Hàn Quốc tạm dừng dự án nước do Liên Hợp Quốc hậu thuẫn tại Campuchia vì lo ngại an ninh, Phnom Penh bác thông tin đình chỉ

Điều gì đã xảy ra và vì sao sự việc quan trọng

Hàn Quốc đã tạm dừng phần dự án tại Campuchia thuộc một nỗ lực đa quốc gia về quản lý tài nguyên nước, sau khi số vụ phạm tội bạo lực nhắm vào người Hàn Quốc ở nước này tăng mạnh. Dự án kết hợp Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc với các tổ chức Hàn Quốc nhằm tăng cường khả năng chống chịu trước biến đổi khí hậu tại lưu vực sông Mekong, nơi các cộng đồng thường xuyên đối mặt với lũ lụt, hạn hán và thiếu nước. Viện Chính sách Khoa học và Công nghệ ở Seoul, gọi tắt là STEPI, cho biết kế hoạch chuyển giao mô hình thí điểm về cấp nước và quản lý nước cho chính quyền Campuchia đã bị hoãn. Công việc tại các quốc gia tham gia khác, gồm Thái Lan, Việt Nam và Lào, vẫn tiếp tục.

Quyết định này phản ánh mối lo ngại ngày càng tăng ở Hàn Quốc về sự an toàn của công dân nước này tại một số khu vực Đông Nam Á. Dự án tại lưu vực Mekong nhằm giúp các cộng đồng nông thôn và ven đô có nguồn nước ổn định thông qua hệ thống năng lượng tái tạo và quy hoạch tốt hơn. Việc hoãn dự án tại Campuchia đặt ra câu hỏi về tiến độ xây dựng hạ tầng cấp nước mới và đào tạo nhân viên vận hành địa phương, đồng thời cho thấy các dự án phát triển đôi khi được triển khai trong những điều kiện bấp bênh.

Mối quan ngại của công chúng Hàn Quốc gia tăng sau khi một sinh viên đại học bị sát hại hồi tháng 8 trong vụ án có liên quan đến các nhóm tội phạm điều hành hoạt động lừa đảo trực tuyến. Để ứng phó, Seoul tăng cường phối hợp ngoại giao, mở các cuộc điều tra và cử lực lượng đặc nhiệm tìm kiếm, giải cứu công dân bị các mạng lưới tội phạm giam giữ. Ngày 18/10, hơn 60 người Hàn Quốc từng bị giữ tại Campuchia đã được đưa về Seoul sau một chiến dịch khẩn cấp của chính phủ tại nước này. Giới chức cho biết các nỗ lực xác định và hỗ trợ thêm nạn nhân vẫn đang được tiến hành.

Bên trong sáng kiến tăng cường khả năng chống chịu về nước tại Mekong

Lưu vực sông Mekong trải rộng qua nhiều quốc gia, cung cấp sinh kế cho hàng chục triệu người thông qua nông nghiệp, thủy sản và thương mại. Sáng kiến chung do UNDP và các đối tác Hàn Quốc dẫn dắt nhằm giải quyết những thách thức về khí hậu và thiên tai bằng cách cải thiện quản lý nước. Tại Campuchia, STEPI và các công ty Hàn Quốc đã phát triển mô hình thí điểm sử dụng năng lượng tái tạo để bơm và xử lý nước, trữ nước, đồng thời phân phối hiệu quả hơn. Giải pháp này hướng tới giảm chi phí vận hành và duy trì hoạt động của hệ thống khi mất điện, đồng thời mở rộng khả năng tiếp cận nước sạch.

Các nhà quản lý nước trong lưu vực phải ứng phó với những chu kỳ hạn hán nghiêm trọng và lũ lụt theo mùa, gây gián đoạn sản xuất nông nghiệp và đời sống hằng ngày. Đô thị hóa nhanh, lượng mưa thay đổi và các dự án phát triển ở thượng nguồn khiến việc quy hoạch nguồn nước thêm phức tạp. Một mô hình có khả năng chống chịu thường kết hợp các nguồn điện ổn định như năng lượng mặt trời, bể chứa tại địa phương, hệ thống xử lý quy mô nhỏ và cảm biến giám sát. Mô hình thí điểm tại Campuchia dự kiến được bàn giao cho chính quyền và cộng đồng địa phương, kèm theo đào tạo để họ có thể vận hành, bảo trì hệ thống về lâu dài.

