Nepal rà soát hồ sơ của 283 bác sĩ nước ngoài khi điều tra nghi vấn giảng viên “ảo” mở rộng

Tạm đình chỉ 14 hồ sơ đăng ký khi việc rà soát được mở rộng

Hội đồng Y khoa Nepal đang rà soát 283 hồ sơ liên quan đến bác sĩ nước ngoài đến từ 12 quốc gia, sau khi tạm đình chỉ xử lý hồ sơ đăng ký của 14 bác sĩ do nghi vấn về chứng chỉ. Cuộc điều tra cũng tập trung vào một vấn đề riêng: liệu các trường y có ghi tên bác sĩ vào danh sách giảng viên dù họ làm việc ở nơi khác và không giảng dạy cho sinh viên tại Nepal hay không.

Cuộc điều tra bắt đầu sau khi hội đồng phát hiện một bác sĩ được cấp phép hành nghề tại Nepal đồng thời làm việc ở quê nhà. Việc xác minh một số giấy tờ với cơ quan quản lý tại Ấn Độ sau đó cho thấy các chứng chỉ nộp để đăng ký hành nghề ở Nepal không do những cơ quan được ghi trên chứng chỉ cấp.

Hội đồng, cơ quan quản lý bác sĩ và nha sĩ, đã thành lập một ủy ban điều tra do thành viên hội đồng, bác sĩ Chhabi Panthi, đứng đầu. Phạm vi điều tra bao gồm hồ sơ đăng ký, tình trạng việc làm và hoạt động chuyên môn, không chỉ tại các trường y mà còn ở bệnh viện tư, tổ chức phi chính phủ và tổ chức phi chính phủ quốc tế.

Các số liệu phản ánh những giai đoạn và phạm vi khác nhau của cuộc điều tra. Ước tính ban đầu cho rằng lực lượng bác sĩ nước ngoài có từ 300 đến 500 người, phần lớn đến từ Ấn Độ. Một nguồn tin khác cho biết kế hoạch là kiểm tra khoảng 500 hồ sơ. Cập nhật mới nhất cho biết 283 hồ sơ thực tế đã được đưa vào diện rà soát, chứ không phải 283 trường hợp đã xác nhận có sai phạm.

Quyền đăng ký viên, bác sĩ Dipendra Pandey, nêu quan ngại về đội ngũ giảng viên tại các trường khi thông báo mở cuộc điều tra:

Chúng tôi đã thành lập một ủy ban để kiểm tra giấy tờ do tất cả bác sĩ nước ngoài muốn hành nghề tại Nepal nộp. Chúng tôi nghi ngờ các trường y tư chỉ đưa bác sĩ nước ngoài đến để giới thiệu với đoàn khi chúng tôi tới giám sát.

Nghi vấn này liên kết việc điều tra giấy tờ với các quyết định về số lượng sinh viên y khoa mà một trường được phép tuyển. Cơ quan quản lý cần xác định cả việc bác sĩ có bằng cấp hợp lệ hay không lẫn việc họ có thực sự đảm nhiệm vai trò giảng dạy mà cơ sở đào tạo kê khai hay không.

Kết quả xác minh chứng chỉ đến nay

Một mối quan ngại chính liên quan đến Giấy chứng nhận tư cách hành nghề tốt. Những giấy tờ này xác nhận bác sĩ đã đăng ký với cơ quan quản lý y tế có thẩm quyền tại quê nhà và có tư cách hành nghề tốt. Chúng khác với bằng cấp học thuật và giúp cơ quan quản lý ở nước khác đánh giá đơn xin hành nghề.

Trong thông báo công khai, hội đồng cho biết một số chứng chỉ được nộp không do cơ quan có thẩm quyền cấp, trong khi một số giấy tờ đã được chính thức xác nhận là giả mạo. Hội đồng tạm dừng xử lý hồ sơ đăng ký của các bác sĩ có giấy tờ giả và những người có giấy tờ vẫn đang được kiểm tra.

