Sri Lanka bảo vệ việc giam giữ Sallay trước LHQ khi Tòa Phúc thẩm bác các đơn xin tham gia vụ kiện

Tranh chấp về việc giam giữ chuyển giữa Geneva và Colombo

Sri Lanka đã bảo vệ việc giam giữ cựu Giám đốc tình báo, Thiếu tướng Suresh Sallay, trong văn bản phản hồi ngoại giao đề ngày 20 tháng 9 năm 2026, nói với Liên Hợp Quốc rằng vụ bắt giữ ông là hợp pháp và có chứng cứ làm căn cứ. Ngày 22 tháng 10, Tòa Phúc thẩm bác các đơn xin phép tham gia phản đối việc bắt giữ và tiếp tục giam giữ ông.

Sallay, một sĩ quan đã nghỉ hưu, từng đứng đầu Cơ quan Tình báo Nhà nước và Tình báo Quân sự, bị bắt ngày 25 tháng 2 năm 2026 trong cuộc điều tra liên quan đến các vụ tấn công Chủ nhật Phục sinh ngày 21 tháng 4 năm 2019. Việc giam giữ ông theo Đạo luật Phòng chống Khủng bố (PTA) làm dấy lên những tường thuật trái ngược về căn cứ bắt giữ, quyền tiếp cận luật sư, cách đối xử trong trại giam và tình trạng sức khỏe suy giảm nghiêm trọng.

Chính phủ cho biết sự giám sát của tòa án, việc gia đình thường xuyên liên lạc và chăm sóc y tế chuyên khoa đã bảo vệ các quyền của ông. Bốn cơ chế nhân quyền của LHQ nêu các cáo buộc tra tấn, hạn chế tư vấn pháp lý kín và nguy cơ đe dọa tính mạng trong một thông cáo khẩn ngày 20 tháng 7.

Tranh chấp hiện xoay quanh ba vấn đề liên quan: chứng cứ hỗ trợ cuộc điều tra hình sự, tính hợp pháp và điều kiện giam giữ, cùng các biện pháp bảo đảm y tế cần thiết trước khi chuyển ông từ bệnh viện trở lại trại giam. Phản hồi của chính phủ đề cập từng vấn đề, nhưng không mô tả cụ thể chứng cứ làm căn cứ bắt giữ.

Phán quyết tháng 10 của tòa án đề cập điều gì

Phán quyết ngày 22 tháng 10 của Tòa Phúc thẩm liên quan đến các đơn của những bên ngoài vụ án xin phép trình bày ý kiến trong đơn yêu cầu ban hành lệnh tư pháp của Sallay. Đơn yêu cầu ban hành lệnh tư pháp đề nghị tòa xem xét liệu cơ quan công quyền có hành động hợp pháp hay không.

Đơn được nộp bởi các bên, trong đó có các tu sĩ Phật giáo như Hòa thượng Bengamuwe Nalaka Thero, Hồng y Malcolm Ranjith và các tổ chức xã hội dân sự. Vụ việc được Chủ tịch Tòa Phúc thẩm, Thẩm phán Rohantha Abeysuriya, cùng Thẩm phán Priyantha Fernando thụ lý.

Các tường thuật về phán quyết cho biết một số đơn xin tham gia đã bị bác, trong đó có một tường thuật nêu cụ thể các đơn của các nhà sư Phật giáo. Lý do bác đơn và quyết định cuối cùng về khiếu kiện của Sallay chưa được công bố. Một cập nhật trước đó của tòa cho biết việc công bố phán quyết về các đơn xin tham gia được dời từ ngày 14 sang ngày 22 tháng 10; một tường thuật sau đó lại nói phiên điều trần diễn ra vào ngày 14 tháng 10.

Cuộc điều tra dẫn đến Sallay như thế nào

Phái đoàn Thường trực Sri Lanka tại Geneva đã chuyển phản hồi của chính phủ tới Văn phòng Cao ủy Nhân quyền LHQ. Văn bản cho biết Ban Đặc biệt thuộc Cục Điều tra Hình sự bắt đầu điều tra sau khi nhận đơn khiếu nại ngày 11 tháng 10 năm 2024 của một linh mục Công giáo, giám đốc điều hành Trung tâm Xã hội và Tôn giáo.

