Singapore kêu gọi cảnh giác khi cảnh báo khủng bố trong khu vực khiến nguy cơ vẫn ở mức cao

Cảnh báo khu vực hướng sự chú ý đến Batam và Singapore

Bộ Nội vụ Singapore kêu gọi người dân luôn cảnh giác và báo tin về những người hoặc hoạt động đáng ngờ, dù ở trong nước hay nước ngoài. Lời nhắc được đưa ra sau khi hoạt động tiềm tàng của các nhóm cực đoan tại một số nơi ở Đông Nam Á thu hút sự chú ý trở lại. Cảnh sát Indonesia tăng cường giám sát các phong trào cực đoan tại những khu vực có cả Batam, điểm đến nổi tiếng cách Singapore một giờ đi phà. Giới chức cho biết hiện không có mối đe dọa cụ thể hoặc sắp xảy ra đối với Singapore, nhưng môi trường rủi ro nói chung vẫn ở mức cao. Sự cảnh giác của công chúng được xem là một lớp bảo vệ an ninh quan trọng, bổ trợ cho công tác tình báo và thực thi pháp luật.

Diễn biến trong khu vực tiếp tục định hình bức tranh rủi ro. Tình hình Trung Đông đã ổn định sau thỏa thuận hòa bình giữa Israel và Hamas, nhưng dư chấn của cuộc xung đột cùng hoạt động tuyên truyền dai dẳng của các tổ chức khủng bố toàn cầu như Nhà nước Hồi giáo Iraq và Syria (ISIS) vẫn tiếp tục tác động đến những cá nhân dễ bị ảnh hưởng. Giới chức nhấn mạnh mối đe dọa có tính xuyên quốc gia. Cục An ninh Nội địa Singapore (ISD) phối hợp chặt chẽ với các đối tác tình báo và an ninh nước ngoài để chia sẻ thông tin và ngăn chặn các âm mưu trước khi chúng thành hình.

Bên kia eo biển, cảnh sát Indonesia tại Batam đã áp dụng các biện pháp phòng ngừa như siết chặt giám sát tại các cửa ngõ nhập cảnh, phối hợp với Văn phòng Xuất nhập cảnh Batam. Chưa phát hiện mối đe dọa cụ thể nào. Lực lượng cảnh sát Indonesia, Malaysia và Singapore cũng hợp tác thông qua các sáng kiến do trụ sở Cảnh sát Quốc gia Indonesia dẫn dắt, phản ánh tính chất chung của rủi ro và nhu cầu phát hiện sớm.

Bức tranh đe dọa hiện nay

Đánh giá chính thức mới nhất của Singapore đưa ra mốc cơ sở rõ ràng: chưa có dấu hiệu cho thấy một vụ tấn công sắp xảy ra, nhưng mối đe dọa khủng bố đối với quốc đảo vẫn ở mức cao. Mức độ rủi ro tăng sau tháng 10/2023, khi xung đột Israel - Hamas khơi dậy những phản ứng cảm tính trên toàn thế giới, lời kêu gọi bạo lực và nỗ lực của các phần tử khủng bố nhằm lợi dụng tình hình. Giới chức cũng ghi nhận những lời lẽ chống Singapore gia tăng trên mạng xã hội từ các phần tử cực đoan trong khu vực. Nói cách khác, nguy cơ vẫn tồn tại ngay cả khi các tin tức quốc tế không còn nóng.

