Thái Lan đề xuất giá vé 17-45 baht cho tám tuyến đường sắt ở Bangkok từ năm 2027

Tám tuyến đường sắt, một cách tính giá vé

Bộ Giao thông Vận tải Thái Lan dự kiến trình Nội các phê duyệt vào ngày 26 tháng 10 năm 2026 mức giá vé từ 17 đến 45 baht mỗi chuyến trên tám tuyến đường sắt ở Bangkok và khu vực lân cận. Đề xuất sẽ bỏ khoản phí vào cổng bị tính lặp lại khi hành khách chuyển tuyến, dự kiến áp dụng từ ngày 1 tháng 1 năm 2027.

Bộ đề nghị cấp ngân sách 5,85 tỷ baht cho năm đầu tiên, gồm 5,785 tỷ baht để bù phần giảm giá vé và 65 triệu baht chi phí chuyển tiền hoàn lại cho hành khách. Hành khách đủ điều kiện trước tiên sẽ trả giá vé thông thường, sau đó nhận lại phần chênh lệch qua ứng dụng Paotang trong vòng ba ngày.

Thứ trưởng Giao thông Vận tải Siripong Angkasakulkiat công bố kế hoạch ngày 21 tháng 10, sau cuộc họp của ủy ban giám sát chính sách giá vé đường sắt. Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Giao thông Vận tải Phiphat Ratchakitprakarn chủ trì cuộc họp. Gói chính sách vẫn cần được Nội các phê duyệt.

Đề xuất áp dụng trên các tuyến Red Line, Airport Rail Link, Blue Line, Purple Line, Yellow Line, Pink Line, Green Line và Gold Line. Quyền lợi chỉ dành cho công dân Thái Lan đăng ký qua Paotang và sử dụng thẻ Visa hoặc Mastercard không tiếp xúc đủ điều kiện.

Với hành khách chuyển giữa các mạng lưới đường sắt, thay đổi chính nằm ở cách tính giá chuyến đi. Thay vì trả thêm khoản phí ban đầu mỗi lần vào một tuyến tham gia khác, hành khách đủ điều kiện sẽ được hoàn tiền để tổng chi phí chuyến đi phù hợp với cơ cấu giá vé đề xuất. Mức giá ban đầu tối đa là 17 baht và mức cao nhất là 45 baht mỗi chuyến.

Gói trình Nội các cũng sẽ gia hạn chính sách giá vé 40 baht hiện hành trong ngày trên các tuyến Red Line và Purple Line. Như vậy, hành khách sẽ lựa chọn giữa vé trong ngày áp dụng cho hai tuyến này và chính sách giá vé rộng hơn dành cho các chuyến đi trên cả tám tuyến tham gia.

Hành khách trả tiền trước rồi được hoàn lại

Paotang sẽ kết nối việc đăng ký với quy trình hoàn tiền. Hành khách đăng ký thẻ EMV đủ điều kiện, dùng thẻ thanh toán giá vé thông thường và nhận lại phần chênh lệch vào tài khoản Paotang trong vòng ba ngày. Giới chức gọi thời hạn này là T+3, nghĩa là giao dịch được hoàn tiền trong khoảng thời gian đó.

EMV là tiêu chuẩn thanh toán được các thẻ chip và thẻ không tiếp xúc tương thích sử dụng. Trong đề xuất này, bộ quy định cụ thể các thẻ Visa và Mastercard được hỗ trợ, chứ không phải mọi loại thẻ hiện được chấp nhận ở đâu đó trên mạng lưới đường sắt Bangkok.

Giải thích về yêu cầu đăng ký, Thứ trưởng Giao thông Vận tải Siripong cho biết:

Hiện đã rõ rằng chỉ thẻ EMV mới có thể đăng ký để hưởng quyền lợi này,

Phương thức hoàn tiền có ý nghĩa với ngân sách hộ gia đình. Hành khách cần có đủ tiền hoặc hạn mức thanh toán để trả giá vé thông thường vào thời điểm đi lại, dù chi phí cuối cùng sẽ thấp hơn sau khi được hoàn tiền. Người đi lại nhiều lần trong thời gian chờ hoàn tiền ba ngày có thể có nhiều chuyến đi đang chờ được hoàn trả.

Điều kiện quốc tịch cũng quyết định đối tượng được hưởng lợi. Công dân Thái Lan đáp ứng yêu cầu đăng ký và thanh toán sẽ đủ điều kiện, trong khi người nước ngoài cư trú tại Thái Lan và khách du lịch không thuộc diện được trợ giá theo đề xuất này.

