Hàn Quốc mất 17,47 triệu cá nuôi khi cảnh báo nắng nóng bao phủ số vùng biển kỷ lục là 27

Cảnh báo nắng nóng kỷ lục cho thấy giới hạn của cứu trợ khẩn cấp

Hàn Quốc đã mất 17.466.000 cá nuôi do nhiệt độ nước cao, tương đương 4,7% tổng đàn, khi cảnh báo nắng nóng bao phủ 27 trong số 35 vùng biển được theo dõi, mức kỷ lục. Thiệt hại làm gia tăng lời kêu gọi xem xét chuyển thêm hoạt động nuôi cá lên đất liền, nơi có thể kiểm soát nhiệt độ và oxy trong nước.

Phạm vi cảnh báo bao phủ khoảng 77% số vùng được theo dõi, vượt cả 7 vùng ghi nhận năm trước lẫn 24 vùng trong năm 2024. Các trang trại phải chịu đợt phơi nhiễm kéo dài sau khi cảnh báo nắng nóng đặc biệt bắt đầu vào giữa tháng 7, dù chính phủ đã chuẩn bị kế hoạch ứng phó từ tháng 6.

Chính phủ tăng 62% lượng thiết bị ứng phó được cung cấp so với năm trước, đồng thời mở rộng hoạt động thu hoạch sớm và xả cá khẩn cấp. Dù vậy, người nuôi vẫn phải đối mặt với cá chết hàng loạt, mất đàn và chi phí khôi phục sản xuất.

Số liệu từng địa phương cho thấy thiệt hại tích tụ ra sao. Tỉnh Gyeongsang Nam ghi nhận thiệt hại 27,69 tỷ won tại 425 hộ nuôi. Ở bờ biển phía đông tỉnh Gyeongsang Bắc, số cá chết lên tới 3.226.215 con, vượt kỷ lục trước đó của khu vực vào năm 2024.

Tranh luận chính sách hiện không chỉ xoay quanh nguồn cung oxy và trợ cấp thiên tai. Chương trình trị giá 5 tỷ won được đề xuất cho năm sau tập trung vào việc chuyển trang trại ra xa bờ hơn và thay đổi loài được nuôi. Chương trình không bao gồm chuyển hoạt động nuôi lên đất liền, trong khi chính phủ vẫn chưa có nghiên cứu cơ bản về mức độ phù hợp của phương án này đối với các loài nuôi chủ lực.

Tình trạng khẩn cấp mùa hè kéo dài đến tháng 9 ra sao

Các cảnh báo nắng nóng tại tỉnh Gyeongsang Nam kéo dài 68 ngày. Diễn biến này cho thấy người nuôi phải ứng phó với tình trạng phơi nhiễm kéo dài, khi cảnh báo lan rộng khắp tỉnh trước lúc nhiệt độ giảm và đem lại sự thuyên giảm.

• Tháng 6: Chính phủ trung ương chuẩn bị kế hoạch ứng phó toàn diện với nhiệt độ nước cao.
• Ngày 16 tháng 7: Cảnh báo nắng nóng bắt đầu tại vịnh Sacheon và vịnh Gangjin thuộc tỉnh Gyeongsang Nam.
• Ngày 27 tháng 7: Các cảnh báo được nâng lên thành mức báo động.
• Ngày 3 tháng 8: Lúc 2 giờ chiều, cảnh báo nắng nóng mở rộng dọc bờ biển Pohang, khi nhiệt độ nước ghi nhận ở mức 27,3 độ C.
• Ngày 24 tháng 8: Cảnh báo bao phủ toàn bộ vùng biển tỉnh Gyeongsang Nam.
• Ngày 17 tháng 9: Tình trạng cảnh báo ven biển tại tỉnh Gyeongsang Bắc chuyển sang mức cảnh báo sơ bộ.
• Ngày 22 tháng 9: Viện Khoa học Thủy sản Quốc gia dỡ bỏ các cảnh báo còn lại tại tỉnh Gyeongsang Nam lúc 2 giờ chiều.