Khủng bố Hồi giáo vẫn là mối đe dọa toàn cầu chủ yếu; ISIS duy trì mạng lưới phân tán và tiếp tục chiến dịch thông qua các nhánh. Al Qaeda vẫn có ý đồ, dù năng lực có vẻ thấp hơn những năm trước. Tại Đông Nam Á, các âm mưu có liên hệ hoặc chịu ảnh hưởng của ISIS tiếp tục xuất hiện. Ở Singapore, động lực chính là quá trình tự cực đoan hóa trên mạng. Kể từ năm 2015, ISD đã xử lý 52 người tự cực đoan hóa theo Đạo luật An ninh Nội địa. Trong số đó, 13 người từ 20 tuổi trở xuống, cho thấy khía cạnh thanh thiếu niên khiến giới chức an ninh lo ngại. Từ giữa năm 2023, ISD đã xử lý ba vụ mới, liên quan đến một thiếu niên 14 tuổi và một người 33 tuổi bị ảnh hưởng bởi diễn biến ở Gaza, cùng một thiếu niên 16 tuổi bị cực đoan hóa bởi nội dung cực hữu.

Đạo luật An ninh Nội địa cho phép giới chức hành động trước để vô hiệu hóa các mối đe dọa. Một số trường hợp bị giam giữ, trong khi những trường hợp khác chịu Lệnh Hạn chế, theo đó hoạt động của cá nhân bị kiểm soát chặt chẽ trong quá trình phục hồi. Những công cụ pháp lý này đi đôi với nỗ lực dựa vào cộng đồng nhằm giúp những người có nguy cơ tránh xa bạo lực, cho thấy cách tiếp cận an ninh dựa trên cả thực thi pháp luật lẫn tái hòa nhập.

Vì sao khu vực quan trọng và điều gì đang thay đổi

Với vị trí gần các tuyến hàng hải nhộn nhịp, tuyến phà và đầu mối đi lại trong khu vực, Singapore không thể xem khủng bố là vấn đề xa vời. Vị trí gần Singapore khiến Batam thuận tiện cho du lịch và thương mại, đồng thời nhắc giới chức rằng các mạng lưới cực đoan có thể tìm cách lợi dụng hoạt động qua biên giới. Năm 2016, nhà chức trách Indonesia bắt giữ các nghi phạm liên quan đến âm mưu bắn tên lửa từ Batam vào Singapore. Một năm sau, các tay súng liên kết với ISIS bao vây thành phố Marawi ở miền nam Philippines. Sự kiện này tiếp thêm động lực cho các phần tử vũ trang trong khu vực và cho thấy những câu chuyện toàn cầu có thể nhanh chóng được địa phương hóa như thế nào.

Nỗ lực siết chặt các cửa ngõ nhập cảnh và phối hợp với cán bộ xuất nhập cảnh của cảnh sát Indonesia là một phần trong loạt biện pháp rộng hơn trên toàn khu vực. Hợp tác nghiệp vụ giữa Singapore, Malaysia và Indonesia giúp đẩy nhanh việc chia sẻ tình báo và phối hợp ngăn chặn. Các mạng lưới cực đoan thường dựa vào sự kết hợp giữa tuyên truyền trên mạng, các kênh tài chính phi chính thức và tuyến đi lại. Làm gián đoạn bất kỳ mắt xích nào trong chuỗi này sẽ giảm khả năng một kẻ có ý định tấn công biến ý đồ thành hành động.

Cách Singapore âm thầm đối phó với các mối đe dọa

ISD áp dụng cách tiếp cận chủ động phòng ngừa. Các sĩ quan thu thập và đánh giá tình báo, phối hợp với đối tác nước ngoài về các manh mối và can thiệp trước khi một âm mưu đi vào giai đoạn triển khai. Kinh nghiệm của Singapore vào đầu những năm 2000, khi mạng lưới Jemaah Islamiyah tại địa phương bị triệt phá, cho thấy tầm quan trọng của hành động sớm. Vụ việc bắt đầu từ tin báo của một người dân cảnh giác, giúp ISD chú ý đến một người đàn ông có liên hệ với Al Qaeda. Hoạt động giám sát và điều tra tiếp theo dẫn đến các vụ bắt giữ vào cuối năm 2001 và năm 2002, vô hiệu hóa một mạng lưới đã khảo sát mục tiêu và thu thập vật liệu.

