Mari Alkatiri bị xác định là nghi phạm trong cuộc điều tra tàu Haksolok, khi các vấn đề về chi tiêu và bàn giao vẫn chưa được giải quyết

Lời khai của nghi phạm sau nhiều năm tàu chưa được bàn giao

Mari Alkatiri, cựu Chủ tịch Đặc khu Hành chính Oé-Cusse Ambeno (RAEOA), đã làm việc với công tố viên tại Dili ngày 5 tháng 10 năm 2026 với tư cách nghi phạm trong cuộc điều tra liên quan đến chính quyền của ông và việc mua tàu Haksolok. Con tàu được ký hợp đồng với giá 13,7 triệu euro năm 2014 và hạ thủy tại Bồ Đào Nha ngày 26 tháng 5 năm 2017, nhưng đến nay vẫn chưa về Timor-Leste.

Cuộc điều tra liên quan đến cáo buộc quản lý gây thiệt hại và các hành vi phạm tội có thể có khác gắn với việc mua và quản lý con tàu. Một nguồn tin trong Viện Công tố cho biết 58 người đã bị xác định là nghi phạm trong vụ án, thường được ghi nhận với mã NUC 0017/20.PGGCC. Tình trạng này không đồng nghĩa với việc có tội. Các công tố viên vẫn đang thu thập chứng cứ, và nguyên tắc suy đoán vô tội được áp dụng cho đến khi có phán quyết cuối cùng của tòa án.

Chi tiêu của nhà nước thông qua RAEOA được báo cáo ở mức từ 24 triệu đến 28 triệu USD. Theo bản tường thuật về cuộc kiểm toán của Tòa Kiểm toán, các khoản thanh toán trong giai đoạn 2014-2018 là 24,5 triệu USD, trong khi một báo cáo giám sát của quốc hội nêu các khoản ngân sách riêng biệt, tổng cộng gần 35 triệu USD. Những con số này đo lường các khoản mục khác nhau và không thể xem là các tổng số có thể thay thế cho nhau.

Vấn đề cốt lõi không chỉ là tàu chưa được bàn giao: tiền công đã được chi cho con tàu, cơ sở hạ tầng liên quan và các nỗ lực xử lý khó khăn tài chính của nhà đóng tàu, nhưng dịch vụ chở khách dự kiến vẫn chưa thành hiện thực. Cuộc điều tra hiện gộp các câu hỏi về mua sắm, thanh toán, quản lý và những nỗ lực khôi phục dự án đã nằm ở Bồ Đào Nha hơn chín năm kể từ khi hạ thủy.

Diễn biến tại Viện Công tố

Alkatiri đến Viện Công tố ở Colmera cùng luật sư riêng, được các bản tin ghi tên là Soraya Marques hoặc Soraia Marques. Ông đi xe riêng và có lực lượng an ninh cá nhân đi cùng. Các bản tin không thống nhất về thời gian: một số cho biết ông có mặt vào khoảng 10 giờ 30 sáng, trong khi một bản tin khác nói ông đến khoảng 10 giờ và rời đi khoảng 11 giờ, sau khi khai trong gần một giờ.

Alkatiri, cũng được xác định là Tổng Thư ký FRETILIN và Chủ tịch lâm thời, từ chối trao đổi về nội dung lời khai. Phát biểu với các nhà báo sau khi rời đi, ông nói sẽ theo sát vụ việc cho đến khi kết thúc. Phần phát biểu được dịch từ tiếng Tetum của ông gồm:

Tôi muốn theo vụ việc này đến cùng, tôi không có nghĩa vụ phải nói chuyện với các bạn.

Cựu Bộ trưởng Giao thông và Truyền thông Pedro Lay đã khai với tư cách nhân chứng vào sáng cùng ngày, theo thông tin là lúc 8 giờ. Ông Lay giữ chức bộ trưởng từ năm 2007 đến 2012. Việc ông xuất hiện với tư cách nhân chứng khác với thông tin Alkatiri bị xác định là nghi phạm; các bản tin không nêu ông Lay là nghi phạm.

Cuộc điều tra được cho là đã hoàn thành 80%

Ngày 15 tháng 5 năm 2026, Tổng Công tố Nelson de Carvalho cho biết cuộc điều tra Haksolok đã hoàn thành 80%. Ông mô tả vụ việc phức tạp và cho biết một nhóm do ông thành lập sau khi nhậm chức vẫn đang tiếp tục công việc.

Vào thời điểm đó, Viện Công tố đã xác định hơn 50 người là nghi phạm. Con số 58 được đưa tin vào tháng 10 cụ thể hơn, nhưng thông tin trước đó không cho biết chính xác có bao nhiêu người được bổ sung từ tháng 5 đến tháng 10. Không con số nào đồng nghĩa với việc tất cả những người liên quan đã bị truy tố hoặc sẽ ra tòa.

