Khói mù từ cháy rừng khiến chất lượng không khí Singapore tệ nhất thế giới, trường học ở Malaysia đóng cửa

Khói từ các đám cháy ở Indonesia lan khắp khu vực

Khói từ các vụ cháy rừng ở Indonesia khiến ô nhiễm không khí tại Singapore lên mức tệ nhất từng được ghi nhận trong bảng xếp hạng các thành phố toàn cầu hôm thứ Tư, trong khi khói mù buộc các trường học ở Malaysia đóng cửa. Ô nhiễm xuất hiện chỉ vài ngày trước chặng đua Singapore Grand Prix, khiến sức khỏe cộng đồng và các hoạt động ngoài trời bị đặt dưới sự giám sát chặt chẽ, trong bối cảnh thời tiết khô hạn có nguy cơ khiến các đám cháy tiếp tục âm ỉ.

IQAir xếp Singapore là thành phố ô nhiễm nhất thế giới vào chiều thứ Tư, khi chất lượng không khí ở mức “rất có hại cho sức khỏe”. Kuala Lumpur, thành phố giữ vị trí dẫn đầu vào đầu ngày, xếp thứ hai. Cơ quan Môi trường Quốc gia Singapore (NEA), căn cứ trên số liệu đo riêng, cho biết chất lượng không khí đã xuống mức có hại cho sức khỏe tại cả năm khu vực của đảo quốc.

Tại bang Johor của Malaysia, giới chức ban đầu yêu cầu các cơ sở giáo dục ở Batu Pahat đóng cửa sau khi Chỉ số Ô nhiễm Không khí (API) tại địa phương lên 203, mức rất có hại cho sức khỏe. Các bản tin cho biết khoảng 200 trường học, trường mẫu giáo và nhà trẻ trong huyện phải đóng cửa; những thông tin sau đó nêu con số khoảng 300 cơ sở. Johor tiếp đó thông báo đóng cửa trường học trên toàn bang trong hai ngày, đồng thời dự kiến tổ chức dạy học tại nhà trong thời gian này.

Diễn biến này là một phần của cuộc khủng hoảng khói mù trên diện rộng liên quan đến các vụ cháy ở Indonesia. Khói đã lan đến một số khu vực của Malaysia và Singapore, trong khi có thông tin về tình trạng không khí xấu đi ở những nơi khác tại Đông Nam Á. Dự báo thời tiết khô hạn sẽ tiếp diễn trên phần lớn khu vực phía nam, khiến nguy cơ cháy rừng và khói mù xuyên biên giới vẫn ở mức cao.

Các chỉ số chất lượng không khí có ý nghĩa gì?

Singapore theo dõi chất lượng không khí bằng Chỉ số Tiêu chuẩn Ô nhiễm (PSI) trong 24 giờ, tổng hợp số liệu của sáu chất ô nhiễm, trong đó có bụi mịn, ozone tầng mặt đất và lưu huỳnh dioxide. PSI từ 101 đến 200 được xếp vào mức có hại cho sức khỏe; từ 201 đến 300 là rất có hại, còn trên 300 là nguy hiểm. Chỉ số này phản ánh mức ô nhiễm trung bình trong 24 giờ trước đó.

Chỉ số này khác với số liệu PM2.5 trong 1 giờ, đo mức bụi mịn trung bình trong một giờ. Hạt PM2.5 có đường kính từ 2,5 micromet trở xuống. Kích thước nhỏ cho phép chúng đi sâu vào phổi, khiến đây trở thành mối lo ngại lớn về sức khỏe trong các đợt khói mù.

Số liệu của NEA hôm thứ Năm cho thấy PSI trong 24 giờ vẫn ở mức có hại cho sức khỏe tại phần lớn Singapore. Khu vực phía tây ghi nhận mức cao nhất là 160 lúc 10 giờ sáng, trong khi các số liệu sau đó dao động từ 109 ở phía bắc đến 159 tại khu vực trung tâm. Cơ quan này cũng ghi nhận khói mù do khói xuyên biên giới ở mức vừa phải tại một số nơi ở Singapore, bán đảo Malaysia, Kalimantan và Sumatra. Khói dày cùng mây che phủ khiến việc xác định toàn bộ phạm vi các đám cháy trở nên khó khăn.

Số liệu của Singapore và chỉ số API của Malaysia được tính theo các hệ thống quốc gia riêng, vì vậy không nên so sánh trực tiếp. Tại Batu Pahat, API 203 của Malaysia đã vượt ngưỡng không khí rất có hại cho sức khỏe. Theo số liệu được đưa tin trong đợt khói mù, những địa phương khác ở Johor cũng ghi nhận mức có hại cho sức khỏe, trong đó Segamat và Pasir Gudang cùng ở mức 171.