Singapore cũng từng hứng chịu các vụ khủng bố quốc tế trên lãnh thổ, trong đó có vụ không tặc Laju năm 1974 và vụ không tặc SQ117 năm 1991. Những sự kiện này khác với các vụ việc gần đây ở một điểm quan trọng. Nhiều người bị xử lý trong những năm gần đây là công dân Singapore chịu ảnh hưởng của các hệ tư tưởng bạo lực, tìm cách tham gia xung đột ở nước ngoài hoặc cân nhắc tấn công trong nước. Sự đan xen giữa các yếu tố nội địa và bên ngoài định hình cách giới chức hoạch định và phối hợp với cộng đồng.

Hợp tác chặt chẽ với các nước láng giềng có ý nghĩa thiết yếu, bởi những người tuyển mộ, hỗ trợ và tiếp tay di chuyển qua biên giới. Trao đổi thông tin, diễn tập chung và các biện pháp pháp lý đồng bộ làm tăng khả năng phát hiện và xử lý những dấu hiệu cảnh báo sớm. Công việc thầm lặng đó hiếm khi lên mặt báo, nhưng là một phần quan trọng giúp ngăn chặn các âm mưu trước khi gây thiệt hại.

Từ nhận thức đến hành động: SGSecure và sự sẵn sàng của công chúng

Sự chuẩn bị của công chúng là trụ cột thứ hai. Phong trào SGSecure, ra mắt năm 2016, hướng đến nâng cao nhận thức, huấn luyện và huy động người dân ứng phó với khủng bố. Các khuyến cáo cốt lõi được thiết kế đơn giản. “Chạy, Ẩn nấp, Báo tin” hướng dẫn cách ứng phó ngay khi xảy ra tấn công. “Ấn, Buộc, Báo tin” dạy cách cầm máu cơ bản để cứu người trước khi nhân viên cấp cứu đến. Mục tiêu là giúp mọi người ghi nhớ những bước này như phản xạ, để có thể nhanh chóng nhớ lại trong tình huống căng thẳng.

Để kiểm tra việc chuyển những thông điệp này thành hành động, Bộ Nội vụ tổ chức các thử nghiệm xã hội có kiểm soát tại những khu dân cư vào tháng 6. Các tình huống sử dụng diễn viên và đạo cụ chân thực dưới sự giám sát nghiêm ngặt, nhằm bảo đảm an toàn và giảm thiểu bất tiện. Phản ứng của người dân được ghi lại với sự đồng ý của họ để tạo thành loạt phim trực tuyến mang tính giáo dục. Tập đầu tiên dự kiến ra mắt ngày 30/7. Các bài tập được thiết kế để ghi nhận phản ứng thực tế, sau đó truyền đạt những bài học thực tiễn mà công chúng có thể áp dụng.

Các cuộc thử nghiệm SGSecure trước đây cho thấy còn khoảng cách giữa nhận thức và hành động. Trong một loạt thử nghiệm công khai, chỉ một bộ phận nhỏ người qua đường chú ý đến các vật dụng đáng ngờ, và tỷ lệ báo cho nhà chức trách còn thấp hơn. Các chiến dịch hiện nay tập trung vào khoảng cách đó. Giới chức muốn có thêm người quan sát tại chỗ và thêm người sẵn sàng báo tin về những mối lo ngại mà nếu không có thể sẽ không được trình báo.

Wilbur Sim, giám đốc Văn phòng Chương trình SGSecure thuộc Bộ Nội vụ, kêu gọi công chúng biến nhận thức thành hành động. Ông giải thích tầm quan trọng của việc học những bước đơn giản và cách thực hành giúp mọi người sẵn sàng trước khi khủng hoảng xảy ra.