Nhiệt độ nước mặt dọc bờ biển tỉnh Gyeongsang Nam vượt 30 độ C vào cuối tháng 8. Đến giữa tháng 9, nhiệt độ giảm xuống còn 24-26 độ. Trước đó, người nuôi đã trải qua nhiều tuần tìm cách duy trì sự sống cho đàn cá.

Thiệt hại ở Pohang tăng dù được hỗ trợ oxy và làm mát

Thiệt hại ban đầu tại Pohang cho thấy tình trạng khẩn cấp do nắng nóng có thể lan nhanh đến mức nào. Đến ngày 10 tháng 8, thành phố ghi nhận khoảng 1.006.000 cá chết tại 27 trang trại, sau khi cá bắt đầu chết từ ngày 4 tháng 8. Cá bơn sao chiếm hơn 630.000 con trong tổng số này; cá bơn olive cũng bị ảnh hưởng.

Chỉ riêng ngày 10 tháng 8, khoảng 190.000 cá bơn sao chết tại các trang trại ở quận phía nam thành phố, gây thiệt hại khoảng 635 triệu won. Thành phố hỗ trợ 810 tấn oxy lỏng, 1.051 máy bơm tuần hoàn, 38 tấn chất bổ sung tăng cường miễn dịch, 108 lít vaccine hỗn hợp và đá.

Pohang cũng lên kế hoạch nhanh chóng thu gom cá chết để ngăn ô nhiễm thêm, đồng thời thành lập nhóm đánh giá chung về thiên tai thủy sản nhằm xác định thiệt hại và sắp xếp hỗ trợ. Việc thu gom xác cá trở thành một phần trong nỗ lực ứng phó, bên cạnh các biện pháp bảo vệ đàn cá còn sống.

Đến cuối kỳ đánh giá thiệt hại tại tỉnh Gyeongsang Bắc, kéo dài từ ngày 3 tháng 8 đến 17 tháng 9, tổng số cá chết ở Pohang tăng lên 3.107.167 con. Con số này chiếm khoảng 96% số cá chết được ghi nhận trong toàn tỉnh. Uljin ghi nhận 77.043 con chết và Yeongdeok 42.005 con.

Tỉnh Gyeongsang Bắc vượt kỷ lục trước đó

Tổng thiệt hại 3.226.215 con cá tại tỉnh Gyeongsang Bắc được định giá 3.329.370.000 won. Phần lớn là cá bơn sao. Kỷ lục trước đó, lập năm 2024, là 3.051.610 con cá, trị giá 3.141.160.000 won.

Số cá chết tăng 174.605 con, tương đương khoảng 5,7%. Chính quyền tỉnh cho rằng số thiệt hại lớn hơn là do nhiệt độ nước cao kéo dài trong đợt nắng nóng mùa hè. Các trang trại đã được cấp thiết bị như ống hút nước từ các tầng sâu hơn, máy làm lạnh, oxy lỏng và máy bơm tuần hoàn.

Tỉnh có 96 trang trại nuôi 19 triệu con cá. Số cá chết được ghi nhận tương đương khoảng 17% tổng đàn này, cho thấy thiệt hại tập trung nặng nề tại khu vực này hơn nhiều so với mức 4,7% trên toàn quốc.

Điều kiện địa phương cũng ảnh hưởng đến mức độ phơi nhiễm. Các trang trại ở Gyeongju đã xuất bán toàn bộ cá trước khi cảnh báo nắng nóng bắt đầu nên không ghi nhận thiệt hại. Đảo Ulleung không có trang trại nuôi cá. Tỉnh Gyeongsang Bắc và các chính quyền đô thị, địa phương trực thuộc ngừng thống kê thiệt hại do nắng nóng khi cảnh báo chuyển sang mức sơ bộ vào ngày 17 tháng 9, qua đó xác định mốc kết thúc thống kê của khu vực.

