Singapore yêu cầu chủ lao động chuẩn bị ứng phó với khói mù nguy hại khi PSI tại khu vực trung tâm lên 229

Hơn 400 cuộc thanh tra đưa biện pháp bảo vệ tại nơi làm việc vào diện rà soát

Singapore đã yêu cầu các chủ lao động chuẩn bị ứng phó với khói mù nguy hại, sau khi khoảng một phần tư trong hơn 400 cuộc thanh tra công trường do Bộ Nhân lực (MOM) tiến hành kể từ tháng 9 phát hiện thiếu sót trong các biện pháp bảo vệ. Cảnh báo được đưa ra khi Chỉ số Tiêu chuẩn Chất ô nhiễm (PSI) trong 24 giờ tại khu vực trung tâm lên 229 lúc 3 giờ chiều ngày 16 tháng 10 năm 2026, mức cao nhất được ghi nhận trong năm đó.

Quyền Bộ trưởng Nhân lực Jasmin Lau cho biết các doanh nghiệp nên sớm quyết định cách giảm công việc ngoài trời, bảo vệ nhân viên dễ bị ảnh hưởng và thay đổi cách bố trí công việc nếu tình hình xấu đi. Các đơn vị vận hành nền tảng cũng được yêu cầu không để người giao hàng và tài xế dịch vụ gọi xe bị giảm thu nhập hoặc cơ hội việc làm vì khói mù khiến họ mất nhiều thời gian hơn để hoàn thành nhiệm vụ.

Singapore đã ghi nhận không khí ở mức không lành mạnh tại ít nhất một khu vực trong 12 ngày liên tiếp, bắt đầu từ ngày 5 tháng 10. Đây là đợt kéo dài liên tục lâu nhất kể từ khủng hoảng khói mù năm 2015, khi không khí ô nhiễm kéo dài 15 ngày, từ ngày 23 tháng 9 đến ngày 7 tháng 10.

Phát biểu tại Trung tâm Báo chí Quốc gia cùng Bộ trưởng Phát triển Bền vững và Môi trường Grace Fu và Bộ trưởng Giáo dục Desmond Lee, bà Lau nhấn mạnh nghĩa vụ của chủ lao động theo Đạo luật An toàn và Sức khỏe tại Nơi làm việc.

"Bảo vệ người lao động khỏi khói mù không phải là việc tùy chọn," bà Lau nói.

Chủ lao động phải theo dõi tình hình, đánh giá những rủi ro mà người lao động phải đối mặt và thực hiện các biện pháp bảo vệ hợp lý, khả thi. Với doanh nghiệp có hoạt động ngoài trời, điều đó đồng nghĩa cần chuẩn bị thay đổi nhiệm vụ, nhân sự và chế độ nghỉ ngơi trước khi ô nhiễm lên mức nguy hiểm hơn. Với nhân viên văn phòng và người chăm sóc, có thể cần xem xét đề nghị làm việc tại nhà.

Khói mù diễn biến đến mức này như thế nào

Ngày 16 tháng 10, chất lượng không khí tại ba khu vực ở mức rất không lành mạnh. Khu vực trung tâm Singapore chuyển sang mức này lúc nửa đêm, trước khi PSI tăng lên 229 vào buổi chiều. Lần gần nhất cả năm khu vực đồng thời ghi nhận chất lượng không khí ở mức trung bình là lúc nửa đêm ngày 5 tháng 10, với các chỉ số từ 77 đến 100.

Cơ quan Môi trường Quốc gia (NEA) quy nguyên nhân khói mù cho các luồng khói dày đặc từ những vụ cháy rừng kéo dài ở Indonesia láng giềng. Tình hình xấu đi sau khi khẩu trang được phân phát và các cơ sở phải đóng cửa trước đó, trong bối cảnh nồng độ bụi mịn theo giờ ở phía tây Singapore lên tới 288 microgam trên mét khối ngày 14 tháng 10.

Những diễn biến chính cho thấy đợt ô nhiễm kéo dài đã dẫn đến thay đổi tại nơi làm việc và các cơ sở công cộng như thế nào:

• Từ tháng 9: MOM tiến hành hơn 400 cuộc thanh tra công trường, phát hiện thiếu sót ở khoảng một phần tư số nơi được kiểm tra.
• Ngày 5 tháng 10: Cả năm khu vực ghi nhận không khí ở mức trung bình lúc nửa đêm; đợt không khí không lành mạnh bắt đầu vào cuối ngày hôm đó.
• Ngày 14 tháng 10: Phía tây Singapore ghi nhận nồng độ PM2.5 theo giờ là 288 microgam trên mét khối.
• Ngày 15 tháng 10: Thủ tướng Lawrence Wong cho biết Singapore đang xem xét những công ty nào có thể phải chịu trách nhiệm về các vụ cháy ở Indonesia.
• Ngày 16 tháng 10: PSI trong 24 giờ tại khu vực trung tâm Singapore lên 229 lúc 3 giờ chiều, và bà Lau kêu gọi chủ lao động chuẩn bị ứng phó nếu tình hình xấu đi.

