Meralco tăng giá điện tháng 10 lên P15.0615 mỗi kWh do chi phí nhiên liệu tăng, đồng thời sắp hoàn tiền

Hóa đơn tháng 10 tăng trước đợt điều chỉnh giá riêng

Khách hàng của Meralco phải trả mức giá điện P15.0615 mỗi kilowatt-giờ trong tháng 10 năm 2026, tăng P0.3191 so với tháng 9, do khí tự nhiên hóa lỏng đắt hơn, đồng peso suy yếu và phí thị trường giao ngay tăng đẩy chi phí sản xuất điện lên cao. Với hộ gia đình sử dụng 200 kWh, điều chỉnh này làm hóa đơn tháng tăng khoảng P64.

Mức tăng được công bố ngày 13 tháng 10 chưa bao gồm thay đổi biểu giá phân phối mới được phê duyệt của Meralco hoặc khoản hoàn tiền P2.64 tỷ cho khách hàng do Ủy ban Điều tiết Năng lượng (ERC) yêu cầu. Các quan chức công ty dự kiến những điều chỉnh riêng này sẽ được áp dụng trong hóa đơn tháng 11, dù Meralco chưa nhận được các quyết định và chưa thể xác nhận chính xác tác động đối với khách hàng hộ gia đình.

Sự phân biệt này rất quan trọng: mức tăng tháng 10 chủ yếu phản ánh khoản Meralco phải trả cho các nhà cung cấp điện, trong khi điều chỉnh giá phân phối đang chờ áp dụng liên quan đến hoạt động mạng lưới của chính công ty. Khoản hoàn tiền trả lại phần thu quá mức từ hoạt động phân phối trong một giai đoạn trước đó. Chúng tác động đến những phần khác nhau của hóa đơn và không nên được xem là một mức tăng duy nhất.

Meralco phục vụ hơn 8.3 triệu khách hàng tại Metro Manila, Bulacan, Cavite và Rizal, cùng một số khu vực của Laguna, Batangas, Pampanga và Quezon. Thông báo tháng 10 của công ty được đưa ra trong bối cảnh các quan chức ngành năng lượng cảnh báo El Niño có thể làm tăng nhu cầu điện và gây căng thẳng cho nguồn cung vào cuối năm 2026 và đầu năm 2027.

Các hộ gia đình sẽ phải trả bao nhiêu

Mức giá tăng từ P14.7424 mỗi kWh trong tháng 9 lên P15.0615 trong tháng 10, tương đương khoảng 2.16%. Tính theo mức giá công bố, hóa đơn tháng 10 cho 200 kWh ước tính là P3,012.30, so với P2,948.48 theo mức giá tháng 9. Chênh lệch là P63.82, qua đó lý giải con số ước tính P64 thường được trích dẫn.

Mức tăng ước tính ở các mức tiêu thụ khác:

• 200 kWh: khoảng P64.
• 300 kWh: khoảng P96.
• 400 kWh: khoảng P128.
• 500 kWh: khoảng P160.

Các ước tính này giả định mức tiêu thụ điện không đổi. Hộ gia đình dùng nhiều điện hơn trong tháng 10 sẽ phải trả thêm cho lượng điện tăng thêm, ngoài phần điều chỉnh giá.

Các nguồn tin đưa ra con số hơi khác nhau cho ví dụ 200 kWh. Một nguồn nói mức tăng khoảng P62, trong khi các nguồn khác nêu P64. Lấy mức điều chỉnh P0.3191 nhân với 200 sẽ được P63.82, phù hợp với ước tính P64. Mức giá tháng 9 và tháng 10 được công bố nhất quán giữa các nguồn tin.

LNG và đồng peso đẩy chi phí phát điện tăng

Phí phát điện, khoản dùng để thanh toán điện mua từ các nhà sản xuất điện, tăng P0.4973 mỗi kWh. Mức tăng này cao hơn mức tăng cuối cùng P0.3191 trong giá điện hộ gia đình vì các khoản mục khác trong hóa đơn giảm, bù đắp một phần mức tăng.

Phí từ First Gas và Prime CoreGen tăng P3.2206 mỗi kWh do các nhà máy của họ sử dụng khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) để cung cấp điện trong tháng 9. LNG là khí tự nhiên được làm lạnh thành dạng lỏng để vận chuyển, sau đó chuyển lại thành khí để sử dụng, trong đó có sản xuất điện.