Người dùng thẻ Rabbit cần phương thức thanh toán khác

Thẻ Rabbit, được sử dụng trên các tuyến Green Line và Gold Line, ban đầu sẽ không đủ điều kiện tham gia hệ thống hoàn tiền. Ông Siripong cho biết Ngân hàng Krungthai xác nhận dữ liệu giao dịch của thẻ Rabbit hiện chưa đáp ứng các tiêu chuẩn dữ liệu cần thiết cho kết nối được đề xuất.

Do đó, hành khách đi các tuyến này sẽ cần thẻ EMV đủ điều kiện để nhận quyền lợi cho đến khi hoàn tất những thay đổi cần thiết. Ông Siripong cho biết việc tham gia trong tương lai sẽ phụ thuộc vào khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn thanh toán bắt buộc.

Thứ trưởng Giao thông Vận tải mô tả điều kiện để thẻ Rabbit tham gia:

Nếu thẻ Rabbit đạt chứng nhận quốc tế cần thiết trong tương lai, thẻ sẽ có thể tham gia hệ thống như bình thường,

Bộ và Ngân hàng Krungthai đã thảo luận về các điểm thanh toán EMV chuyên dụng trên tuyến Green Line, với kế hoạch lắp năm hoặc sáu đầu đọc thẻ tại mỗi nhà ga. Các điểm thanh toán bổ sung này nhằm giảm tình trạng đông đúc khi hành khách tìm cách sử dụng thẻ đủ điều kiện được hoàn tiền.

Các sắp xếp trên tuyến Green Line là phần thiết thực trong việc triển khai chính sách. Đưa một tuyến vào đề xuất giá vé cũng đòi hỏi hành khách phải có cách thức hoạt động hiệu quả để đăng ký thẻ và ghi nhận những chuyến đi đủ điều kiện được hoàn tiền.

Trẻ em dùng tài khoản hoàn tiền của cha mẹ

Theo ông Siripong, trẻ em từ 7 đến 15 tuổi gặp trở ngại khác trong việc đăng ký: các em có thể nhận thẻ đường sắt Mangmoom nhưng không thể tự mở tài khoản Paotang.

Bộ và Ngân hàng Krungthai đang thảo luận quy trình để cha mẹ hoặc người giám hộ xác minh danh tính và liên kết thẻ của trẻ với tài khoản Paotang của người lớn. Tiền hoàn lại cho các chuyến đi của trẻ sau đó sẽ được chuyển vào tài khoản này.

Hệ thống đăng ký dự kiến sẽ hỗ trợ cả thẻ của người lớn lẫn thẻ của trẻ. Các chi tiết kỹ thuật vẫn đang được thảo luận, trong đó có cách vận hành phương án này cùng với yêu cầu chung về việc đăng ký thẻ EMV đủ điều kiện.

Với các gia đình, người giám hộ sẽ chịu trách nhiệm nhận tiền hoàn lại giá vé cho trẻ. Phương án này nhằm giúp trẻ đủ điều kiện hưởng chính sách mà không cần có tài khoản Paotang riêng.

Phương án vé 40 baht trong ngày sẽ được áp dụng ra sao

Các tuyến Red Line và Purple Line hiện có mức giá tối đa 40 baht cho cả ngày, theo chính sách được triển khai ngày 1 tháng 12 năm 2025. Chính sách hiện dự kiến hết hiệu lực vào ngày 30 tháng 11 năm 2026.

Bộ muốn gia hạn thêm một năm một tháng, đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2027. Ông Siripong cho biết hành khách cần chọn chính sách phù hợp nhất với việc đi lại của mình: phương án vé trong ngày trên các tuyến Red Line và Purple Line, hoặc mức giá đề xuất 17-45 baht cho các chuyến đi kết nối nhiều tuyến hơn.

Hai mức giá áp dụng cho phạm vi đi lại khác nhau. Phương án 40 baht áp dụng cả ngày trên hai tuyến; mức tối đa đề xuất 45 baht áp dụng cho một chuyến đi trong chương trình tám tuyến. Hành khách thực hiện nhiều chuyến đủ điều kiện trên Red Line và Purple Line có thể thấy vé trong ngày hữu ích hơn, còn người chuyển sang các tuyến tham gia khác sẽ cần cân nhắc chương trình rộng hơn.

Kế hoạch sơ bộ của bộ ghi ngày 30 tháng 12 năm 2027 là thời điểm kết thúc cả hai chính sách, trong khi ông Siripong cho biết chương trình thí điểm và việc gia hạn vé trong ngày sẽ kéo dài đến hết ngày 31 tháng 12. Các điều khoản cuối cùng của Nội các cần xác định rõ ngày áp dụng.

Vì sao bộ cần ngân sách trung ương

Đề xuất kinh phí chi tiết có tổng mức 5,85 tỷ baht. Khoản bù giá vé chiếm 5,785 tỷ baht, tương đương khoảng 98,9% tổng số tiền, còn phí chuyển tiền hoàn lại chiếm 65 triệu baht.