Thời tiết khô hạn và cách sử dụng đất làm bùng phát các đám cháy

El Niño, một hình thái khí hậu tự nhiên có thể làm giảm lượng mưa ở một số khu vực Đông Nam Á, đã khiến tình trạng hạn hán trong mùa cháy năm nay nghiêm trọng hơn. Các nhà nghiên cứu mô tả hiện tượng này là đặc biệt mạnh. Một đánh giá khí hậu khu vực dẫn số liệu lượng mưa từ tháng 6 thấp hơn mức bình thường khoảng 80%, góp phần tạo điều kiện cho một mùa cháy dữ dội. Tuy nhiên, thời tiết khô hạn không phải là yếu tố duy nhất giải thích nơi khởi phát các đám cháy. Việc phát quang đất, rừng suy thoái và các vùng đất than bùn bị tháo nước khiến nhiều khu vực dễ bắt lửa hơn và khó dập tắt hơn.

Đất than bùn là hệ sinh thái ngập nước, hình thành từ vật chất thực vật phân hủy một phần. Khi bị tháo nước để phục vụ nông nghiệp hoặc phát triển, lớp đất hữu cơ sẽ khô đi và có thể cháy âm ỉ dưới lòng đất. Những đám cháy này có thể âm ỉ trong thời gian dài, bùng phát trở lại sau khi ngọn lửa trên mặt đất tưởng như đã được dập tắt, đồng thời thải ra lượng lớn khói và carbon tích trữ.

Các vụ cháy ở Indonesia từ lâu gắn liền với sự thay đổi mục đích sử dụng đất, trong đó có hoạt động khai thác gỗ, trồng cây công nghiệp và các dự án phát triển quy mô lớn khác. Đốt là cách phát quang đất ít tốn kém, dù nguyên nhân và trách nhiệm đối với từng vụ cháy cần được điều tra. Greenpeace xác định hơn 20 công ty dầu cọ, bột giấy và đường có các khu nhượng quyền đất bao gồm những nguồn phát sinh khói từ các vụ cháy trong đợt này. Giới chức Indonesia cũng cho biết đã điều tra các công ty và cá nhân, đồng thời áp dụng biện pháp xử phạt và đình chỉ giấy phép.

Ước tính diện tích bị cháy khác nhau tùy theo thời điểm và phương pháp tính. Số liệu chính phủ Indonesia được dẫn cho giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 7 cho thấy diện tích bị cháy vượt 202.000 hecta, trong khi ước tính dựa trên vệ tinh cho thấy con số gần 896.000 hecta vào cuối tháng 8. Hai số liệu này không thể so sánh trực tiếp, nhưng đều cho thấy mùa cháy nghiêm trọng. Theo nền tảng giám sát SiPongi của Indonesia, số điểm nóng được ghi nhận trong tháng trước cao nhất kể từ năm 2015.

Rủi ro sức khỏe không chỉ giới hạn ở các thành phố

Khói mù có thể gây kích ứng mắt và họng, đồng thời gây ho hoặc hắt hơi. Phơi nhiễm có thể làm bệnh hen suyễn và các bệnh tim hoặc phổi khác nặng thêm. Trẻ em, người cao tuổi, phụ nữ mang thai và người mắc bệnh mạn tính đối mặt với nguy cơ cao hơn, nhưng phơi nhiễm kéo dài cũng có thể ảnh hưởng đến người khỏe mạnh.

Các báo cáo y tế tại Indonesia ghi nhận số ca nhiễm trùng đường hô hấp tăng mạnh ở các tỉnh bị cháy rừng ảnh hưởng. Một báo cáo nêu 113.336 ca tại bảy khu vực tính đến ngày 9 tháng 9, cao hơn gấp đôi con số ghi nhận tám ngày trước đó. Các báo cáo sau này khác đưa tổng số ca tích lũy lên hơn 170.000. Số liệu bao gồm các giai đoạn và khu vực báo cáo khác nhau, nhưng cho thấy gánh nặng sức khỏe đáng kể. Trẻ dưới năm tuổi chiếm hơn 26.500 ca trong số liệu tính đến ngày 9 tháng 9.

Người dân kể khói tràn vào nhà và lớp học. Tại Nam Kalimantan, một trợ giảng cho biết tầm nhìn trong lớp học kém đến mức học sinh không thể nhìn thấy chân mình. Một người mẹ trong khu vực cho biết con gái nhỏ của bà bị ho, đau họng và sổ mũi. Khói mù cũng lan tới các cộng đồng cách xa những đám cháy chính, trong đó có một số nơi ở Philippines, nơi người dân cho biết mắt và họng bị ngứa rát.