Tội phạm nhắm vào người Hàn Quốc tại Campuchia

Những năm gần đây, các nhóm tội phạm liên quan đến lừa đảo trực tuyến đã mở rộng hoạt động tại một số khu vực Đông Nam Á. Các mạng lưới này thường dụ người tìm việc bằng lời hứa về mức lương cao, rồi ép họ tham gia các hoạt động lừa đảo. Nạn nhân cho biết họ bị giam giữ, đe dọa và bạo hành. Người Hàn Quốc là một trong nhiều nhóm quốc tịch bị ảnh hưởng; một loạt vụ việc tại Campuchia đã khiến vấn đề này thu hút sự chú ý ở Hàn Quốc. Vụ sát hại một sinh viên Hàn Quốc hồi tháng 8 khiến công chúng bàng hoàng và làm gia tăng lời kêu gọi hành động.

Các mạng lưới lừa đảo trực tuyến dụ dỗ nạn nhân như thế nào

Nhà tuyển dụng đăng tin việc làm ở nước ngoài trên mạng xã hội và các nền tảng nhắn tin, lôi kéo ứng viên bằng lời quảng cáo về thu nhập dễ dàng tại các tổng đài hoặc công ty logistics. Khi nạn nhân đến nơi, họ có thể bị đưa tới các khu phức hợp và bị tịch thu giấy tờ. Một số người bị ép liên hệ với các mục tiêu ở nước ngoài bằng kịch bản thuyết phục hoặc chiêu trò tình cảm. Những người khác bị phân công tham gia các vụ lừa đảo tiền mã hóa hoặc đầu tư. Người chống đối có thể bị đe dọa hoặc trừng phạt bằng bạo lực. Các cuộc đột kích của cảnh sát và hợp tác quốc tế đã triệt phá một số địa điểm, nhưng các mạng lưới này thay đổi địa điểm và phương thức để né tránh phát hiện.

Chiến dịch giải cứu của chính phủ

Sau vụ sát hại hồi tháng 8, chính phủ Hàn Quốc gia tăng sức ép và phối hợp với giới chức Campuchia. Các điều tra viên truy tìm những mạng lưới tình nghi, trong khi các nhóm lãnh sự tìm cách xác minh tung tích của những công dân mất tích. Một đội ứng phó của chính phủ đã tới Campuchia tiến hành giải cứu, và hơn 60 người trở về Seoul ngày 18/10. Giới chức cho biết họ sẽ tiếp tục truy tìm những người Hàn Quốc bị nghi là đang bị các nhóm tội phạm giam giữ và hỗ trợ những người muốn hồi hương.

Chính xác thì hoạt động nào bị tạm dừng

STEPI đã hoãn buổi lễ dự kiến bàn giao mô hình thí điểm tại Campuchia cho chính quyền địa phương. Hợp phần dự án nước ở Campuchia đang tạm ngưng, trong khi các hoạt động tương tự tại Thái Lan, Việt Nam và Lào vẫn tiếp tục. Việc tạm dừng tập trung vào khâu bàn giao chính thức và mở rộng mô hình tại địa phương ở Campuchia. Hoạt động phát triển kỹ thuật và phối hợp ở cấp khu vực có thể vẫn tiếp diễn tại những nơi khác, nơi các nhóm có thể hoạt động an toàn.

Hàn Quốc cũng triển khai nhiều chương trình viện trợ phát triển chính thức tại Campuchia. Giới chức ở Seoul cho biết các lo ngại về an ninh có thể ảnh hưởng đến tiến độ của một số dự án được lựa chọn. Chưa có dấu hiệu cho thấy toàn bộ các chương trình đều bị đình chỉ. Quyết định thường dựa trên đánh giá an ninh, khuyến cáo đi lại và khả năng bố trí nhân sự làm việc tại nước sở tại mà không phải đối mặt với rủi ro quá mức.