Đợt không khí không lành mạnh kéo dài 12 ngày, ngắn hơn ba ngày so với đợt 15 ngày năm 2015. Với người làm việc ngoài trời, thời gian kéo dài cũng quan trọng không kém chỉ số ô nhiễm trong ngày: chủ lao động phải duy trì các biện pháp bảo vệ qua nhiều ca làm liên tiếp, thay vì chỉ ứng phó với một buổi chiều ô nhiễm nghiêm trọng.

Điều gì thay đổi khi PSI vượt 200 và 300?

Hướng dẫn công việc của MOM sử dụng dự báo PSI để đưa ra các biện pháp phòng ngừa tăng dần. Dự báo trên 200 thuộc mức rất không lành mạnh. Chủ lao động nên tránh công việc ngoài trời kéo dài hoặc gắng sức, đồng thời hạn chế tối đa hoặc tránh bố trí nhân viên dễ bị ảnh hưởng làm việc ngoài trời.

Người cao tuổi, phụ nữ mang thai và người mắc bệnh tim hoặc phổi mạn tính là những nhóm cần được quan tâm đặc biệt. Người lao động phải ở ngoài trời trong thời gian dài nên được cấp khẩu trang N95.

Dự báo trên 300 thuộc mức nguy hại. Khi đó, chủ lao động nên hạn chế công việc ngoài trời ngay cả với người khỏe mạnh, hoãn các nhiệm vụ ngoài trời không thiết yếu, giảm cường độ làm việc và bố trí thời gian nghỉ trong nhà. Trên thực tế, biện pháp bảo vệ lúc này cần được mở rộng từ nhóm nhân viên dễ bị ảnh hưởng nhất sang các hoạt động ngoài trời nói chung.

Bà Lau kêu gọi chủ lao động lên kế hoạch trước cho các biện pháp này. Doanh nghiệp nào xác định sẵn được những nhiệm vụ có thể hoãn, người lao động nào có thể chuyển vào trong nhà và ca làm có thể điều chỉnh ra sao sẽ chủ động hơn khi dự báo xấu đi.

Vì sao số liệu bụi mịn theo giờ cũng quan trọng

PSI trong 24 giờ phản ánh chất lượng không khí trong một khoảng thời gian dài hơn, còn số liệu PM2.5 theo giờ cho thấy những thay đổi gần đây hơn về ô nhiễm bụi mịn. PM2.5 là các hạt có đường kính từ 2,5 micromet trở xuống, đủ nhỏ để đi sâu vào phổi.

PSI là một chỉ số, còn nồng độ PM2.5 đo lượng bụi mịn trong một thể tích không khí. Vì vậy, chủ lao động cần hiểu mình đang theo dõi loại số liệu nào và số liệu đó bao quát khoảng thời gian nào. Ô nhiễm tăng nhanh theo giờ có thể cần được chú ý ngay cả khi chỉ số đo trong thời gian dài hơn chưa kịp phản ánh.

MOM sẽ ban hành hướng dẫn bổ sung về cách sử dụng số liệu PM2.5 theo giờ để đưa ra quyết định tức thời đối với công việc ngoài trời. Hướng dẫn có thể nêu rõ khi nào cần dừng hoàn toàn công việc ngoài trời của nhân viên dễ bị ảnh hưởng. Bà Lau không cho biết ngày ban hành hoặc ngưỡng cụ thể theo giờ trong hướng dẫn bổ sung này.

Các trường trước đó đã hạn chế hoạt động ngoài trời khi ô nhiễm bụi mịn tăng cao. Nơi làm việc cũng đối mặt với nhiệm vụ tương tự về vận hành: chuyển các số liệu chất lượng không khí đang thay đổi thành quyết định liệu một người cụ thể có nên tiếp tục làm một công việc cụ thể ngoài trời hay không.

Chủ lao động nên chuẩn bị gì trước ca làm tiếp theo

MOM khuyến nghị các công ty xác định nhân viên dễ bị ảnh hưởng, liệt kê những công việc ngoài trời có thể giảm bớt và quyết định tiêu chí hạn chế công việc đó. Chủ lao động cũng nên thiết lập hệ thống liên lạc để nhân viên nhận được thông tin cập nhật và báo cáo các tác động bất lợi do khói mù.

