Lục quân số 8 Mỹ sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ ngoài Hàn Quốc khi Seoul đảm nhận vai trò quốc phòng lớn hơn

Một lực lượng đóng tại Hàn Quốc, sẵn sàng nhận lệnh triển khai nơi khác

Trung tướng Joe Hilbert, tư lệnh Lục quân số 8 Mỹ tại Hàn Quốc, cho biết binh sĩ của ông phải sẵn sàng triển khai ra ngoài bán đảo Triều Tiên nếu nhận lệnh, trong bối cảnh Washington tìm cách gia tăng quyền tự do sử dụng lực lượng trên khắp khu vực. Phát biểu của ông cụ thể hóa khía cạnh quân sự của chính sách đã được nêu trong chiến lược quốc phòng tháng 1/2026 của Lầu Năm Góc: Hàn Quốc nên chịu trách nhiệm chính trong việc răn đe Triều Tiên, với sự hỗ trợ thiết yếu nhưng hạn chế hơn từ Mỹ.

Lục quân số 8 chỉ huy các lực lượng lục quân Mỹ từ căn cứ Humphreys ở Pyeongtaek, phía nam Seoul. Đơn vị này là một bộ phận của Lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc, gọi tắt là USFK, với khoảng 28.500 quân nhân thuộc các quân chủng. Con số đó bao gồm toàn bộ sự hiện diện rộng hơn của Mỹ, chứ không chỉ riêng Lục quân số 8.

Trong cuộc phỏng vấn qua email ngày 21/10, Hilbert nói bộ tư lệnh của ông vẫn tập trung thực hiện các cam kết của Mỹ theo hiệp ước phòng thủ chung với Seoul. Ông cũng cho rằng việc đóng quân tại Hàn Quốc không nên hạn chế những nhiệm vụ mà binh sĩ chuẩn bị đảm nhận.

Hilbert mô tả cách lực lượng này tiếp cận vấn đề sẵn sàng chiến đấu:

Chúng tôi nhìn nhận năng lực sẵn sàng chiến đấu phần lớn không phụ thuộc vào đối thủ. Nếu có một lực lượng được huấn luyện, sẵn sàng và đủ khả năng thực hiện các nhiệm vụ được giao cho Lục quân, chúng tôi có thể triển khai lực lượng đó đối phó với bất kỳ mối đe dọa nào theo yêu cầu.

Nói một cách đơn giản, ông muốn binh sĩ sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ được giao, thay vì chỉ huấn luyện để đối phó với một đối thủ. Việc triển khai ra ngoài Hàn Quốc vẫn sẽ phụ thuộc vào mệnh lệnh. Chưa có thông báo nào về một đợt triển khai cụ thể, điểm đến, thời gian biểu hay số lượng binh sĩ.

Chiến lược của Washington yêu cầu gì ở Seoul

Chiến lược Quốc phòng Quốc gia năm 2026 của Lầu Năm Góc, công bố hồi tháng 1, là cơ sở chính sách cho vai trò rộng hơn này. Văn kiện kêu gọi xây dựng thế trận phòng thủ ngăn chặn vững chắc dọc chuỗi đảo thứ nhất, đồng thời thúc đẩy các đồng minh và đối tác trong khu vực đóng góp nhiều hơn cho phòng thủ tập thể cũng như nỗ lực răn đe và cân bằng Trung Quốc.

Phòng thủ ngăn chặn nhằm khiến một cuộc tấn công trở nên quá khó khăn hoặc tốn kém để thành công. Chuỗi đảo thứ nhất kéo dài từ Nhật Bản qua Đài Loan đến Philippines và Biển Đông. Hàn Quốc nằm gần đầu phía bắc của chuỗi này, khiến bán đảo có ý nghĩa đối với cả hoạt động phòng thủ trước Triều Tiên lẫn các chiến dịch của Mỹ ở xa hơn trên khắp tây Thái Bình Dương.