Tỉnh Gyeongsang Nam hỗ trợ 425 hộ nuôi khôi phục sản xuất

Tỉnh Gyeongsang Nam ghi nhận thiệt hại tại năm thành phố và huyện ven biển: 6.978.000 con cá, 1.438.000 con bào ngư và 3.695 dây nuôi hải quỳ biển. Hải quỳ biển là động vật biển được nuôi trên các dây treo, vì vậy thiệt hại được thống kê theo đơn vị khác với cá và bào ngư.

Tỉnh định giá thiệt hại ở mức 27,69 tỷ won. Kế hoạch khôi phục ban đầu phân bổ 3,4 tỷ won tiền hỗ trợ thiên tai của chính phủ cho 105 hộ nuôi đã tham gia xả cá khẩn cấp hoặc hoàn tất đánh giá thiệt hại; khoản hỗ trợ dự kiến được chi trả trước dịp Chuseok. Các khoản hỗ trợ tiếp theo sẽ được cấp sau khi hoàn tất những đợt đánh giá còn lại.

Lee Sang-hoon, giám đốc Cục Hàng hải và Thủy sản tỉnh Gyeongsang Nam, cho biết tỉnh sẽ phối hợp với chính phủ trung ương để khôi phục và ổn định hoạt động kinh doanh. Ông cũng nêu các biện pháp phòng ngừa dự kiến:

Chúng tôi sẽ chuẩn bị các biện pháp nhằm giảm thiểu thiệt hại, trong đó có chuyển sang các loài phù hợp với nhiệt độ nước cao, như loài cận nhiệt đới, và mở rộng bảo hiểm thiên tai cho sản phẩm thủy sản nuôi trồng.

Tỉnh Gyeongsang Nam cũng ban hành cảnh báo thủy triều đỏ từ ngày 27 tháng 8. Cảnh báo kéo dài 21 ngày và kết thúc vào ngày 17 tháng 9. Tỉnh cho biết không có thiệt hại đối với thủy sản nuôi do thủy triều đỏ nhờ tăng cường giám sát và ứng phó sớm; vì vậy, tình trạng nắng nóng kéo dài là nguyên nhân gây ra những thiệt hại trong báo cáo đánh giá.

Chuyển hoạt động nuôi cá lên đất liền sẽ thay đổi điều gì

Lồng bè trên biển khiến cá nuôi tiếp xúc trực tiếp với nước biển xung quanh. Khi nước quá ấm, người nuôi có rất ít khả năng kiểm soát môi trường sống của cá. Thiết bị cấp oxy và tuần hoàn có thể giúp cải thiện điều kiện, còn thu hoạch sớm giúp giảm số cá tiếp tục phải chịu phơi nhiễm.

Hệ thống nuôi trồng thủy sản tuần hoàn áp dụng một cách tiếp cận khác. Cá được nuôi trong bể, nước được làm sạch rồi tái sử dụng. Giảm lượng nước biển mới đưa vào hệ thống giúp người vận hành kiểm soát tốt hơn nhiệt độ và nồng độ oxy.

Cụm nuôi trồng thủy sản thông minh của Busan tại huyện Gijang đã chứng minh khả năng nuôi cá hồi Đại Tây Dương trên đất liền bằng công nghệ này. Đây là ví dụ thực tiễn về sản xuất có kiểm soát, nhưng việc áp dụng với các loài khác vẫn phụ thuộc vào phát triển phương pháp nuôi phù hợp và bảo đảm hiệu quả kinh tế.

Nghị sĩ Cho Seung-hwan kêu gọi đánh giá khả năng chuyển các loài nuôi chủ lực lên đất liền và mở rộng hỗ trợ cho hệ thống tuần hoàn. Ông cho rằng nguồn cung oxy và hỗ trợ khôi phục đều có giới hạn khi các trang trại liên tục phải đối mặt với cùng một mối đe dọa vào mùa hè.

Bộ Đại dương và Thủy sản cùng Viện Khoa học Thủy sản Quốc gia hiện không tiến hành nghiên cứu cơ bản riêng để đánh giá tính khả thi hoặc mức độ phù hợp của việc chuyển các loài nuôi chủ lực lên đất liền. Vì vậy, mức độ phù hợp của từng loài và khả năng sinh lời thương mại vẫn là những vấn đề then chốt cần được giải quyết nếu muốn chuyển đổi trên diện rộng.

