Ấn Độ và Azerbaijan tìm cách hàn gắn quan hệ khi Jaishankar đặt năng lượng, thương mại và giao thông làm trọng tâm hội đàm tại Baku

Đầu tư năng lượng và du lịch tạo trọng tâm thực tiễn cho nỗ lực hàn gắn quan hệ

Ấn Độ và Azerbaijan bắt đầu tái thiết quan hệ vào ngày 23 tháng 10 năm 2026, với các cuộc hội đàm tại Baku tập trung vào quan hệ kinh tế vốn đã có hơn 1.000 doanh nghiệp Ấn Độ, khoảng 1,2 tỷ USD đầu tư năng lượng của Ấn Độ và 166.944 lượt khách du lịch Ấn Độ trong năm 2025.

Ngoại trưởng Ấn Độ Subrahmanyam Jaishankar đã gặp Tổng thống Ilham Aliyev và Ngoại trưởng Jeyhun Bayramov trong chuyến thăm Azerbaijan đầu tiên của ông. Đây là chuyến thăm song phương đầu tiên của một ngoại trưởng Ấn Độ trong tám năm, sau giai đoạn căng thẳng do Azerbaijan ủng hộ Pakistan trong cuộc xung đột với Ấn Độ hồi tháng 5 năm 2025.

Các bộ trưởng nhất trí tăng cường tham vấn chính trị, trao đổi đoàn thương mại, củng cố hợp tác năng lượng và phối hợp chặt chẽ hơn trong Hành lang Vận tải Bắc-Nam Quốc tế. Hai bên cũng thảo luận việc tăng các chuyến bay thẳng, mở rộng trao đổi chuyên môn và phát triển quan hệ kinh doanh ngoài lĩnh vực dầu mỏ.

Jaishankar mô tả các cuộc hội đàm là hiệu quả và mời Bayramov thăm Ấn Độ. Bayramov thừa nhận hai nước từng có lập trường khác nhau về một số vấn đề, đồng thời xác định du lịch, dược phẩm, nông nghiệp và giao thông là những lĩnh vực có thể mở rộng hợp tác.

Số liệu thương mại tạo nền tảng cụ thể cho nỗ lực hàn gắn quan hệ. Theo dữ liệu chính thức của Ấn Độ, thương mại song phương đạt 401 triệu USD trong năm 2025, trong khi Bayramov cho biết con số năm 2026 vào khoảng 600 triệu USD. Với doanh nghiệp, sinh viên và du khách, mục tiêu trước mắt là giúp các mối liên kết hiện có hoạt động thuận tiện hơn và mở thêm cơ hội thông qua tiếp xúc ngoại giao thường xuyên.

Vì sao quan hệ cần được hàn gắn

Quan hệ đối tác chặt chẽ giữa Azerbaijan và Pakistan, cùng mối quan hệ của Ấn Độ với Armenia, đã khiến quan hệ giữa Baku và New Delhi thêm phức tạp. Armenia và Azerbaijan là hai nước láng giềng ở Nam Kavkaz với lịch sử xung đột kéo dài, trong khi Ấn Độ và Pakistan vẫn là đối thủ chiến lược.

Bốn ngày giao tranh giữa Ấn Độ và Pakistan hồi tháng 5 năm 2025 khiến những mối quan hệ này trở nên nổi bật hơn. Azerbaijan lên án các cuộc tấn công quân sự của Ấn Độ nhằm vào Pakistan trong Chiến dịch Sindoor và kêu gọi giải quyết vấn đề Kashmir. Ấn Độ bất bình trước lập trường đó.

Căng thẳng ngoại giao sau đó lan sang Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, hay SCO, một nhóm khu vực hoạt động trong lĩnh vực an ninh và hợp tác kinh tế. Theo thông tin được đưa ra, Ấn Độ đã chặn nỗ lực gia nhập của Azerbaijan vào tháng 9 năm 2025, trong khi Pakistan chặn nỗ lực gia nhập của Armenia. Pakistan thiết lập quan hệ ngoại giao với Armenia trong năm 2025, tạo thêm một thay đổi trong quan hệ ngoại giao của khu vực.

