Singapore cân nhắc hành động trước khói mù khi Greenpeace liên hệ các tập đoàn dầu cọ với các vụ cháy ở Indonesia

Phát hiện khói tại 980 điểm bên trong các nhượng quyền trồng dầu cọ

Greenpeace Indonesia xác định 980 điểm phát sinh khói bên trong 233 nhượng quyền trồng dầu cọ trong khoảng thời gian từ ngày 8 tháng 8 đến ngày 1 tháng 10 năm 2026, khi các vụ cháy ở Indonesia khiến khói mù lan khắp Đông Nam Á. Cuộc điều tra liên hệ các doanh nghiệp trồng trọt gắn với First Resources và Bumitama Agri, hai công ty niêm yết tại Singapore, cùng First Borneo Plantations, một công ty tư nhân, với những khu vực phát hiện có lửa và khói.

Singapore đang xem xét những công ty nào có thể phải chịu trách nhiệm khi mức độ ô nhiễm lên đến ngưỡng rất có hại cho sức khỏe. Vào 9 giờ sáng ngày 16 tháng 10, Chỉ số Tiêu chuẩn Ô nhiễm (PSI) của nước này dao động từ 149 đến 227, trong đó khu vực trung tâm ghi nhận mức cao nhất. First Resources bác bỏ nhận định rằng các đám cháy bắt nguồn từ hoạt động của công ty, cho biết một số đám cháy lan từ bên ngoài vào các khu đất của mình.

Các phát hiện về đồn điền chỉ là một phần của bức tranh lớn hơn nhiều. Cuộc điều tra ngày 5 tháng 10 của Greenpeace Indonesia ghi nhận 6.811 điểm phát sinh khói trên toàn quốc. Trong số này, 970 điểm nằm trong 120 nhượng quyền lâm nghiệp, còn 3.557 điểm thuộc 141 đơn vị thủy văn than bùn, tức những cảnh quan có mối liên hệ với nhau thông qua dòng chảy và khả năng lưu trữ nước.

Greenpeace kết hợp quan sát vệ tinh với nghiên cứu quyền sở hữu doanh nghiệp để xác định các tập đoàn kinh doanh liên quan đến những khu đất bị ảnh hưởng. Nhượng quyền là khu đất được một công ty cấp phép sử dụng hoặc phát triển, đi kèm trách nhiệm quản lý. Khi điều tra từng vụ cháy, cần truy tìm nơi đám cháy bắt đầu, cách lửa lan rộng và biện pháp của các công ty quản lý khu đất.

Hậu quả trước mắt vượt ra ngoài ranh giới đồn điền: người dân phải đối mặt với không khí ô nhiễm, chính phủ đang bố trí hỗ trợ chữa cháy, còn Singapore cân nhắc một đạo luật cho phép xử lý tình trạng khói mù do hoạt động ở nước ngoài gây ra.

Mối liên hệ giữa các đồn điền với Singapore

First Resources trở thành một mắt xích trong chuỗi sở hữu của một đồn điền được Greenpeace xác định sau khi mua lại nhà sản xuất Indonesia Austindo Nusantara Jaya (ANJ) vào tháng 5 năm 2025. Công ty mua ban đầu 91,17% cổ phần với giá khoảng 330 triệu USD, tương đương 423 triệu đô la Singapore, rồi nâng tỷ lệ sở hữu lên 95,92% vào cuối năm đó.

ANJ sở hữu 99,99% Kayung Agro Lestari, công ty có các đồn điền rộng 13.878 ha tại Ketapang, Tây Kalimantan. Greenpeace xác định khu nhượng quyền của công ty nằm trong số các khu vực phát hiện có lửa và khói. Greenpeace ghi nhận hơn 30 điểm phát sinh khói trong tháng 8 và tháng 9 trên các khu đất do hai công ty con của First Resources quản lý.

First Resources thuộc sở hữu đa số của các thành viên gia đình Fangiono ở Indonesia. Ciliandra Fangiono là giám đốc điều hành, còn em trai ông, Fang Zhixiang, là phó giám đốc điều hành. Thương vụ mua lại đưa đồn điền Kayung Agro Lestari vào cơ cấu doanh nghiệp của tập đoàn trong mùa cháy năm 2026.