Mã vụ án được đưa tin cũng có một số khác biệt nhỏ. Hầu hết các bản tin dùng NUC 0017/20.PGGCC, một bản thêm hậu tố MP, còn một bản khác in hậu tố cơ quan khác. Khi chưa có hồ sơ vụ án được công bố, không nên xem những khác biệt này là bằng chứng về các cuộc điều tra Haksolok riêng biệt.

Alkatiri xuất hiện riêng vào ngày 25 tháng 5 trong một vụ việc liên quan đến cáo buộc gian lận thuế theo mã NUC 0036/25.PGGCC. Mã này khác với số vụ án Haksolok. Các bản tin không cho thấy cáo buộc thuế và cuộc điều tra con tàu là một vụ tố tụng duy nhất.

Từ hợp đồng năm 2014 đến nhiều lần lỡ hạn bàn giao

Hợp đồng với Atlantic Eagle Ship Building được ký ngày 22 tháng 9 năm 2014. Chính phủ Hiến pháp thứ Năm lựa chọn nhà đóng tàu, sau đó dự án đóng tàu và khoản ngân sách được chuyển giao cho RAEOA.

Lịch bàn giao đã bị lùi trước khi con tàu được hạ thủy. Theo bản tường thuật về cuộc kiểm toán trước đó của Tòa Kiểm toán, hạn ban đầu là ngày 30 tháng 10 năm 2015, sau đó được lùi sang ngày 22 tháng 1 năm 2016. Tàu đều không được bàn giao vào các thời điểm này. Các mốc chính được đưa tin gồm:

• Ngày 22 tháng 9 năm 2014: Chính phủ ký hợp đồng đóng tàu với Atlantic Eagle Ship Building.
• Ngày 30 tháng 10 năm 2015 và ngày 22 tháng 1 năm 2016: Các hạn bàn giao liên tiếp trôi qua.
• Ngày 26 tháng 5 năm 2017: Haksolok được hạ thủy tại Figueira da Foz, Bồ Đào Nha.
• Tháng 10 hoặc tháng 11 năm 2017: Các bản tin nêu những tháng khác nhau về thời điểm dự kiến tàu đến Timor-Leste. Tàu đều không đến.
• Năm 2018: Các nhà thầu phụ được cho là đã giữ tàu lại vì chưa được thanh toán.
• Năm 2021 và 2022: Các mốc bàn giao do cựu Chủ tịch RAEOA Arsenio Paixão Bano cam kết lần lượt trôi qua.
• Ngày 25 tháng 7 năm 2025: Ủy ban C của Quốc hội đến thăm xưởng đóng tàu tại Bồ Đào Nha và báo cáo có sai phạm.
• Ngày 15 tháng 5 năm 2026: Tổng Công tố cho biết cuộc điều tra đã hoàn thành 80%.
• Ngày 5 tháng 10 năm 2026: Alkatiri khai với tư cách nghi phạm.

Cần phân biệt giữa hạ thủy và bàn giao. Hạ thủy là đưa tàu xuống nước; việc đó không chứng minh rằng công tác đóng tàu, thử nghiệm, nghiệm thu hoặc chuyển giao cho đơn vị khai thác dự kiến đã hoàn tất.

Ý nghĩa thực sự của các con số chi tiêu

Giá hợp đồng ban đầu 13,7 triệu euro khác với khoản chi 24-28 triệu USD được báo cáo thông qua RAEOA. Muốn so sánh trực tiếp theo tỷ lệ cần thống nhất tỷ giá và định nghĩa các khoản chi. Tổng số tính bằng USD cũng dường như bao gồm những chi phí ngoài bản thân con tàu.

Theo các kết quả được báo cáo của cuộc kiểm toán Tòa Kiểm toán về RAEOA giai đoạn 2016-2018, các khoản thanh toán liên quan đến Haksolok trong giai đoạn 2014-2018 vượt 24,5 triệu USD. Khoảng 21,38 triệu USD được trả cho Atlantic Eagle, trong đó 18,29 triệu USD được ghi nhận là chi phí con tàu và 3,1 triệu USD là chi phí phao nổi và cầu dẫn.

Bản tường thuật cùng cuộc kiểm toán liệt kê gần 1,1 triệu USD trả cho ISQ, 1,44 triệu USD trả cho ENVC/EMPORDEF và khoảng 154.000 USD trả cho Luís Pité, được xác định là đại diện chủ tàu. Các con số đã làm tròn không đối chiếu đầy đủ với tổng số nêu trên, vì vậy nên hiểu đây là bảng phân bổ các khoản thanh toán được báo cáo, chứ không phải sổ cái hoàn chỉnh.