Hỗ trợ di dời vẫn hướng ra biển

Hỗ trợ của chính phủ cho việc di dời trang trại chủ yếu tập trung vào chuyển địa điểm trên biển. Chỉ có một trang trại biển ở Tongyeong, tỉnh Gyeongsang Nam, được chọn tham gia chương trình hỗ trợ di dời. Chưa có trang trại nào chuyển lên đất liền thông qua chương trình này.

Chương trình thí điểm thích ứng khí hậu trị giá 5 tỷ won được đề xuất cho năm sau cũng ưu tiên di dời ra xa bờ và thay đổi loài nuôi. Chương trình không bao gồm di dời lên đất liền. Do đó, người nuôi cân nhắc sử dụng bể nuôi có kiểm soát sẽ được hỗ trợ theo hướng khác với những người dự định chuyển sang một địa điểm biển khác.

Di dời ra xa bờ, thay đổi loài nuôi và sử dụng bể tuần hoàn giải quyết những khía cạnh khác nhau của vấn đề. Chuyển lồng bè nhằm tìm môi trường tự nhiên phù hợp hơn. Thay đổi loài nuôi nhằm chọn động vật có khả năng chịu đựng điều kiện địa phương tốt hơn. Hệ thống tuần hoàn nhằm tăng khả năng kiểm soát chính nguồn nước.

Nghiên cứu về thiệt hại trong tương lai cũng cho thấy không thể chỉ dựa vào nhiệt độ để chọn địa điểm mới. Độ mặn, ánh sáng, cơ sở hạ tầng và các cơ sở hỗ trợ đều quan trọng. Một địa điểm mát hơn vẫn cần có đủ điều kiện và dịch vụ để nuôi thành công một loài cụ thể.

Nghiên cứu đặt thiệt hại trong xu hướng ấm lên kéo dài

Một nghiên cứu về thiệt hại kinh tế của giới học thuật, có tiêu đề Ước tính thiệt hại kinh tế do biến đổi khí hậu đối với ngành nuôi trồng thủy sản Hàn Quốc, cho thấy cá chết hàng loạt do nhiệt độ cao chiếm 53% chi phí thiệt hại do thiên tai của ngành trong giai đoạn 2011-2021.

Dẫn số liệu của Viện Khoa học Thủy sản Quốc gia, nghiên cứu cho biết nhiệt độ mặt biển Hàn Quốc tăng khoảng 1,35 độ C trong giai đoạn 1968-2021. Mức tăng này cao hơn 2,5 lần so với mức tăng toàn cầu 0,52 độ được nêu trong bài nghiên cứu. Tình trạng ấm lên tương tự cũng xảy ra dưới mặt nước, nơi diễn ra phần lớn hoạt động nuôi trồng thủy sản.

Phân tích bao quát 15 loài, chiếm khoảng 84% sản lượng và 72% giá trị sản xuất của ngành nuôi trồng thủy sản. Nghiên cứu kết hợp dữ liệu sản xuất giai đoạn 2017-2021 với ước tính xác suất nhiệt độ trong tương lai gây hại cho từng loài ở mỗi tỉnh.

Các ước tính thiệt hại được công bố gồm 689,899 tỷ won vào năm 2050 theo kịch bản khí hậu SSP2–4.5 và 1.630.130 tỷ won vào năm 2100 theo SSP5–8.5. Các khoản này tương đương 32% và 76% giá trị sản xuất được sử dụng trong phân tích. Hai kịch bản mô tả những hướng phát triển và phát thải khí nhà kính có thể xảy ra khác nhau; SSP5–8.5 thể hiện mức ấm lên mạnh hơn nhiều.