Campuchia phản hồi và khẳng định hợp tác vẫn tiếp diễn

Bộ Công nghiệp, Khoa học, Công nghệ và Đổi mới Campuchia bác bỏ thông tin trên truyền thông cho rằng Hàn Quốc đã đình chỉ hỗ trợ dự án nước. Trong thông cáo báo chí, bộ cho biết hợp tác với STEPI vẫn đang được duy trì, và công việc chung về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vẫn tiếp diễn. Bộ cũng đề cập đến hoạt động hợp tác nghiên cứu và hoạch định đổi mới công nghiệp đang diễn ra, đồng thời khẳng định quan hệ với các đối tác Hàn Quốc vẫn khăng khít và hiệu quả.

Hai lập trường này có thể cùng đúng trong phạm vi riêng. Việc hoãn một sự kiện bàn giao mô hình thí điểm là bước đi cụ thể gắn với điều kiện an ninh tại địa phương. Hợp tác rộng hơn giữa các cơ quan, bao gồm nghiên cứu chính sách và trao đổi kỹ thuật, vẫn có thể tiếp tục. Giới chức Campuchia muốn trấn an các nhà đầu tư và đối tác phát triển, trong khi các tổ chức Hàn Quốc chú trọng trách nhiệm chăm lo an toàn cho nhân viên và người tham gia.

Những vấn đề ngoại giao đối với Seoul và Phnom Penh

Hàn Quốc và Campuchia đã xây dựng quan hệ ổn định thông qua thương mại, đầu tư và viện trợ. Các doanh nghiệp Hàn Quốc hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và dịch vụ tại Campuchia, còn nhiều người đi lại giữa hai nước để du lịch và làm việc. Các chương trình phát triển do Hàn Quốc tài trợ đã hỗ trợ cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục và đào tạo. Cả hai chính phủ đều có lợi ích trong việc duy trì hợp tác ổn định, bởi các dự án thường mang lại kỹ năng, nguồn vốn và việc làm.

Lo ngại an ninh có thể làm thay đổi cách các cơ quan lên kế hoạch thực địa và chuyển giao trách nhiệm. Việc tạm dừng có thể gây ảnh hưởng dây chuyền đến lịch tuyển dụng, mua sắm và đào tạo. Chính quyền Campuchia và các cơ quan Hàn Quốc đều có động lực cải thiện an toàn cho người dân địa phương và lao động nước ngoài. Giảm hoạt động tội phạm nhắm vào người nước ngoài sẽ giúp các nhóm dễ dàng tiến hành bàn giao và vận hành tại các địa điểm dự án hơn.

Vì sao các dự án bảo đảm an ninh nguồn nước quan trọng tại Mekong

Lưu vực Mekong chịu sức ép lớn từ khí hậu. Hạn hán có thể làm giảm dòng chảy sông và lượng nước bổ cập cho tầng ngậm nước, trong khi mưa lớn có thể khiến hệ thống thoát nước quá tải và gây ngập các vùng đồng bằng. Nông dân cần nguồn nước ổn định cho cây trồng và vật nuôi; các hộ gia đình cần nước an toàn để uống và vệ sinh. Nếu thiếu hệ thống có khả năng chống chịu, các gia đình và doanh nghiệp địa phương sẽ thường xuyên bị gián đoạn hoạt động, ảnh hưởng đến thu nhập và sức khỏe.

Hệ thống nước sử dụng năng lượng tái tạo giúp giảm chi phí vận hành và sự phụ thuộc vào điện lưới. Máy bơm năng lượng mặt trời có thể đưa nước lên vào ban ngày, kết hợp với hệ thống lưu trữ để ổn định nguồn cung. Các thiết bị xử lý quy mô nhỏ có thể loại bỏ cặn và mầm bệnh. Hệ thống giám sát từ xa có thể cảnh báo nhân viên vận hành về rò rỉ hoặc sự cố máy bơm. Mô hình thí điểm được phát triển với sự hỗ trợ của Hàn Quốc tại Campuchia hướng tới tích hợp các công cụ này thành một giải pháp mà các nhóm địa phương có thể vận hành và bảo trì.