Trong chuyến thăm của Jaishankar, Bayramov thừa nhận những khác biệt trước đây, nói rằng hai nước từng có "quan điểm khác nhau về các vấn đề khác nhau". Tại Baku, ông nhấn mạnh đối thoại liên tục và những lĩnh vực mà lợi ích hai bên giao nhau.

Jaishankar cũng cho rằng hợp tác có thể song hành với các chính sách đối ngoại độc lập. Các cuộc thảo luận với Aliyev đề cập đến diễn biến khu vực và toàn cầu, bên cạnh những vấn đề thực tiễn về việc hai nước có thể cùng làm gì. Vì vậy, nỗ lực hàn gắn tập trung vào khôi phục quan hệ hợp tác, trong khi mỗi chính phủ vẫn duy trì các quan hệ đối tác quốc tế riêng.

Chuỗi cuộc gặp đưa các bộ trưởng đến với nhau

Chuyến thăm của Jaishankar diễn ra sau một số cuộc tiếp xúc ngoại giao trong năm 2026. Tham vấn Bộ Ngoại giao, cơ chế họp chính thức để các quan chức ngoại giao rà soát chi tiết quan hệ, đã được nối lại tại Baku vào tháng 4 sau gần bốn năm gián đoạn.

Sau đó, Thủ tướng Narendra Modi và Aliyev gặp nhau tại Bishkek vào tháng 9. Jaishankar cho biết chuyến đi của ông nhằm tiếp nối cuộc gặp đó. Hai bên tiếp tục tiếp xúc tại một hội nghị thượng đỉnh khu vực ở Baku và khi đại sứ mới của Ấn Độ đến nhận nhiệm vụ.

• Tháng 4 năm 2026: Ấn Độ và Azerbaijan tổ chức vòng Tham vấn Bộ Ngoại giao thứ sáu tại Baku, thảo luận về thương mại, công nghệ, du lịch, dược phẩm, năng lượng và văn hóa.
• Ngày 1 tháng 9 năm 2026: Modi và Aliyev gặp nhau bên lề hội nghị thượng đỉnh SCO tại Bishkek.
• Ngày 15 tháng 10 năm 2026: Quốc vụ khanh phụ trách đối ngoại Ấn Độ Kirti Vardhan Singh phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh lần thứ bảy của Hội nghị về Tương tác và Các biện pháp Xây dựng Lòng tin ở châu Á tại Baku.
• Ngày 16 tháng 10 năm 2026: Đại sứ Ấn Độ Abhay Kumar trình quốc thư lên Aliyev và thảo luận về việc mở rộng hợp tác song phương.
• Ngày 23 tháng 10 năm 2026: Jaishankar gặp Aliyev và Bayramov tại Baku.

Văn phòng Aliyev cho biết tổng thống đánh giá cao chuyến thăm được tiến hành theo chỉ thị của Modi. Phủ tổng thống kêu gọi tăng cường tiếp xúc chính trị và các chuyến thăm lẫn nhau, mở rộng hợp tác sang công nghệ, văn hóa, nhân đạo và các tổ chức quốc tế.

Thương mại còn dư địa phát triển ngoài dầu mỏ

Theo dữ liệu chính thức của Ấn Độ, nước này xuất khẩu hàng hóa trị giá 226 triệu USD sang Azerbaijan và nhập khẩu 175 triệu USD trong năm 2025, đưa tổng kim ngạch thương mại lên 401 triệu USD. Những con số này giúp Ấn Độ đạt thặng dư thương mại hàng hóa 51 triệu USD, tức giá trị bán sang Azerbaijan cao hơn giá trị mua từ nước này đúng bằng khoản đó.

Bayramov cho biết thương mại đạt khoảng 600 triệu USD trong năm 2026; con số này cũng được nêu là tính cho nửa đầu năm. Mức đó cao hơn khoảng 199 triệu USD, tương đương gần 50%, so với tổng kim ngạch cả năm 2025. Tuy vậy, Bayramov nói hoạt động thương mại vẫn thấp hơn mức mà hai nền kinh tế có thể đạt được.

