Sri Lanka cân nhắc hỗ trợ 19 tàu chở dầu Iran khi lo ngại trừng phạt va chạm với nhu cầu của thủy thủ

Mười chín tàu Iran chờ bên ngoài vùng biển Sri Lanka

Mười chín tàu Iran đang thiếu lương thực, nước uống và nhiên liệu, mắc kẹt giữa tuyến đường về nước bị gián đoạn và nỗi lo của Sri Lanka về các lệnh trừng phạt của Mỹ. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Thushara Rodrigo cho biết ngày 9 tháng 10 năm 2026 rằng Colombo chưa có kế hoạch hỗ trợ ngay lập tức, trong khi Ngoại trưởng Vijitha Herath nói chính phủ vẫn sẵn sàng ứng phó khi hoàn cảnh nhân đạo đòi hỏi hành động.

Herath cho biết tổng cộng có khoảng 47 tàu nước ngoài ở gần Sri Lanka, trong đó có 19 tàu Iran. Ông nói các tàu nằm ngoài lãnh hải nước này, vốn kéo dài 12 hải lý tính từ bờ biển, và đã ở đó từ lâu chứ không phải mới đến gần đây.

Rodrigo giải thích lập trường của chính phủ, viện dẫn cả lợi ích quốc gia lẫn những rủi ro mà các doanh nghiệp cung ứng cho tàu phải đối mặt.

Sri Lanka sẽ đặt lợi ích quốc gia lên hàng đầu trước khi cân nhắc bất kỳ hình thức hỗ trợ nào, còn các công ty cung ứng cho tàu đều nhận thức được nguy cơ bị Mỹ áp đặt các lệnh trừng phạt thứ cấp.

Colombo hiện đang hỗ trợ 13 thủy thủ Iran trên tàu hải quân riêng biệt IRIS Bushehr tại cảng Trincomalee, cung cấp lương thực, chỗ ở và bảo đảm an ninh. Tuy nhiên, ngoài khơi, các nhà cung cấp thương mại phải cân nhắc một vấn đề khác: việc giao nhu yếu phẩm liệu có khiến họ mất quyền tiếp cận hệ thống ngân hàng quốc tế hay không.

Bế tắc này tiếp diễn sau quyết định chưa hỗ trợ ngay lập tức được đưa ra ngày 11 tháng 10. Chưa có lịch giao hàng hay thỏa thuận hỗ trợ nhân đạo nào được công bố; số thủy thủ trên các tàu chở dầu mắc kẹt, lượng nhu yếu phẩm còn lại và tình trạng sức khỏe của họ cũng chưa được nêu công khai.

Vì sao các tàu chở dầu chờ ngoài khơi Galle

Các tàu bị mắc kẹt sau khi Mỹ nối lại lệnh phong tỏa hải quân đối với các cảng Iran vào tháng 7. Gián đoạn này diễn ra sau cuộc chiến bắt đầu bằng các cuộc không kích phối hợp của Mỹ và Israel vào Iran ngày 28 tháng 2, các đòn trả đũa của Iran và những hạn chế đối với hoạt động hàng hải qua eo biển Hormuz.

Hormuz nối Vịnh Ba Tư với đại dương. Những hạn chế tại đây ảnh hưởng đến các tàu tìm cách đến hoặc rời cảng Iran, ngay cả khi chúng đang chờ cách đó hàng nghìn kilômét.

Charlie Brown, cố vấn cấp cao của tổ chức United Against Nuclear Iran và giám đốc các chương trình khu vực Đông Nam Á tại Hội đồng Nghiên cứu châu Á - Thái Bình Dương Yokosuka, cho biết nhiều tàu chở dầu đã chuyển dầu sang các tàu khác tại khu vực giới hạn ngoài cảng phía đông Malaysia. Sau đó, dầu thô được vận chuyển đến các nhà máy lọc dầu của Trung Quốc.

Brown cho biết các tàu thường sẽ quay về Iran sau khi chuyển dầu, nhưng hiện đang chờ lệnh phong tỏa được dỡ bỏ. Một số nguồn tin cho biết các tàu chở dầu mắc kẹt đã rỗng sau khi giao hàng. Vì vậy, nhu cầu trước mắt của họ là nhu yếu phẩm cho thủy thủ đoàn và nhiên liệu để duy trì hoạt động trong thời gian chờ đợi.

