Bộ trưởng Nông nghiệp Nhật Bản Kazuo Yana từ chức giữa tranh cãi về ngân sách đường bộ và xe buýt trong bầu cử

Ông Yana từ chức ngày 14/10, gây sức ép lên bà Takaichi

Bộ trưởng Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản Nhật Bản Kazuo Yana từ chức ngày 14/10/2026, sau khi những tranh cãi về phát ngôn liên quan đến ngân sách đường bộ và việc cung cấp xe buýt miễn phí cho những người ủng hộ trong chiến dịch tranh cử đe dọa làm gián đoạn các cuộc tranh luận tại Quốc hội. Thủ tướng Sanae Takaichi chấp thuận đơn từ chức sau cuộc gặp buổi tối tại Văn phòng Thủ tướng ở Tokyo và cho biết sẽ công bố người kế nhiệm vào thứ Năm, ngày 15/10.

Ông Yana rời nhiệm sở chưa đầy một tháng sau khi được bổ nhiệm trong đợt cải tổ Nội các ngày 17/9 của bà Takaichi. Ông là bộ trưởng đầu tiên rời Nội các kể từ đợt cải tổ đó, đồng thời là thành viên Nội các đầu tiên từ chức vì bê bối kể từ khi chính quyền bà Takaichi bắt đầu điều hành vào tháng 10 năm trước.

Sức ép trực tiếp bắt nguồn từ hai vấn đề: phát ngôn cho rằng ngân sách đường bộ của hai địa phương bị cắt giảm vì thị trưởng các nơi này ủng hộ đối thủ tranh cử của ông, và cáo buộc chiến dịch của ông cung cấp xe buýt đưa đón miễn phí cho người ủng hộ. Trong quá trình bị chất vấn tại Quốc hội, lời giải thích của ông về việc liệu các quan chức bầu cử có phê duyệt việc bố trí xe buýt hay không đã thay đổi.

Ông Yana, thành viên đảng Dân chủ Tự do (LDP) cầm quyền và là nghị sĩ Hạ viện nhiệm kỳ thứ sáu, từng là đồng minh thân cận của bà Takaichi về chính sách nông nghiệp. Việc ông ra đi buộc chính phủ phải thay bộ trưởng trong lúc các nghị sĩ tranh luận về đề xuất giảm thuế tiêu dùng đối với thực phẩm từ 8% xuống 1%.

Lý do ông Yana nói mình từ chức

Ông Yana cho biết từ chức là cách ngăn tranh cãi tiếp tục làm gián đoạn công việc của chính phủ. Phát biểu với phóng viên sau cuộc gặp bà Takaichi, vị bộ trưởng nông nghiệp sắp mãn nhiệm giải thích quyết định của mình:

Tôi không thể tiếp tục để các cuộc thảo luận tại Quốc hội và công tác quản lý nông nghiệp bị gián đoạn.

Bà Takaichi cũng gắn việc chấp thuận đơn từ chức với ảnh hưởng đối với Quốc hội Nhật Bản, gọi là Diet, và hoạt động của bộ. Thủ tướng nói với phóng viên:

Tôi không thể làm ngơ trước tình trạng các cuộc thảo luận tại Diet cũng như công tác quản lý nông nghiệp tiếp tục bị ảnh hưởng.

Bà Takaichi thừa nhận trách nhiệm trong việc bổ nhiệm ông Yana. Bà cho biết chấp thuận đơn từ chức sẽ giúp chính phủ tập trung vào các chính sách trọng điểm trong kỳ họp bất thường của Diet đang diễn ra.

Trước đó, ông Yana từng bác bỏ yêu cầu từ chức. Ông rút lại và xin lỗi về phát ngôn liên quan đến ngân sách đường bộ, đồng thời khẳng định không gây sức ép buộc Bộ Đất đai giảm ngân sách của các địa phương. Đơn từ chức được đưa ra sau khi phe đối lập gia tăng sức ép về cáo buộc xe buýt trong chiến dịch tranh cử.

Chuyện gì xảy ra với ngân sách đường bộ?

Cuối tháng 9, ông Yana bị soi xét về những phát ngôn đưa ra với những người ủng hộ hồi tháng 5. Theo thông tin được công bố, ông nói ngân sách đường bộ của hai địa phương bị cắt giảm mạnh vì thị trưởng ở đó ủng hộ đối thủ của ông trong cuộc bầu cử Hạ viện ngày 8/2.