Năng lượng là mối liên kết đầu tư lớn nhất đã được thiết lập. ONGC Videsh, nhánh đầu tư ở nước ngoài của Tập đoàn Dầu khí và Khí đốt Tự nhiên Ấn Độ, đã đầu tư khoảng 1,2 tỷ USD vào các mỏ Azeri-Chirag-Gunashli và đường ống Baku-Tbilisi-Ceyhan liên quan. Đường ống vận chuyển dầu từ Azerbaijan qua Georgia đến Türkiye.

Bayramov cho biết ONGC đã tăng cổ phần trong một dự án dầu khí lớn của Azerbaijan. Hơn 1.000 doanh nghiệp Ấn Độ đang hoạt động tại Azerbaijan, tạo cho hai chính phủ một cộng đồng doanh nghiệp sẵn có để thúc đẩy thêm đầu tư.

Dược phẩm, dịch vụ số, khai khoáng và nông nghiệp được xác định là những lĩnh vực có thể mở rộng. Các bộ trưởng nhất trí trao đổi đoàn thương mại để doanh nghiệp trực tiếp tìm hiểu cơ hội. Nhiệm vụ của hai bên là mở rộng quan hệ trong đó dầu thô hiện chiếm tỷ trọng đáng kể trong hàng nhập khẩu của Ấn Độ từ Azerbaijan.

Các tuyến giao thông kết nối chương trình nghị sự kinh doanh

Hành lang Vận tải Bắc-Nam Quốc tế là nội dung trọng tâm trong các cuộc thảo luận. Mạng lưới dài 7.200 km này được thiết kế để vận chuyển hàng hóa giữa Ấn Độ, Iran, khu vực Caspi, Nga và các thị trường khác bằng cách kết hợp đường biển, đường sắt và đường bộ.

Hành lang vận tải là một tuyến kết nối, chứ không phải một con đường hay tuyến đường sắt đơn lẻ. Hiệu quả của tuyến phụ thuộc vào mức độ thông suốt khi chuyển hàng giữa các phương thức vận tải và qua biên giới. Ấn Độ và Azerbaijan đều có lợi ích trong việc phối hợp tham gia.

Jaishankar, ngoại trưởng Ấn Độ, cho biết hai chính phủ đã nhất trí phối hợp chặt chẽ hơn trong hành lang này:

Cả hai chúng tôi đều đầu tư vào Hành lang Vận tải Bắc-Nam Quốc tế; điều đó rất quan trọng với chúng tôi. Hôm nay, chúng tôi nhất trí sẽ phối hợp chặt chẽ hơn về vấn đề này.

Bộ Ngoại giao Azerbaijan cho biết các cuộc hội đàm cũng đề cập đến các tuyến giao thông Đông-Tây của nước này, tuyến đường sắt Baku-Tbilisi-Kars, cảng Baku và Khu Kinh tế Tự do Alat. Các cơ sở này góp phần tạo nên hình ảnh Baku như một nơi giúp doanh nghiệp kết nối với thị trường theo nhiều hướng.

Thảo luận này gắn nhu cầu tiếp cận thị trường rộng hơn của Ấn Độ với tham vọng trở thành trung tâm trung chuyển của Azerbaijan. Đầu tư năng lượng tạo nền tảng thương mại đã được thiết lập; hợp tác giao thông mở ra cách hỗ trợ nhiều loại hình thương mại hơn.

Chuyến bay, sinh viên và phim ảnh mở rộng quan hệ

Azerbaijan đón 166.944 lượt khách từ Ấn Độ trong năm 2025, đưa Ấn Độ trở thành nguồn khách du lịch lớn thứ tư của nước này, sau Nga, Türkiye và Iran. Du lịch tạo lợi ích trực tiếp cho hãng hàng không, khách sạn, nhà hàng và doanh nghiệp lữ hành trong việc duy trì quan hệ ổn định.

Jaishankar cho biết hiện đã có các chuyến bay hằng ngày và hai bên nên xem xét cách tăng kết nối hàng không. Bayramov đề cập đến hai đường bay thẳng Baku-Delhi. Các bộ trưởng thảo luận việc mở thêm chuyến bay như một phần trong nỗ lực rộng hơn nhằm thúc đẩy giao lưu du lịch và kinh doanh.