Herath cho biết các tàu cũng đang chờ tại vùng biển quốc tế gần Malaysia và Indonesia. Tình thế của Sri Lanka là một phần trong sự gián đoạn rộng hơn đối với mạng lưới vận tải biển kết nối hoạt động xuất khẩu dầu của Iran với các khách hàng châu Á.

Chờ đợi nhiều tháng ngoài khơi, không phải mới đến

Hoạt động theo dõi ngày 21 tháng 8 ghi nhận 16 tàu chở dầu Iran xếp thành hàng bên ngoài giới hạn lãnh hải gần Galle, dọc bờ biển phía tây nam Sri Lanka. Một số tàu đã nằm im từ giữa tháng 7. Con số Herath đưa ra sau đó là 19 tàu Iran trong tổng số khoảng 47 tàu nước ngoài ở gần đó.

Trong số các tàu được nhận diện vào tháng 8 có những tàu chở dầu thô siêu lớn dài khoảng 333 mét. Một trong số đó là MT Amber, được nhận diện bằng số của Tổ chức Hàng hải Quốc tế 9357406; Brown cho biết tàu đến khu vực ngoài khơi Galle ngày 16 tháng 7. Các số nhận diện như vậy giúp phân biệt tàu ngay cả khi tên hoặc quốc kỳ của tàu thay đổi.

Các diễn biến chính trải dài trong nhiều tháng:

• Ngày 28 tháng 2: Các cuộc không kích của Mỹ và Israel nhằm vào Iran châm ngòi cuộc xung đột làm gián đoạn hoạt động hàng hải trong khu vực.
• Ngày 4 và 5 tháng 3: Sri Lanka cứu các thủy thủ từ hai tàu hải quân Iran sau khi một tàu bị chìm và một tàu gặp sự cố động cơ.
• Tháng 7: Lệnh phong tỏa mới của Mỹ khiến các tàu chở dầu Iran phải chờ bên ngoài tuyến đường thông thường về nước.
• Ngày 16 tháng 7: MT Amber đến khu vực ngoài khơi Galle, theo Brown.
• Ngày 24 tháng 8: Washington công bố các biện pháp trừng phạt bổ sung ảnh hưởng đến dịch vụ cung cấp cho các tàu bị trừng phạt.
• Từ ngày 9 đến 11 tháng 9: Hơn 40 quan chức Sri Lanka tham dự khóa đào tạo của Mỹ về hành vi né tránh trừng phạt hàng hải.
• Ngày 9 tháng 10: Rodrigo cho biết Sri Lanka chưa có kế hoạch hỗ trợ ngay lập tức 19 tàu Iran.

Việc chờ đợi kéo dài khiến vấn đề cung ứng ngày càng trở nên cấp thiết. Thủy thủ đoàn cần nước uống và lương thực, còn nhiên liệu giúp vận hành máy móc và các dịch vụ thiết yếu trên tàu ngay cả khi tàu đang đứng yên.

Colombo phủ nhận nhận chỉ thị từ Mỹ

Herath bác bỏ cáo buộc rằng Washington chỉ thị Sri Lanka ngăn việc giao lương thực hoặc nước uống. Ông nói chính phủ không nhận được cảnh báo, sự can thiệp hay sức ép nào như vậy, đồng thời đưa ra quyết định trong khi bảo vệ chủ quyền và chính sách không liên kết của đất nước.

Các thông tin khác cho biết quan chức Mỹ gây sức ép buộc Colombo ngăn các công ty trong nước cung cấp dịch vụ cho những tàu này, trong đó có một thông điệp hồi tháng 8 nêu tên 19 tàu chở dầu và cảnh báo về nguy cơ bị áp đặt các lệnh trừng phạt thứ cấp. Lập trường công khai của Colombo là các biện pháp trừng phạt này có phạm vi toàn cầu chứ không nhằm riêng vào Sri Lanka.

Trong phát biểu ngày 3 tháng 10, Rodrigo nêu rõ cách chính phủ hiểu về chính sách của Washington.

Mỹ đã ban hành các lệnh trừng phạt thứ cấp theo quan điểm chính sách chung của họ, áp dụng trên toàn cầu chứ không chỉ nhằm vào Sri Lanka hay bất kỳ quốc gia cụ thể nào.

