Sanae Takaichi sắp trở thành nữ thủ tướng đầu tiên của Nhật Bản giữa lúc đảng cầm quyền biến động

Bước ngoặt lịch sử va chạm với những tính toán chính trị khắc nghiệt

Đảng Dân chủ Tự do (LDP) cầm quyền tại Nhật Bản đã chọn Sanae Takaichi, 64 tuổi, làm lãnh đạo mới, mở đường để bà trở thành nữ thủ tướng đầu tiên của đất nước. Đây là bước đột phá mang tính lịch sử, nhưng diễn ra trong bối cảnh chính trị mong manh và kinh tế chịu nhiều sức ép. Người dân phải đối mặt với giá cả tăng cao và tiền lương tăng chậm, còn LDP suy yếu hơn bất kỳ thời điểm nào trong ký ức gần đây sau một loạt thất bại bầu cử và bê bối tài chính.

Takaichi là một chính trị gia bảo thủ cứng rắn, cam kết khôi phục công thức thúc đẩy tăng trưởng gắn với người thầy quá cố của bà, Shinzo Abe. Ngay từ ngày đầu, bà phải giải quyết một chương trình nghị sự phức tạp. Bà cần ổn định giá cả và khôi phục niềm tin trong nước, xử lý quan hệ thương mại gai góc với Washington trong bối cảnh hàng xuất khẩu Nhật Bản chịu mức thuế cơ sở 15%, đồng thời tái thiết liên minh cầm quyền sau khi đối tác lâu năm của LDP rời đi. Ngay cả khi giành chiến thắng trong cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội, việc tập hợp đủ đa số để thông qua luật sẽ là một phép thử.

Cuộc chuyển giao lãnh đạo diễn ra sau khi Thủ tướng Shigeru Ishiba từ chức, chỉ hơn một năm sau khi nhậm chức. Những thất bại liên tiếp khiến LDP và các đồng minh mất quyền kiểm soát cả hai viện Quốc hội, biến một cuộc chuyển giao quyền lực vốn thường diễn ra theo thủ tục thành cuộc đấu tranh sinh tồn. Các thành viên đảng đặt cược rằng lập trường tư tưởng rõ ràng của Takaichi có thể tập hợp những người ủng hộ cốt lõi, dù điều đó có thể hạn chế sức hấp dẫn rộng rãi hơn.

Bà đã chiến thắng thế nào và điều gì sẽ xảy ra tại Quốc hội

Takaichi giành chiến thắng trong cuộc bầu lãnh đạo gồm hai vòng, đánh bại Bộ trưởng Nông nghiệp Shinjiro Koizumi ở vòng cuối. Cuộc bầu cử có sự tham gia của 295 nghị sĩ LDP và khoảng một triệu đảng viên đóng hội phí. Chiến thắng của bà khép lại khuôn mẫu kéo dài hàng thập niên với các lãnh đạo nam đứng đầu một đảng đã cầm quyền tại Nhật Bản trong phần lớn thời kỳ hậu chiến.

Thủ tướng Nhật Bản được lựa chọn thông qua cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội. Hạ viện gồm 465 ghế có quyền quyết định. Ứng viên phải giành đa số phiếu được bỏ tại viện. Nếu không ai đạt đa số trong vòng đầu, hai ứng viên dẫn đầu sẽ bước vào vòng bỏ phiếu cuối. LDP nắm 196 ghế tại Hạ viện, thấp hơn nhiều so với 233 ghế cần có để chiếm đa số. Tình hình càng phức tạp khi Komeito, đối tác cấp dưới của LDP, đã rời liên minh. Các đảng đối lập đang cân nhắc lập mặt trận thống nhất ủng hộ một ứng viên thay thế, có thể là Yuichiro Tamaki. Một kỳ họp Quốc hội bất thường dự kiến diễn ra vào giữa tháng 10.

Sanae Takaichi là ai

Con đường chính trị của Takaichi khác với nhiều người đồng cấp xuất thân từ các gia đình chính trị. Lớn lên ở Nara, bà từng thực tập cho một nữ nghị sĩ Đảng Dân chủ Mỹ trước khi bước vào chính trường Nhật Bản. Bà từng làm bình luận viên truyền hình, đi xe máy khi còn là nghị sĩ trẻ và thậm chí chơi trống trong một ban nhạc heavy metal; bà vẫn duy trì sở thích này để giải tỏa căng thẳng. Được bầu vào Quốc hội lần đầu năm 1993 ở tuổi 32, bà đã tái đắc cử chín lần và đảm nhiệm nhiều chức vụ cấp cao, trong đó có bộ trưởng phụ trách an ninh kinh tế, nội vụ và bình đẳng giới.

Hình ảnh trước công chúng của bà kết hợp kỷ luật nghiêm khắc với những nét bất cần. Bà đặt một bộ trống điện ở nhà và từng đùa rằng mình chơi nhạc đến khuya. Những người gắn bó lâu năm với bà mô tả bà là người chỉ tập trung vào công việc. Khi ăn mừng chiến thắng lãnh đạo, bà kêu gọi các nghị sĩ trong đảng làm việc không ngừng nghỉ.

Phát biểu trước nhóm nghị sĩ LDP, bà gạt bỏ một khẩu hiệu quản lý phổ biến bằng câu nói nhanh chóng trở thành xu hướng trên mạng.

Tôi sẽ từ bỏ cụm từ cân bằng công việc và cuộc sống. Tôi sẽ làm việc, làm việc, làm việc và làm việc.