Giáo dục và sản xuất phim cũng tạo thêm liên kết. Bayramov cho biết khoảng 500 học giả Ấn Độ đã theo học tại các cơ sở giáo dục đại học của Azerbaijan trong năm 2026. Ông cũng nói hơn 30 tác phẩm điện ảnh Ấn Độ đã chọn bối cảnh tại Azerbaijan trong những năm gần đây.

Jaishankar đề xuất nối lại và tăng cường sự tham gia của Azerbaijan vào Chương trình Hợp tác Kỹ thuật và Kinh tế Ấn Độ. Chương trình này, có tên gọi ITEC, cung cấp đào tạo và trao đổi chuyên môn cho người tham gia đến từ các nước đối tác. Đề xuất bổ sung nội dung phát triển kỹ năng thực tiễn cho các cuộc thảo luận vốn cũng đề cập đến giáo dục, khoa học và văn hóa.

Trong chuyến thăm, Jaishankar đến đền lửa Ateshgah có từ lâu đời ở Baku. Ông mô tả nơi này là "Biểu tượng cho mối liên kết lịch sử và văn hóa giữa nhân dân hai nước chúng ta." Điểm dừng chân gắn chuyến thăm ngoại giao với một địa danh có liên hệ với những mối giao lưu văn hóa lâu đời giữa hai nước.

Nỗ lực hòa bình Armenia-Azerbaijan được đề cập trong hội đàm

Jaishankar hoan nghênh thỏa thuận hòa bình đạt được giữa Azerbaijan và Armenia vào tháng 8 năm 2025 và bày tỏ hy vọng thỏa thuận sẽ mang lại hòa bình lâu dài. Ông cho biết Ấn Độ đang theo dõi sát diễn biến tại Nam Kavkaz và ủng hộ giải quyết tranh chấp thông qua đối thoại và ngoại giao.

Quan hệ của Ấn Độ với Armenia khiến lập trường này đặc biệt đáng chú ý trong quá trình New Delhi tiếp xúc với Azerbaijan. Tiến triển hướng tới hòa bình giữa hai nước láng giềng tạo nên mục tiêu chung trong khu vực cho New Delhi và Baku, bên cạnh những quan hệ đối tác khác nhau của hai bên.

Bayramov thông tin cho Jaishankar về tiến trình bình thường hóa quan hệ và các biện pháp nhằm xây dựng lòng tin giữa Armenia và Azerbaijan. Bộ Ngoại giao Azerbaijan cho biết các cuộc hội đàm cũng đề cập đến công cuộc tái thiết tại những vùng lãnh thổ được trao trả quyền kiểm soát cho Azerbaijan và mối đe dọa kéo dài từ bom mìn.

Tái thiết và rà phá bom mìn mang đến cho tiến trình hòa bình một khía cạnh nhân đạo cấp thiết. Với các cộng đồng chịu ảnh hưởng của xung đột, an ninh còn liên quan đến việc người dân có thể đi lại an toàn, xây dựng lại nhà cửa và sử dụng đất mà không gặp phải vật liệu nổ còn sót lại hay không.

Hỗ trợ sơ tán là ví dụ cụ thể về hợp tác

Jaishankar cảm ơn Azerbaijan đã hỗ trợ sơ tán công dân Ấn Độ, đặc biệt là sinh viên, khỏi Iran trong cuộc xung đột hồi đầu năm 2026. Sự hỗ trợ được đưa ra giữa lúc căng thẳng liên quan đến Mỹ, Israel và Iran.

Ngoại trưởng Ấn Độ cũng cảm ơn Azerbaijan đã chăm lo cho sinh viên Ấn Độ đang theo học tại nước này. Phát biểu của ông nhấn mạnh một hình thức hợp tác tác động trực tiếp đến các gia đình: giúp công dân rời một nước láng giềng trong khủng hoảng và hỗ trợ những người đang sinh sống ở nước ngoài.

An ninh cũng được thảo luận trên phạm vi rộng hơn. Randhir Jaiswal, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Ấn Độ, xác nhận khủng bố và các mối đe dọa chung được đề cập trong các cuộc gặp. Trả lời câu hỏi về khủng bố xuyên biên giới, Jaiswal nói:

Các vấn đề an ninh, khủng bố và những mối đe dọa chung mà chúng ta phải đối mặt đã được thảo luận.