Việc chuẩn bị khẩu trang bao gồm hướng dẫn đeo khẩu trang N95 đúng cách và dự trữ ít nhất một tuần khẩu trang như một phần trong kế hoạch duy trì hoạt động kinh doanh. Khẩu trang cần vừa với khuôn mặt người đeo để bảo vệ đúng mức, vì vậy mua một lượng khẩu trang dự trữ mới chỉ là một phần của công tác chuẩn bị.

Bố trí trong nhà cũng rất quan trọng. MOM khuyến nghị nâng cao hiệu quả của thiết bị lọc không khí, bảo đảm có đủ thời gian nghỉ trong nhà và cung cấp đủ nước cho người lao động ngoài trời. Điều chỉnh nhiệm vụ có thể rút ngắn thời gian nhân viên ở ngoài trời ngay cả khi công việc của họ không thể chuyển hoàn toàn vào trong nhà.

Theo hướng dẫn của MOM, người lao động bị khó thở, mệt mỏi hoặc đau đầu khi đeo khẩu trang nên được chuyển sang làm việc trong nhà. Nhân viên cao tuổi, phụ nữ mang thai và người mắc bệnh tim hoặc phổi mạn tính nên hỏi ý kiến bác sĩ về việc sử dụng khẩu trang. Đánh giá rủi ro cần tính đến tình trạng sức khỏe của từng người, công việc phải làm và việc sử dụng thiết bị bảo hộ.

Thanh tra sẽ quay lại những nơi làm việc chưa đạt yêu cầu

MOM nhận thấy phần lớn chủ lao động đã thực hiện các bước phù hợp, gồm chuẩn bị kế hoạch quản lý khói mù, cấp khẩu trang N95 và cập nhật thông tin cho nhân viên. Tuy nhiên, khoảng một phần tư trong hơn 400 cuộc thanh tra phát hiện thiếu sót và các nơi làm việc liên quan đã được yêu cầu khắc phục.

Bà Lau cho biết nguyên nhân khác nhau tùy lĩnh vực nhưng không đưa ra số liệu phân tích chi tiết. Bộ sẽ tái kiểm tra những nơi làm việc được yêu cầu cải thiện và tiếp tục thanh tra chừng nào khói mù còn kéo dài.

Tại cuộc họp báo, bà Lau mô tả việc kiểm tra tiếp theo:

"Chúng tôi sẽ kiểm tra lại. Chúng tôi sẽ tiếp tục thanh tra trong suốt thời gian khói mù kéo dài," bà nói.

Nhân viên lo ngại về sức khỏe hoặc an toàn trong đợt khói mù nên nêu vấn đề với chủ lao động. Họ cũng có thể báo cáo những lo ngại đó cho MOM. Hệ thống trao đổi thông tin tại nơi làm việc cần giúp nhân viên trình bày triệu chứng hoặc vấn đề liên quan đến nhiệm vụ được giao, đồng thời tiếp nhận chỉ dẫn từ quản lý.

Làm việc tại nhà và nghỉ phép có thể giảm áp lực cho gia đình

Bà Lau kêu gọi chủ lao động cho phép làm việc tại nhà khi tính chất công việc phù hợp, đặc biệt với những nhân viên dễ bị ảnh hưởng bởi khói mù. Bà cũng đề cập những xáo trộn ô nhiễm có thể gây ra tại nhà: trẻ em có thể bị ốm, người thân cao tuổi có thể cần được chăm sóc nhiều hơn, hoặc trường học có thể chuyển sang học tại nhà trong thời gian ngắn.

Chủ lao động phải xem xét nghiêm túc các đề nghị làm việc linh hoạt theo hướng dẫn ba bên về đề nghị sắp xếp công việc linh hoạt. Cha mẹ có con học tại nhà là một trong những nhóm có thể cần đề nghị thay đổi. Chủ lao động có nghĩa vụ xem xét thỏa đáng các đề nghị, còn việc sắp xếp ra sao sẽ tùy thuộc vào công việc và hoàn cảnh cụ thể.

Nhân viên phải làm việc tại chỗ có thể cần sử dụng phép năm hoặc nghỉ chăm con nếu đủ điều kiện. Nếu đã dùng hết các ngày nghỉ này, bà Lau khuyến khích chủ lao động cân nhắc cho nghỉ có lương hoặc cho phép nhân viên sử dụng trước phép năm của năm tới mà không ảnh hưởng đến tiền lương.

Nhân viên bị ốm nên đi khám bác sĩ và được nghỉ bệnh theo chế độ thông thường. Bà Lau kêu gọi chủ lao động và nhân viên sớm trao đổi về nhu cầu để cùng giải quyết việc chăm sóc gia đình, sức khỏe nhân viên và hoạt động kinh doanh.