Meralco cho biết chi phí nhiên liệu tăng do giá LNG vẫn ở mức cao trong bối cảnh xung đột tại Trung Đông. Đồng peso mất giá so với đô la Mỹ cũng làm tăng thêm áp lực chi phí: khoảng 89% chi phí của First Gas và Prime CoreGen được tính bằng đô la. Đồng peso yếu hơn đồng nghĩa cần nhiều nội tệ Philippines hơn để thanh toán cùng một nghĩa vụ bằng đô la.

Điện từ các hợp đồng mua bán khác rẻ hơn. Phí theo các thỏa thuận cung cấp điện giảm P0.7567 mỗi kWh; South Premier Power Corp. được hưởng lợi từ chi phí nhiên liệu thấp hơn sau khi sử dụng khí tự nhiên từ Malampaya. Việc sử dụng khí đốt trong nước giúp giảm bớt tác động của đồng peso mất giá.

Mức tăng P3.2206 của First Gas và Prime CoreGen là thay đổi về phí trong nhóm nhà cung cấp đó, không phải khoản P3.2206 được cộng thêm vào từng đơn vị điện trong hóa đơn hộ gia đình. Phí phát điện của Meralco gộp các khoản mua điện từ nhiều nguồn; tỷ trọng của từng nguồn quyết định tác động cuối cùng.

Giá thị trường giao ngay tăng dù nguồn cung bình quân cao hơn

Phí Meralco trả cho điện mua qua Thị trường Điện Bán buôn Giao ngay (WESM) tăng P3.5167 mỗi kWh. Công ty cho biết nguyên nhân là điều kiện cung ứng tại Luzon thắt chặt hơn; một nguồn tin cũng nêu các điều chỉnh hóa đơn. Meralco cho biết điện mua giao ngay chỉ chiếm một phần nhỏ trong nguồn cung của công ty.

Đơn vị Điều hành Thị trường Điện Độc lập Philippines (IEMOP) cho biết giá WESM bình quân tháng 9 là P7.43 mỗi kWh, tăng 3.1% so với P7.21 trong tháng 8. Nguồn cung bình quân tăng 2.4% lên 20,209 megawatt, trong khi nhu cầu bình quân tăng 1.8% lên 14,188 MW.

Các mức bình quân theo tháng này không có nghĩa điện sẵn có đồng đều ở mọi khu vực hoặc trong mọi khoảng thời gian giao dịch. Số liệu thị trường cho thấy nguồn cung bình quân trên toàn quốc tăng, trong khi lý giải của Meralco chỉ ra điều kiện tại Luzon thắt chặt hơn, ảnh hưởng đến các giao dịch mua điện của công ty. Đây là những thước đo khác nhau, chứ không chứng minh mọi khu vực của lưới điện đều gặp tình trạng thiếu hụt như nhau.

Giá tại các khu vực cũng biến động khác nhau:

• Luzon: P5.18 mỗi kWh, tăng 5.7%.
• Visayas: P12.42 mỗi kWh, tăng 5.2%.
• Mindanao: P12.61 mỗi kWh, giảm 1.4%.

Giá tại Visayas và Mindanao đều cao hơn gấp đôi mức bình quân tháng 9 ở Luzon, dù Mindanao ghi nhận mức giảm. Các mức bình quân thị trường này khác với mức tăng P3.5167 trong phí mua điện giao ngay của Meralco, vốn phản ánh cách tính hóa đơn riêng của công ty chứ không chỉ mức biến động trên toàn quốc.

Giảm phí truyền tải và thuế giúp dịu mức tăng

Các khoản phí liên quan đến Tập đoàn Lưới điện Quốc gia Philippines giảm P0.1384 mỗi kWh. Bảng phân tích chi tiết cho thấy phí dịch vụ phụ trợ giảm P0.1321 và phí truyền tải giảm P0.0063. Hai con số cộng lại bằng P0.1384.

Dịch vụ phụ trợ cung cấp công suất dự phòng và các hỗ trợ khác cần thiết để duy trì sự ổn định của lưới điện. Chi phí giảm giúp bù đắp phí phát điện tăng. Phí phổ cập cho điện khí hóa các khu vực biệt lập, một khoản trong hóa đơn nhằm hỗ trợ cung cấp điện ở những nơi nằm ngoài các lưới điện liên kết chính, lại tăng P0.0634 mỗi kWh.

