Ý nhắm đến Shein sau động thái của Pháp

Vì sao Ý siết giám sát thời trang siêu nhanh

Ý đang tăng cường giám sát Shein sau khi Pháp ban hành các hạn chế đối với thời trang siêu nhanh. Mục tiêu gồm hai phần: bảo vệ ngành công nghiệp nội địa quy mô lớn, dựa vào các xưởng nhỏ và những nhà mốt xa xỉ, đồng thời xử lý các cáo buộc về tính bền vững và điều kiện lao động mà giới quản lý cho là gây hiểu lầm. Động thái này đánh dấu phản ứng nhanh chóng của châu Âu trước các nền tảng giá rẻ bán hàng nghìn sản phẩm mới mỗi ngày và giao thẳng đến người mua.

Pháp đã thông qua các quy định mới nhằm hạn chế sản xuất quá mức và rác thải dệt may. Các quy định này bao gồm phụ phí môi trường tính trên từng sản phẩm, hạn chế quảng cáo và yêu cầu công bố thông tin nghiêm ngặt hơn đối với các tuyên bố về tính bền vững. Giới chức Ý hiện đang xây dựng kế hoạch riêng. Các biện pháp dự thảo đang được xem xét tại Rome sẽ yêu cầu các nhà sản xuất thời trang đóng góp chi phí thu gom và tái chế quần áo sau khi hết vòng đời sử dụng. Chính phủ cũng đang cân nhắc áp thêm khoản thu đối với hàng nhập khẩu được bán qua các nền tảng trực tuyến dựa vào mức giá siêu rẻ.

Shein đã trở thành một trong những ứng dụng mua sắm phổ biến nhất tại Ý, thu hút hàng chục triệu người dùng nhờ giá rẻ đến mức thấp nhất và liên tục ra mắt sản phẩm mới. Đà tăng trưởng này khiến các nhà sản xuất trong nước lo ngại. Họ cho biết không thể cạnh tranh với giá từ các nhà cung cấp ngoài Liên minh châu Âu, đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt của Ý về lao động, an toàn và thuế. Các công đoàn và nhóm hoạt động vì tính bền vững nêu thêm một mối lo khác: dấu chân môi trường của mô hình khuyến khích mua sắm liên tục và thải bỏ nhanh chóng. Số liệu gần đây cho thấy ứng dụng có khoảng 23 triệu người dùng tại Ý.

Các cơ quan quản lý đã bắt đầu hành động. Tháng 8 năm 2025, Cơ quan Cạnh tranh Ý (AGCM) phạt Shein 1 triệu euro vì những thông điệp về môi trường mà cơ quan này gọi là gây hiểu lầm và mang tính lừa dối. AGCM cho biết các cam kết của Shein về khả năng tái chế, tính tuần hoàn và lộ trình giảm phát thải còn mơ hồ hoặc khó hiểu, thậm chí trái ngược với mức phát thải tăng trong năm 2023 và 2024. Án phạt này được đưa ra sau khoản phạt lớn hơn tại Pháp một tháng trước đó, liên quan đến các chương trình giảm giá giả và những tuyên bố xanh tương tự.

Ý đang đề xuất những gì

Chính phủ đã phát tín hiệu về kế hoạch áp thêm khoản thu đối với hàng thời trang giá rẻ nhập khẩu được bán qua các nền tảng như Shein và Temu. Mục tiêu là đối phó với điều mà giới chức mô tả là cạnh tranh không công bằng và góp phần trang trải chi phí ngày càng tăng cho việc xử lý rác thải dệt may. Kế hoạch này sẽ bổ sung cho một chương trình rộng hơn gắn với chỉ thị của Liên minh châu Âu về trách nhiệm của nhà sản xuất. Theo chương trình đó, các nhà sản xuất phải tài trợ cho việc thu gom, phân loại và tái chế quần áo khi chúng trở thành rác thải; quy định tương tự sẽ áp dụng cho cả người bán nước ngoài lẫn thương hiệu Ý.