Chiến lược nêu quân đội hùng mạnh, chi tiêu quốc phòng cao, ngành công nghiệp vũ khí đáng kể và chế độ nghĩa vụ quân sự bắt buộc của Hàn Quốc là những lý do nước này có thể đảm nhận trách nhiệm lớn hơn. Đánh giá này cũng dựa trên lợi ích trực tiếp của Seoul trong việc đối phó với mối đe dọa từ Triều Tiên.

Lầu Năm Góc nêu cách phân chia trách nhiệm dự kiến như sau:

Hàn Quốc có đủ năng lực đảm nhận trách nhiệm chính trong việc răn đe Triều Tiên, với sự hỗ trợ thiết yếu nhưng hạn chế hơn từ Mỹ.

Sau đó, văn kiện liên hệ sự chuyển dịch này với việc điều chỉnh thế bố trí lực lượng Mỹ trên bán đảo. Thế bố trí lực lượng là cách binh sĩ và trang thiết bị được sắp xếp, tổ chức và sẵn sàng cho các nhiệm vụ. Vấn đề thực tiễn với Seoul là làm thế nào gánh vác phần lớn hơn trách nhiệm phòng thủ trực tiếp, trong khi lực lượng Mỹ vẫn sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ rộng hơn trong khu vực.

Cam kết được nêu vẫn là bảo vệ Hàn Quốc

Lầu Năm Góc tái khẳng định Washington tiếp tục cam kết với hiệp ước phòng thủ song phương. Khi được hỏi về khả năng lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc đóng góp cho nỗ lực răn đe rộng hơn ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, một quan chức Lầu Năm Góc giấu tên mô tả nhiệm vụ hiện nay của lực lượng này.

Lực lượng của chúng tôi tại Hàn Quốc tiếp tục tập trung duy trì khả năng sẵn sàng chiến đấu, răn đe hành động gây hấn và bảo vệ Đại Hàn Dân Quốc cùng các đồng minh Hàn Quốc.

Đại Hàn Dân Quốc, viết tắt là ROK, là tên chính thức của Hàn Quốc. Tuyên bố đặt nhiệm vụ bảo vệ Hàn Quốc ở vị trí trung tâm, trong khi những phát biểu của Hilbert giải thích vì sao bộ tư lệnh cũng chuẩn bị cho các nhiệm vụ khác.

Hilbert cho biết Lục quân số 8 huấn luyện hằng ngày cùng các đồng minh Hàn Quốc để đối phó với mối đe dọa chính, đồng thời duy trì trạng thái sẵn sàng cho những yêu cầu khác của quốc gia. Ông dẫn việc tham gia các cuộc tập trận đa quốc gia trên khắp châu Á - Thái Bình Dương làm ví dụ về hoạt động hiện có bên ngoài bán đảo.

Vì sao kịch bản khủng hoảng ở Đài Loan được đưa ra thảo luận

Xung đột tại eo biển Đài Loan là một trong những tình huống khẩn cấp trong khu vực được nhắc đến khi bàn về một USFK linh hoạt hơn. Việc Washington tập trung răn đe Trung Quốc khiến câu hỏi liệu lực lượng đóng tại Hàn Quốc có thể hỗ trợ các chiến dịch ở nơi khác hay không càng được chú ý.

Linh hoạt chiến lược nghĩa là trao cho các lãnh đạo Mỹ thêm phương án sử dụng lực lượng bên ngoài khu vực trách nhiệm thường lệ của họ. Trong trường hợp này, tranh luận liên quan đến cả lực lượng lục quân, bên cạnh năng lực không quân và hải quân vốn thường gắn với hoạt động điều động trên khắp Thái Bình Dương.

Tướng Xavier Brunson, tư lệnh USFK, đã liên hệ tính linh hoạt chiến lược với việc hiện đại hóa liên minh. Trong cuộc họp báo hồi tháng 8 năm trước, ông nói về nhu cầu ứng phó với các mối đe dọa từ Trung Quốc, Nga và Triều Tiên trong khuôn khổ an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương rộng hơn.