Điểm khác biệt này rất quan trọng. Ông Pandey giải thích rằng chứng chỉ bị làm giả không nhất thiết có nghĩa là bác sĩ đó chưa đăng ký hành nghề tại Ấn Độ. Một bác sĩ có thể có đăng ký y khoa hợp lệ nhưng nộp giấy tờ không hợp lệ để xin phép hành nghề ở nơi khác.

Ông Pandey giải thích lý do hội đồng tạm dừng các hồ sơ:

Chúng tôi đã đình chỉ quy trình đăng ký sau khi nhận được phản hồi rằng các chứng chỉ không do hội đồng liên quan cấp.

Vì vậy, con số 14 trường hợp bị đình chỉ được báo cáo không phải là số bác sĩ đã bị chứng minh là không có bằng cấp y khoa. Việc tạm dừng xử lý hồ sơ đăng ký cũng không đồng nghĩa với việc hủy giấy phép hiện có. Hai kết quả đó đòi hỏi những kết luận và quyết định riêng.

Giảng viên vắng mặt có thể ảnh hưởng đến tuyển sinh

Ủy ban Giáo dục Y khoa quyết định chỉ tiêu tuyển sinh dựa trên các tiêu chí, trong đó có cơ sở hạ tầng, số lượng và trình độ giảng viên, lượng bệnh nhân tại bệnh viện cùng những yêu cầu khác. Đội ngũ giảng viên có ý nghĩa quan trọng vì chỉ tiêu sinh viên được duyệt phải phản ánh năng lực giảng dạy của cơ sở đào tạo.

Quan chức hội đồng nghi ngờ một số trường tạm thời đưa bác sĩ nước ngoài đến Nepal trước các đợt thanh tra, giới thiệu họ là giảng viên rồi để họ quay lại công việc thường lệ sau đó. Những trường hợp như vậy được gọi là giảng viên “ảo” hoặc “danh nghĩa”: bác sĩ được tính là giảng viên nhưng không thực hiện nhiệm vụ học thuật tương ứng.

Hành vi bị cáo buộc này có thể khiến trường có vẻ đủ nhân lực hơn so với thực tế trong suốt năm học. Quan chức cho biết việc này có thể được sử dụng để tăng hoặc duy trì chỉ tiêu chương trình MBBS, cấp bằng Cử nhân Y khoa, Cử nhân Phẫu thuật. Các thông tin rộng hơn cũng đề cập đến quyết định chỉ tiêu cho các chương trình MD, MS và những ngành y khoa khác.

Cuộc điều tra cần phân biệt giảng viên thỉnh giảng hoặc giảng viên nước ngoài thực sự với những khai báo việc làm gây hiểu lầm. Quốc tịch tự nó không chứng minh có sai phạm. Những câu hỏi cần làm rõ là bác sĩ có đăng ký hành nghề hợp lệ hay không, hồ sơ việc làm có chính xác không và việc giảng dạy được cam kết có thực sự diễn ra hay không.

Sinh viên và cơ sở đào tạo được kiểm tra riêng

Theo quan chức hội đồng, sinh viên phàn nàn rằng một số bác sĩ có tên trong danh sách giảng viên của trường nhưng không giảng dạy cho họ. Những khiếu nại này liên quan đến thực tế giảng dạy, điều không thể xác minh chỉ bằng việc kiểm tra chứng chỉ.

Bộ Giáo dục đã tiến hành một đợt rà soát riêng hồ sơ giảng viên và thông tin do sinh viên cung cấp, gồm ảnh, video và bằng chứng khác. Việc kiểm tra này có thể giúp xác định liệu nhân viên có tên trong hồ sơ của cơ sở đào tạo có thực sự có mặt và thực hiện nhiệm vụ giảng dạy hay không.