Phát ngôn này hàm ý có mối liên hệ giữa lựa chọn chính trị của lãnh đạo địa phương và khoản ngân sách dành cho đường sá mà cộng đồng của họ nhận được. Ngân sách đường bộ công được dùng để chi trả cho các dịch vụ phục vụ người dân, bất kể thị trưởng ủng hộ ứng cử viên nào, vì vậy nghi vấn dùng ngân sách để trừng phạt về chính trị trở thành mối quan ngại trọng tâm.

Ông Yana phần lớn thừa nhận đã đưa ra phát ngôn, sau đó rút lại và xin lỗi. Ông phủ nhận đã yêu cầu Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch cắt giảm ngân sách, đồng thời phủ nhận có hành vi sai trái.

Nhà phân tích chính trị Atsuo Ito chỉ trích việc ông Yana hỏi Bộ Giao thông về ngân sách đường bộ của hai địa phương, cho rằng hành động đó gây sức ép lên bộ. Ông Ito lập luận rằng dùng việc cắt giảm ngân sách để giải quyết bất bình cá nhân trong chính trị sẽ làm suy yếu nền dân chủ. Ông cũng kêu gọi giải thích đầy đủ hơn, thay vì coi việc bộ trưởng ra đi là khép lại vụ việc.

Nhà bình luận chính trị Harumi Arima cho rằng bà Takaichi lẽ ra nên cách chức ông Yana ngay khi những phát ngôn về ngân sách bị đưa ra ánh sáng. Lời chỉ trích tập trung vào nghĩa vụ của bộ trưởng trong việc phân bổ công quỹ công bằng.

Xe buýt miễn phí trở thành vấn đề pháp lý riêng

Chiến dịch của ông Yana cũng bị cáo buộc cung cấp xe buýt đưa đón miễn phí cho người ủng hộ tại tỉnh Tochigi, phía bắc Tokyo. Các cáo buộc liên quan đến chiến dịch tranh cử hồi tháng 2 và những chiến dịch vận động cho các cuộc bầu cử Hạ viện trước đó.

Vấn đề pháp lý tập trung vào Luật Bầu cử các chức vụ công, quy định về hoạt động tranh cử. Việc cung cấp phương tiện đi lại miễn phí có thể làm dấy lên nghi vấn liệu chiến dịch có trao cho cử tri lợi ích bị cấm hay không. Do đó, vấn đề không chỉ liên quan đến cách chiến dịch ghi chép chi tiêu.

Ngày 13/10, các quan chức ủy ban quản lý bầu cử tỉnh Tochigi cho biết họ chưa nhận được yêu cầu giải đáp nào từ chiến dịch của ông Yana về việc bố trí xe buýt. Họ nói nếu được hỏi, họ đã cảnh báo rằng dịch vụ xe buýt miễn phí như vậy sẽ vi phạm luật bầu cử.

Nhà khoa học chính trị Hoshinobu Iwai, chuyên nghiên cứu luật bầu cử, nhận định việc bố trí xe buýt như cáo buộc nhiều khả năng là bất hợp pháp, đồng thời dẫn các vụ việc tương tự trong tuyển tập án lệ. Đánh giá của ông làm gia tăng sức ép buộc chiến dịch giải thích cách tổ chức hoạt động vận chuyển.

Không có kết luận pháp lý nào được công bố cùng với thông tin từ chức. Bà Takaichi cho biết các cơ quan hữu quan phải đánh giá tính hợp pháp của việc bố trí xe buýt và bản thân bà không thể đưa ra câu trả lời chắc chắn.

Lời giải thích của ông Yana thay đổi ra sao tại Quốc hội

Ban đầu, ông Yana trấn an các nghị sĩ rằng chiến dịch của ông đã kiểm tra tính hợp pháp của việc sử dụng xe buýt. Tại phiên họp Hạ viện ngày 13/10, ông nói "không có việc cung cấp lợi ích hay quyên góp" và vấn đề được xử lý "đúng quy định của pháp luật".

Hôm đó, ông giải thích rằng nhân viên đã xác nhận với cơ quan bầu cử địa phương rằng việc bố trí xe buýt là hợp pháp trước khi tổ chức. Lời giải thích này mâu thuẫn với tuyên bố của các quan chức Tochigi rằng họ chưa nhận được yêu cầu nào.