Lục quân số 8 có vị trí đặc biệt trong cuộc thảo luận này. Đây là lục quân dã chiến duy nhất của Mỹ thường trực triển khai tiền phương và chỉ huy các lực lượng lục quân Mỹ đã đóng quân trên lục địa châu Á. Vị trí này tạo cho Washington một căn cứ hiện hữu để chuẩn bị ứng phó nhiều yêu cầu khác nhau, trong khi Seoul vẫn phải đối mặt với mối đe dọa trực tiếp từ miền Bắc.

Chính sách và kế hoạch công nghiệp đã hình thành ra sao

Phát biểu của Hilbert nối tiếp một loạt tuyên bố và đề xuất chính sách liên kết năng lực quốc phòng của Hàn Quốc với các chiến dịch khu vực của Mỹ. Diễn biến này cho thấy năng lực sẵn sàng của binh sĩ và hỗ trợ công nghiệp đang phát triển thành những phần gắn kết trong cùng một cách tiếp cận.

• Tháng 8/2025: Brunson mô tả tính linh hoạt chiến lược là yếu tố then chốt trong quá trình hiện đại hóa liên minh.
• Tháng 1/2026: Chiến lược Quốc phòng Quốc gia kêu gọi Hàn Quốc đảm nhận trách nhiệm chính trong việc răn đe Triều Tiên, với sự hỗ trợ thiết yếu nhưng hạn chế hơn từ Mỹ.
• Tháng 5/2026: Tại hội nghị chuyên đề Lực lượng Lục quân Thái Bình Dương ở Hawaii, Hilbert đề xuất tận dụng năng lực sản xuất của Hàn Quốc để giảm nhu cầu vận chuyển trang thiết bị qua Thái Bình Dương.
• Tháng 8/2026: Lục quân Mỹ trao cho Hanwha hợp đồng trị giá tối đa 260 triệu USD để chế tạo các nguyên mẫu pháo tự hành K9.
• Tháng 10/2026: Brunson thảo luận về việc duy trì các chiến dịch ở Thái Bình Dương nhờ ngành công nghiệp Hàn Quốc tại cuộc họp thường niên của Hiệp hội Lục quân Mỹ.
• Ngày 21/10/2026: Hilbert giải thích vì sao binh sĩ của ông phải duy trì trạng thái sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ bên ngoài bán đảo.

Những diễn biến này chuyển từ chính sách khái quát sang các bước chuẩn bị thực tế: xác định lực lượng cần sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ gì, có thể hỗ trợ trang thiết bị ở đâu và nhà sản xuất nào có thể cung cấp.

Các nhà máy Hàn Quốc trở thành một phần trong hoạch định quân sự

Phát biểu của Brunson tại cuộc họp của Hiệp hội Lục quân Mỹ tập trung vào một vấn đề căn bản trong thời chiến: duy trì nguồn tiếp tế cho lực lượng và bảo đảm trang thiết bị hoạt động tốt trên những khoảng cách xa. Ông nói Lục quân muốn thay đổi tư duy về kho hậu cần vốn dựa vào việc vận chuyển vũ khí và trang thiết bị giữa lục địa Mỹ với khu vực châu Á - Thái Bình Dương, một quá trình có thể mất nhiều ngày hoặc nhiều tuần.

Bảo đảm hậu cần quân sự bao gồm nguồn tiếp tế, bảo dưỡng và các hỗ trợ khác giúp binh sĩ tiếp tục hoạt động. Với lực lượng ở Thái Bình Dương, việc tiếp cận đạn dược và dịch vụ sửa chữa gần khu vực tác chiến hơn có thể giảm sự phụ thuộc vào những chuyến đi dài qua đại dương.

Brunson mô tả Hàn Quốc là nước có nền công nghiệp tiên tiến, đủ khả năng hỗ trợ sức bền tác chiến của Mỹ trong chuỗi đảo thứ nhất. Ông giải thích mục tiêu tác chiến:

Điều sẽ trở nên quan trọng trong tương lai, đặc biệt là trong một cuộc xung đột ở Thái Bình Dương, là khả năng duy trì sức bền tác chiến của chúng ta, dù là bảo vệ những gì đã triển khai tiền phương hay duy trì hiện diện tại đó nhờ khả năng tự bảo đảm hậu cần từ Hàn Quốc trong chuỗi đảo thứ nhất.