Hội đồng đã yêu cầu các trường y và nha khoa, cơ sở đào tạo khoa học sức khỏe và bệnh viện đã giới thiệu bác sĩ nước ngoài mà không xác minh giấy tờ phải giải trình bằng văn bản. Đại diện các cơ sở đã được triệu tập để phục vụ điều tra. Các ứng viên và bác sĩ Nepal hỗ trợ hồ sơ cũng được yêu cầu giải thích vai trò của mình và có mặt khi cần.

Các cơ sở có thể được yêu cầu đưa bác sĩ đến trước hội đồng để xác minh danh tính và giấy tờ. Thông báo công khai nêu rõ các tổ chức giới thiệu có trách nhiệm xác minh tính xác thực, thay vì chỉ chuyển tiếp hồ sơ.

Bộ cho biết những người bị chứng minh đã dùng các sắp xếp giảng viên giả để tác động đến chỉ tiêu hoặc việc công nhận trường sẽ phải chịu trách nhiệm. Các biện pháp có thể áp dụng với bác sĩ gồm đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép, nhưng cuộc điều tra được báo cáo chưa xác định có bao nhiêu người có thể phải chịu những biện pháp này.

Công tác thanh tra bị xem xét

Quan chức hội đồng cho biết trước đây đại diện Hội đồng Y khoa Nepal từng tham gia các đoàn thanh tra trường và đánh giá chỉ tiêu sinh viên. Họ cho biết Ủy ban Giáo dục Y khoa hiện không còn có đại diện hội đồng trong các đoàn giám sát. Hội đồng đã thông báo cho ủy ban về cuộc điều tra.

Một quan chức hội đồng cũng nghi ngờ các trường được báo trước về lịch thanh tra. Điều đó có thể giúp cơ sở đào tạo sắp xếp giảng viên tạm thời và đưa thêm bệnh nhân đến, tạo ấn tượng rằng bệnh viện giảng dạy hoạt động nhộn nhịp.

Đây là những cáo buộc, chưa phải kết luận đã được xác lập đối với các cơ sở cụ thể trong cuộc điều tra hiện nay. Tuy vậy, những nghi vấn này cho thấy chỉ kiểm tra chứng chỉ là chưa đủ để giải quyết vấn đề: một đợt thanh tra có thể ghi nhận ai có mặt trong một ngày cụ thể, nhưng không chứng minh được ai giảng dạy thường xuyên.

Lượng bệnh nhân cũng là một phần của cùng mối quan ngại. Trường y cần có hoạt động lâm sàng để sinh viên học tập. Việc bệnh viện đông bệnh nhân bất thường trong ngày thanh tra, tự nó, không chứng minh rằng cơ hội học lâm sàng tương tự có trong suốt cả năm.

Các cáo buộc trước đây cho thấy vì sao khai báo nhân sự quan trọng

Cuộc điều tra hiện nay tiếp nối lịch sử lâu dài về các trường hợp giảng viên thay thế được báo cáo tại Nepal. Số liệu lịch sử được cho là trích từ danh sách năm 2015 của Hội đồng Y khoa Nepal xác định 212 bác sĩ là giảng viên đứng tên thay. Theo phân tích được báo cáo, có 71 người tại Trường Y khoa College of Medical Sciences ở Bharatpur, 46 người tại Trường Y khoa Nobel ở Biratnagar và 36 người tại Trường Y khoa Universal ở Bhairahawa.

Ba con số này cộng lại là 153, tương đương khoảng 72% trong tổng số 212 trường hợp được báo cáo. Đây là những cáo buộc lịch sử, không nên xem là kết luận về đội ngũ nhân sự hiện tại của các cơ sở, cũng không thuộc 14 hồ sơ đăng ký đang bị đình chỉ.

Một cuộc điều tra liên quan của Hội đồng Y khoa Punjab được cho là đã phát hiện hơn 400 giảng viên giả tại bốn trường tư ở Punjab, Haryana và Himachal Pradesh. Tại Trường Y khoa Maharishi Markandeshwar ở Solan, 74 trong số 155 giảng viên có tên trong danh sách được xác định là nhân sự “ảo”, tương đương khoảng 48%.