Các nguồn tin đưa ra số liệu giảm thuế khác nhau. Một nguồn nêu mức giảm ròng 3.398 centavo mỗi kWh đối với thuế và các khoản phí khác, nguồn khác nêu P0.0398, còn một nguồn đưa ra P0.1436. Đây là các con số khác nhau và các nguồn tin không đưa ra phép tính chung để đối chiếu chúng.

Các nguồn tin có nêu lý do giảm thuế: tỷ trọng khí tự nhiên trong nước cao hơn, loại nhiên liệu được miễn thuế giá trị gia tăng, và việc bỏ thuế VAT 12% đối với các khoản phí tổn thất hệ thống được phép tính. Tổn thất hệ thống là lượng điện thất thoát từ lúc được đưa vào mạng lưới phân phối đến khi mức tiêu thụ được ghi nhận tại công tơ khách hàng, bao gồm tổn thất kỹ thuật và tổn thất do các nguyên nhân khác.

IEMOP cũng mô tả một thay đổi riêng sau khi ERC đình chỉ thị trường dự phòng. Phó chủ tịch phụ trách hoạt động giao dịch Isidro Cacho Jr. cho biết việc lập lịch, điều độ và định giá dự phòng giao ngay sẽ dừng lại, trong khi các nguồn dự phòng được bao phủ bởi các thỏa thuận mua sắm dịch vụ phụ trợ vẫn hoạt động. Ông cho biết ngày 14 tháng 10 là thời điểm dự kiến bắt đầu thực hiện. Thay đổi dự kiến này không nên bị nhầm lẫn với mức giảm phí truyền tải đã được tính vào giá điện tháng 10.

ERC phê duyệt những gì cho mạng lưới của Meralco

ERC phê duyệt đợt rà soát giá theo quy định của Meralco trong Hồ sơ số 2026-016 RC, áp dụng từ tháng 7 năm 2026 đến tháng 6 năm 2030. Đợt rà soát trước đó diễn ra năm 2011. Cuộc rà soát xác định doanh thu Meralco được phép thu từ hoạt động phân phối điện qua cột, dây dẫn và trạm biến áp, chứ không phải giá điện mua từ các nhà máy phát điện.

Doanh thu được phê duyệt là khoảng P342 tỷ trong bốn năm, so với mức P532 tỷ Meralco đề xuất. Khoản giảm P190 tỷ tương đương khoảng 36% số tiền công ty xin phép thu. Mức giá phân phối bình quân được phê duyệt là P1.48 mỗi kWh, so với mức Meralco đề nghị là P2.34 và mức bình quân hiện hành khoảng P1.35.

Chênh lệch giữa P1.35 và P1.48 là P0.13 mỗi kWh, tương đương khoảng 9.6%. Đây là so sánh giữa các mức giá phân phối bình quân, không phải mức tăng hóa đơn hộ gia đình đã được xác nhận. Meralco vẫn chưa xác định được tác động chính xác đối với khách hàng hộ gia đình.

ERC cho biết cuộc rà soát dựa trên các phiên điều trần diễn ra từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2026, theo Quy định Hợp lý hóa việc Xác định Giá truyền tải phân phối ban hành tháng 11 năm 2025. Chủ tịch kiêm giám đốc điều hành ERC Francis Saturnino Juan giải thích lý do ủy ban giảm mức doanh thu đề xuất:

Chúng tôi đã cắt giảm các dự án vốn chưa được chứng minh là cần thiết, bác bỏ các khoản chi phí hoạt động và dự phòng nợ xấu quá mức, loại bỏ các khoản dự phòng và tài sản trùng lặp khỏi cơ sở tài sản, đồng thời áp dụng tỷ suất sinh lời trên vốn thấp hơn mức Meralco đề xuất. Mỗi peso được chấp thuận phải hợp lý, hiệu quả và cần thiết, vì người tiêu dùng là bên chi trả.

Vẫn còn một điểm khác biệt về thời gian cần được làm rõ. Bài viết nêu chi tiết thông báo của ERC cho biết mức P1.48 là giá bình quân được phê duyệt cho năm 2027, trong khi các quan chức Meralco dự kiến điều chỉnh giá phân phối bắt đầu từ tháng 11 năm 2026. Khi chưa nhận được các quyết định, công ty chưa thể giải thích đầy đủ lịch áp dụng đã được phê duyệt sẽ ảnh hưởng thế nào đến hóa đơn khách hàng.