Hilbert từng đưa ra đề xuất tương tự ở Hawaii hồi tháng 5. Ông lập luận rằng hợp tác với ngành sản xuất Hàn Quốc có thể giảm nhu cầu vận chuyển qua Thái Bình Dương và giúp lực lượng liên quân Mỹ linh hoạt hơn. Với Hàn Quốc, điều này đồng nghĩa nước này sẽ đảm nhận vai trò hỗ trợ lớn hơn thông qua sản xuất và bảo dưỡng, bên cạnh nhiệm vụ quân sự hiện có.

Hợp đồng trị giá 260 triệu USD cho thấy quan hệ công nghiệp ngày càng chặt chẽ

Hợp đồng Lục quân Mỹ trao cho Hanwha hồi tháng 8 là một ví dụ cụ thể về quan hệ công nghiệp này. Trị giá tối đa 260 triệu USD, hợp đồng bao gồm các nguyên mẫu pháo tự hành K9 cho chương trình Pháo chiến thuật cơ động của Lục quân. Thương vụ được mô tả là lần đầu tiên quân đội Mỹ mua một hệ thống vũ khí của Hàn Quốc.

Lựu pháo là vũ khí pháo binh bắn đạn vào mục tiêu từ khoảng cách xa. Nguyên mẫu là phiên bản được cung cấp để phát triển và đánh giá. Mức trần hợp đồng thể hiện giá trị tối đa tiềm năng của thỏa thuận, trong khi công việc được nêu là chế tạo nguyên mẫu cho chương trình.

General Atomics cũng trưng bày mô hình thu nhỏ máy bay không người lái Mojave tại cuộc họp thường niên của hiệp hội lục quân. Máy bay được phát triển và sản xuất cùng Hanwha Aerospace theo một thỏa thuận hợp tác ký vào năm trước đó.

Mojave được thiết kế để cất cánh và hạ cánh trên đường băng ngắn, nghĩa là có thể hoạt động với không gian đường băng ít hơn các máy bay cần đường băng dài. Cùng với hợp đồng pháo binh, mối quan hệ hợp tác này cho thấy sự phối hợp đang mở rộng sang lĩnh vực phát triển vũ khí và máy bay, vượt ra ngoài quan hệ truyền thống giữa lực lượng Mỹ và quốc gia nơi họ đồn trú.

Một liên minh có đi có lại nhiều hơn

Lami Kim, chủ nhiệm chương trình Hàn Quốc về công nghệ tiên tiến, an ninh quốc gia và quốc phòng tại Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế ở London, nhận định liên minh đang trở thành quan hệ đối tác có tính tương hỗ cao hơn. Đánh giá của bà liên hệ những yêu cầu từ Washington với sự phát triển năng lực quân sự của Hàn Quốc kể từ khi liên minh được thiết lập vào thập niên 1950.

Kim mô tả sự thay đổi về trách nhiệm:

Hai nước được kỳ vọng sẽ đóng góp cho an ninh của nhau, còn Hàn Quốc đảm nhận trách nhiệm lớn hơn trong việc tự bảo vệ mình.

Điều đó đồng nghĩa Seoul sẽ phải đồng thời đáp ứng hai yêu cầu: duy trì năng lực răn đe mạnh mẽ trước Triều Tiên và đóng góp vào hoạt động hỗ trợ mà lực lượng Mỹ cần trong một tình huống khẩn cấp khu vực. Kim cho biết Hàn Quốc nhiều khả năng sẽ hỗ trợ hậu cần trong tình huống như vậy.

Bà cũng nêu vai trò của ngành công nghiệp vũ khí Hàn Quốc nếu giao tranh kéo dài:

Nếu xung đột kéo dài, nền công nghiệp quốc phòng của Hàn Quốc cũng có thể đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung kho vũ khí Mỹ và duy trì các chiến dịch quân sự của Mỹ.

