Hơn 200.000 người đăng ký nhà ở tại Kazakhstan có thể mất vị trí trong danh sách chờ sau đợt rà soát

Rà soát nhà ở khiến hơn 200.000 người đăng ký có nguy cơ

Hơn 200.000 người ở Kazakhstan có thể bị đình chỉ hoặc xóa tên khỏi danh sách chờ nhà ở của nhà nước sau khi kiểm tra quyền sở hữu bất động sản và quốc tịch, theo ông Azat Ashimov, giám đốc bộ phận phụ trách cung cấp nhà ở lần đầu của Ngân hàng Otbasy. Tính đến ngày 21 tháng 10 năm 2026, ngân hàng ghi nhận 1.089.634 người có nhu cầu về nhà ở.

Ông Ashimov cho biết ước tính này chỉ là sơ bộ và ngân hàng vẫn đang phân tích hồ sơ. Ngân hàng chưa bắt đầu xóa tên những người đang được rà soát. Biện pháp có thể ảnh hưởng đến khoảng một phần năm số người trong danh sách, khiến độ chính xác của hồ sơ nhà nước trở nên quan trọng với đông đảo hộ gia đình.

Đợt rà soát đã phát hiện nhiều vấn đề, từ danh sách của chính quyền địa phương chưa được cập nhật đến trường hợp một người đăng ký nắm cổ phần sở hữu trong 400 căn hộ. Các quan chức ngân hàng cho biết việc siết chặt kiểm tra và sửa đổi quy định về sở hữu một phần nhằm hướng hỗ trợ đến những người đáp ứng tiêu chí về nhu cầu nhà ở.

Tính đến ngày 21 tháng 10, đã có 64.000 người bị xóa tên khỏi danh sách, 227.000 đơn đăng ký bị từ chối và 239.000 người đăng ký bị đình chỉ trạng thái. Đây là những kết quả hành chính khác nhau, cần được xem xét riêng với ước tính sơ bộ về số người có thể phải chịu biện pháp tiếp theo.

Ai có thể mất vị trí?

Sở hữu nhà ở hoặc mất quốc tịch Kazakhstan có thể dẫn đến việc bị xóa tên, ông Ashimov cho biết. Thu nhập của người đăng ký không quyết định việc họ có bị xóa khỏi danh sách người có nhu cầu nhà ở hay không.

Điều kiện sở hữu cốt lõi của chương trình là người đăng ký không được sở hữu nhà ở trong vòng năm năm trước đó, với ngoại lệ cụ thể dành cho một số người chỉ nắm cổ phần hạn chế trong một bất động sản. Giới chức đã siết chặt ngoại lệ này sau khi phát hiện người đăng ký có cổ phần ở nhiều căn nhà.

Ông Ashimov cho biết người dân phải được thông báo trước 10 ngày khi bị xóa tên. Nếu cơ sở dữ liệu của chính phủ có thông tin không chính xác, người liên quan có thể đề nghị cơ quan nhà nước phụ trách chỉnh sửa. Vì vậy, vấn đề trước mắt với người đăng ký vừa là điều kiện đủ tiêu chuẩn, vừa là việc hồ sơ chính thức có phản ánh chính xác hoàn cảnh của họ hay không.

Đình chỉ và xóa tên gây ra những hệ quả khác nhau

Kể từ ngày 2 tháng 3 năm 2026, Ngân hàng Otbasy chỉ phân bổ nhà ở cho những người đăng ký đã hoàn tất kiểm tra hồ sơ. Đây là quy trình rà soát thông tin chính thức nhằm xác nhận một người vẫn đủ điều kiện nhận hỗ trợ.

Người chưa hoàn tất việc kiểm tra vẫn có thể ở trong danh sách nhưng không được tham gia phân bổ nhà ở, kể cả sau nhiều năm chờ đợi. Vì vậy, việc còn tên trong danh sách chờ và đủ điều kiện nhận đề nghị nhà ở là hai giai đoạn riêng biệt của quy trình.

Điều này có ý nghĩa với 239.000 người bị đình chỉ trạng thái tính đến ngày 21 tháng 10. Đình chỉ tạm dừng việc tham gia, còn xóa tên chấm dứt đăng ký. Ngân hàng chưa công bố con số cuối cùng về số người sẽ bị xóa tên sau đợt rà soát hiện nay.

Đơn đăng ký bị từ chối là một nhóm khác: 227.000 trường hợp bị từ chối là những người không được đưa vào danh sách. Họ khác với những người đã vào danh sách chờ rồi sau đó mất vị trí.

Vì sao cổ phần trong một căn nhà lại quan trọng

Sở hữu một phần bất động sản trở thành vấn đề phức tạp vì nhiều người dân Kazakhstan có cổ phần trong căn hộ gia đình trong các đợt tư nhân hóa vào thập niên 1990 và 2000. Cha mẹ đưa con vào giấy tờ sở hữu, khiến những người con vẫn có cổ phần hợp pháp sau khi trưởng thành.