NEA khuyến cáo mọi người tham khảo dự báo PSI trong 24 giờ khi lên kế hoạch hoạt động ngoài trời. Khi mức PM2.5 theo giờ tăng cao, người khỏe mạnh được khuyên giảm các hoạt động ngoài trời gắng sức; các nhóm dễ bị tổn thương nên tránh hoạt động ngoài trời. Cơ quan này cũng khuyến nghị người dân theo dõi các khuyến cáo y tế hiện hành, vì tình hình có thể thay đổi theo gió và lượng mưa.

Trường học ở Johor đóng cửa, giới chức kêu gọi hành động khu vực

Quyết định đóng cửa trường học trên toàn bang Johor được đưa ra sau đợt đóng cửa ban đầu tại Batu Pahat. Giới chức giáo dục bang cho biết các kỳ đánh giá dự kiến diễn ra trong thời gian đóng cửa sẽ được hoãn, tùy theo quyết định của sở giáo dục và các bên liên quan. Việc dạy học tại nhà được lên kế hoạch để giúp học sinh tiếp tục học tập. Giới chức cũng thừa nhận việc đóng cửa có thể gây khó khăn cho cha mẹ và người giám hộ vẫn phải đi làm.

Thủ hiến Johor Onn Hafiz Ghazi kêu gọi Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) triệu tập cuộc họp khẩn cấp và đóng vai trò tích cực hơn trong việc giải quyết khói mù. Ngoại trưởng Malaysia Mohamad Hasan cũng cho biết Malaysia muốn đẩy nhanh các cuộc trao đổi về hoạt động với Indonesia để đội ngũ Malaysia có thể hỗ trợ chữa cháy. Indonesia đã chấp nhận đề nghị hỗ trợ, nhưng hai nước vẫn đang thảo luận về cách thức và địa điểm triển khai.

Indonesia đã mở rộng hoạt động chữa cháy ra ngoài sáu tỉnh ưu tiên, sử dụng các đội trên mặt đất và máy bay, trong đó có trực thăng thả nước. Giới chức cũng triển khai biện pháp gieo mây ở một số khu vực. Cơ quan ứng phó thiên tai của nước này cảnh báo hoạt động của các điểm nóng và khói vẫn nghiêm trọng, trong khi thời tiết khô hạn và mùa mưa đến muộn có thể khiến các đám cháy kéo dài đến tháng 10 hoặc đầu tháng 11.

Việc phối hợp trong khu vực có những giới hạn. Hiệp định ASEAN về ô nhiễm khói mù xuyên biên giới là một hiệp ước có tính ràng buộc, tập trung vào phòng ngừa, giám sát và hợp tác, nhưng không đưa ra quy trình đơn giản để một quốc gia thành viên kiện quốc gia khác. Nguyên tắc đồng thuận và tôn trọng chủ quyền quốc gia của ASEAN cũng hạn chế việc thực thi. Trung tâm điều phối khu vực đặt tại Jakarta được thành lập nhằm giúp các nước chia sẻ thông tin và phối hợp ứng phó, dù các chuyên gia cho rằng việc tăng cường thực thi và phòng ngừa vẫn còn khó khăn.

Singapore Grand Prix chuẩn bị các phương án ứng phó

Chặng đua Singapore Grand Prix dự kiến khởi tranh vào thứ Sáu, trong khi khói trôi về phía thành phố. Ban tổ chức cho biết sẽ phối hợp với các cơ quan chính phủ nếu khói mù gây ra vấn đề về tầm nhìn, sức khỏe hoặc hoạt động tổ chức. Tổng cục Du lịch Singapore cho biết các phương án dự phòng ứng với nhiều mức PSI và PM2.5 theo giờ, gồm cập nhật thông tin cho khán giả tại Đường đua Marina Bay Street Circuit và bố trí hỗ trợ y tế cùng khẩu trang N95 tại chỗ nếu cần.

FIA cho biết điều kiện xấu đi có thể dẫn đến việc hạn chế các hoạt động ngoài trời như chương trình giải trí, nhưng cơ quan này không cho rằng bản thân cuộc đua sẽ bị ảnh hưởng. Người phát ngôn của Formula One cũng nói tình hình chưa đến mức đáng lo ngại. Ban tổ chức từng phải ứng phó với khói mù: chặng đua năm 2019 vẫn diễn ra, với các điểm y tế túc trực và khẩu trang được cung cấp cho các nhóm dễ bị tổn thương. Sự kiện năm 2015 cũng được tổ chức, dù tình trạng ô nhiễm trở nên nghiêm trọng hơn trong những ngày sau đó.