Với các nhà sản xuất Hàn Quốc, điều này cho thấy nhu cầu về vũ khí thay thế và vật tư tiếp tế trong các chiến dịch kéo dài. Với giới hoạch định quân sự, năng lực sản xuất trở thành một phần trong tính toán về thời gian lực lượng có thể tiếp tục hoạt động.

Hỗ trợ có thể quan trọng ngang với triển khai binh sĩ

Troy Stangarone, nghiên cứu viên cao cấp thỉnh giảng tại Viện Kinh tế Hàn Quốc Hoa Kỳ, cũng đặt vai trò hỗ trợ của Hàn Quốc ở trung tâm cuộc tranh luận khu vực. Ông cho biết Seoul đang đảm nhận vai trò quốc phòng lớn hơn và mở rộng ngành công nghiệp vũ khí trong nước, trong khi Washington tìm cách tăng tính linh hoạt khi sử dụng lực lượng Mỹ.

Stangarone lưu ý rằng trước đây Mỹ từng điều chuyển lực lượng và trang thiết bị khỏi bán đảo để tham gia các chiến dịch ở nơi khác, trong đó có chiến tranh Iraq năm 2003 và cuộc chiến gần đây với Iran. Đánh giá của ông đặt lập luận về trạng thái sẵn sàng của Hilbert trong bối cảnh Mỹ đã có tiền lệ điều chuyển nguồn lực khi cần thiết.

Stangarone mô tả đóng góp có khả năng của Hàn Quốc trong một tình huống khẩn cấp khu vực:

Dù thỉnh thoảng có những lời kêu gọi Hàn Quốc cam kết đưa lực lượng tham gia mọi tình huống khẩn cấp trong khu vực, từ lâu đã rõ vai trò chính của nước này là hỗ trợ, cung cấp đạn dược và vũ khí cần thiết.

Đánh giá đó giúp lý giải vì sao các nhà máy, năng lực sửa chữa và thỏa thuận tiếp tế được nhắc đến nhiều bên cạnh vấn đề điều động binh sĩ. Hàn Quốc có thể đóng góp cho các chiến dịch ở nơi khác thông qua trang thiết bị và đạn dược cung cấp, đồng thời duy trì trọng tâm quân sự của mình là răn đe Triều Tiên.

Sự phân công lao động đang hình thành gắn kết ba mục tiêu cụ thể: tăng trách nhiệm của Hàn Quốc trên bán đảo, mở rộng phương án triển khai cho các chỉ huy Mỹ và xây dựng một cơ sở cung ứng trong khu vực đủ sức duy trì lực lượng trong xung đột kéo dài. Phát biểu của Hilbert mô tả yêu cầu sẵn sàng đối với binh sĩ của ông; chiến lược của Lầu Năm Góc và các quan hệ đối tác công nghiệp cho thấy những thay đổi rộng hơn đang diễn ra xung quanh họ.

Điểm chính

• Trung tướng Joe Hilbert cho biết Lục quân số 8 phải sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ bên ngoài bán đảo Triều Tiên nếu nhận lệnh.
• Chiến lược tháng 1/2026 của Lầu Năm Góc kêu gọi Hàn Quốc đảm nhận trách nhiệm chính trong việc răn đe Triều Tiên, với sự hỗ trợ thiết yếu nhưng hạn chế hơn từ Mỹ.
• Lầu Năm Góc tiếp tục khẳng định cam kết theo hiệp ước về bảo vệ Hàn Quốc.
• USFK có khoảng 28.500 quân nhân thuộc các quân chủng. Chưa có thông báo về đợt triển khai mới cụ thể nào.
• Các chỉ huy Mỹ muốn ngành công nghiệp Hàn Quốc hỗ trợ cung ứng, bảo dưỡng và duy trì lực lượng hoạt động ở Thái Bình Dương.
• Hợp đồng trị giá tối đa 260 triệu USD với Hanwha để chế tạo nguyên mẫu pháo binh cho thấy hợp tác công nghiệp quốc phòng ngày càng chặt chẽ.