Ngày 14/10, ông Yana đưa ra lời giải thích hẹp hơn. Ông nói nhân viên có thể đã hỏi về "cách hạch toán" chi phí xe buýt trong hồ sơ tài chính tranh cử, rút lại khẳng định trước đó rằng họ đã được xác nhận về tính hợp pháp.

Ghi chép một khoản chi và xin tư vấn xem một hoạt động có được phép hay không là hai vấn đề khác nhau. Vấn đề thứ nhất liên quan đến cách thể hiện khoản tiền chiến dịch đã chi trong sổ sách. Vấn đề thứ hai liên quan đến việc chiến dịch có được cung cấp dịch vụ đó hay không. Lời giải thích được điều chỉnh của ông Yana khiến cam kết trước đó về việc được chấp thuận hợp pháp tiếp tục là trọng tâm chất vấn tại Quốc hội.

Các đảng đối lập phối hợp thúc đẩy nghị quyết khiển trách

Sức ép từ phe đối lập gia tăng trong nhiều ngày. Ngày 9/10, các trưởng ban công tác Quốc hội của sáu đảng đối lập tại Thượng viện nhất trí cân nhắc đưa ra nghị quyết khiển trách ông Yana.

Đến ngày 14/10, các trưởng ban công tác Quốc hội đại diện cho 10 đảng và nhóm đối lập nhất trí trình nghị quyết nếu ông không từ chức. Trong số đó có Đảng Dân chủ Lập hiến Nhật Bản và Đảng Dân chủ vì Nhân dân.

Yoshitaka Saito, trưởng ban công tác Quốc hội của Đảng Dân chủ Lập hiến, cho biết nghị quyết dự kiến sẽ được trình tại Thượng viện, viện trên của Quốc hội Nhật Bản. Liên minh của bà Takaichi, do LDP và Đảng Đổi mới Nhật Bản dẫn dắt, nắm thiểu số ghế tại viện này.

Nghị quyết khiển trách là hình thức bày tỏ chính thức sự không tán thành của Quốc hội. Nghị quyết không có tính ràng buộc, nghĩa là bản thân nó không thể cách chức bộ trưởng, nhưng có thể gia tăng sức ép buộc thủ tướng hành động và gây khó khăn cho việc hợp tác trong các công việc của chính phủ.

Một số đảng đối lập dự định đánh giá câu trả lời của ông Yana trong các phiên họp ủy ban ngân sách ở cả hai viện, dự kiến tiếp tục đến thứ Hai, ngày 19/10. Ông từ chức trước khi giai đoạn chất vấn dự kiến này kết thúc.

Tranh cãi đã khiến nhân viên bộ phải bận rộn

Ngày 13/10, một ngày trước khi từ chức, ông Yana xin lỗi nhân viên bộ vì khối lượng công việc phát sinh từ tranh cãi. Tại họp báo sau cuộc họp Nội các, bộ trưởng nông nghiệp nói:

Tôi đã khiến những người liên quan phải gánh khối lượng công việc rất lớn, và tôi thực sự xin lỗi.

Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản đã lập một nhóm hỗ trợ để xử lý các vấn đề pháp lý, câu trả lời chất vấn tại Diet và yêu cầu thông tin từ truyền thông liên quan đến ông Yana. Nhóm có sự tham gia của các quan chức ngoài văn phòng thư ký của bộ.

Ông Yana giải thích rằng nhân viên của ông chủ yếu xử lý các vấn đề liên quan đến hoạt động chính trị của ông. Các quan chức bộ cũng tham gia vì ông đang giữ chức bộ trưởng và trả lời chất vấn tại Quốc hội.

Nhóm hỗ trợ cho thấy cụ thể áp lực hành chính đằng sau tuyên bố từ chức của ông. Những câu hỏi về hoạt động tranh cử và phát ngôn trước cử tri tại địa phương chiếm thời gian của các quan chức thuộc bộ phụ trách nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản.

Một đồng minh trong Nội các ra đi giữa lúc tranh luận về thuế thực phẩm

Bà Takaichi bổ nhiệm ông Yana dù ông từng bị kỷ luật trong nội bộ LDP. Ông thuộc nhóm nghị sĩ đầu tiên được bổ nhiệm vào Nội các sau khi bị kỷ luật vì không kê khai khoản thu từ sự kiện gây quỹ trong vụ bê bối quỹ chính trị bị phanh phui vào cuối năm 2023.