Giải thích về Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất

Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, thường được viết tắt là EPR, chuyển một phần gánh nặng xử lý rác thải từ người nộp thuế sang các công ty đưa sản phẩm ra thị trường. Trong ngành thời trang, cơ chế EPR có nghĩa là các thương hiệu và người bán phải trả phí tương ứng với chi phí xử lý quần áo bị thải bỏ về sau. Khoản tiền này hỗ trợ các hệ thống của chính quyền địa phương tiếp nhận hàng dệt may, phân loại chúng và tìm cách tái chế những loại sợi khó xử lý. EPR đã được áp dụng cho bao bì và thiết bị điện tử tại một số nước EU; các nhà hoạch định chính sách muốn mở rộng cơ chế này sang hàng dệt may để giảm lượng rác đổ vào bãi chôn lấp và lò đốt.

Khoản thu nhắm vào các nền tảng trực tuyến

Giới chức Ý cho rằng cần có một khoản thu riêng vì áp lực cạnh tranh từ các nền tảng siêu nhanh đang diễn ra tức thời và rất gay gắt. Mỗi ngày có hàng triệu kiện hàng từ bên ngoài EU được chuyển đến, thường khai báo giá trị rất thấp. Điều này giúp người bán hạ giá, trong khi chi phí môi trường và lao động lại do nơi khác gánh chịu. Khoản thu nhằm cân bằng giá cả, khuyến khích tuân thủ tốt hơn các quy định sản phẩm của EU và hỗ trợ người lao động trong chuỗi cung ứng của Ý. Kế hoạch này cũng bổ trợ cho các biện pháp khác nhằm ngăn chặn lạm dụng trong hoạt động thầu phụ, sau một loạt vụ việc khiến các xưởng bị đặt dưới sự quản lý tư pháp để chấn chỉnh điều kiện làm việc.

Án phạt về tẩy xanh và bảo vệ người tiêu dùng

Vụ việc tẩy xanh của AGCM tập trung vào cách Shein giới thiệu các dự án như evoluSHEIN và những tuyên bố về sản phẩm có thể tái chế cũng như mức phát thải thấp hơn. Các điều tra viên cho biết ngôn từ được sử dụng trên những mục của trang web như trách nhiệm xã hội và #SHEINTHEKNOW thường mơ hồ hoặc phóng đại. Cơ quan này cũng phản bác cam kết cắt giảm 25 phần trăm lượng khí thải nhà kính vào năm 2030, viện dẫn dữ liệu cho thấy phát thải tăng trong năm 2023 và 2024.

Các cơ quan quản lý châu Âu cũng đang xem xét cách thức giảm giá và việc bán sản phẩm bất hợp pháp trên mạng. Pháp đã phạt công ty này vì giảm giá giả và tuyên bố xanh gây hiểu lầm. Ở cấp EU, các cơ quan bảo vệ người tiêu dùng và Ủy ban châu Âu đã mở các cuộc điều tra nhằm xác định liệu các nền tảng có tuân thủ Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số hay không. Đạo luật này yêu cầu gỡ bỏ nhanh hơn các tin rao bán hàng bất hợp pháp và tăng cường kiểm soát an toàn sản phẩm. Đây là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm giải quyết dòng kiện hàng nhỏ đổ vào khối, bao gồm kế hoạch áp mức phí cố định cho mỗi kiện hàng xuyên biên giới được gửi thẳng đến người tiêu dùng.

Khi giải thích về khoản phạt tại Ý, AGCM, cơ quan cạnh tranh quốc gia, đã tóm lược thẳng thắn kết luận của mình.

Shein đã sử dụng các tuyên bố về môi trường mơ hồ, chung chung hoặc nhấn mạnh quá mức; các cam kết phát thải của hãng cũng trái ngược với thực tế phát thải tăng trong năm 2023 và 2024.

Shein cho biết công ty đã hợp tác với cuộc điều tra và điều chỉnh trang web để các tuyên bố về môi trường rõ ràng, có thể kiểm chứng hơn.