Điều thiết yếu là luôn cảnh giác và biết cách ứng phó nếu rơi vào hoặc chứng kiến những sự việc tương tự như trong các bộ phim. Nâng cao nhận thức tình huống và trang bị kỹ năng chuẩn bị ứng phó khẩn cấp giúp mọi người hành động dứt khoát khi điều đó quan trọng nhất.

Loạt phim SGSecure còn có sự tham gia của các đối tác sáng tạo nhằm tiếp cận khán giả mới. Nimesh Desai, giám đốc điều hành VML Singapore, cho biết chiến dịch chủ ý đặt các tình huống trong bối cảnh đời thường để thúc đẩy thay đổi nhận thức.

Những bộ phim này tự thân là một thử nghiệm xã hội, mô phỏng cách các mối đe dọa khủng bố có thể bất ngờ diễn ra trong đời thực, ở những nơi chúng ta thường xem là an toàn. Đưa các tình huống này vào nội dung đời thường nhằm nhắc người Singapore rằng không thể chờ đến khi có dấu hiệu cảnh báo mới bắt đầu cảnh giác.

Phong trào này có các công cụ thiết thực. Ứng dụng di động SGSecure cho phép người dùng nhận cảnh báo và gửi tin báo về hoạt động đáng ngờ kèm vị trí và ảnh. Ứng dụng cũng cung cấp hướng dẫn về các quy trình ứng phó khẩn cấp. Càng nhiều cư dân sử dụng những tính năng này, khả năng các tín hiệu ban đầu đến được với nhà chức trách nhanh chóng càng cao.

“Chạy, Ẩn nấp, Báo tin” có ý nghĩa gì trong thực tế

Những bước đơn giản có thể tạo nên khác biệt. Các khuyến cáo này dễ hướng dẫn và ghi nhớ, đồng thời có thể giúp bảo vệ bạn và những người khác cho đến khi lực lượng ứng cứu đến.

• Chạy: Rời xa nguy hiểm, đi theo các tuyến đường an toàn và bỏ lại đồ đạc. Chỉ giúp người khác nếu việc đó an toàn.
• Ẩn nấp: Nếu không thể thoát ra, hãy tránh khỏi tầm nhìn. Khóa hoặc chặn cửa, tắt chuông điện thoại di động và giữ im lặng.
• Báo tin: Gọi cảnh sát khi đã an toàn. Cung cấp thông tin rõ ràng về địa điểm, những gì bạn nhìn thấy và số lượng kẻ tấn công nếu biết.
• Ấn, Buộc, Báo tin: Nếu ai đó bị chảy máu nhiều, hãy ấn mạnh để cầm máu, buộc băng hoặc dùng vải thay thế, rồi gọi trợ giúp.

Bảo vệ những nơi thường nhật: trường học, cơ sở tôn giáo, bệnh viện

Công tác an ninh được triển khai trên khắp xã hội. Tại Quốc hội, Quốc vụ khanh Bộ Nội vụ Sun Xueling mô tả cách bộ phối hợp với các tổ chức tôn giáo, trường học và bệnh viện nhằm tăng cường phát hiện sớm và ứng phó. Công việc phối hợp này trở nên cấp thiết sau hai vụ tấn công tại các địa điểm thờ tự vào cuối năm 2024 và đầu năm 2025. Cảnh sát tăng cường tuần tra khi mức độ lo ngại tăng cao, còn các cơ quan an ninh làm việc chặt chẽ với các bên liên quan để đẩy mạnh biện pháp bảo vệ.

Các tổ chức tôn giáo được hỗ trợ thông qua các chương trình chuẩn bị ứng phó khủng hoảng, bao gồm tự đánh giá an ninh, lập kế hoạch dự phòng và hội thảo về mối đe dọa khủng bố. Trường học có cơ cấu ứng phó khẩn cấp, tổ chức diễn tập phong tỏa hằng năm và tập huấn chung với Cảnh sát cùng Lực lượng Phòng vệ Dân sự Singapore. Các cơ sở y tế đồng bộ tiêu chuẩn an ninh, tổ chức diễn tập sẵn sàng và duy trì kênh liên lạc trực tiếp với lực lượng thực thi pháp luật. Những quy trình thường kỳ này cải thiện sự phối hợp và rút ngắn thời gian ứng phó khi sự cố xảy ra.