Bào ngư có chi phí thiệt hại dự báo cao nhất, do vừa nhạy cảm với nước ấm hơn vừa có giá trị đơn vị cao. Nghiên cứu cũng nhận thấy rủi ro khác nhau theo loài và tỉnh. Cá rockfish Hàn Quốc được dự báo có mức phơi nhiễm đáng kể, trong khi cá đối nhìn chung đối mặt với rủi ro liên quan đến nhiệt độ thấp hơn nhiều. Các phương án thích ứng bao gồm thay đổi địa điểm hoặc loài nuôi, cũng như xem xét sử dụng hệ thống tuần hoàn hoặc hệ thống nước chảy trên đất liền.

Dự báo có thể giúp người nuôi thêm thời gian hành động

Một nghiên cứu học thuật thứ hai, đăng trên tạp chí Frontiers in Marine Science, xem xét liệu dự báo địa phương chính xác hơn có thể cảnh báo trang trại sớm hơn hay không. Nghiên cứu đối chuẩn dự báo ven biển so sánh 11 mô hình bằng dữ liệu quan trắc theo giờ từ 30 trạm theo dõi dọc bờ biển Tongyeong, Geoje và Yeosu.

Các nhà nghiên cứu kiểm tra dự báo bằng cách đối chiếu với những quan trắc sau đó khi thời điểm đánh giá được đẩy dần về phía trước. Các mô hình đánh giá các ngưỡng nhiệt độ vận hành là 26, 28 và 30 độ C, giúp gắn kết dự báo với những điều kiện có ý nghĩa đối với trang trại.

Một mô hình kết hợp mối liên hệ giữa các trạm theo dõi với các diễn biến theo thời gian cho thấy thời gian cảnh báo trung bình là 38 giờ trong đợt cảnh báo nắng nóng khu vực của Viện Khoa học Thủy sản Quốc gia năm 2024. Sai số nhiệt độ của mô hình tăng theo khoảng thời gian dự báo, đạt 0,85 độ ở mốc 72 giờ và 1,24 độ ở mốc 168 giờ.

Với người nuôi, 38 giờ có thể đủ để sắp xếp thu hoạch, chuẩn bị thiết bị cấp oxy hoặc tiến hành xả cá khẩn cấp theo quy định. Lợi ích thực tế phụ thuộc vào việc có nhân lực, thiết bị và phương án ứng phó phù hợp sẵn sàng khi cảnh báo được đưa ra hay không.

Những thiệt hại gần đây ở Hàn Quốc cho thấy các lựa chọn này gắn liền với nhau. Cảnh báo sớm hơn có thể giúp người nuôi hành động sớm; tiền hỗ trợ khôi phục có thể giúp họ tái sản xuất; thay đổi loài nuôi, địa điểm hoặc hệ thống sản xuất có thể làm thay đổi mức độ phơi nhiễm trong tương lai. Khoảng trống chính sách trước mắt là hỗ trợ hiện ưu tiên thay đổi trong khuôn khổ nuôi trồng thủy sản trên biển, trong khi mức độ phù hợp của việc chuyển các loài nuôi chủ lực lên đất liền vẫn đang chờ một đánh giá chuyên biệt của chính phủ.

Điểm chính

• Cảnh báo nắng nóng bao phủ 27 trong số 35 vùng biển được theo dõi, mức kỷ lục, trong khi 17.466.000 cá nuôi chết, tương đương 4,7% tổng đàn.
• Tỉnh Gyeongsang Bắc ghi nhận 3.226.215 cá chết, cao hơn khoảng 5,7% so với kỷ lục trước đó vào năm 2024.
• Cảnh báo tại tỉnh Gyeongsang Nam kéo dài 68 ngày, với thiệt hại được định giá 27,69 tỷ won tại 425 hộ nuôi.
• Chương trình thích ứng trị giá 5 tỷ won được đề xuất tập trung vào di dời ra xa bờ và thay đổi loài nuôi, không bao gồm chuyển lên đất liền.
• Hệ thống tuần hoàn giúp kiểm soát điều kiện nước, nhưng cần đánh giá mức độ phù hợp với các loài chủ lực và khả năng sinh lời thương mại.
• Một nghiên cứu dự báo ven biển ghi nhận thời gian cảnh báo trung bình 38 giờ trong đợt cảnh báo nắng nóng khu vực năm 2024.