Đơn khiếu nại đề nghị điều tra thông tin được nêu trong một chương trình của Channel 4 về các vụ tấn công Chủ nhật Phục sinh. Theo chính phủ, các điều tra viên đã báo cáo vụ việc với Tòa Sơ thẩm Fort và tiếp tục điều tra dưới sự giám sát của tòa án trước khi bắt Sallay vào tháng 2 năm 2026.

Chính phủ bác bỏ nhận định cho rằng quan điểm chính trị, sắc tộc, tôn giáo hoặc các chức vụ trước đây của Sallay là động cơ khiến ông bị giam giữ. Phản hồi cho biết vụ bắt giữ diễn ra sau khi đánh giá khách quan các chứng cứ thu thập được trong quá trình điều tra.

Trong văn bản trả lời, chính phủ Sri Lanka nêu lập trường về trách nhiệm giải trình đối với các vụ tấn công:

Chính phủ tái khẳng định cam kết bảo đảm trách nhiệm giải trình đối với các vụ tấn công Chủ nhật Phục sinh ngày 21 tháng 4 năm 2019,

Văn bản cũng cho biết các cuộc điều tra phải được tiến hành công bằng và độc lập, đồng thời ghi nhận nỗi đau của các nạn nhân, người sống sót và gia đình họ. Lập luận cốt lõi của chính phủ là cấp bậc hay chức vụ trước đây không thể giúp một người đứng ngoài vòng điều tra hợp pháp.

Cần làm rõ các cách giải thích khác nhau về vụ bắt giữ

Luật sư đại diện cho vị linh mục được cho là đã nói với Tòa Phúc thẩm ngày 3 tháng 9 rằng Sallay bị bắt sau cuộc điều tra của Cục Điều tra Hình sự dựa trên báo cáo của Ủy ban Janak de Silva và các khuyến nghị của một cuộc điều tra nghị viện. Theo tường thuật, luật sư nói vụ bắt giữ không dựa trên đơn khiếu nại tháng 10 năm 2024 của vị linh mục hay những phát biểu của Azad Maulana trong phim tài liệu.

Tường thuật của chính phủ xác định đơn khiếu nại là điểm khởi đầu của cuộc điều tra, trong khi nội dung trình bày trước tòa xác định các phát hiện và khuyến nghị của ủy ban là căn cứ bắt giữ. Vì vậy, cần có lời giải thích rõ ràng về những chứng cứ mà các điều tra viên thu thập được từ khi nhận đơn đến khi quyết định giam giữ Sallay.

Một vấn đề tố tụng khác liên quan đến việc xác định ông là nghi phạm. Theo tường thuật, các sĩ quan Cục Điều tra Hình sự nói với Tòa Sơ thẩm ngày 4 tháng 3 rằng các tình tiết về việc giam giữ ông vẫn chưa được chính thức báo cáo. Ngày 5 tháng 3, các điều tra viên được cho là đã nêu tên ông là nghi phạm thứ ba, viện dẫn những chứng cứ mới xuất hiện.

Số hiệu vụ án cũng không thống nhất. Theo tường thuật, phản hồi của chính phủ sử dụng cả B 36882/2024 và B 35882/2024, trong khi hồ sơ trong nước được ghi là B/35882/24. Số đơn của Sallay tại Tòa Phúc thẩm được ghi nhất quán là CA/Writ/232/2026.

Một báo cáo tháng 6 năm 2024 của Ủy ban Imam được mô tả là chấp nhận chứng cứ ngoại phạm của Sallay và bác bỏ lời kể về một cuộc gặp bị cáo buộc. Thông cáo của LHQ cũng ghi nhận các cáo buộc cho rằng điều tra viên phớt lờ chứng cứ cho thấy ông ở nước ngoài vào những thời điểm liên quan. Cách các điều tra viên đánh giá tài liệu đó là một phần trong tranh chấp rộng hơn về căn cứ giam giữ.

