Bangladesh đề xuất chi 6.609 crore taka mua 5.830 xe cảnh sát khi đội xe xuống cấp gây áp lực lên hoạt động tuần tra

639 đồn cảnh sát chỉ có 1.237 xe

Bangladesh đề xuất chi khoảng 6.609 crore taka để mua 5.830 xe cho lực lượng cảnh sát, trong bối cảnh 639 đồn cảnh sát hành chính chỉ có 1.237 xe, gần hai phần ba trong số đó đã hơn 10 năm tuổi. Các phương tiện dự kiến phục vụ tuần tra thường nhật, gồm thuyền, xe cứu thương và xe chuyên dụng cho kiểm soát đám đông, điều tra và ứng phó khẩn cấp.

Hai dự án của Bộ Nội vụ dự kiến được Ủy ban Điều hành Hội đồng Kinh tế Quốc gia (Ecnec) xem xét ngày 25 tháng 10 năm 2026. Cả hai vẫn chưa được phê duyệt cuối cùng. Cảnh sát Bangladesh sẽ triển khai dự án từ tháng 10 năm 2026 đến tháng 6 năm 2029, với kinh phí do chính phủ cấp.

Đề xuất lớn hơn dành khoảng 4.328,92 crore taka để mua 4.829 xe phục vụ hoạt động. Khoản 2.280,14 crore taka khác sẽ được dùng mua 1.001 xe chuyên dụng. Tổng cộng, đây là đợt mở rộng đáng kể phương tiện của cảnh sát, vượt ra ngoài việc thay thế các xe hư hại trong cuộc nổi dậy tháng 7 và tháng 8 năm 2024.

Hồ sơ của Cục Cảnh sát cho thấy 1.074 xe bị hư hại trong cuộc nổi dậy, trong đó 455 xe bị đốt. Các sĩ quan cho biết xe cũ cũng thường hỏng khi làm nhiệm vụ, trong khi lực lượng vốn đã thiếu phương tiện so với nhu cầu và số xe được cấp theo định mức.

Với người dân, tình trạng thiếu xe có thể khiến nhiều yêu cầu phải dùng chung một xe tuần tra. Một tổ công tác được cử đi bắt giữ nghi phạm có thể rời đồn, khiến nơi này còn rất ít phương tiện để ứng phó tình huống khẩn cấp khác. Các đề xuất nhằm giải quyết vấn đề đó, đồng thời giới chức ngành kế hoạch và Bộ Nội vụ muốn có phương án rõ ràng hơn về mua sắm, bảo dưỡng và vận hành đội xe mở rộng.

Vì sao đội xe hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu

Các đề xuất của Ủy ban Kế hoạch tính trung bình mỗi đồn cảnh sát hành chính có khoảng 1,94 xe, dựa trên 1.237 xe tại 639 đồn. Khoảng 64% đội xe đã hơn 10 năm tuổi, khiến nhu cầu sửa chữa càng làm trầm trọng tình trạng thiếu phương tiện sẵn sàng hoạt động.

Theo đề xuất vận hành, mỗi đồn thường cần ít nhất 4 đến 5 xe bán tải hoặc xe tuần tra để cùng lúc phụ trách các liên xã hoặc phường khác nhau. Những khu vực đông dân và có tình hình tội phạm phức tạp hơn có thể cần nhiều xe hơn. Với 639 đồn, chỉ cần mỗi nơi có 4 xe thì tổng nhu cầu đã là 2.556 xe, nhiều hơn 1.319 chiếc so với đội xe hiện có tại các đồn.

Cảnh sát Bangladesh còn vận hành 24 đồn cảnh sát đường sắt và 73 đồn cảnh sát đường cao tốc. Vì vậy, trách nhiệm về phương tiện của lực lượng không chỉ giới hạn ở các đồn hành chính được dùng trong phép so sánh trên. Đề xuất mua sắm cũng gồm xe cho các đơn vị chuyên trách, vận chuyển nhân sự và hoạt động đường sông.

Bộ trưởng Nội vụ Salahuddin Ahmed nói trước quốc hội ngày 30 tháng 3 rằng những xe bị đốt hoặc không thể sử dụng sau cuộc nổi dậy đã làm gián đoạn tuần tra và thực thi pháp luật. Kamarum Munira, trợ lý tổng thanh tra phụ trách truyền thông tại Cục Cảnh sát, cho biết lực lượng sẽ đánh giá nhu cầu và có thể gửi thêm đề nghị.

Xe bán tải chiếm phần lớn số xe dự kiến mua

Dự án vận hành sẽ mua 2.909 xe bán tải cabin kép, giá 86 lakh taka mỗi chiếc, tổng cộng 2.501,74 crore taka. Một crore bằng 10 triệu taka, còn một lakh bằng 100.000 taka. Riêng số xe bán tải này chiếm gần 58% ngân sách dự kiến của dự án vận hành.