Herath cũng cho biết chính phủ không cung cấp hàng hóa cho các tàu chịu lệnh trừng phạt của Mỹ. Ông nói các nhà cung cấp tư nhân có trách nhiệm hiểu rõ hoàn cảnh hoạt động của mình, đồng thời khẳng định Sri Lanka sẽ can thiệp phù hợp vì lý do nhân đạo.

Đối với doanh nghiệp, mối lo thực tế không chỉ nằm ở việc một quan chức Mỹ có đưa ra chỉ thị trực tiếp hay không. Chính sách trừng phạt được công bố công khai có thể ảnh hưởng đến quyết định của công ty, bởi ngân hàng và đối tác thương mại của họ cũng phải đánh giá rủi ro khi xử lý giao dịch.

Trừng phạt tác động đến nhà cung cấp Sri Lanka như thế nào

Các lệnh trừng phạt thứ cấp nhằm gây ảnh hưởng đến doanh nghiệp bên ngoài quốc gia áp đặt chúng. Trong trường hợp này, Washington có thể đe dọa áp dụng hạn chế đối với công ty nước ngoài giao dịch với các lợi ích của Iran đang chịu trừng phạt, trong đó có những hạn chế ảnh hưởng đến quyền tiếp cận hệ thống tài chính Mỹ.

Một nhà cung cấp Sri Lanka có thể thu xếp giao hàng trong nước nhưng vẫn phụ thuộc vào ngân hàng, công ty bảo hiểm hoặc đối tác có liên kết với các mạng lưới tài chính quốc tế. Những tổ chức này có thể từ chối thanh toán hoặc cung cấp dịch vụ do tình trạng trừng phạt của con tàu.

Rodrigo cho biết các biện pháp được công bố ngày 24 tháng 8 có thể khiến cá nhân hoặc tổ chức cung cấp dịch vụ cho tàu bị trừng phạt mất quyền tiếp cận hệ thống tài chính Mỹ. Vì vậy, rủi ro không chỉ giới hạn ở công ty trực tiếp đưa nước, nhu yếu phẩm hoặc nhiên liệu ra tàu chở dầu.

Thứ trưởng Cảng và Hàng không Dân dụng Janitha Ruwan Kodithuwakku đã thừa nhận mối lo này từ tháng 8. Ông nói các nhà cung cấp tư nhân và ngân hàng hỗ trợ hoạt động của họ có thể đối mặt với lệnh trừng phạt của Mỹ, nhưng Bộ chưa nhận được danh sách trừng phạt thông qua Bộ Ngoại giao. Ông cho biết thông báo chính thức sẽ giúp cảnh báo các nhà cung cấp trong nước.

Một quan chức cấp cao của Cơ quan Cảng Sri Lanka cũng cho biết đã có yêu cầu hướng dẫn chính sách về cách các nhà cung cấp dịch vụ ngoài khơi nên xử lý đề nghị từ các tàu chở dầu. Đối với các công ty hoạt động từ những cảng như Galle, hướng dẫn rõ ràng rất quan trọng trước khi điều tàu, mua nhu yếu phẩm hoặc để ngân hàng xử lý thanh toán.

Nghĩa vụ cứu hộ phụ thuộc vào tình trạng của thủy thủ

Đại sứ Iran Alireza Delkhosh viện dẫn Điều 98 của Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển, cùng các công ước về An toàn sinh mạng trên biển và Tìm kiếm cứu nạn hàng hải, khi lập luận rằng Sri Lanka nên hỗ trợ các tàu mắc kẹt.

Điều 98 đề cập đến việc hỗ trợ người gặp nguy hiểm trên biển. Điều khoản này yêu cầu các quốc gia buộc thuyền trưởng hỗ trợ người gặp nạn nếu có thể làm vậy mà không gây nguy hiểm nghiêm trọng cho tàu của mình và những người trên tàu, đồng thời kêu gọi thiết lập các cơ chế tìm kiếm cứu nạn hiệu quả.