Bumitama Agri được liên hệ thông qua công ty đồn điền Indonesia Damai Agro Sejahtera, cũng được Greenpeace xác định. Bumitama do gia đình Lim kiểm soát và có liên hệ với Harita Group của Indonesia, một tập đoàn hoạt động trong lĩnh vực khai khoáng và dầu cọ. Lim Gunawan Hariyanto là chủ tịch điều hành kiêm giám đốc điều hành của tập đoàn.

First Borneo Plantations có mối liên hệ khác với Singapore. Trong hồ sơ pháp quy năm 2019, công ty năng lượng Thái Lan PTT cho biết công ty Chancellor Oil đăng ký tại Singapore vận hành một doanh nghiệp dầu cọ thông qua First Borneo. PTT bán 77,56% cổ phần tại Chancellor Oil cho Premier Palmoil Energy vào tháng 4 năm 2019. Hồ sơ doanh nghiệp ghi tên doanh nhân Indonesia Alexander Thaslim là giám đốc của cả hai công ty Singapore.

First Resources nói đám cháy từ bên ngoài lan qua ranh giới

Ngày 15 tháng 10, First Resources cho biết việc kiểm tra các điểm nóng gần những khu nhượng quyền của công ty ở Tây Kalimantan cho thấy nhiều điểm nằm ngoài ranh giới hoạt động. Công ty thừa nhận một số đám cháy bên ngoài đã lan vào khu đất mình quản lý, đồng thời cho biết có những đám cháy quá lớn và lan quá nhanh để các đội của công ty có thể khống chế hoàn toàn.

Công ty cho rằng nguy cơ cháy gia tăng do tình trạng khô hạn kéo dài liên quan đến hiện tượng El Nino năm 2026. El Nino là một hình thái khí hậu tự nhiên làm thay đổi lượng mưa và nhiệt độ trên khắp thế giới; tại một số khu vực ở Indonesia, hiện tượng này có thể gây thời tiết khô hạn kéo dài, khiến thảm thực vật dễ bắt lửa hơn.

First Resources cũng cho rằng một số đám cháy mất kiểm soát là do các cộng đồng lân cận đốt đất theo tập quán trong thời kỳ hạn hán. Công ty cho biết các đồn điền giáp đất cộng đồng và những khu vực không được quản lý có nguy cơ bị ảnh hưởng cao hơn, đồng thời các đội chữa cháy đã được bố trí dọc ranh giới nhượng quyền sau khi xuất hiện các điểm nóng gần đó.

Công ty viện dẫn Chính sách Không Đốt và chương trình Quản lý Cháy Tích hợp, bao gồm theo dõi vệ tinh hằng ngày và giám sát bằng máy bay không người lái. Công ty cho biết đã cấp 17 máy bơm nước cho các làng bị ảnh hưởng và hàng nghìn khẩu trang cho các cơ quan giáo dục địa phương, đồng thời phối hợp hỗ trợ chữa cháy với các công ty lân cận khi phù hợp.

First Resources cho biết số điểm nóng đã giảm mạnh trong những tuần gần đây, còn các điểm được phát hiện hiện nay chủ yếu tập trung ở những nơi công ty không hoạt động. Tính đến thời điểm các báo cáo tháng 10 được công bố, Bumitama Agri và First Borneo Plantations chưa phản hồi yêu cầu bình luận.

Đất than bùn và tình trạng cháy lặp lại khiến thiệt hại lan rộng

Số liệu toàn quốc của Greenpeace cho thấy cháy rừng ảnh hưởng nhiều đến cảnh quan than bùn và những khu vực từng bị cháy. Trong tổng số 6.811 điểm, có 3.557 điểm phát sinh khói thuộc các đơn vị thủy văn than bùn, chiếm khoảng 52%. Thêm 2.719 điểm, khoảng 40%, nằm ở những khu vực từng bị cháy trong giai đoạn 2015-2023.

Than bùn gồm vật chất thực vật phân hủy một phần, tích tụ trong điều kiện ẩm ướt. Khi bị tháo nước và khô đi, than bùn có thể cháy âm ỉ dưới bề mặt, tạo ra khói dai dẳng và khiến việc dập lửa khó khăn hơn. Vì vậy, việc quản lý nước trên toàn bộ cảnh quan than bùn cũng quan trọng không kém công tác chữa cháy tại từng đồn điền.