Các sĩ quan cấp cao sẽ được trang bị 400 xe jeep động cơ 2.700 phân khối, giá 1,69 crore taka mỗi chiếc, tổng cộng 676 crore taka. Thêm 345 xe jeep động cơ 2.000 phân khối sẽ tiêu tốn khoảng 258,75 crore taka. Dung tích động cơ là thể tích bên trong các xi-lanh và là một trong những thông số dùng để xác định loại xe cần mua.

Kế hoạch còn gồm 214 xe minibus giá 52 lakh taka mỗi chiếc, 148 xe buýt cỡ lớn không điều hòa với cùng mức giá mỗi chiếc và 148 xe minibus có điều hòa, giá 1,20 crore taka mỗi chiếc. Các xe buýt và minibus này nhằm phục vụ việc di chuyển của nhân viên cảnh sát.

Các phương tiện khác được đề xuất mua gồm 115 xe chở tù nhân, 100 xe tuần tra, 50 xe cứu thương, 100 xuồng cao tốc và khoảng 300 phương tiện khác. Dự án xác định tuần tra thường nhật, điều tra tội phạm và ma túy, bắt giữ và ứng phó khẩn cấp là những mục đích chính. Bầu cử và các sự kiện lớn cũng làm tăng nhu cầu, vì cảnh sát phải được bố trí đồng thời ở nhiều địa điểm.

Xe chuyên dụng phục vụ nhiều nhiệm vụ khác nhau

Dự án thứ hai sẽ mua 1.001 xe chuyên dụng, trong đó có 11 xe bọc thép chở quân phục vụ các tình huống tại khu công nghiệp, 20 xe phun nước, 20 xe kiểm soát đám đông và 15 xe van SWAT dành cho các đơn vị chuyên trách và đội xử lý bom mìn.

Đội xe dự kiến còn có 200 xe máy tốc độ cao, 50 xe địa hình đa dụng để vận chuyển chó nghiệp vụ và 6 xe giám sát lưu động. Các loại khác gồm xe tuần tra và xe chở tù nhân chuyên dụng, xe đông lạnh, xe chở ngựa và xe phù hợp với địa hình hiểm trở.

Trung tâm chỉ huy lưu động sẽ hoạt động như phòng điều hành tạm thời, giúp các sĩ quan điều phối lực lượng và thông tin liên lạc gần hiện trường. Xe khám nghiệm hiện trường sẽ hỗ trợ thu thập chứng cứ ngay sau khi xảy ra vụ việc. Các xe thiết kế cho địa hình gồ ghề giúp lực lượng tiếp cận những nơi mà xe tuần tra thông thường khó đi tới.

Thuyền cũng là một phần của chương trình. Xuồng cao tốc, xuồng phản ứng nhanh và xuồng cứu hộ sẽ hỗ trợ tuần tra và ứng phó khẩn cấp trên các con sông ở Bangladesh. Nhiệm vụ dự kiến gồm cứu hộ, bảo vệ các cơ sở trọng yếu và hoạt động chống khủng bố.

Thư ký Nội vụ Monjur Morshed Chowdhury cho biết Liên Hợp Quốc sau này sẽ hoàn trả chi phí một số xe chuyên dụng mua cho cảnh sát tham gia các sứ mệnh gìn giữ hòa bình của tổ chức này. Tuy nhiên, theo đề xuất, chính phủ Bangladesh vẫn phải chịu trách nhiệm cấp vốn ban đầu.

Chi phí mua xe chỉ là một phần ngân sách

Giới chức Ủy ban Kế hoạch và Bộ Nội vụ yêu cầu có kế hoạch rõ ràng hơn cho chi phí nhiên liệu, sửa chữa, phụ tùng, lốp, bảo hiểm và các khoản vận hành khác. Những chi phí này kéo dài suốt vòng đời sử dụng của xe, sau khi đã thanh toán giá mua.

Thư ký Nội vụ cho biết cảnh sát có cơ chế bảo dưỡng riêng. Xe chuyên dụng cũng cần người vận hành được đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật và nguồn cung phụ tùng ổn định. Xe phun nước, xe giám sát hay trung tâm chỉ huy lưu động đòi hỏi thêm trang thiết bị, vượt xa nhu cầu của một chiếc bán tải thông thường.

Khoản kinh phí dự kiến cho thiết bị sửa chữa của dự án vận hành được ghi ở cả mức 15 crore taka và 1,5 crore taka, nên con số chính xác chưa rõ. Cần giải quyết chênh lệch này vì dụng cụ và thiết bị sửa chữa là một phần trong kế hoạch duy trì khả năng hoạt động của đội xe lớn hơn.