Khoản 21,38 triệu USD được ghi nhận là trả cho Atlantic Eagle tương đương khoảng 87% tổng số 24,5 triệu USD trong kiểm toán. So sánh này cho thấy phần lớn số tiền được ghi nhận đã đi đâu, nhưng không xác định liệu khoản thanh toán riêng lẻ nào có trái pháp luật hay không.

Phê duyệt ngân sách không đồng nghĩa với thanh toán

Ủy ban C của Quốc hội, phụ trách các vấn đề tài chính công, cho biết đã phê duyệt 17 triệu USD, sau đó là 14 triệu USD và gần 4 triệu USD cho việc đóng tàu. Cộng lại, các khoản phân bổ này lên tới gần 35 triệu USD.

Phân bổ ngân sách cho phép sử dụng tiền; chi tiêu ghi nhận số tiền thực tế đã thanh toán. Vì vậy, không thể dùng các con số của ủy ban để thay thế đơn giản cho mức 24,5 triệu USD trong kiểm toán hoặc ước tính chi tiêu rộng hơn từ 24 đến 28 triệu USD. Các bản tin không xác định liệu toàn bộ khoản phân bổ đã được giải ngân, có khoản nào thay thế các khoản trước đó hay phạm vi của chúng so với các khoản thanh toán đã kiểm toán khác nhau ra sao.

Một vấn đề chưa được giải quyết khác là hồ sơ. Bản tường thuật về cuộc kiểm toán giai đoạn 2016-2018 cho biết các quan chức chịu trách nhiệm không nộp hồ sơ chi tiêu trong giai đoạn 2019-2021. Khoảng trống được báo cáo này hạn chế khả năng truy vết khoản chi sau đó và đối chiếu các tổng số khác nhau. Tuy nhiên, bản thân việc thiếu hồ sơ không chứng minh rằng hồ sơ bị thiếu che giấu một tội phạm.

Cũng có thông tin cho rằng toàn bộ số tiền hợp đồng đã được thanh toán vào năm 2017, trước khi việc đóng tàu hoàn tất. Để đánh giá trách nhiệm, cần xác định các điều khoản thanh toán, những mốc đóng tàu bắt buộc và người phê duyệt. Thanh toán đầy đủ và hoàn thành tàu về mặt vật chất là hai việc riêng biệt.

Mua sắm trực tiếp và sự sụp đổ tài chính của nhà đóng tàu

RAEOA lựa chọn Atlantic Eagle theo hình thức mua sắm trực tiếp thay vì đấu thầu cạnh tranh. Một bản tường thuật cho biết Alkatiri và Luís Pité đề xuất công ty này, đồng thời việc lựa chọn được trình bày là cần thiết khẩn cấp.

Mua sắm trực tiếp không tự động là trái pháp luật. Hình thức này cho phép cơ quan chức năng chọn nhà cung cấp mà không cần tổ chức cạnh tranh thông thường khi quy định hiện hành cho phép. Vấn đề được nêu trong vụ việc này là việc mua tàu được cho là không đáp ứng điều kiện cấp bách hoặc khẩn cấp. Không có kết luận pháp lý cuối cùng nào về vấn đề đó được nêu.

Tranh chấp tài chính sau đó khiến việc bàn giao thêm phức tạp. Các nhà thầu phụ được cho là đã giữ tàu vào năm 2018 vì Atlantic Eagle chưa thanh toán cho họ. Nhà đóng tàu sau đó phá sản, và các nhà thầu phụ được cho là đã yêu cầu thêm 16,9 triệu USD để cho phép tàu rời đi.

Khoản 16,9 triệu USD là số tiền được cho là đã được yêu cầu, không phải khoản thanh toán bổ sung được xác nhận của Timor-Leste. Không nên cộng khoản này vào chi tiêu công khi chưa có bằng chứng đã thanh toán. Các bản tin không nêu tình trạng hiện tại của những yêu cầu đó hoặc các điều kiện pháp lý để giải phóng con tàu.

Cơ sở hạ tầng cảng tại Timor-Leste cũng được nêu là một nguyên nhân gây chậm trễ. Một bản tường thuật sau đó cho biết các cảng hiện có điều kiện phù hợp, nhưng không đưa ra đánh giá chi tiết xác nhận đã sẵn sàng tiếp nhận Haksolok. Tranh chấp tài chính và vấn đề hạ tầng là hai lời giải thích riêng biệt; giải quyết vấn đề này không nhất thiết giải quyết được vấn đề kia.