Điều gì dẫn đến sự can thiệp của LHQ

Thông cáo khẩn ngày 20 tháng 7 do Ben Saul, Báo cáo viên đặc biệt của LHQ về nhân quyền và chống khủng bố; Ganna Yudkivska, Phó Chủ tịch phụ trách thông tin liên lạc của Nhóm công tác về giam giữ tùy tiện; Tlaleng Mofokeng, Báo cáo viên đặc biệt về quyền sức khỏe; và Margaret Satterthwaite, Báo cáo viên đặc biệt về tính độc lập của thẩm phán và luật sư, đưa ra.

Các cơ chế này xem xét những vi phạm nhân quyền bị cáo buộc và yêu cầu chính phủ giải trình. Thông cáo đề nghị Sri Lanka trả lời về tám lĩnh vực, trong đó có căn cứ pháp lý của việc giam giữ, cách đối xử trong trại giam, chăm sóc y tế, quyền tiếp cận luật sư và việc điều tra các hành vi ngược đãi bị cáo buộc.

Theo nội dung thông cáo, Bộ Quốc phòng ban hành lệnh giam giữ ba ngày sau khi Sallay bị bắt. Lệnh cho phép giam giữ trong 90 ngày và sau đó được gia hạn thêm 90 ngày.

Lệnh này bị cáo buộc cho rằng Sallay biết trước về các vụ tấn công Chủ nhật Phục sinh nhưng cố tình không tiết lộ thông tin, qua đó âm mưu, hỗ trợ và tiếp tay cho các tội ác, đồng thời che giấu danh tính thủ phạm. Thông cáo cũng nêu các cáo buộc rằng ông chỉ bị thẩm vấn vài lần trong khoảng 103 ngày sau khi bị bắt.

Bốn cơ chế đã tái kêu gọi lập tức tạm ngừng áp dụng PTA cho đến khi luật được sửa đổi. Những quan ngại của họ dựa trên nghĩa vụ của Sri Lanka theo các công ước quốc tế về quyền tự do, quyền được bảo vệ khỏi tra tấn và quyền sức khỏe, cũng như Quy tắc Nelson Mandela về đối xử với tù nhân.

Quyền tiếp cận luật sư và gia đình vẫn còn tranh cãi

Chính phủ cho biết Sallay được thông báo lý do bị bắt, được phép tham vấn luật sư và được đưa về nhà riêng, nơi những người thân, trong đó có vợ ông, gặp ông. Chính phủ nói đã cấp biên nhận, thông báo cho người thân về lệnh giam giữ và gửi văn bản thông báo cho Ủy ban Nhân quyền Sri Lanka.

Phản hồi nêu lịch liên lạc hằng tuần chi tiết: luật sư thăm vào thứ Tư, gọi điện cho vợ và mẹ vào thứ Sáu, và gia đình thăm vào thứ Bảy. Người thân được phép mang thức ăn, đồ uống và quần áo vào.

Chính phủ cũng cho biết Thẩm phán Tòa Sơ thẩm Fort thường xuyên đến cơ sở của Cục Điều tra Hình sự và quan sát Sallay trong phòng giam. Chính phủ mô tả đây là cơ sở giam giữ được cấp phép, chịu sự giám sát của thẩm phán và Ủy ban Nhân quyền.

Thông cáo của LHQ nêu các cáo buộc về việc hạn chế liên lạc trong một số giai đoạn. Theo thông cáo, ban đầu các sĩ quan có mặt trong các buổi gặp luật sư và bị cáo buộc ghi âm các cuộc trao đổi. Thông cáo cho biết ngày 26 tháng 3, Tòa Sơ thẩm ra lệnh cho phép tham vấn mà không bị can thiệp.

Ngày 8 tháng 7, khi Sallay đang nằm viện, luật sư của ông được cho là đã thông báo rằng cuộc gặp chỉ có thể diễn ra dưới sự giám sát của Cục Điều tra Hình sự. Chính phủ khẳng định các cuộc tham vấn là kín và thông tin trao đổi với luật sư không thể được dùng làm chứng cứ. Việc bảo đảm tính bảo mật giúp người bị giam giữ có thể trao đổi riêng với luật sư về vụ án và các khiếu nại có thể có.