Ủy ban đánh giá dự án của Ủy ban Kế hoạch đã xem xét các đề xuất ngày 15 tháng 10. Ủy ban yêu cầu ước tính chi phí chính xác, tuân thủ quy định mua sắm của chính phủ, có phương án bảo dưỡng đầy đủ và cung cấp thông tin về xe hiện có đang hoạt động, có thể sửa chữa hay đã hết khả năng sử dụng. Bản kiểm kê này sẽ giúp xác định có thể khôi phục bao nhiêu phương tiện và cần thay thế bao nhiêu.

Đào tạo được đưa vào kế hoạch cùng với việc mua xe

Dự án vận hành dự kiến đào tạo lái xe và cơ khí cho 650 nhân viên phụ trách xe hạng nhẹ và 300 người phụ trách xe hạng nặng. Thêm 50 người sẽ được đào tạo nghề sửa chữa. Dự án chuyên dụng gồm đào tạo lái xe và cơ khí cho 910 nhân viên, cùng khóa đào tạo sửa chữa riêng cho 50 người nữa.

Tổng cộng, hai dự án có 1.960 suất đào tạo thuộc các nhóm này. Việc kết hợp đào tạo phản ánh hai nhu cầu: sĩ quan phải biết vận hành phương tiện, còn nhân viên bảo dưỡng phải có khả năng duy trì xe hoạt động.

Đề xuất vận hành được sửa đổi sau cuộc họp đánh giá ngày 15 tháng 10, trong đó có việc bỏ nội dung đào tạo ở nước ngoài. Các sửa đổi cũng nhằm giúp đề xuất phù hợp với những yêu cầu liên quan về đào tạo và của Vụ Tài chính.

Theo lịch trình đề xuất, Cảnh sát Bangladesh có thời hạn đến tháng 6 năm 2029 để hoàn thành các dự án. Việc mua sắm, bàn giao, đào tạo và thiết lập năng lực sửa chữa đều phải được thực hiện trong khoảng thời gian đó. Vì vậy, các đồn đang thiếu xe cấp bách sẽ phụ thuộc vào thời điểm xe được giao và cách phân bổ.

Biên độ hẹp trong đánh giá kinh tế

Hawks Bay thực hiện nghiên cứu khả thi cho cả hai dự án. Mỗi nghiên cứu đưa ra tỷ lệ lợi ích trên chi phí là 1,05. Nói đơn giản, theo các giả định của nghiên cứu, mỗi 1 taka chi phí sẽ tạo ra 1,05 taka lợi ích kinh tế.

Như vậy, lợi ích dự kiến cao hơn chi phí 5%. Chi tiêu tăng hoặc lợi ích giảm sẽ thu hẹp biên độ này. Vì thế, giá cả chính xác, chi phí vận hành thực tế và khả năng duy trì xe ở trạng thái sẵn sàng có ý nghĩa quan trọng đối với cơ sở kinh tế của các dự án.

Các nghiên cứu ước tính giá trị hiện tại ròng của dự án vận hành là 19,22 crore taka và dự án chuyên dụng là 176,096 crore taka. Giá trị hiện tại ròng quy đổi chi phí và lợi ích dự kiến trong tương lai thành giá trị tương đương ở thời điểm hiện nay. Đánh giá dự án chuyên dụng sử dụng tỷ lệ chiết khấu 12%, tức tỷ lệ dùng trong phép quy đổi đó.

Lịch chi tiêu hằng năm dự kiến phân bổ 2.080,94 crore taka trong năm tài chính 2026–27, 2.867,55 crore taka trong năm 2027–28 và 1.660,58 crore taka trong năm 2028–29. Nhu cầu vốn lớn nhất rơi vào năm giữa, khi việc mua sắm và bàn giao phải đáp ứng mức chi tiêu cao hơn.

Sĩ quan cho biết thiếu phương tiện và nơi nghỉ ngơi

Thượng sĩ cảnh sát Md Jahangir Alam tại Đồn cảnh sát Demra mô tả khó khăn thực tế khi phải di chuyển đến nơi làm nhiệm vụ lúc không có xe công vụ. Ông cho biết đôi khi các sĩ quan phải đi leguna, loại xe chở khách nhỏ thường được dùng để đi chung.

"Thực tế là gần như không có xe; chúng tôi phải đi làm nhiệm vụ bằng xe chở khách (leguna)," ông nói.

Jahangir cho biết nhân viên cảnh sát thường làm việc 12 đến 16 giờ mỗi ngày mà không được trả thêm cho thời gian làm việc kéo dài, đồng thời có ít cơ hội ăn uống và ngủ nghỉ. Những gì ông kể cho thấy tình trạng thiếu xe đi cùng với điều kiện làm việc khắc nghiệt.