Nỗ lực cứu vãn Atlantic Eagle

Ngày 26 tháng 9 năm 2022, Alkatiri và Chủ tịch RAEOA khi đó là Arsenio Paixão Bano đến Figueira da Foz và gặp chính quyền địa phương. Các cuộc thảo luận tập trung vào việc khôi phục hoạt động của công ty đang mất khả năng thanh toán, gắn nỗ lực nhận tàu với kế hoạch vực dậy nhà đóng tàu.

Khi giải thích mục đích của chiến dịch vào thời điểm đó, Alkatiri nói đây là cách để:

biến bất hạnh thành phúc lành.

Ngày 6 tháng 10 năm 2022, Thủ tướng khi đó Taur Matan Ruak cho biết nhà nước đã mua 95% cổ phần Atlantic Eagle. Ông nói khoản đầu tư nhằm giúp nhà nước có khả năng yêu cầu công ty hoàn thiện Haksolok. Các bản tin không nêu giá mua hoặc giải thích khoản này được tính vào tổng chi tiêu như thế nào.

Sở hữu 95% một công ty không có nghĩa con tàu đã hoàn thành 95%, và việc sở hữu cổ phần cũng không tự giải quyết các yêu cầu thanh toán của nhà thầu phụ. Đây là những thước đo khác nhau: cổ phần liên quan đến quyền kiểm soát doanh nghiệp, còn tiến độ đóng tàu phản ánh tình trạng vật chất của con tàu.

Những vấn đề còn bỏ ngỏ về con tàu và vụ án

Haksolok được cho là dài 72 mét và được thiết kế chở 377 hành khách. Theo phát biểu được cho là của Thứ trưởng Inácio Moreira khi đó vào năm 2017, tàu dự kiến hỗ trợ kết nối hàng hải giữa Oé-Cusse với phần còn lại của Timor-Leste, đồng thời bổ sung cho tuyến Berlin Nakroma.

Các bản tin không thống nhất về sức chở phương tiện. Một bản cho biết tàu có chỗ cho 23 ô tô, bản khác nêu 15. Khi chưa có thông số kỹ thuật được xác nhận, không thể coi con số nào là chính thức. Cả hai bản tin đều thống nhất về sức chở hành khách.

Tiến độ đóng tàu được cho là khoảng 80%. Không nên nhầm con số này với phát biểu riêng của Tổng Công tố rằng cuộc điều tra đã hoàn thành 80% vào tháng 5 năm 2026. Cả hai tỷ lệ đều không xác định ngày bàn giao hoặc thời điểm công tố viên ra quyết định.

Chuyến thăm xưởng đóng tàu của Ủy ban C ngày 25 tháng 7 năm 2025 làm gia tăng thêm sự giám sát. Ủy ban báo cáo có nhiều sai phạm và kêu gọi công tố viên quan tâm nghiêm túc đến vụ việc. Những phát hiện của ủy ban thuộc hoạt động giám sát của quốc hội; việc xác định trách nhiệm hình sự là một quy trình pháp lý riêng.

Chưa có hạn bàn giao mới, ngày xét xử, quyết định truy tố hay thời điểm dự kiến hoàn tất điều tra nào được nêu. Những câu hỏi trước mắt vẫn chưa được giải quyết là khoản chi công cuối cùng được hạch toán ra sao, tình trạng các yêu cầu thanh toán của nhà thầu phụ, công việc còn lại trên tàu và liệu chứng cứ có đủ để tiến hành tố tụng hình sự đối với bất kỳ nghi phạm nào hay không.

Điểm chính

• Mari Alkatiri đã khai với tư cách nghi phạm ngày 5 tháng 10 năm 2026 trong cuộc điều tra về RAEOA và tàu Haksolok.
• Một nguồn tin từ cơ quan công tố cho biết có 58 nghi phạm. Pedro Lay xuất hiện riêng với tư cách nhân chứng.
• Haksolok được ký hợp đồng đóng với giá 13,7 triệu euro năm 2014 và hạ thủy tại Bồ Đào Nha vào tháng 5 năm 2017, nhưng chưa được bàn giao.
• Các con số chi tiêu được báo cáo từ 24 đến 28 triệu USD, tổng 24,5 triệu USD trong kiểm toán và gần 35 triệu USD phân bổ ngân sách phản ánh các thước đo kế toán khác nhau.
• Tranh chấp với nhà thầu phụ, tình trạng phá sản của nhà đóng tàu và các câu hỏi về quy trình mua sắm, thanh toán vẫn là trọng tâm của vụ việc.
• Chưa có lịch bàn giao hoặc ngày xét xử mới. Alkatiri và các nghi phạm khác vẫn được hưởng nguyên tắc suy đoán vô tội.