Các tổ chức phát triển quản lý rủi ro an ninh như thế nào

Các cơ quan viện trợ và viện nghiên cứu kỹ thuật sử dụng đánh giá rủi ro an ninh để quyết định nhân viên có thể hoạt động ở đâu và theo cách nào. Những đánh giá này xem xét các vụ việc gần đây, khả năng ứng phó của lực lượng thực thi pháp luật địa phương, điều kiện đi lại và hỗ trợ y tế. Các cơ quan thường dựa vào đối tác địa phương và lãnh đạo cộng đồng, những người am hiểu tình hình khu vực. Khi rủi ro tăng, các nhà quản lý có thể hạn chế đi lại, chuyển sang hỗ trợ từ xa hoặc hoãn hoạt động thực địa cho đến khi tình hình cải thiện.

Để hoàn tất các mốc bàn giao, thường cần có kỹ sư, chuyên gia đào tạo và quan chức chính phủ. Những hoạt động này có thể đòi hỏi đi tới các địa điểm nông thôn và lưu lại trong nước nhiều ngày. Khi không thể bảo đảm an toàn, các cơ quan có thể hoãn bàn giao nhưng vẫn tiếp tục quy hoạch và đào tạo từ xa. Mục tiêu cuối cùng là giao thiết bị và trách nhiệm cho chính quyền địa phương, để họ vận hành hệ thống lâu dài.

Điều gì có thể xảy ra tiếp theo

Các bước tiếp theo có thể bao gồm việc STEPI, UNDP và các bộ ngành Campuchia phối hợp cập nhật đánh giá rủi ro và thống nhất tiến độ mới cho việc bàn giao. Nếu tình hình an ninh cải thiện, các nhóm kỹ thuật có thể nối lại hoạt động tới địa điểm dự án và hoàn tất đào tạo cho nhân viên vận hành địa phương. Quá trình đó sẽ mở đường cho việc chuyển giao mô hình thí điểm và mở rộng sang các tỉnh khác.

Hoạt động thực thi pháp luật nhằm vào các mạng lưới lừa đảo cũng sẽ ảnh hưởng đến triển vọng. Phối hợp giữa cảnh sát, kiểm tra nhập cư và giám sát các khu phức hợp chứa hoạt động trái phép có thể giảm mối đe dọa đối với người dân địa phương và người nước ngoài. Khuyến cáo đi lại của các chính phủ sẽ định hướng việc điều động nhân viên và lên lịch công tác. Các cơ quan sẽ theo dõi sát những dấu hiệu này khi quyết định thời điểm nối lại các hoạt động đang tạm dừng tại Campuchia.

Điểm chính

• Hàn Quốc tạm dừng hợp phần dự án nước do UNDP liên kết triển khai tại Campuchia sau các vụ phạm tội nhắm vào người Hàn Quốc.
• STEPI hoãn kế hoạch bàn giao mô hình thí điểm cấp nước sử dụng năng lượng tái tạo cho chính quyền Campuchia.
• Các hoạt động tại Thái Lan, Việt Nam và Lào vẫn tiếp tục trong khi hợp phần Campuchia tạm ngưng.
• Hơn 60 người Hàn Quốc được đưa về nước từ Campuchia ngày 18/10 sau các chiến dịch giải cứu.
• Bộ phụ trách công nghiệp và đổi mới sáng tạo của Campuchia cho biết hợp tác với STEPI vẫn được duy trì bất chấp thông tin trên truyền thông.
• Sáng kiến hướng tới tăng cường khả năng chống chịu trước biến đổi khí hậu tại lưu vực Mekong thông qua các hệ thống nước sạch và đáng tin cậy.
• Quản lý rủi ro an ninh và trách nhiệm chăm lo an toàn ảnh hưởng đến tiến độ công tác thực địa và bàn giao.