Cổ phần có thể là một phần ba, một phần năm hoặc một phần bảy căn hộ. Cổ phần này mang lại cho người sở hữu quyền lợi hợp pháp đối với bất động sản, trong khi căn nhà vẫn có thể được chia sẻ với cha mẹ hoặc họ hàng khác.

Ban đầu, giới chức cho phép đăng ký nếu cổ phần của người đó không vượt quá 50%. Ông Ashimov cho biết cách làm này cũng cho phép người nắm một phần ba quyền sở hữu ở mỗi căn trong ba căn hộ được vào danh sách chờ.

Theo ông Ashimov, sau đó Ngân hàng Otbasy và Bộ Công nghiệp đã phối hợp xây dựng một sửa đổi luật, giới hạn ngoại lệ ở mức không quá 50% cổ phần trong một căn nhà duy nhất. Số lượng bất động sản hiện được tính đến cùng với tỷ lệ cổ phần: ngoại lệ áp dụng cho một căn nhà, thay vì nhiều phần sở hữu nhỏ ở một số căn nhà.

Người đăng ký nắm cổ phần trong 400 căn hộ

Ông Ashimov kể về phát hiện đáng chú ý nhất tại một hội nghị về nhà ở giá phải chăng. Một người vẫn có tên trong danh sách nhà ở nắm cổ phần sở hữu trong 400 căn hộ và trước đó đã từ chối đồng ý cho kiểm tra hồ sơ.

Giải thích những gì ngân hàng phát hiện sau khi được trao quyền kiểm tra hồ sơ mà không cần sự đồng ý đó, ông Ashimov cho biết:

Ngay khi được trao quyền tiến hành kiểm tra hồ sơ mà không cần sự đồng ý, chúng tôi phát hiện một công dân có cổ phần trong 400 căn hộ và trước đó không đồng ý cho kiểm tra hồ sơ.

Từ ngày 14 tháng 9 năm 2026, ngân hàng được trao quyền xác minh thông tin của người đăng ký mà không cần họ đồng ý cho xử lý dữ liệu cá nhân. Trước đó, một số người đăng ký đã từ chối đồng ý, khiến việc kiểm tra không thể tiến hành.

Trường hợp này cho thấy vì sao quy định sở hữu sửa đổi tập trung vào một bất động sản duy nhất. Theo cách làm trước đây, áp dụng mức trần tỷ lệ riêng cho từng căn hộ cho phép những người có quyền lợi ở nhiều bất động sản vẫn đủ điều kiện. Hạn chế mới thu hẹp con đường tiếp cận hỗ trợ nhà ở này.

Danh sách chưa cập nhật khiến một số người đã nhận hỗ trợ vẫn có tên trong hàng chờ

Việc kiểm tra quyền sở hữu bất động sản cũng phát hiện những người đã nhận hỗ trợ nhưng vẫn được ghi là đang chờ. Ông Ashimov cho biết khoảng 30.000 người đã bị xóa tên sau khi giới chức xác định chính quyền địa phương từng bố trí nhà ở cho họ nhưng không cập nhật danh sách.

Khoảng 20.000 người khác đã được cấp khoản vay thế chấp nhưng vẫn có tên trong danh sách. Những con số này cho thấy sự chậm trễ hành chính có thể khiến danh sách chờ vẫn bao gồm các hộ gia đình có hoàn cảnh nhà ở đã thay đổi.

Do đó, đợt rà soát không chỉ bao gồm các đơn đăng ký mới. Đợt rà soát còn kiểm tra xem các hồ sơ hiện có có còn phản ánh đúng tình hình hiện tại của từng người hay không. Chính quyền địa phương, gọi là akimat, và ngân hàng cần thông tin chính xác về hỗ trợ đã cấp để cập nhật hồ sơ.

Với người có nguy cơ bị xóa tên vì thông tin không chính xác, ông Ashimov cho biết có thể đề nghị cơ quan nhà nước phụ trách chỉnh sửa. Quy định phải thông báo trước 10 ngày tạo ra một khoảng thời gian cảnh báo cụ thể trước khi đăng ký chấm dứt.

Nhu cầu hỗ trợ lớn đến mức nào?

Theo số liệu ngày 21 tháng 10 của Ngân hàng Otbasy, có 484.900 người đăng ký thuộc nhóm dễ bị tổn thương về mặt xã hội và khoảng 604.000 người thuộc các nhóm khác. Nhóm dễ bị tổn thương về mặt xã hội chiếm khoảng 45% tổng số người trong danh sách chờ.

Có thêm 325.800 người được ưu tiên nhận nhà ở, tương đương khoảng 30% tổng số người đăng ký. Diện ưu tiên liên quan đến thứ tự phân bổ hỗ trợ; phân loại dễ bị tổn thương về mặt xã hội mô tả nhóm của người đăng ký. Hai con số này thể hiện những đặc điểm khác nhau của danh sách, không nên cộng lại.

Nhu cầu vẫn rất lớn dù ngân hàng đang kiểm tra điều kiện. Hơn một triệu người đã đăng ký, trong khi số liệu về nhà ở được bàn giao và khoản vay được cấp chỉ ở mức hàng chục nghìn trong các giai đoạn đã công bố.