Cáo buộc ngược đãi và phản hồi của chính phủ

Thông cáo của LHQ mô tả các cáo buộc rằng Sallay bị giam trong phòng rộng khoảng 6,5 feet x 4,4 feet, bật đèn liên tục, có côn trùng gây hại và rất ít cơ hội ra ngoài. Theo thông cáo, ánh sáng liên tục bị cho là gây mất ngủ và đau nửa đầu, còn quyền tiếp cận hồ sơ vụ án và ghi chép bị hạn chế.

Thông cáo cũng nêu các cáo buộc rằng các sĩ quan lột trần ông trước mặt sĩ quan và những người bị giam khác, còng tay, đối xử hạ nhục và gây sức ép buộc ông thú nhận. Một tường thuật sau đó về cuộc điều tra của Ủy ban Nhân quyền cho biết Cục Điều tra Hình sự thừa nhận đã khám xét trong tình trạng lột trần vào ngày 8 tháng 3, trước sự chứng kiến của những người bị giam khác.

Chính phủ cho biết tính đến thời điểm gửi phản hồi, chưa có cáo buộc tra tấn nào được xác minh. Chính phủ viện dẫn Điều 11 Hiến pháp Sri Lanka và Đạo luật số 22 năm 1994, quy định về tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay hạ nhục khác.

Sri Lanka cho biết bằng chứng đáng tin cậy về hành vi ngược đãi sẽ được xử lý thông qua các cơ chế điều tra và tư pháp. Chính phủ cũng tuyên bố lời khai thu được bằng tra tấn không được chấp nhận và không thể là căn cứ bắt giữ hay tiếp tục giam giữ.

Các cơ chế LHQ nêu thêm những cáo buộc liên quan đến tính độc lập của cuộc điều tra, trong đó có việc phớt lờ chứng cứ, can thiệp vào dữ liệu camera giám sát và xung đột lợi ích giữa các quan chức chỉ đạo điều tra. Họ cũng bày tỏ quan ngại về việc điều chuyển một thẩm phán đã ra lệnh áp dụng các biện pháp bảo vệ Sallay. Chính phủ cho biết các vấn đề liên quan đến điều tra viên đang được Tòa Phúc thẩm xem xét.

Điều trị tại bệnh viện trở thành trọng tâm vụ việc

Tình trạng sức khỏe của Sallay chiếm phần đáng kể trong cả thông cáo của LHQ và phản hồi của Sri Lanka. Chính phủ cho biết ông được khám y tế sau khi bị bắt, được đánh giá thêm vào ngày 29 tháng 4 và được chuyển khám chuyên khoa.

Chính phủ mô tả các đợt điều trị hoặc chuyển khám liên quan đến bệnh ngoài da, dinh dưỡng, vấn đề thần kinh, thị lực, răng và tai. Phản hồi cũng nêu các xét nghiệm, thuốc bổ và vitamin được kê, chụp MRI tại Bệnh viện Quốc gia Colombo và chuyển đến Viện Sức khỏe Tâm thần Quốc gia ở Angoda.

Thông cáo của LHQ cho biết một báo cáo y tế mà luật sư của ông nhận được ngày 20 tháng 5 ghi nhận rối loạn căng thẳng sau sang chấn và các dấu hiệu được mô tả là phù hợp với việc bị tra tấn và ngược đãi. Thông cáo cũng nêu cáo buộc rằng các khuyến nghị của chuyên gia tư vấn dinh dưỡng không được thực hiện.

Theo thông cáo, Sallay bắt đầu từ chối thức ăn và nước uống ngày 6 tháng 6, rồi được nhập viện sau khi tình trạng xấu đi. Ngày 27 tháng 6, ông bị đau ngực dữ dội và được chuyển đến Đơn vị Chăm sóc Mạch vành Tim mạch của bệnh viện. Ông chấm dứt tuyệt thực ngày 1 tháng 7.

Thông cáo cho biết các bác sĩ tim mạch đánh giá ông có nguy cơ cao về tim mạch và nói với gia đình rằng có thể cần phẫu thuật và cấy thiết bị hỗ trợ tim. Một tường thuật sau đó cho biết hội đồng y khoa gồm chín thành viên xác định ông mắc bệnh tim cần được cấy thiết bị.