Sức ép bảo vệ hàng Made in Italy

Các hiệp hội ngành nghề đã thúc giục Rome hành động nhanh hơn, lập luận rằng làn sóng hàng nhập khẩu giá rẻ đang làm xói mòn các tiêu chuẩn về minh bạch và khả năng truy xuất nguồn gốc. Carlo Capasa, người đứng đầu Camera Nazionale della Moda Italiana, đã kêu gọi cả Ý lẫn Ủy ban châu Âu có động thái tương xứng với Pháp. Ông cảnh báo các kiện hàng không bị đánh thuế đang tràn ngập thị trường và những công ty tuân thủ quy định không thể cạnh tranh với mức giá do các nền tảng hoạt động dưới sự giám sát tối thiểu đưa ra.

Các bộ trưởng cũng gắn những quy định mới với nỗ lực chấn chỉnh rộng hơn đối với chuỗi cung ứng thời trang trong nước. Công tố viên đã điều tra các điều kiện lạm dụng tại một số nhà thầu phụ phục vụ các thương hiệu xa xỉ, và một số công ty đã bị đặt dưới sự quản lý tư pháp nhằm nâng cao mức độ tuân thủ. Các nhà lập pháp đang cân nhắc một chứng nhận tự nguyện, cho phép những công ty đáp ứng các tiêu chuẩn giám sát nghiêm ngặt sử dụng nhãn "Chuỗi cung ứng thời trang được chứng nhận", dưới sự giám sát của các cơ quan chính phủ.

Lo ngại về môi trường và sức khỏe liên quan đến thời trang siêu nhanh

Những chỉ trích về môi trường đối với thời trang siêu nhanh không chỉ dừng ở ngôn từ quảng cáo. Greenpeace Đức đã đặt các phòng thí nghiệm độc lập kiểm nghiệm hàng chục sản phẩm Shein được mua tại một số nước châu Âu và báo cáo phát hiện hóa chất nguy hại trong một số sản phẩm, bao gồm formaldehyde trong một chiếc váy trẻ em và hàm lượng phthalate rất cao trong giày dép. Tổ chức này cho biết 15 phần trăm sản phẩm được kiểm nghiệm vi phạm giới hạn của EU về hóa chất trong hàng dệt may, còn 32 phần trăm chứa hóa chất ở mức đáng lo ngại. Những phát hiện như vậy càng củng cố lời kêu gọi kiểm tra nghiêm ngặt hơn hàng hóa đưa vào thị trường EU và thực thi tốt hơn các quy định hiện hành.

Theo bộ quy định hóa chất của EU, được gọi là REACH, các chất có trong quần áo, phụ kiện và giày dép phải tuân thủ giới hạn nghiêm ngặt. Dư lượng hóa chất nguy hại cũng cản trở việc tái chế hàng dệt may, bởi sợi bị nhiễm bẩn không thể dễ dàng được xử lý thành vải mới. Thực tế đó làm suy yếu lời hứa về một hệ thống tuần hoàn nếu quần áo được làm từ các loại sợi pha và lớp hoàn thiện mà công nghệ tái chế hiện nay không thể xử lý an toàn.

Các nhà vận động cũng chỉ ra dấu chân rác thải. Chỉ một phần rất nhỏ hàng dệt may được tái chế thành sản phẩm dệt may mới, còn lượng lớn quần áo đã qua sử dụng được đưa đến bãi chôn lấp hoặc vận chuyển ra nước ngoài. Các nền tảng siêu nhanh đẩy nhanh vòng tuần hoàn này bằng cách tung ra hàng nghìn mẫu mã mỗi ngày và giữ giá thấp đến mức nhiều món đồ chỉ được mặc vài lần.

Shein phản hồi ra sao

Shein cho biết công ty tuân thủ pháp luật tại các thị trường nơi mình hoạt động và đang tăng cường kiểm soát nội bộ. Sau khi được AGCM liên hệ, công ty cho biết đã nhanh chóng thực hiện các bước nhằm cải thiện tính rõ ràng và khả năng kiểm chứng của những tuyên bố về môi trường trên các trang web tại châu Âu. Công ty cũng công bố các khoản đầu tư trị giá khoảng 200 triệu euro vào những dự án tái chế dệt may thành dệt may tại châu Âu, đồng thời cho biết quy tắc dành cho nhà cung cấp cấm lao động cưỡng bức. Shein nói công ty không lấy bông từ Tân Cương để sản xuất hàng hướng đến thị trường Mỹ.