Ông Siripong mô tả khoản kinh phí đề nghị là mức trần chi tiêu, trong đó tiền sẽ được sử dụng căn cứ vào chi phí bù giá thực tế, thay vì cấp một lần toàn bộ. Chi phí cuối cùng sẽ tùy thuộc vào mức độ sử dụng chương trình và khoản tiền cần hoàn lại.

Bộ dự kiến đề nghị cấp kinh phí từ khoản dự phòng cho chi tiêu khẩn cấp và cần thiết trong ngân sách trung ương năm 2027. Quỹ Thúc đẩy Vé liên thông vẫn chưa nhận được khoản vốn ban đầu và đang chuẩn bị các quy định, thông báo cần thiết để đi vào hoạt động.

Ông Siripong cũng cho biết Cơ quan Quản lý Vận tải Nhanh Khối lượng lớn Thái Lan, gọi tắt là MRTA, đã cam kết cấp vốn cho dự án Orange Line và đang chờ đợt hỗ trợ ngân sách tiếp theo để bổ sung nguồn vốn. Kinh phí trung ương sẽ giúp chương trình thí điểm giá vé được triển khai trong khi các phương án tài chính dài hạn được chuẩn bị.

Vì vậy, ngân sách đề xuất có hai nhiệm vụ: chi trả phần chênh lệch giá vé cho hành khách tham gia và trang trải chi phí chuyển khoản hoàn tiền. Kinh phí sẽ được sử dụng dựa trên các yêu cầu hoàn tiền thực tế trong thời gian thí điểm.

Lượng hành khách tăng có thể ảnh hưởng đến khoản thanh toán cho đơn vị vận hành

Ông Siripong dự đoán giá vé thấp hơn sẽ thu hút nhiều hành khách hơn so với dự báo của các đơn vị vận hành tư nhân. Chính phủ và các đơn vị vận hành đã thảo luận về khoản thanh toán cho nhà nước gắn với lượng hành khách tăng thêm này.

Bộ dự kiến đánh giá các tiêu chí khoảng ba tháng sau khi chương trình bắt đầu, bằng cách so sánh lượng hành khách với số liệu của năm trước. Nếu chương trình khởi động vào tháng 1, đợt đánh giá sẽ diễn ra vào khoảng tháng 4 năm 2027.

Giới chức gọi lượng đi lại tăng thêm dự kiến này là nhu cầu phát sinh. Nói đơn giản, chuyến đi rẻ hơn có thể khuyến khích một số người đi tàu thường xuyên hơn hoặc bắt đầu sử dụng dịch vụ. Những chuyến đi tăng thêm này cần được tính đến khi xác định thỏa thuận tài chính giữa nhà nước và các đơn vị vận hành.

Ông Siripong cho biết khoản thanh toán gắn với lượng hành khách tăng có thể làm giảm nhu cầu sử dụng ngân sách công, vì vậy có thể không cần dùng hết mức trần chi tiêu. Công thức thanh toán và các thỏa thuận hợp đồng vẫn đang được xây dựng, khiến đợt đánh giá trở thành bước quan trọng để xác định chi phí chương trình thí điểm.

Số liệu trên các tuyến Red Line và Purple Line cho thấy điều gì

Tổng cục trưởng Cục Vận tải Đường sắt Pichet Kunadhamraks trình bày số liệu về các chuyến đi thanh toán bằng EMV sau khi áp dụng chính sách vé 40 baht trong ngày. Dữ liệu lũy kế đến hết tháng 8 năm 2026 cho thấy mức sử dụng thẻ không tiếp xúc và doanh thu vé tăng trên cả hai tuyến.

Tuyến Red Line ghi nhận trung bình 9.460 lượt hành khách sử dụng EMV mỗi ngày, tăng 89,01%, với doanh thu vé trung bình hằng ngày là 310.000 baht, tăng 212,43%. Tuyến Purple Line ghi nhận trung bình 27.653 lượt sử dụng EMV mỗi ngày, tăng 135,41%, và doanh thu vé hằng ngày đạt 600.000 baht, tăng 275%.

Hai tuyến ghi nhận trung bình 37.113 lượt sử dụng EMV và doanh thu vé EMV 910.000 baht mỗi ngày. Ông Pichet cho biết tổng số lượt sử dụng EMV tăng 121,54% và dẫn các kết quả này làm căn cứ ủng hộ việc gia hạn chính sách vé trong ngày.

Tuyến Purple Line chiếm khoảng 74,5% tổng số lượt sử dụng EMV trên hai tuyến, tính từ 27.653 lượt trên tổng số 37.113 lượt. Mức trung bình của tuyến này gần gấp ba 9.460 lượt của Red Line.