So sánh trong khu vực cho thấy sự khác biệt cốt lõi trong cuộc điều tra của Nepal. Một người có thể là bác sĩ đủ trình độ nhưng lại được giới thiệu sai là giảng viên thường trực tại một trường cụ thể. Các thông tin cũng đề cập đến những bác sĩ được ghi tên là giảng viên ở Nepal nhưng làm việc tại Bhutan, vùng Caribe, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất hoặc Ấn Độ, cùng các cáo buộc về giảng viên “ảo” tại trường nha khoa.

Tăng chỉ tiêu làm nóng tranh luận về năng lực giảng dạy

Thông tin cho biết Ủy ban Giáo dục Y khoa quyết định tăng chỉ tiêu MBBS từ 100 lên 130 và BDS từ 50 lên 60 đã khiến nhà vận động giáo dục y khoa, bác sĩ Gobinda KC, đưa ra tối hậu thư vào tháng 8/2025. BDS là viết tắt của bằng Cử nhân Phẫu thuật Nha khoa.

Theo các mức chỉ tiêu được nêu, MBBS tăng 30% và BDS tăng 20%. Bác sĩ KC, một phẫu thuật viên chỉnh hình cấp cao gắn bó với Bệnh viện Giảng dạy Đại học Tribhuvan, yêu cầu chính phủ đảo ngược quyết định trong vòng một tuần.

Ông phản đối vì cho rằng việc mở rộng chỉ tiêu chưa được hỗ trợ bằng năng lực giảng dạy đầy đủ. Tranh luận này liên quan trực tiếp đến các cáo buộc hiện nay: nếu số liệu giảng viên không chính xác, các quyết định dựa trên những số liệu đó có thể đánh giá quá cao số sinh viên mà một trường có thể đào tạo một cách có trách nhiệm.

Kết quả các kỳ thi cấp phép được báo cáo cũng là thông tin tham khảo, nhưng không chứng minh có mối liên hệ. Tỷ lệ đỗ được nêu là 31% vào tháng 1/2025, so với 42% vào tháng 9/2022, chênh lệch 11 điểm phần trăm. Chỉ dựa vào những con số này không thể kết luận giảng viên vắng mặt khiến thí sinh thi trượt, hay xác định trường nào chịu trách nhiệm.

Áp lực việc làm khiến bức tranh thêm phức tạp. Viện Y khoa được cho là đã nhận hơn 600 đơn cho một số ít vị trí bác sĩ, với 40 đến 80 đơn cho mỗi vị trí. Mức độ cạnh tranh này khiến các cáo buộc về nhân viên giảng dạy vắng mặt càng đáng quan tâm, dù cuộc điều tra chưa xác định liệu các vị trí bổ nhiệm “ảo” có khiến ứng viên đủ trình độ mất cơ hội hay không.

Mốc thời gian bao gồm cảnh báo cũ và hành động mới

Các diễn biến được báo cáo kéo dài từ những cuộc điều tra nhân sự trước đây đến đợt xác minh hiện tại. Ngày công bố cho biết khi nào các hành động mới nhất được đưa tin công khai, nhưng không nhất thiết xác định ngày của từng quyết định ban đầu.

• 2015: Một danh sách của Hội đồng Y khoa Nepal được cho là đã xác định 212 giảng viên đứng tên thay tại các trường y.
• Tháng 8/2025: Bác sĩ Gobinda KC đưa ra tối hậu thư một tuần phản đối việc được cho là tăng chỉ tiêu MBBS và BDS.
• Ngày 19/8/2026: Việc hội đồng tạm đình chỉ xử lý hồ sơ đăng ký và yêu cầu giải trình được đưa tin công khai.
• Ngày 20/8/2026: Thông tin chi tiết được công bố về ủy ban điều tra bằng cấp, việc làm và nghi vấn giảng viên “ảo”.
• Một cập nhật sau đó ghi ngày 23 Bhadau: Cuộc rà soát được cho là bao gồm 283 hồ sơ từ 12 quốc gia, dự kiến hoàn tất sau lễ hội Tihar.