Khoản hoàn tiền P2.64 tỷ được thực hiện như thế nào

ERC yêu cầu Meralco hoàn trả P2.64 tỷ trong sáu tháng sau khi tính lại các khoản thu từ phân phối của công ty trong giai đoạn tháng 1 đến tháng 6 năm 2026. Mức giá phân phối cuối cùng được phê duyệt cho giai đoạn này là P1.3522 mỗi kWh, so với mức giá bình quân gia quyền thực tế P1.5537 đã thu từ khách hàng.

Chênh lệch trong giai đoạn được rà soát là P0.2015 mỗi kWh. Khoản chênh lệch lịch sử này không đồng nghĩa với mức hoàn tiền áp dụng cho lượng điện tiêu thụ trong tương lai. ERC ấn định mức hoàn tiền bình quân P0.1020 mỗi kWh cho khách hàng và mức hoàn tiền P0.1733 mỗi kWh cho khách hàng hộ gia đình.

Với hộ gia đình sử dụng 200 kWh, mức hoàn tiền dành cho hộ gia đình sẽ tương đương khoản tín dụng khoảng P34.66 cho tháng được áp dụng. Dự kiến khoản hoàn tiền sẽ được thực hiện trong sáu tháng hoặc cho đến khi hoàn trả đủ số tiền. Một nguồn làm tròn tổng số tiền thành P2.6 tỷ; con số chính xác hơn được nhắc lại ở các nguồn khác là P2.64 tỷ.

Meralco từng đề xuất mức hoàn tiền bình quân P0.0487 mỗi kWh trong 12 tháng. ERC rút ngắn thời hạn để khách hàng được hoàn tiền sớm hơn. Ông Juan giải thích quyết định của ủy ban:

Khi Meralco thu nhiều hơn mức được phép, ERC sẽ bảo đảm khoản tiền đó được hoàn trả, và được hoàn trả nhanh chóng. Rút ngắn thời hạn hoàn tiền xuống sáu tháng đồng nghĩa chúng tôi giúp người tiêu dùng giảm bớt gánh nặng sớm hơn, trong lúc giá điện vẫn ở mức cao,

Meralco cũng đang tiếp tục thực hiện hai khoản hoàn tiền trước đó dành cho khách hàng hộ gia đình, tổng cộng P1.0139 mỗi kWh. Các khoản tín dụng hiện có này tách biệt với khoản hoàn tiền mới được phê duyệt P0.1733.

Người phát ngôn Meralco Joe Zaldarriaga cho biết khoản hoàn tiền mới và điều chỉnh giá phân phối có thể tạo ra mức giảm ròng nhẹ. ERC cũng dự báo hai khoản khi được thực hiện đồng thời sẽ gần như không làm giá biến động. Tuy nhiên, không tuyên bố nào bảo đảm tổng hóa đơn điện sẽ giảm, vì phí phát điện, truyền tải và các khoản phí khác vẫn có thể thay đổi mỗi tháng.

Kế hoạch đầu tư mạng lưới vẫn còn một số điểm chưa rõ

Phó chủ tịch cấp cao kiêm trưởng bộ phận Quản lý Quy định của Meralco, Jose Ronald Valles, cho biết điều chỉnh giá phân phối được phê duyệt sẽ hỗ trợ đầu tư hiện đại hóa mạng lưới và cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ. ERC nêu các trạm biến áp và đường dây mới, công tơ hiện đại hóa và biện pháp giảm tổn thất hệ thống là những kết quả dự kiến từ khoản chi tiêu được phê duyệt.

Thông tin về các quyết định cụ thể đối với dự án vẫn chưa rõ tại buổi họp báo tháng 10. Larry Fernandez, trưởng bộ phận kinh tế tiện ích của Meralco, cho biết các đề xuất giảm tổn thất hệ thống đã được đưa vào hồ sơ xin phê duyệt, nhưng công ty chưa thể xác định dự án nào được cơ quan quản lý chấp thuận, cắt giảm hay bác bỏ. Công ty cũng chưa đưa ra mục tiêu giảm tổn thất hoặc thời hạn hoàn thành cụ thể.

Meralco chưa quyết định có đề nghị xem xét lại phán quyết về giá hay không. Công ty sẽ đưa ra quyết định sau khi xem xét văn bản quyết định chính thức, nhất là khi có khoảng cách giữa mức giá phân phối bình quân P2.34 mà công ty đề nghị và mức P1.48 được phê duyệt.