Các số liệu này theo dõi những chuyến đi được thanh toán bằng thẻ EMV. Chúng cung cấp cho bộ dữ liệu cụ thể về mức sử dụng một chính sách giá vé hiện hành khi chuẩn bị triển khai chương trình thí điểm rộng hơn nhiều, cũng sử dụng cùng loại công nghệ thanh toán.

Những quyết định cần có trước tháng 1

Dự kiến nội dung trình Nội các ngày 26 tháng 10 sẽ gồm ba vấn đề: kinh phí cho mức giá vé mới, gia hạn chính sách vé trong ngày trên các tuyến Red Line và Purple Line, và tiến độ chuyển giao công tác quản lý đường sắt.

Công việc chuyển giao bao gồm dự thảo biên bản ghi nhớ giữa MRTA và Chính quyền Đô thị Bangkok. Dự thảo đang được chuẩn bị để Văn phòng Tổng Chưởng lý xem xét trước khi tiến hành ký kết và báo cáo.

Ông Siripong thừa nhận Đạo luật Vé liên thông và khuôn khổ đề xuất về quyền sở hữu thống nhất đã chậm tiến độ. Khuôn khổ này sẽ đưa các dự án đường sắt điện vào phạm vi quản lý của MRTA. Nội dung này đã được báo cáo với Nội các ngày 20 tháng 10.

Trình tự dự kiến như sau:

• Ngày 20 tháng 10 năm 2026: Nội các được thông báo về sự chậm trễ trong việc triển khai hệ thống vé liên thông và khuôn khổ quyền sở hữu thống nhất.
• Ngày 21 tháng 10 năm 2026: Ủy ban chính sách giá vé thảo luận về gói chính sách và ông Siripong công bố các phương án đề xuất.
• Ngày 26 tháng 10 năm 2026: Bộ dự kiến trình Nội các các vấn đề về kinh phí, gia hạn giá vé và quản lý đường sắt.
• Ngày 1 tháng 1 năm 2027: Chương trình thí điểm giá vé trên tám tuyến dự kiến bắt đầu, tùy thuộc vào phê duyệt và mức độ sẵn sàng.
• Khoảng ba tháng sau khi khởi động: Bộ dự kiến đánh giá mức tăng hành khách và các tiêu chí thanh toán cho đơn vị vận hành tư nhân.
• Năm 2028: Bộ dự kiến chuyển sang hệ thống vé liên thông.

Một nhóm công tác do Phó Thư ký thường trực Bộ Giao thông Vận tải phụ trách nhóm nhiệm vụ giao thông chủ trì sẽ giám sát việc triển khai, đánh giá kết quả và chuẩn bị các đề xuất điều chỉnh thỏa thuận hợp đồng. Nhóm sẽ báo cáo tiến độ hằng tuần để giúp bảo đảm chương trình khởi động đúng kế hoạch vào tháng 1.

Nhiệm vụ trước mắt là đồng bộ nguồn kinh phí, đăng ký, thiết bị thanh toán và thỏa thuận với đơn vị vận hành. Hành khách sẽ trải nghiệm thay đổi này qua một quy trình thiết thực: đăng ký thẻ, thanh toán tại nhà ga và nhận đúng khoản hoàn tiền đúng hạn.

Điểm chính

• Bộ dự kiến xin Nội các phê duyệt ngày 26 tháng 10 năm 2026 mức giá vé 17-45 baht mỗi chuyến trên tám tuyến đường sắt ở khu vực Bangkok.
• Chương trình dự kiến bắt đầu ngày 1 tháng 1 năm 2027. Công dân Thái Lan đủ điều kiện sẽ đăng ký qua Paotang, thanh toán giá vé thông thường bằng thẻ EMV được hỗ trợ và nhận hoàn tiền trong vòng ba ngày.
• Đề nghị ngân sách chi tiết tổng cộng 5,85 tỷ baht, với mức chi căn cứ vào chi phí bù giá thực tế.
• Thẻ Rabbit ban đầu không thuộc diện áp dụng. Các điểm thanh toán EMV bổ sung dự kiến được lắp trên tuyến Green Line.
• Các bên đang thảo luận quy trình liên kết thẻ đi tàu của trẻ em với tài khoản Paotang của cha mẹ hoặc người giám hộ.
• Bộ cũng muốn gia hạn mức giá vé 40 baht trong ngày trên các tuyến Red Line và Purple Line đến hết năm 2027.
• Chương trình thí điểm sẽ là bước chuyển tiếp trong quá trình chuẩn bị cho hệ thống vé liên thông dự kiến triển khai năm 2028.