Tính đến ngày 20 tháng 9, chính phủ cho biết Sallay vẫn nằm viện tại khoa tim mạch của Bệnh viện Quốc gia Colombo. Chính phủ nói không lấy lời khai của ông sau khi nhập viện và các quyết định điều trị thuộc thẩm quyền của nhân viên y tế. Theo chính phủ, mọi quyết định chuyển ông trở lại trại giam sẽ tính đến tình trạng sức khỏe và ý kiến y tế của ông.

Các mốc thời gian và quyết định định hình tranh chấp

Diễn biến kéo dài từ đơn khiếu nại năm 2024 đến các thủ tục tòa án vào tháng 10 năm 2026. Những mốc chính cho thấy cuộc điều tra, việc khiếu kiện về giam giữ và các quan ngại y tế đã phát triển như thế nào:

• 11 tháng 10 năm 2024: Một linh mục nộp đơn khiếu nại mà chính phủ xác định là điểm khởi đầu của cuộc điều tra của Cục Điều tra Hình sự.
• 25 tháng 2 năm 2026: Cục Điều tra Hình sự bắt Sallay. Theo thông cáo của LHQ, ba ngày sau đó một lệnh giam giữ theo PTA được ban hành.
• 26 tháng 3 năm 2026: Theo tường thuật, Tòa Sơ thẩm ra lệnh cho phép tham vấn kín với luật sư mà không bị can thiệp.
• Từ ngày 6 tháng 6 đến ngày 1 tháng 7 năm 2026: Sallay tuyệt thực và được điều trị tại bệnh viện sau khi sức khỏe suy giảm.
• 20 tháng 7 năm 2026: Bốn cơ chế nhân quyền của LHQ ban hành thông cáo khẩn.
• 20 tháng 9 năm 2026: Sri Lanka gửi phản hồi bảo vệ vụ bắt giữ, các biện pháp bảo đảm khi giam giữ và việc chăm sóc y tế.
• 22 tháng 10 năm 2026: Tòa Phúc thẩm bác một số đơn xin tham gia thủ tục yêu cầu ban hành lệnh tư pháp của ông.

Cuộc tranh luận pháp lý cũng đòi hỏi cách dùng ngôn từ thận trọng tại tòa. Theo tường thuật, Phó Tổng Chưởng lý Dileepa Peiris gọi Sallay là thủ phạm các vụ tấn công trước Tòa Sơ thẩm Fort ngày 22 tháng 9. Thẩm phán đã chỉnh lời ông, và công tố viên xin lỗi. Vai trò của Sallay vẫn là vấn đề cần được điều tra và phán quyết tư pháp.

Sri Lanka cam kết tiếp tục theo dõi y tế và áp dụng các biện pháp ngăn chặn tra tấn, đe dọa hoặc trả đũa. Chính phủ cho biết các hạn chế đối với việc gia đình thăm gặp sẽ tuân theo pháp luật, yêu cầu an ninh và chỉ thị của tòa án, còn việc cải cách luật chống khủng bố sẽ được tiến hành theo quy trình lập pháp. Đối với Sallay, các vấn đề cấp thiết trước mắt là tiếp tục được chăm sóc y tế, được gặp luật sư kín đáo và được tòa án xem xét căn cứ tiếp tục giam giữ.

Điểm chính

• Trong phản hồi đề ngày 20 tháng 9 năm 2026, Sri Lanka bảo vệ việc bắt và giam giữ Sallay theo PTA.
• Ngày 20 tháng 7, bốn cơ chế LHQ nêu các cáo buộc về giam giữ tùy tiện, ngược đãi, quyền tiếp cận luật sư và nguy cơ sức khỏe nghiêm trọng.
• Chính phủ cho biết Sallay được thường xuyên gặp luật sư và gia đình, chịu sự giám sát của tòa án và được điều trị chuyên khoa.
• Phản hồi không mô tả cụ thể chứng cứ làm căn cứ bắt giữ, trong khi các tường thuật về nội dung trình bày trước tòa nêu những điểm khởi đầu khác nhau của vụ án.
• Khi chính phủ gửi phản hồi, Sallay đang được điều trị tại khoa tim mạch.
• Ngày 22 tháng 10, Tòa Phúc thẩm bác một số đơn xin tham gia; chưa có phán quyết cuối cùng nào về khiếu kiện việc giam giữ ông được nêu.