Jaiswal cho biết hai chính phủ nhất trí hợp tác về hòa bình, thịnh vượng, an ninh và những thách thức chung. Các tuyên bố đặt nội dung thảo luận này bên cạnh chương trình nghị sự kinh tế, cho thấy nỗ lực duy trì bất đồng an ninh trong khuôn khổ quan hệ ngoại giao tích cực.

Hai chính phủ dự định làm gì tiếp theo

Jaishankar mời Bayramov thăm Ấn Độ, trong khi hai bên nhất trí tăng cường tham vấn chính trị, tổ chức các chuyến thăm doanh nghiệp và thúc đẩy hợp tác về năng lượng, giao thông. Chưa có thời điểm nào được công bố cho chuyến thăm của Bayramov, các chuyến bay bổ sung hay những đoàn thương mại tiếp theo.

Các bộ trưởng cũng thảo luận hợp tác thông qua Liên Hợp Quốc, SCO và Hội nghị về Tương tác và Các biện pháp Xây dựng Lòng tin ở châu Á, gọi tắt là CICA. Jaishankar hoan nghênh vai trò lãnh đạo CICA của Azerbaijan; hội nghị thượng đỉnh gần đây ở Baku có sự tham dự của Kirti Vardhan Singh.

Văn phòng Aliyev mô tả Ấn Độ và Azerbaijan là các thành viên của Nam Bán cầu, thuật ngữ rộng thường dùng để chỉ các nền kinh tế đang phát triển và mới nổi. Văn phòng cho biết hai nước có chung lập trường về một số vấn đề quốc tế ảnh hưởng đến các nước này.

Jaishankar liên hệ nội dung này với những chi phí hằng ngày do xung đột gây ra. Các bộ trưởng rà soát diễn biến tại Trung Đông, châu Âu và lục địa Á-Âu, trong đó có chiến tranh Nga-Ukraine, và xem xét áp lực lên lương thực, nhiên liệu, phân bón và tài chính. Những lĩnh vực này tác động từ hóa đơn thực phẩm, năng lượng của các hộ gia đình đến chi phí của nông dân và nhu cầu vay vốn của chính phủ.

Phép thử thực tế của nỗ lực hàn gắn sẽ là liệu những tiếp xúc được nối lại có dẫn đến các hoạt động trao đổi mà các bộ trưởng đã nêu hay không: tham vấn thường xuyên hơn, doanh nghiệp đến thăm lẫn nhau, phối hợp giao thông chặt chẽ hơn và mở rộng hợp tác ngoài dầu mỏ. Các mối liên kết sẵn có về đầu tư, du lịch và sinh viên tạo cho hai chính phủ những lợi ích cụ thể để cùng thúc đẩy.

Điểm chính

• Jaishankar gặp Aliyev và Bayramov tại Baku ngày 23 tháng 10 năm 2026, trong chuyến thăm song phương đầu tiên của một ngoại trưởng Ấn Độ trong tám năm.
• Chuyến thăm diễn ra sau căng thẳng liên quan đến việc Azerbaijan ủng hộ Pakistan trong cuộc xung đột với Ấn Độ hồi tháng 5 năm 2025.
• Hơn 1.000 doanh nghiệp Ấn Độ hoạt động tại Azerbaijan, còn ONGC Videsh đã đầu tư khoảng 1,2 tỷ USD vào các tài sản năng lượng.
• Thương mại đạt tổng cộng 401 triệu USD trong năm 2025; Bayramov cho biết con số năm 2026 vào khoảng 600 triệu USD.
• Các bộ trưởng nhất trí phối hợp chặt chẽ hơn về giao thông, tổ chức các đoàn thương mại và tăng cường tham vấn chính trị, đồng thời thảo luận việc mở thêm chuyến bay.
• Ấn Độ hoan nghênh nỗ lực hòa bình Armenia-Azerbaijan và cảm ơn Baku đã hỗ trợ sơ tán công dân Ấn Độ khỏi Iran.
• Bayramov được mời thăm Ấn Độ, nhưng chưa có ngày cụ thể được công bố.