, cho biết doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 98% tổng số doanh nghiệp nhưng chỉ nhận được khoảng 20% tín dụng ngân hàng. Ông dẫn mức lãi suất cho vay hằng năm từ 10% đến 12% và yêu cầu tài sản bảo đảm đối với 93,5% khoản vay.

Tài sản bảo đảm là tài sản mà bên cho vay có thể thu giữ nếu bên vay không trả nợ. Doanh nghiệp có đơn hàng và khách hàng đáng tin cậy vẫn có thể khó vay vốn nếu không có nhiều tài sản phù hợp để thế chấp.

Đại diện Công ty Ban Mai cho biết doanh nghiệp sản xuất thường có biên lợi nhuận thấp và phải tài trợ hoạt động trong sáu tháng hoặc lâu hơn trước khi thu hồi được vốn. Công ty đề nghị ngân hàng coi trọng hơn hợp đồng, dòng tiền và lịch sử tín dụng của bên vay khi thẩm định khoản vay.

Phan Đình Cảnh, Chủ tịch Hiệp hội Logistics Đồng Nai, nêu áp lực từ chi phí nhiên liệu, tiền lương, phí cảng và chi phí hải quan. Doanh nghiệp logistics cần vốn lưu động để trang trải chi phí thường nhật trong thời gian chờ khách hàng thanh toán.

Nguyễn Văn Toàn Cọ, Chủ tịch Hiệp hội Tư vấn, Đầu tư và Phát triển Doanh nghiệp số Thành phố Hồ Chí Minh, đề xuất sử dụng dữ liệu giao dịch thương mại để hỗ trợ đánh giá khả năng trả nợ. Hồ sơ bán hàng và thanh toán có thể giúp ngân hàng hiểu rõ hơn dòng tiền vận hành trong doanh nghiệp.

Tổng giám đốc MB Phạm Như Ánh cho biết ngân hàng đã thu xếp hơn 100 nghìn tỷ đồng cho nhu cầu tín dụng trong vùng, với dư nợ cho vay trực tiếp gần 70 nghìn tỷ đồng. Nguồn vốn còn được cung cấp cho nhà thầu và nhà cung cấp, kết nối các dự án lớn với những doanh nghiệp nhỏ đảm nhận cung cấp vật liệu và dịch vụ.

Giảm chi phí vay và mở rộng các kênh huy động vốn

Thống đốc Ấn cho biết các ngân hàng cần giảm chi phí hoạt động, cải thiện quản trị và mở rộng xử lý số để tạo dư địa giảm lãi suất cho vay. Ông kêu gọi nỗ lực giảm lãi suất cho vay từ 1,5% đến 2%, tập trung vào sản xuất và các lĩnh vực ưu tiên, đồng thời giảm khoảng 0,5% lãi suất huy động. Đây là mục tiêu chính sách, không phải lịch công bố mức lãi suất mới áp dụng cho khách hàng.

Ngân hàng Nhà nước cũng dự kiến theo dõi lãi suất, tỷ giá và thanh khoản, tức lượng tiền ngân hàng có sẵn để đáp ứng nhu cầu thanh toán và cho vay. Tổng tiền gửi toàn quốc đạt 19,5 triệu tỷ đồng vào cuối tháng 9, tăng 10,7% so với cuối năm 2025.

Lê Như Thạch đề xuất phát triển thị trường trái phiếu và cổ phiếu, quỹ đầu tư hạ tầng, nguồn vốn quốc tế và quan hệ đối tác giữa cơ quan nhà nước với nhà đầu tư tư nhân. Tổng giám đốc ACB Từ Tiến Phát cũng đề cập việc tư vấn phát hành trái phiếu doanh nghiệp, đầu tư trái phiếu và kết nối doanh nghiệp với các nguồn vốn khác, đặc biệt thông qua trung tâm tài chính quốc tế.

Thống đốc Ấn cho biết tỷ lệ tín dụng so với tổng sản phẩm quốc nội của Việt Nam đã cao hơn nhiều so với các quốc gia có quy mô và trình độ phát triển kinh tế tương đương. Lời kêu gọi sử dụng nhiều kênh tài trợ nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho các khoản đầu tư hạ tầng dài hạn, đồng thời duy trì hệ thống ngân hàng lành mạnh.

Thủ tục đất đai và mức độ sẵn sàng của dự án quyết định các bước tiếp theo

Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được cho biết thành phố sẽ công bố và cập nhật danh mục dự án ưu tiên, xác định quy mô đầu tư, chủ đầu tư, tiến độ, nhu cầu vốn và cơ cấu tài chính. Thành phố cũng sẽ xử lý các thủ tục đầu tư, vấn đề đất đai và công tác giải phóng mặt bằng.

Thành phố đang xử lý 838 dự án đình trệ hoặc vướng mắc; doanh nghiệp đã gửi thêm hơn 500 dự án để được xem xét. Ông Được đặt mục tiêu tháo gỡ khó khăn trong năm 2026. Công việc bao gồm bồi thường, giải phóng mặt bằng và xem xét phương án định giá đất.

Các mốc chính cho thấy công tác chuẩn bị dự án quan trọng không kém việc thu xếp vốn:

• Cuối tháng 9 năm 2026: Dư nợ tín dụng trong vùng đạt gần 6,8 triệu tỷ đồng, trong khi mới có hai trong số 15 dự án ưu tiên được giải ngân.
• Ngày 23 tháng 10 năm 2026: Ngân hàng và doanh nghiệp giới thiệu các thỏa thuận hợp tác tại hội nghị ở Thành phố Hồ Chí Minh.
• Ngày 24 tháng 10 năm 2026: Ngân hàng Nhà nước công bố khoảng 230 nghìn tỷ đồng thuộc 18 thỏa thuận.
• Trong thời gian còn lại của năm 2026: Thành phố Hồ Chí Minh đặt mục tiêu tháo gỡ vướng mắc cho các dự án tồn đọng.
• Giai đoạn 2026-2030: Ngân hàng và cơ quan nhà nước dự kiến hỗ trợ tài chính cho chương trình phát triển của vùng.

Bản tin hội nghị của Chính phủ kêu gọi chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ pháp lý, cung cấp thông tin tài chính minh bạch, góp vốn tự có và chuẩn bị phương án trả nợ đáng tin cậy. Ngân hàng được đề nghị bố trí vốn phù hợp với các dự án khả thi, trong khi các hiệp hội hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ vay. Những công việc này kết nối các cam kết lớn với quá trình triển khai thực tế để xây dựng dự án và thanh toán cho doanh nghiệp.

Điểm chính

• Ngân hàng Nhà nước công bố khoảng 230 nghìn tỷ đồng thuộc 18 thỏa thuận hợp tác.
• Mười lăm dự án ưu tiên trong vùng cần khoảng 757 nghìn tỷ đồng vốn vay; đến cuối tháng 9 mới có hai dự án được giải ngân.
• Các thỏa thuận lớn bao gồm 2,8 tỷ USD cho gói thầu của PTSC và 50 nghìn tỷ đồng cho cụm dự án VIFC-HCMC.
• Các thỏa thuận khác bao gồm Vành đai 4, nhà ở xã hội, dược phẩm, sản xuất dệt may và hạ tầng khu công nghiệp.
• Doanh nghiệp đề nghị giảm chi phí vay và đánh giá hồ sơ tín dụng coi trọng hơn hợp đồng cùng dòng tiền.
• Thủ tục phê duyệt dự án, giải phóng mặt bằng, phương án trả nợ và đa dạng hóa kênh vốn là những yếu tố then chốt để triển khai.