Mốc 23 Bhadau được nêu theo lịch Nepal mà không ghi rõ năm trong bản cập nhật đó. Không nên quy đổi sang một ngày cụ thể theo lịch Gregory khi chưa có thông tin này. Tương tự, mục tiêu hoàn tất công việc sau Tihar của hội đồng không đưa ra thời hạn cố định.

Xác minh với nước ngoài vẫn là nhiệm vụ chính chưa hoàn tất

Ông Panthi cho biết hội đồng đã liên hệ với các cơ quan quản lý y tế ở nước ngoài để xác minh bằng cấp và chứng chỉ, nhưng phần lớn phản hồi vẫn chưa được gửi đến. Một số phản hồi đã được nhận. Trước khi các cơ quan còn lại trả lời, hội đồng chưa thể hoàn tất việc xác minh ở cùng mức độ đối với tất cả hồ sơ.

Hội đồng cũng cho biết những thay đổi về lãnh đạo và thành viên, cùng với việc một số thành viên ủy ban không có nhiều thời gian, đã khiến tiến độ chậm lại. Hội đồng dự định hoàn thành sau Tihar, dù chưa thông báo ngày cụ thể.

Một số câu hỏi cốt yếu vẫn chưa có lời giải: sẽ có thêm bao nhiêu giấy tờ bị phát hiện không hợp lệ, cơ sở nào biết về các khai báo sai, hồ sơ giảng viên có ảnh hưởng đến việc phân bổ chỉ tiêu hay không và biện pháp xử lý tiếp theo là gì. Các thông tin hiện có chưa xác định tổng số giảng viên “ảo” cuối cùng hoặc danh sách đầy đủ các biện pháp trừng phạt đã áp dụng với trường.

Ông Panthi nhấn mạnh không nên hiểu cuộc điều tra là lời cáo buộc nhắm vào tất cả bác sĩ nước ngoài làm việc tại Nepal:

Chúng tôi không nói rằng bằng cấp của tất cả bác sĩ nước ngoài đều là giả hoặc đáng ngờ. Chúng tôi sẽ điều tra xem các trường có lợi dụng bằng cấp của họ để trục lợi hay không.

Vì vậy, các kết luận quan trọng cần làm rõ hai vấn đề riêng biệt: tính xác thực của giấy tờ chuyên môn và độ chính xác của khai báo nhân sự tại cơ sở đào tạo. Chứng chỉ hợp lệ không giải quyết được cáo buộc vắng mặt trong giảng dạy, cũng như chứng chỉ không hợp lệ tự nó không chứng minh một trường đã thao túng chỉ tiêu sinh viên.

Điểm chính

• Hội đồng đang rà soát 283 hồ sơ bác sĩ nước ngoài liên quan đến 12 quốc gia.
• Hồ sơ đăng ký của 14 bác sĩ đã bị tạm đình chỉ do quan ngại về chứng chỉ.
• Cuộc điều tra xem xét cả việc làm và nhiệm vụ giảng dạy, bên cạnh bằng cấp.
• Bộ Giáo dục đang rà soát riêng hồ sơ giảng viên và bằng chứng do sinh viên cung cấp.
• Phần lớn phản hồi từ các cơ quan quản lý y tế nước ngoài vẫn chưa được gửi đến.
• Hội đồng đặt mục tiêu hoàn tất sau Tihar, nhưng chưa công bố thời hạn cố định.
• Chưa xác định được tổng số giảng viên “ảo” cuối cùng hay các biện pháp xử lý đã hoàn tất đối với trường.