Các tàu chở dầu được cho là đang ở trong vùng đặc quyền kinh tế của Sri Lanka nhưng ngoài lãnh hải. Vùng đặc quyền kinh tế trao cho quốc gia ven biển quyền đối với tài nguyên và một số hoạt động; các quốc gia khác vẫn giữ quyền tự do hàng hải tại đó. Việc thủy thủ có cần được cứu hộ hoặc cần một hình thức can thiệp khẩn cấp khác hay không phụ thuộc vào tình trạng thực tế của họ và hoàn cảnh của bất kỳ yêu cầu trợ giúp nào.

Dayan Jayatilleka, cựu đại diện thường trực của Sri Lanka tại Liên Hợp Quốc, kêu gọi chú ý đến các thủy thủ trên tàu thương mại thay vì coi tàu là lực lượng tham chiến. Ông mô tả khó khăn của chính phủ khi phải cân bằng giữa việc hỗ trợ và những mối quan ngại khác.

Chúng tôi đang ở trong một tình thế khó khăn. Thế giới hiểu rõ rằng chúng tôi không cố ý từ chối hỗ trợ, nhưng có những lý do buộc chúng tôi phải thận trọng và cân nhắc kỹ.

Cam kết của Herath về việc hành động trước các nhu cầu nhân đạo vẫn để ngỏ khả năng ứng phó khẩn cấp. Vấn đề vận hành chưa được giải quyết là Colombo sẽ đánh giá một yêu cầu khẩn cấp và thu xếp hỗ trợ ra sao, đồng thời giải quyết những lo ngại của các nhà cung cấp và ngân hàng liên quan.

Các cuộc cứu hộ trước đây cho thấy một cách ứng phó khác trên biển

Sri Lanka đã cứu 238 thủy thủ trong các sự cố liên quan đến hai tàu hải quân Iran hồi tháng 3. Con số này gồm 32 người sống sót trên IRIS Dena, bị tàu ngầm Mỹ phóng ngư lôi đánh chìm ngày 4 tháng 3, và 206 thủy thủ trên IRIS Bushehr sau khi tàu gặp sự cố động cơ và yêu cầu hỗ trợ ngày 5 tháng 3.

Herath cho biết IRIS Bushehr hiện vẫn ở Trincomalee cùng 13 thủy thủ đang được cung cấp lương thực, chỗ ở và bảo đảm an ninh. Hoạt động hỗ trợ nhân đạo đang tiếp diễn này cùng tồn tại với các yêu cầu chưa được giải quyết liên quan đến những tàu chở dầu thương mại ngoài khơi.

Ngày 20 tháng 3, Tổng thống Anura Kumara Dissanayake cũng tiết lộ Sri Lanka đã bác yêu cầu của Mỹ về việc cho hai máy bay chiến đấu hạ cánh tại một sân bay dân dụng ở miền nam. Ông nói Washington đưa ra yêu cầu ngày 26 tháng 2, hai ngày trước khi chiến tranh bắt đầu.

Tháng 10 chứng kiến một chuyến ghé cảng với tính chất khác. Tàu USS Tulsa đến Colombo ngày 7 tháng 10, tiếp nhiên liệu và nhận nhu yếu phẩm, rồi rời cảng ngày 9 tháng 10. Đại sứ quán Mỹ mô tả chuyến thăm là cơ hội củng cố quan hệ giữa thủy thủ Mỹ và Sri Lanka.

Vì vậy, Colombo đang cùng lúc xử lý nhiều mối quan hệ: hỗ trợ nhân viên hải quân Iran, duy trì hợp tác với Mỹ và quyết định cách các công ty trong nước nên ứng phó với các tàu thương mại Iran chịu ảnh hưởng của lệnh trừng phạt.

Thương mại và việc làm hàng hải ảnh hưởng đến quyết định

Theo số liệu thương mại được nêu trong các thông tin về tranh chấp, các công ty Sri Lanka xuất khẩu hàng hóa trị giá 2,999 tỷ USD sang Mỹ trong năm 2025 và nhập khẩu 544 triệu USD theo chiều ngược lại. Mỹ mua khoảng 24% lượng hàng xuất khẩu của Sri Lanka, tương đương gần một USD trong mỗi bốn USD thu được từ xuất khẩu hàng hóa.

Số liệu này cho thấy Sri Lanka đạt thặng dư thương mại hàng hóa khoảng 2,455 tỷ USD với Mỹ. Chúng cũng cho thấy việc tiếp cận thị trường đó quan trọng thế nào đối với các nhà xuất khẩu Sri Lanka và người lao động mà họ tuyển dụng.