Quan hệ thân cận với bà Takaichi về chính sách nông nghiệp khiến việc ông ra đi có ý nghĩa lớn hơn một cuộc thay đổi bộ trưởng thông thường. Ông Ito chỉ trích cả quyết định bổ nhiệm ông Yana lẫn cách bà Takaichi ứng phó sau khi các cáo buộc xuất hiện, đồng thời kêu gọi giải thích tại Quốc hội và các cuộc họp báo.

Ban đầu, bà Takaichi nói không có ý định cách chức ông Yana. Khi sức ép gia tăng, bà cho biết sẽ không ngần ngại làm vậy nếu phát hiện hành vi bất hợp pháp. Cuối cùng, bà chấp thuận đơn từ chức trước khi có kết luận pháp lý được công bố.

Chính phủ cũng đang thúc đẩy đề xuất gây tranh cãi nhằm giảm thuế tiêu dùng đối với thực phẩm từ 8% xuống 1% trong hai năm, bắt đầu từ tháng 4 năm sau. Các đảng đối lập lớn phản đối dự luật. Đề xuất này giảm thuế suất bảy điểm phần trăm, trở thành nội dung quan trọng trong chương trình nghị sự của Quốc hội mà ông Yana nói ông muốn tránh làm gián đoạn.

Bước tiếp theo để khôi phục vị trí lãnh đạo bộ trong lúc cuộc tranh luận diễn ra là thông báo người kế nhiệm mà bà Takaichi đã hứa sẽ đưa ra ngày 15/10.

Sức ép gia tăng như thế nào

Ông Yana từ chức sau nhiều tháng diễn biến, từ cuộc bầu cử và những phát ngôn sau đó của ông đến hành động phối hợp của phe đối lập trong tháng 10.

• Cuối năm 2023: Vụ bê bối gây quỹ chính trị bị phanh phui. Sau đó, ông Yana bị đảng kỷ luật vì không kê khai khoản thu.
• Ngày 8/2/2026: Cuộc bầu cử Hạ viện diễn ra. Các cáo buộc về xe buýt miễn phí trong chiến dịch có liên quan đến cuộc bầu cử này.
• Tháng 5: Theo thông tin được công bố, ông Yana liên hệ việc cắt ngân sách đường bộ của hai địa phương với sự ủng hộ của các thị trưởng dành cho đối thủ của ông.
• Ngày 17/9: Bà Takaichi bổ nhiệm ông Yana trong đợt cải tổ Nội các.
• Cuối tháng 9: Những phát ngôn về ngân sách đường bộ bị công chúng chú ý.
• Ngày 9/10: Sáu đảng đối lập tại Thượng viện nhất trí cân nhắc nghị quyết khiển trách.
• Ngày 13/10: Ông Yana xin lỗi nhân viên bộ và bảo vệ việc bố trí xe buýt tại Quốc hội. Các quan chức bầu cử Tochigi cho biết họ chưa nhận được yêu cầu nào.
• Ngày 14/10: Ông Yana điều chỉnh lời giải thích, các nhóm đối lập phối hợp hành động thêm và bà Takaichi chấp thuận đơn từ chức của ông.
• Ngày 15/10: Bà Takaichi cho biết sẽ công bố người kế nhiệm.

Diễn biến cho thấy tranh cãi về ngân sách đường bộ, cáo buộc vận chuyển trong chiến dịch tranh cử và sức ép tại Quốc hội đã hội tụ chỉ trong vài tuần sau khi ông Yana được bổ nhiệm.

Điểm chính

• Kazuo Yana từ chức bộ trưởng nông nghiệp ngày 14/10/2026 và Thủ tướng Sanae Takaichi chấp thuận.
• Ông bị chỉ trích vì phát ngôn liên hệ việc cắt ngân sách đường bộ với sự ủng hộ của các thị trưởng dành cho đối thủ tranh cử.
• Việc cung cấp xe buýt đưa đón miễn phí cho người ủng hộ trong chiến dịch làm dấy lên quan ngại theo Luật Bầu cử các chức vụ công.
• Các quan chức bầu cử Tochigi bác bỏ lời giải thích ban đầu của ông về việc xin phê duyệt xe buýt.
• 10 đảng và nhóm đối lập đã nhất trí thúc đẩy nghị quyết khiển trách nếu ông tiếp tục tại nhiệm.
• Bà Takaichi thừa nhận trách nhiệm trong việc bổ nhiệm ông và hứa công bố người kế nhiệm ngày 15/10.