Shein đã bù đắp phần nào áp lực từ thuế quan tại Mỹ bằng cách đẩy mạnh hoạt động ở các thị trường châu Âu. Cùng lúc đó, các vấn đề pháp lý khiến kế hoạch niêm yết cổ phiếu của công ty thêm phức tạp. Nỗ lực tiến hành phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng tại London bị đình trệ; theo những người nắm rõ quy trình, công ty đã chuẩn bị hồ sơ bảo mật tại Hong Kong.

Người mua sắm và các thương hiệu nên chuẩn bị gì

Nếu Ý áp dụng cơ chế EPR cho hàng dệt may và áp thêm khoản thu đối với hàng nhập khẩu siêu nhanh, người mua sắm có thể sẽ thấy giá một số mặt hàng tăng và nhãn thông tin về các tuyên bố bền vững rõ ràng hơn. Các hạn chế quảng cáo theo mô hình của Pháp có thể làm giảm những thông báo đẩy liên tục và các đợt giảm giá dồn dập vốn thúc đẩy mua sắm bốc đồng. Các nền tảng có thể điều chỉnh hoạt động logistics, đưa thêm hàng qua các kho tại châu Âu để đơn giản hóa việc tuân thủ, qua đó có thể kéo dài thời gian giao hàng hoặc thay đổi chính sách đổi trả.

Các thương hiệu và xưởng may của Ý có thể bớt áp lực nếu giá trên các nền tảng bán hàng đại chúng tăng và việc thực thi quy định thu hẹp khoảng cách về thuế, an toàn sản phẩm và giám sát lao động. Điều đó không xóa bỏ áp lực cạnh tranh về tốc độ và thiết kế, nhưng sẽ có lợi cho những công ty vốn đầu tư vào khả năng truy xuất nguồn gốc và bảo vệ người lao động. Với mọi bên, các quy định bảo vệ người tiêu dùng chặt chẽ hơn cùng phí EPR sẽ khiến việc minh bạch trong tuyên bố và kiểm soát chuỗi cung ứng trở thành điều kiện cơ bản để kinh doanh tại châu Âu.

Điểm chính

• Ý đang chuẩn bị các biện pháp giám sát Shein và những nền tảng siêu nhanh khác sau khi Pháp triển khai quy định mới.
• Kế hoạch bao gồm cơ chế EPR cho hàng dệt may và khoản thu riêng đối với hàng nhập khẩu giá rẻ nhằm hỗ trợ quản lý rác thải và bảo đảm cạnh tranh công bằng.
• Tháng 8 năm 2025, AGCM phạt Shein 1 triệu euro vì các tuyên bố gây hiểu lầm về môi trường và cam kết giảm phát thải.
• Một tháng trước đó, Pháp phạt nền tảng này 40 triệu euro vì giảm giá giả và tẩy xanh.
• Các lãnh đạo ngành kêu gọi hành động để bảo vệ hàng Made in Italy và thực thi các tiêu chuẩn minh bạch, truy xuất nguồn gốc.
• Greenpeace Đức báo cáo phát hiện hóa chất nguy hại trong một số sản phẩm Shein bán tại châu Âu, làm gia tăng sức ép đòi kiểm tra chặt chẽ hơn.
• Shein cho biết đã cải thiện việc xác minh các tuyên bố, đầu tư vào tái chế và cấm lao động cưỡng bức trong quy tắc dành cho nhà cung cấp.
• Khi các biện pháp có hiệu lực, giá cao hơn, nhãn thông tin rõ ràng hơn và hoạt động giám sát các chợ trực tuyến chặt chẽ hơn có thể sẽ xuất hiện.