Các tay đua phải đối mặt với sự kết hợp khắc nghiệt giữa nhiệt độ cao, độ ẩm lớn và đường đua phố chật hẹp. Ô nhiễm không khí có thể làm tăng thêm áp lực. Các nhà nghiên cứu được dẫn trong những bản tin về sự kiện cảnh báo rằng phơi nhiễm kéo dài có thể ảnh hưởng đến hô hấp và làm suy giảm khả năng nhận thức, trong đó có thời gian phản ứng. Các tay đua thường tập luyện ngoài trời để chuẩn bị cho khí hậu Singapore, vì vậy huấn luyện viên và đội ngũ y tế có thể cần điều chỉnh lịch tập nếu chất lượng không khí tiếp tục xấu.

Khán giả có thể ở ngoài trời nhiều giờ, kể cả khi tham dự các buổi hòa nhạc và sự kiện khác, nên có thể phơi nhiễm lâu hơn các tay đua trong chính cuộc đua. Dự báo mưa vào thứ Sáu và thứ Bảy có thể tạm thời làm giảm lượng khói trong không khí ở một số nơi, nhưng thời tiết khô hạn tại các khu vực khác đồng nghĩa với việc mức cải thiện có thể không đồng đều.

Kiện tụng thử thách trách nhiệm giải trình

Các vụ cháy làm dấy lên lời kêu gọi Indonesia phải chịu trách nhiệm. Các nhóm xã hội dân sự và người bản địa ở Tây Kalimantan đã đệ đơn kiện tập thể các quan chức trung ương và địa phương, liên quan đến cách chính phủ xử lý các vụ cháy. Nguyên đơn cho rằng các vụ cháy tái diễn là điều có thể lường trước, đồng thời yêu cầu các biện pháp như chăm sóc y tế cho người dân bị ảnh hưởng, tăng cường phòng ngừa và thực thi pháp luật, cũng như phục hồi môi trường. Phiên điều trần đầu tiên bị hoãn do các bị đơn không tham dự.

Chính phủ cho biết sẽ giải quyết các yêu cầu thông qua quy trình của tòa án. Giới chức cho biết đã xác định những người bị nghi châm lửa, điều tra các công ty và áp dụng biện pháp xử phạt hành chính, trong đó có đình chỉ và thu hồi giấy phép. Quy mô thực thi và kết quả cuối cùng của vụ kiện hiện vẫn chưa rõ.

Các con đường pháp lý xuyên biên giới gặp nhiều khó khăn. Tòa án Công lý Quốc tế nhìn chung cần sự đồng thuận của cả hai quốc gia mới có thể thụ lý tranh chấp, còn hiệp định ASEAN về khói mù không tạo ra cơ chế để một nước thành viên đưa nước khác ra trước tòa án này. Luật Ô nhiễm Khói mù Xuyên biên giới của Singapore cho phép khởi kiện các công ty có hoạt động ở nước ngoài góp phần gây khói mù tại Singapore, nhưng việc thu thập chứng cứ xuyên biên giới và thực thi các hình phạt có thể gặp trở ngại.

Những cuộc khủng hoảng khói mù trước đây cho thấy các vụ cháy có thể gây thiệt hại lớn đến mức nào. Mùa cháy năm 2015 thiêu rụi hơn hai triệu hecta ở Indonesia, với thiệt hại ước tính 16,1 tỷ USD theo Ngân hàng Thế giới. Đợt khói mù đó cũng làm căng thẳng quan hệ giữa Indonesia và các nước láng giềng. Cuộc khủng hoảng hiện nay một lần nữa cho thấy khó khăn trong việc cân bằng quyền kiểm soát đất đai của mỗi quốc gia với những tổn thất sức khỏe chung do khói vượt biên giới.

Kết luận

• Hôm thứ Tư, IQAir xếp Singapore là thành phố ô nhiễm nhất thế giới, trong khi chỉ số riêng của Singapore cho thấy không khí có hại cho sức khỏe tại cả năm khu vực.
• Johor lần lượt đóng cửa trường học tại Batu Pahat rồi trên toàn bang khi khói mù nghiêm trọng hơn; việc dạy học tại nhà được lên kế hoạch trong thời gian đóng cửa.
• Các vụ cháy ở Indonesia trầm trọng hơn do điều kiện khô hạn liên quan đến El Niño, trong khi việc phát quang đất và các vùng đất than bùn bị tháo nước khiến nguy cơ cháy tăng và việc kiểm soát khó khăn hơn.
• Giới chức y tế ghi nhận số ca nhiễm trùng đường hô hấp tăng mạnh tại các khu vực Indonesia bị cháy rừng ảnh hưởng, trong đó có nhiều trẻ em.
• Ban tổ chức Singapore Grand Prix có các phương án dự phòng gồm khẩu trang, hỗ trợ y tế và khả năng hạn chế hoạt động giải trí ngoài trời.
• Malaysia và Indonesia đang thảo luận về hỗ trợ chữa cháy, trong khi các cơ chế thực thi pháp luật và phối hợp khu vực vẫn còn hạn chế.