Một số người đăng ký cũng từ chối nhà được đề nghị. Ông Ashimov cho biết có người ở Almaty đã nhận tới 11 đề nghị nhưng chỉ chấp nhận căn hộ ở một quận cụ thể. Trường hợp của họ cho thấy căn hộ sẵn có không phải lúc nào cũng nằm ở địa điểm mà người đăng ký sẵn lòng chấp nhận.

Nhà ở, khoản vay và tiền tiết kiệm phản ánh những mặt khác nhau của chương trình

Từ tháng 10 năm 2025 đến ngày 20 tháng 10 năm 2026, chính quyền địa phương đã bàn giao 41.900 căn hộ cho những người trong danh sách chờ. Trong số này, 35.000 căn đã được phân bổ và 6.800 căn khác vẫn đang được xử lý.

Trong 10 tháng đầu năm 2026, chương trình đã cấp 15.400 khoản vay trị giá 320,6 tỷ tenge. Trong giai đoạn 2019-2025, chương trình cấp 105.400 khoản vay với tổng giá trị 1,4 nghìn tỷ tenge. Số liệu trước bao trùm bảy năm, còn số liệu cho vay mới nhất chỉ bao trùm 10 tháng.

Người đăng ký cũng đang tích lũy tiền tiết kiệm. Tính đến ngày 21 tháng 10, có 344.300 người đã gửi tổng cộng 184 tỷ tenge vào các tài khoản tiết kiệm tại Ngân hàng Otbasy. Bình quân mỗi người tiết kiệm khoảng 535.000 tenge, dù số dư từng người có thể chênh lệch đáng kể.

Các số liệu phản ánh một số con đường tiếp cận nhà ở: căn hộ do chính quyền địa phương phân bổ, khoản vay để mua nhà và tiền tiết kiệm tích lũy tại ngân hàng. Mỗi con số đo lường một giai đoạn hoặc hình thức hỗ trợ khác nhau.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo và khi nào?

Ngân hàng dự kiến cấp gần 300.000 khoản vay mua nhà cho những người trong danh sách chờ trong năm năm tới. Mục tiêu rộng hơn là hỗ trợ 292.000 gia đình cải thiện điều kiện nhà ở vào năm 2033, bao gồm thông qua các khoản vay và nhà ở cho thuê.

Hai mục tiêu sử dụng các thước đo khác nhau. Một mục tiêu tính số khoản vay dự kiến trong năm năm; mục tiêu kia tính số gia đình nhận hỗ trợ nhà ở thông qua một số hình thức vào năm 2033. Cả hai cho thấy quy mô hoạt động dự kiến song song với việc rà soát hiện nay về những người đủ điều kiện.

Các mốc thời gian chính ảnh hưởng đến người đăng ký:

• Ngày 2 tháng 3 năm 2026: Việc phân bổ nhà ở chỉ còn dành cho những người đăng ký đã hoàn tất kiểm tra hồ sơ.
• Ngày 14 tháng 9 năm 2026: Ngân hàng Otbasy được trao quyền kiểm tra thông tin của người đăng ký mà không cần họ đồng ý cho xử lý dữ liệu cá nhân.
• Ngày 21 tháng 10 năm 2026: Danh sách có 1.089.634 người, trong đó hơn 200.000 người có thể bị đình chỉ hoặc xóa tên sau đợt rà soát.
• Ngày 31 tháng 10 năm 2026: Phương pháp tính mức phí thu xếp tối đa đối với khoản vay sơ bộ và trung gian dự kiến thay đổi, làm tăng phí đối với các khoản vay lớn hơn.
• Đến năm 2033: Giới chức dự kiến hỗ trợ 292.000 gia đình cải thiện điều kiện nhà ở.

Nhiệm vụ trước mắt của ngân hàng là hoàn tất phân tích hồ sơ về điều kiện của người đăng ký. Với người dân, hệ quả thực tế tùy thuộc vào trạng thái của họ: hoàn tất xác minh là điều kiện cần để tham gia phân bổ, còn thông tin không chính xác của chính phủ cần được chỉnh sửa thông qua cơ quan phụ trách.

Điểm chính

• Hơn 200.000 người đăng ký có thể bị đình chỉ hoặc xóa tên, nhưng ngân hàng cho biết đánh giá hiện nay chỉ là sơ bộ.
• Danh sách người có nhu cầu nhà ở của Kazakhstan có 1.089.634 người vào ngày 21 tháng 10 năm 2026.
• Sở hữu nhà ở và mất quốc tịch có thể dẫn đến việc bị xóa tên; thu nhập không quyết định việc bị xóa khỏi danh sách.
• Ngoại lệ về sở hữu một phần được giới hạn ở mức không quá 50% cổ phần trong một căn nhà.
• Người đăng ký phải hoàn tất kiểm tra hồ sơ để tham gia phân bổ nhà ở.
• Người dân phải được thông báo trước 10 ngày khi bị xóa tên và có thể yêu cầu chỉnh sửa hồ sơ nhà nước không chính xác.
• Giới chức dự kiến hỗ trợ nhà ở cho 292.000 gia đình vào năm 2033.