Greenpeace dẫn nghiên cứu của Pantau Gambut, theo đó tính đến tháng 7 năm 2025, có 8,3 triệu ha thuộc các đơn vị thủy văn than bùn nằm trong phạm vi 936 nhượng quyền. So với tổng diện tích 24,2 triệu ha trên toàn quốc được nêu trong cùng nghiên cứu, con số này tương đương khoảng một phần ba. Pantau Gambut xếp khoảng 16,4 triệu ha vào nhóm dễ xảy ra cháy.

Nam Papua ghi nhận 1.413 điểm phát sinh khói, chiếm khoảng 21% tổng số trên toàn quốc của Greenpeace. Tổ chức này cũng phát hiện các điểm khói tại hai khu bảo tồn ở Merauke, làm dấy lên quan ngại tại những khu vực ngoài các vùng cháy quen thuộc hơn ở Sumatra và Kalimantan.

Nusantara Atlas ghi nhận 1.043.377 điểm nóng cháy rừng và 900.000 ha đất bị ảnh hưởng bởi cháy ở Indonesia. Điểm nóng là những dấu hiệu nhiệt bất thường được vệ tinh phát hiện; phân tích điểm phát sinh khói của Greenpeace sử dụng một thước đo khác và khoảng thời gian quan sát cụ thể. Mỗi bộ dữ liệu phản ánh một khía cạnh riêng của tình trạng cháy khẩn cấp.

Đạo luật khói mù của Singapore cho phép những gì

Ngày 15 tháng 10, Thủ tướng Lawrence Wong cho biết Singapore đang xem xét những công ty nào có thể phải chịu trách nhiệm. Ông nêu khả năng thực thi pháp luật trong nước và hợp tác với các quốc gia khác.

"Khi cần thiết, chúng tôi sẽ hành động theo Đạo luật Ô nhiễm Khói mù Xuyên biên giới của Singapore và xem xét phối hợp hành động với các quốc gia khác", ông nói.

Đạo luật Ô nhiễm Khói mù Xuyên biên giới, được ban hành năm 2014, cho phép Singapore truy cứu các công ty gây ra hoặc góp phần gây ô nhiễm khói mù trong nước, kể cả thông qua hoạt động ở nước ngoài. Luật nhắm đến hành vi gây ra hoặc dung túng các vụ cháy, khi khói mù phát sinh khiến PSI duy trì ở ngưỡng không lành mạnh tại bất kỳ khu vực nào của Singapore trong ít nhất 24 giờ.

Không khí được xem là không lành mạnh khi PSI từ 101 trở lên. Mức phạt có thể lên tới 100.000 đô la Singapore cho mỗi ngày ô nhiễm, với tổng mức phạt tối đa là 2 triệu đô la Singapore. Ngày 14 tháng 10, Bộ trưởng Bền vững và Môi trường Grace Fu cho biết Singapore đang thu thập và rà soát dữ liệu, đồng thời vẫn để ngỏ các phương án thực thi pháp luật.

Cơ quan Môi trường Quốc gia đã gửi thông báo pháp lý đến sáu công ty sau các vụ cháy tại khu nhượng quyền vào năm 2015. Cơ quan này cho biết các cuộc điều tra về bốn công ty vẫn đang diễn ra: PT Bumi Andalas Permai, PT Bumi Mekar Hijau, PT Sebangun Bumi Andalas Woods Industries và PT Rimba Hutani Mas. Trong đợt thực thi pháp luật trước đây, nhà chức trách gặp khó khăn khi thu thập thông tin từ Indonesia.

Cuộc điều tra hiện tại chưa có ngày hoàn tất được công bố. Trong khi đó, cảnh sát Indonesia cho biết họ đang điều tra chín công ty dầu cọ liên quan đến các vụ cháy rừng và cháy đất, nhưng không nêu tên.