Chậm giao hàng không nên khiến người lao động nền tảng bị thiệt

Các đơn vị vận hành nền tảng có trách nhiệm về an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc theo Đạo luật Người lao động Nền tảng, trong đó có việc bảo vệ những người làm dịch vụ giao hàng và gọi xe. MOM đã nhắc các đơn vị vận hành hướng dẫn người lao động về các biện pháp phòng ngừa trong thời gian khói mù.

Bà Lau cho biết người lao động không nên bị phạt vì mất nhiều thời gian hơn để hoàn tất giao hàng hoặc nhiệm vụ khác. Điều này bao gồm các hình thức phạt thông qua chương trình thưởng, giảm số lượng việc được phân bổ hoặc khấu trừ tiền công. Cảnh báo của bà đề cập đến áp lực tài chính mà người lao động có thể phải đối mặt khi các biện pháp phòng ngừa khiến công việc mất nhiều thời gian hơn.

Grab và Foodpanda đã hợp tác với Hiệp hội Vô địch Giao hàng Quốc gia để phân phát khẩu trang N95 cho người lao động là thành viên công đoàn. Bà Lau hoan nghênh nỗ lực này và khuyến khích các đơn vị vận hành khác làm theo.

Việc phân phát khẩu trang và cách thức thanh toán giải quyết hai khía cạnh khác nhau của cùng một vấn đề. Người lao động cần được bảo vệ khi ở ngoài trời, đồng thời cách quản lý việc giao hàng và các khoản thưởng phải cho phép họ làm lâu hơn khi tình hình khói mù đòi hỏi.

Việc đóng cửa mở rộng trong khi Singapore theo dõi khói mù

Sport Singapore đã tạm thời đóng cửa các cơ sở ngoài trời và không có điều hòa tại tất cả trung tâm thể thao ActiveSG vào ngày 16 tháng 10. Việc đóng cửa mở rộng ảnh hưởng vượt ra ngoài nơi làm việc, hạn chế khả năng tiếp cận các cơ sở tập luyện và giải trí của cư dân trên khắp đảo quốc.

NEA dự báo sẽ có thêm mưa rào ở Singapore và một số khu vực Kalimantan vào cuối tuần sau ngày 16 tháng 10. Gió dự kiến chuyển hướng đông nam hoặc nam, có thể làm giảm lượng khói từ Kalimantan bay tới. Tuy nhiên, khói từ Sumatra vẫn có thể trôi về phía Singapore.

Ông Wong cho biết ngày 15 tháng 10 Singapore cũng đang xem xét những công ty nào có thể phải chịu trách nhiệm về các vụ cháy rừng và đất than bùn ở Indonesia. Việc xem xét được tiến hành sau các cáo buộc liên quan đến cháy rừng trên đất đồn điền, trong đó một số tập đoàn kinh doanh bị liên hệ với những khu vực phát hiện cháy và khói.

Trong khi đó, chủ lao động cần đưa ra các quyết định trước mắt: chuẩn bị khi PSI chạm ngưỡng tiếp theo, bảo vệ nhân viên dễ bị ảnh hưởng hơn, cập nhật thông tin cho người lao động và bố trí phương án thay thế khi nhiệm vụ ngoài trời hoặc việc chăm sóc gia đình trở nên khó khăn. Các cuộc thanh tra tiếp tục của MOM và hướng dẫn sắp tới về PM2.5 theo giờ sẽ định hình những quyết định này khi tình hình thay đổi.

Điểm chính

• PSI trong 24 giờ tại khu vực trung tâm Singapore lên 229 lúc 3 giờ chiều ngày 16 tháng 10, mức cao nhất trong năm.
• Singapore ghi nhận không khí không lành mạnh tại ít nhất một khu vực trong 12 ngày liên tiếp, đợt kéo dài nhất kể từ năm 2015.
• Khoảng một phần tư trong hơn 400 cuộc thanh tra của MOM phát hiện thiếu sót; các đợt kiểm tra tiếp theo sẽ tiếp tục.
• Khi PSI dự báo vượt 200, cần tránh công việc ngoài trời kéo dài hoặc gắng sức. Khi vượt 300, cần hạn chế công việc ngoài trời ngay cả với người khỏe mạnh.
• Chủ lao động phải xem xét thỏa đáng các đề nghị làm việc linh hoạt và được khuyến khích đưa ra phương án nghỉ phép thiết thực.
• Người lao động nền tảng không nên bị giảm số lượng việc được phân bổ, phạt thưởng hoặc khấu trừ tiền công vì khói mù khiến công việc chậm trễ.
• MOM sẽ ban hành hướng dẫn bổ sung về cách sử dụng số liệu PM2.5 theo giờ để đưa ra quyết định tức thời về công việc ngoài trời.