Lực lượng đã tăng từ khoảng 117.000 nhân viên năm 2010 lên gần 250.000, tức hơn gấp đôi. Gần 90% nhân viên không có chỗ ở trong khu nhà dành cho cảnh sát. Nhiệm vụ của lực lượng cũng mở rộng với các đơn vị phụ trách điều tra, du lịch, cảnh sát đường sông, chống khủng bố và mạng lưới đường sắt đô thị.

Niaz Mehedi, phó ủy viên cảnh sát phụ trách truyền thông và quan hệ công chúng thuộc Cảnh sát Đô thị Dhaka, cho rằng chỗ ở phù hợp và thời gian nghỉ ngơi có liên quan đến sức khỏe tinh thần của sĩ quan.

"Nhà ở cho cảnh sát chắc chắn phải có chất lượng tốt để các thành viên được nghỉ ngơi đầy đủ," ông nói.

Cựu tổng thanh tra cảnh sát Abdul Kaiyum và giảng viên Đại học Dhaka kiêm chuyên gia phân tích tội phạm Touhidul Haque cũng kêu gọi quan tâm đến tình trạng thiếu nhà ở và phương tiện. Mối quan ngại của họ không chỉ xoay quanh mua sắm mà còn liên quan đến điều kiện thực hiện nhiệm vụ hằng ngày của sĩ quan.

Áp lực tội phạm và lịch trình phê duyệt

Một bản tin nghiên cứu tháng 9 năm 2026 của Global Development Network ghi nhận số vụ án giết người do cảnh sát điều tra tăng từ 3.023 vụ năm 2023 lên 3.786 vụ năm 2025. Tức là tăng thêm 763 vụ, tương đương khoảng 25%. Bản tin đánh giá tình hình tội phạm và an ninh công cộng từ tháng 9 năm 2024 đến tháng 6 năm 2026 cũng ghi nhận quan ngại về bạo lực đám đông, bạo lực tình dục và tống tiền có tổ chức.

Chương trình phương tiện được đề xuất sẽ giúp cảnh sát có thêm phương tiện tuần tra, tiếp cận hiện trường, thu thập chứng cứ và di chuyển nhân sự. Tác động đến hoạt động phục vụ hằng ngày sẽ còn tùy thuộc vào quyết định triển khai: đồn nào được cấp xe, đơn vị nào nhận thiết bị chuyên dụng và đội xe có được duy trì sẵn sàng hoạt động thường xuyên hay không.

Các mốc chính trước khi có quyết định đang chờ gồm:

• Tháng 7 và tháng 8 năm 2024: Hồ sơ cảnh sát ghi nhận 1.074 xe bị hư hại trong cuộc nổi dậy, trong đó có 455 xe bị đốt.
• Ngày 30 tháng 3 năm 2026: Bộ trưởng Nội vụ Salahuddin Ahmed nói trước quốc hội rằng thiệt hại phương tiện đã làm gián đoạn công việc của cảnh sát.
• Ngày 15 tháng 10 năm 2026: Ủy ban đánh giá dự án của Ủy ban Kế hoạch xem xét các đề xuất.
• Ngày 25 tháng 10 năm 2026: Ecnec dự kiến xem xét cả hai dự án.
• Từ tháng 10 năm 2026 đến tháng 6 năm 2029: Thời gian triển khai dự kiến, tùy thuộc vào phê duyệt.

Quyết định của Ecnec sẽ xác định các đợt mua sắm có được tiến hành hay không. Cuộc rà soát của ủy ban đã nêu những vấn đề thực tế cần xử lý: chi phí chính xác, bản kiểm kê đáng tin cậy về xe hiện có, quy định mua sắm và công tác bảo dưỡng sau khi dự án kết thúc.

Điểm chính

• Bangladesh đề xuất mua 5.830 xe cảnh sát với kinh phí khoảng 6.609 crore taka.
• 639 đồn cảnh sát hành chính của nước này có 1.237 xe, trong đó 64% đã hơn 10 năm tuổi.
• Kế hoạch gồm 4.829 xe phục vụ hoạt động và 1.001 xe chuyên dụng.
• Ecnec dự kiến xem xét các dự án ngày 25 tháng 10 năm 2026; quyết định phê duyệt cuối cùng vẫn đang chờ.
• Chính phủ sẽ cấp vốn triển khai đến tháng 6 năm 2029; một số xe phục vụ gìn giữ hòa bình dự kiến được Liên Hợp Quốc hoàn trả chi phí.
• Giới chức ngành kế hoạch yêu cầu làm rõ chi phí, phương án bảo dưỡng và thông tin về đội xe hiện có.