Không khí ô nhiễm làm đảo lộn đời sống hằng ngày trong khu vực

Trưa ngày 15 tháng 10, PSI tại phía tây Singapore lên tới 212, rồi dao động ở mức cao nhất là 227 vào sáng hôm sau. Chỉ số từ 201 đến 300 thuộc nhóm rất có hại cho sức khỏe. Chính phủ đang phân phát khẩu trang, trong đó có khẩu trang N95, cho những người dễ bị tổn thương, đồng thời mở các không gian có điều hòa tại câu lạc bộ cộng đồng và một số trung tâm khu dân cư.

Hoạt động giám sát của Greenpeace đến ngày 1 tháng 10 ghi nhận khói mù xuất hiện trong năm ngày ở Singapore, so với 55 ngày ở Sarawak, 16 ngày ở Sabah và mỗi nơi 13 ngày ở Johor và Kuala Lumpur. Các số liệu này phản ánh giai đoạn trước khi Singapore ghi nhận mức ô nhiễm cao hơn vào giữa tháng 10. Một số trường học ở Malaysia đã đóng cửa trong đợt khẩn cấp trên diện rộng.

Những người kiếm sống bằng công việc ngoài trời phải đối mặt với những lựa chọn đặc biệt khó khăn. Imrayedi, một tài xế xe ôm 63 tuổi ở Pekanbaru, Sumatra, kể về ảnh hưởng đến sức khỏe trong khi vẫn tiếp tục làm việc.

"Tôi bị hụt hơi và đau đầu vì hít thở bầu không khí này. Nhưng tôi vẫn phải làm việc", ông nói.

Greenpeace cũng dẫn một nghiên cứu năm 2022 ước tính rằng việc phơi nhiễm lâu dài với các hạt bụi mịn từ các vụ cháy than bùn ở Sumatra và Kalimantan có liên quan đến khoảng 33.100 ca tử vong sớm ở người trưởng thành và 2.900 ca tử vong ở trẻ sơ sinh mỗi năm. Những ước tính hằng năm này phản ánh gánh nặng sức khỏe trên diện rộng mà các nhà nghiên cứu đã khảo sát; số người tử vong trong đợt khẩn cấp hiện nay chưa được xác định.

Indonesia chấp nhận hỗ trợ khi người dân tìm cách khởi kiện

Ngày 15 tháng 10, Indonesia cho biết sẽ chấp nhận hỗ trợ từ nước ngoài. Ngoại trưởng Arrmanatha Nasir nói Tổng thống Prabowo Subianto đã phê duyệt việc hỗ trợ và các cuộc thảo luận kỹ thuật đang được tiến hành. Singapore đã đề nghị hỗ trợ và cho biết sẽ tiếp tục hợp tác với Indonesia cùng các đối tác khác trong Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á.

Ngoại trưởng Malaysia Mohamad Hasan cho biết hành động pháp lý hoặc gửi công hàm ngoại giao sẽ là biện pháp cuối cùng. Malaysia dự định tiếp tục sử dụng các kênh ngoại giao và cơ chế ASEAN để phối hợp với Indonesia xử lý tình trạng khói mù.

Nhà chức trách Indonesia cũng đã đình chỉ giấy phép hoạt động của 26 công ty có liên quan đến các vụ cháy rừng và bắt đầu điều tra những công ty khác. Cuộc điều tra trên diện rộng của Greenpeace xác định hơn 20 công ty trong các ngành dầu cọ, bột giấy và đường, trong đó có Kuala Lumpur Kepong, công ty niêm yết tại Malaysia.

Greenpeace ghi nhận 19 điểm phát sinh khói trên khu đất do công ty con PT Menteng Jaya Sawit Perdana của Kuala Lumpur Kepong quản lý. Công ty mẹ cho biết phần lớn đám cháy bắt nguồn bên ngoài khu nhượng quyền và đã được dập tắt, đồng thời khẳng định cấm đốt ngoài trời trong toàn bộ hoạt động của mình.

Tại Pontianak, Tây Kalimantan, các nhóm xã hội dân sự đã khởi kiện tập thể chính phủ Indonesia và Tổng thống Prabowo, cáo buộc họ tắc trách trong việc xử lý tình trạng khói mù tái diễn. Những người khởi kiện yêu cầu tuyên bố tình trạng thảm họa quốc gia và triển khai các biện pháp khắc phục, trong đó có chi trả chi phí chăm sóc sức khỏe. Một vụ kiện tương tự tại Nam Sumatra đã bị bác vào năm trước.