Sri Lanka vẫn đang phục hồi sau khủng hoảng kinh tế năm 2022, cuộc khủng hoảng tồi tệ nhất kể từ khi giành độc lập năm 1948. Chương trình IMF kéo dài bốn năm, trị giá 3 tỷ USD, được phê duyệt vào tháng 3 năm 2023. Một gián đoạn khác đối với thương mại hoặc khả năng tiếp cận tài chính sẽ xảy ra trong lúc nước này đang phục hồi.

Ngành hàng hải cũng đối mặt với rủi ro riêng. Theo số liệu được nêu trong bài viết gốc, ngành này từng đóng góp khoảng 2,5% tổng sản phẩm quốc nội và tạo việc làm toàn thời gian trực tiếp cho khoảng 40.000 đến 50.000 người. Khoảng 70% nhà cung cấp dịch vụ thuộc sở hữu trong nước, còn Sri Lanka có chừng 130 đại lý tàu biển.

Vì vậy, tranh chấp về các tàu chở dầu không chỉ liên quan đến ngoại giao. Các nhà cung cấp cần quy định khả thi, ngân hàng cần đánh giá giao dịch, còn doanh nghiệp cảng phải duy trì các kết nối quốc tế. Thủy thủ ngoài khơi cần được tiếp cận ổn định với những nhu yếu phẩm thiết yếu.

Công tác giám sát tiếp tục khi lo ngại an toàn gia tăng

Hải quân Sri Lanka đang theo dõi các tàu chở dầu thông qua hệ thống giám sát hàng hải. Một quan chức quốc phòng cấp cao cho biết mọi hành động tiếp theo cần có chỉ đạo của chính phủ, đồng thời cảnh báo rằng một vụ va chạm liên quan đến những tàu lớn như vậy có thể gây hỏa hoạn hoặc tràn dầu ngoài khơi.

Quan chức này nhắc đến vụ cháy tàu MT New Diamond năm 2020 và cho biết Sri Lanka sẽ cần sự trợ giúp từ bên ngoài để xử lý sự cố tràn dầu thô ngoài khơi. Vì vậy, việc nhiều tàu chở dầu lớn tụ tập kéo dài ngoài khơi bờ biển tây nam cũng đặt ra vấn đề an toàn hàng hải và công tác ứng phó khẩn cấp.

Hơn 40 quan chức thuộc hải quân, lực lượng tuần duyên, cảng biển và cơ quan tài chính Sri Lanka đã tham dự hội thảo tháng 9 của Đại sứ quán Mỹ về nhận diện tàu khả nghi và hành vi né tránh trừng phạt. Khóa đào tạo đề cập đến các thủ đoạn như thao túng thông tin nhận dạng tàu, cho thấy hoạt động giám sát hàng hải và các biện pháp hạn chế tài chính ngày càng gắn bó chặt chẽ.

Lập trường được Colombo công bố cho thấy nước này phải dung hòa hai cam kết: bảo vệ lợi ích kinh tế quốc gia và ứng phó khi người gặp nạn trên biển cần được trợ giúp nhân đạo. Muốn có một phương án cụ thể, cần kết nối việc đánh giá nhu cầu của thủy thủ với hướng dẫn dành cho các công ty có khả năng tiếp cận họ.

Những điểm chính

• Sri Lanka cho biết 19 tàu Iran nằm trong số khoảng 47 tàu nước ngoài đang chờ bên ngoài lãnh hải nước này.
• Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Thushara Rodrigo cho biết ngày 9 tháng 10 rằng hiện chưa có kế hoạch hỗ trợ họ ngay lập tức.
• Colombo phủ nhận nhận chỉ thị từ Mỹ về việc ngăn giao lương thực hoặc nước uống, trong khi các nhà cung cấp vẫn lo ngại về nguy cơ bị áp đặt các lệnh trừng phạt thứ cấp.
• Các tàu chở dầu đã chờ nhiều tháng sau khi tuyến đường trở về Iran bị gián đoạn.
• Sri Lanka tiếp tục hỗ trợ 13 thủy thủ Iran trên tàu IRIS Bushehr tại Trincomalee.
• Chưa có thỏa thuận cung ứng hay lịch giao hàng nào được công bố cho các tàu chở dầu mắc kẹt.