Bệnh viện đã siết chặt quy trình ứng phó với đối tượng có vũ khí. Các khoa cấp cứu đặc biệt dễ bị tổn thương do mở cửa cho nhiều người ra vào. Kế hoạch chú trọng nhận diện mối đe dọa nhanh chóng, quy trình phong tỏa, thông tin cho nhân viên và khách đến bệnh viện, cùng các phương án sơ tán rõ ràng. Huấn luyện và diễn tập rất quan trọng vì hành động nhanh chóng ngay từ đầu có thể cứu sống nhiều người. Một số cơ sở đang tìm hiểu các công nghệ như giám sát thông minh và cảnh báo tự động để hỗ trợ nhân viên trong những phút đầu khủng hoảng.

Sự gia tăng của các đối tượng hành động đơn độc và tình trạng cực đoan hóa trên mạng

Các vụ việc ở Singapore phản ánh xu hướng toàn cầu. Đối tượng hành động đơn độc sử dụng những công cụ đơn giản như dao hoặc phương tiện giao thông vẫn là nguy cơ chủ đạo. Internet đẩy nhanh quá trình cực đoan hóa bằng cách đưa tuyên truyền bạo lực đến màn hình người dùng nhanh chóng và liên tục. ISD đã xử lý các thanh niên Singapore chịu ảnh hưởng của tài liệu cực đoan Hồi giáo hoặc tư tưởng cực hữu. Một thiếu niên 16 tuổi bị đối tượng tấn công đền thờ Hồi giáo ở Christchurch truyền cảm hứng đã bị giam giữ vào tháng 12/2020. Một thanh niên 20 tuổi bị giam giữ năm 2021 sau khi lên kế hoạch tấn công các thành viên cộng đồng Do Thái tại Giáo đường Do Thái Maghain Aboth. Kể từ năm 2023, thêm ba người, trong đó có hai thanh thiếu niên, đã bị áp dụng các lệnh hạn chế khi nhà chức trách can thiệp trước khi kế hoạch thành hình.

Ngòi nổ thường liên quan đến xung đột ở nước ngoài hoặc những bất bình mà người trong cuộc cho là có thật. Vì vậy, sự quan sát của công chúng có ý nghĩa quan trọng, cả trên mạng lẫn trong đời sống hằng ngày. Khi người quen bày tỏ ủng hộ bạo lực, ca ngợi các nhóm khủng bố, tìm kiếm vũ khí hoặc thể hiện mối quan tâm bất thường đến việc đi tới vùng xung đột, đó là điều đáng lưu ý. Đừng đối chất với người đó hoặc tự điều tra. Hãy liên hệ đường dây nóng chống khủng bố của ISD theo số 1800 2626 473 hoặc gửi tin báo qua ứng dụng SGSecure. Khi phù hợp, các biện pháp hỗ trợ, bao gồm tư vấn tôn giáo và phục hồi, cũng là một phần của quá trình.

Bạn có thể làm gì trong nước và ở nước ngoài

An ninh được tăng cường khi mọi người chủ động thực hiện những bước đơn giản. Mỗi hành động giúp nhà chức trách phát hiện và ngăn chặn mối đe dọa từ sớm, đồng thời giúp các hộ gia đình ứng phó tốt nếu sự cố xảy ra.