Các cáo buộc phá rừng trước đây khiến doanh nghiệp bị giám sát chặt hơn

First Borneo đang bị giám sát không chỉ vì các điểm cháy được phát hiện gần đây. Trong cuộc điều tra tháng 10, Greenpeace liên hệ công ty đồn điền Arjuna Utama Sawit với tập đoàn này. Tháng 2 năm 2026, tổ chức môi trường Mighty Earth cáo buộc một công ty con khác của First Borneo là PT Equator Sumber Rezeki tiếp tục khai phá rừng mưa nhiệt đới và môi trường sống của đười ươi ở Tây Kalimantan mà không có giấy phép.

Các cáo buộc hồi tháng 2 liên quan đến hoạt động khai phá rừng tại một khu nhượng quyền khác với khu của Arjuna Utama Sawit. Hai vụ việc khiến dư luận chú ý đến cách các tập đoàn giám sát việc quản lý đất đai của các công ty con, trong khi các cuộc điều tra cháy hiện nay tập trung vào nguồn gốc và quá trình lan rộng của từng đám cháy.

Mùa cháy diễn biến đến thời điểm này như thế nào

Các sự kiện trải dài từ những thương vụ mua lại doanh nghiệp trước khi xảy ra cháy đến các biện pháp ứng phó của chính phủ khi khói vượt biên giới. Các mốc chính gồm:

• Tháng 4 năm 2019: PTT bán 77,56% cổ phần tại Chancellor Oil cho Premier Palmoil Energy.
• Tháng 5 năm 2025: First Resources mua ban đầu 91,17% cổ phần tại ANJ, sau đó nâng tỷ lệ sở hữu lên 95,92%.
• Tháng 2 năm 2026: Mighty Earth cáo buộc một công ty con của First Borneo khai phá rừng mưa nhiệt đới và môi trường sống của đười ươi mà không có giấy phép.
• Từ ngày 8 tháng 8 đến ngày 1 tháng 10 năm 2026: Greenpeace xác định 6.811 điểm phát sinh khói trên khắp Indonesia.
• Ngày 5 tháng 10: Greenpeace Indonesia công bố các phát hiện.
• Ngày 14 và 15 tháng 10: Singapore nêu khả năng thực thi pháp luật, First Resources đưa ra phản hồi, còn Indonesia thông báo đã chấp thuận hỗ trợ từ nước ngoài.
• Ngày 16 tháng 10: PSI của Singapore trong 24 giờ dao động từ 149 đến 227 vào lúc 9 giờ sáng.

Quyết định tiếp theo của Singapore về việc thực thi pháp luật sẽ phụ thuộc vào kết quả rà soát dữ liệu cháy và ô nhiễm. Với các cộng đồng ở Indonesia, Malaysia và Singapore, hỗ trợ chữa cháy và bảo vệ người dân khỏi không khí ô nhiễm đã là nhu cầu cấp thiết.

Điểm chính

• Greenpeace liên hệ First Resources, Bumitama Agri và First Borneo Plantations với các khu nhượng quyền ở Indonesia nơi phát hiện có lửa và khói.
• Phân tích toàn quốc của tổ chức xác định 980 điểm phát sinh khói bên trong 233 nhượng quyền trồng dầu cọ trong khoảng thời gian từ ngày 8 tháng 8 đến ngày 1 tháng 10 năm 2026.
• First Resources cho biết đám cháy từ bên ngoài lan vào các đồn điền của công ty trong thời tiết khô hạn kéo dài, đồng thời nêu các biện pháp giám sát và chữa cháy.
• Singapore đang cân nhắc thực thi theo luật khói mù, cho phép phạt tối đa 100.000 đô la Singapore mỗi ngày, với tổng mức phạt tối đa 2 triệu đô la Singapore.
• Indonesia đã chấp thuận hỗ trợ từ nước ngoài, trong khi cảnh sát điều tra chín công ty dầu cọ chưa được nêu tên.
• PSI tại Singapore lên tới 227 vào ngày 16 tháng 10, thuộc ngưỡng rất có hại cho sức khỏe.