Những điểm chưa chắc chắn còn lại liên quan đến cả lịch biểu giá lẫn các khoản đầu tư đứng sau mức giá đó. Tổng doanh thu được phê duyệt xác lập khuôn khổ chi tiêu, nhưng tự nó không cho biết thời điểm hoặc quy mô của từng dự án mạng lưới mà khách hàng có thể kỳ vọng.

El Niño gây thêm áp lực khi hóa đơn tháng 11 đến gần

Bộ trưởng Năng lượng Sharon Garin cảnh báo El Niño sắp tới có thể góp phần làm giá điện tăng và gây mất điện do tạo áp lực lên cân bằng cung cầu. Cơ quan Quản lý Dịch vụ Khí quyển, Địa vật lý và Thiên văn Philippines dự báo hiện tượng này sẽ đạt đỉnh vào cuối năm 2026 và kéo dài sang đầu năm 2027.

Meralco cho biết đã ký hợp đồng bảo đảm đủ nguồn cung cho hơn 8.3 triệu khách hàng và đang bảo trì các cơ sở của mình. Điều đó cho thấy công ty đã chuẩn bị về nguồn cung, nhưng không phải cam kết rằng chi phí nhiên liệu hoặc giá điện hằng tháng sẽ không thay đổi.

Các mốc thời gian chính phân biệt những bước quản lý đã hoàn tất với các thay đổi vẫn đang được dự kiến:

• Tháng 11 năm 2025: ERC ban hành quy định sửa đổi về giá phân phối.
• Tháng 3 đến tháng 5 năm 2026: diễn ra các phiên điều trần về đợt rà soát giá của Meralco.
• Tháng 7 năm 2026 đến tháng 6 năm 2030: giai đoạn thuộc đợt rà soát theo quy định đã được phê duyệt.
• Ngày 13 tháng 10 năm 2026: Meralco thông báo giá điện tháng 10 tăng lên P15.0615 mỗi kWh.
• Ngày 14 tháng 10 năm 2026: IEMOP nêu đây là thời điểm dự kiến bắt đầu thực hiện việc đình chỉ thị trường dự phòng.
• Hóa đơn tháng 11 năm 2026: Meralco dự kiến bắt đầu áp dụng điều chỉnh giá phân phối và khoản hoàn tiền mới, sau khi nhận và xem xét các quyết định của ERC.
• Cuối năm 2026 đến đầu năm 2027: giai đoạn PAGASA dự báo El Niño đạt đỉnh và kéo dài.

Do đó, hóa đơn ở kỳ thanh toán tiếp theo sẽ phụ thuộc vào nhiều yếu tố chứ không chỉ mức giá phân phối mới. Chi tiết biểu giá hộ gia đình, việc thực hiện hoàn tiền và chi phí phát điện mới sẽ quyết định khách hàng có nhận được mức giảm ròng nhẹ như các quan chức mô tả hay lại phải đối mặt với một đợt tăng khác.

Điểm chính

• Giá điện tháng 10 của Meralco tăng P0.3191 lên P15.0615 mỗi kWh, khiến hộ gia đình sử dụng 200 kWh phải trả thêm khoảng P64.
• Chi phí LNG tăng, đồng peso mất giá và phí mua điện giao ngay tăng là những nguyên nhân chính đẩy giá lên.
• ERC phê duyệt khoảng P342 tỷ doanh thu phân phối cho giai đoạn tháng 7 năm 2026 đến tháng 6 năm 2030, thấp hơn mức P532 tỷ Meralco đề nghị.
• Mức giá phân phối bình quân P1.48 được phê duyệt tách biệt với đợt tăng giá tháng 10 do chi phí phát điện.
• Khoản hoàn tiền mới P2.64 tỷ sẽ cấp tín dụng P0.1733 mỗi kWh cho khách hàng hộ gia đình trong sáu tháng.
• Meralco dự kiến áp dụng điều chỉnh giá phân phối và khoản hoàn tiền trong tháng 11, nhưng vẫn cần xác nhận tác động chính xác đối với hộ gia đình và lịch biểu giá.
• El Niño có thể gây thêm áp lực lên nhu cầu và nguồn cung vào cuối năm 2026 và đầu năm 2027.