• Lưu các số liên lạc quan trọng: Cảnh sát 999, SCDF 995 và đường dây nóng ISD 1800 2626 473. Cài đặt ứng dụng SGSecure và tìm hiểu cách gửi tin báo nhanh chóng.
• Biết lối thoát: Tại nhà, nơi làm việc và trường học, hãy tìm hiểu các tuyến đường thoát hiểm và nơi ẩn náu an toàn. Xác định vị trí an toàn để trú ẩn nếu không thể sơ tán.
• Thực hành những bước cơ bản: Cùng các thành viên gia đình, kể cả trẻ em và cha mẹ lớn tuổi, trao đổi về “Chạy, Ẩn nấp, Báo tin” và “Ấn, Buộc, Báo tin”. Những cuộc trò chuyện ngắn giúp tăng sự tự tin.
• Chuẩn bị dụng cụ sơ cứu: Cất giữ một bộ sơ cứu nhỏ gồm găng tay, gạc và băng vải. Có thể dùng garô tự chế trong tình huống cấp bách, nhưng được huấn luyện sẽ hữu ích hơn.
• Tham gia: Tìm các sự kiện SGSecure trong cộng đồng hoặc đăng ký làm Người ứng phó SGSecure để nhận cảnh báo và đóng góp kỹ năng khi cần.

Người đi du lịch cũng nên giữ tinh thần cảnh giác tương tự ở nước ngoài. Hãy chú ý đến môi trường xung quanh tại các đầu mối giao thông và địa điểm đông người. Tuân thủ khuyến cáo tại địa phương, ghi nhớ số khẩn cấp và xác định lối thoát ở khách sạn, trung tâm thương mại. Nếu thấy điều gì đáng ngờ, hãy báo cho nhà chức trách địa phương và, nếu phù hợp, thông báo cho nhà chức trách Singapore qua ứng dụng SGSecure. Hướng dẫn và tài liệu tham khảo có trên trang SGSecure tại sgsecure.gov.sg. Để có cái nhìn toàn diện hơn về bức tranh đe dọa an ninh quốc gia, bạn cũng có thể đọc Báo cáo Đánh giá Mối đe dọa Khủng bố mới nhất trên trang của Bộ Nội vụ tại mha.gov.sg.

Điểm cần biết

• Bộ Nội vụ Singapore cho biết hiện không có mối đe dọa cụ thể hoặc sắp xảy ra đối với Singapore, nhưng mối đe dọa khủng bố nói chung vẫn ở mức cao.
• Lời nhắc về cảnh giác được đưa ra sau khi cảnh sát Indonesia giám sát hoạt động cực đoan tại Batam gần đó và các khu vực khác.
• ISD phối hợp chặt chẽ với các đối tác nước ngoài để chia sẻ tình báo và ngăn chặn các âm mưu trước khi chúng thành hình.
• Tự cực đoan hóa trên mạng là động lực chính tại Singapore; kể từ năm 2015, 52 người đã bị xử lý theo Đạo luật An ninh Nội địa, trong đó có 13 thanh thiếu niên.
• Sự chuẩn bị của công chúng là trọng tâm. Các khuyến cáo SGSecure “Chạy, Ẩn nấp, Báo tin” và “Ấn, Buộc, Báo tin” nhằm giúp mọi người ứng phó nhanh chóng và hiệu quả.
• Tháng 6, Bộ Nội vụ tổ chức các thử nghiệm xã hội có kiểm soát để kiểm tra phản ứng thực tế và sẽ phát hành loạt phim trực tuyến hướng dẫn từ ngày 30/7.
• Trường học, cơ sở tôn giáo và bệnh viện thường xuyên diễn tập và lập kế hoạch với Cảnh sát cùng SCDF để nâng cao mức độ sẵn sàng.
• Đối tượng hành động đơn độc sử dụng vũ khí đơn giản vẫn là nguy cơ chủ đạo; công chúng báo tin sớm có thể ngăn chặn một vụ tấn công.
• Nếu nghi ngờ ai đó bị cực đoan hóa hoặc phát hiện hoạt động liên quan đến khủng bố, hãy liên hệ ISD theo số 1800 2626 473 hoặc báo tin qua ứng dụng SGSecure.