Gốc rễ và những người thầy

Takaichi là người được Shinzo Abe dìu dắt và là người ủng hộ Abenomics, chiến lược nhấn mạnh chi tiêu tài khóa mạnh tay và tín dụng siêu rẻ để thúc đẩy tăng trưởng. Bà chỉ trích ý tưởng tăng lãi suất nhanh và phát tín hiệu ủng hộ các biện pháp kích thích mới. Về an ninh quốc gia, bà muốn sửa đổi hiến pháp hòa bình thời hậu chiến của Nhật Bản, tăng cường quân đội và đầu tư vào an ninh mạng. Bà được xem là thân thiện với Đài Loan và thường xuyên đến đền Yasukuni, tâm điểm căng thẳng khu vực vì nơi đây thờ những người Nhật thiệt mạng trong chiến tranh, trong đó có cả tội phạm chiến tranh bị kết án.

Quan điểm xã hội của bà mang tính bảo thủ. Bà ủng hộ việc chỉ nam giới được kế vị ngai vàng, phản đối thay đổi luật để các cặp vợ chồng đã kết hôn được giữ họ riêng và không ủng hộ hôn nhân đồng giới. Bà ngưỡng mộ Margaret Thatcher và tự xem mình là người gìn giữ các giá trị truyền thống. Đồng thời, bà cam kết bổ nhiệm thêm phụ nữ vào các vị trí cấp cao và mở rộng hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, điều trị hiếm muộn cho phụ nữ.

Ưu tiên kinh tế: lạm phát, tiền lương và đồng yen

Các hộ gia đình Nhật Bản đang chịu sức ép từ mức tăng giá mạnh nhất trong nhiều năm, trong khi tiền lương tăng chậm. Đồng yen yếu khiến chi phí nhập khẩu năng lượng và thực phẩm tăng cao. Ngân hàng Nhật Bản chấm dứt thời kỳ lãi suất âm vào tháng 3/2024 và hiện duy trì lãi suất chính sách ở mức 0,5%, nhưng giá cả vẫn tăng dai dẳng. Takaichi cam kết tập trung vào tăng trưởng và hỗ trợ các hộ gia đình, phát tín hiệu tăng chi tiêu tài khóa và thận trọng với việc nâng lãi suất. Bà thậm chí từng đề xuất gọi chương trình của mình là Sanaenomics, gợi nhắc thời kỳ Abe. Giá thực phẩm là vấn đề nóng về chính trị, khi giá gạo ghi nhận tốc độ tăng nhanh nhất trong hơn nửa thế kỷ.

Abenomics dựa trên ba mũi tên: nới lỏng tiền tệ mạnh tay, chi tiêu chính phủ và cải cách cơ cấu nhằm nâng năng suất. Takaichi rõ ràng ủng hộ hai công cụ đầu tiên. Nền tảng chính sách của bà chưa xác định rõ cải cách cơ cấu, dù bà đề cập đến đầu tư chiến lược và nới lỏng quy định ở một số ngành. Thị trường sẽ đánh giá cách nội các của bà cân bằng giữa hỗ trợ chi phí sinh hoạt trước mắt và độ tin cậy tài khóa.

Hajime Kidera, giáo sư tại Đại học Meiji, cảnh báo rằng giới đầu tư và các gia đình sẽ theo dõi sát những tháng đầu tiên.

Những phát ngôn như vậy có thể khiến đồng yen yếu thêm và làm dấy lên lo ngại về mức nợ của Nhật Bản. Với người dân bình thường vốn đã chật vật vì giá cả tăng, đây cũng là mối lo nghiêm trọng.

Phản ứng của thị trường cho thấy rõ sự giằng co. Đồng yen giảm trước kỳ vọng có thêm kích thích sau chiến thắng của bà trong đảng, rồi tăng trở lại khi bất ổn liên minh làm dấy lên nghi ngờ về khả năng nhanh chóng tăng chi tiêu. Các nhóm doanh nghiệp muốn biết rõ quy mô và thời điểm triển khai bất kỳ gói hỗ trợ nào, cũng như nguồn kinh phí sẽ đến từ đâu.

An ninh và ngoại giao trong khu vực căng thẳng

Takaichi có lập trường cứng rắn với Trung Quốc và cho rằng Nhật Bản cần củng cố năng lực phòng thủ, điều chỉnh thế trận an ninh mạng và xem xét lại các giới hạn pháp lý về sử dụng vũ lực. Điều 9 của hiến pháp, trong đó từ bỏ chiến tranh, là mục tiêu sửa đổi của bà. Những bước đi này có thể làm hài lòng các đồng minh ở Washington, vốn từ lâu thúc giục Tokyo gánh vác thêm trách nhiệm an ninh, nhưng cũng có nguy cơ gây căng thẳng với Bắc Kinh và Seoul. Komeito, một đảng được Phật tử hậu thuẫn và có khuynh hướng hòa bình, đã bất bình trước những phát ngôn của bà.

Quan hệ với Mỹ sẽ là một phép thử sớm. Một thỏa thuận gần đây bao gồm mức thuế cơ sở 15% đối với hàng xuất khẩu Nhật Bản và cam kết của Nhật Bản rót 550 tỷ USD vào nền kinh tế Mỹ, cùng với việc mua nông sản Mỹ trị giá 8 tỷ USD mỗi năm. Đôi lúc Takaichi nói đến việc xem xét lại một số nội dung của thỏa thuận, nhưng sau đó tuyên bố sẽ nỗ lực thực hiện các cam kết hiện có. Mọi cuộc đàm phán lại đều sẽ nhạy cảm, đặc biệt đối với ngành ô tô và bán dẫn.

Cuộc gặp trực tiếp đầu tiên với Tổng thống Donald Trump có thể diễn ra sớm nhất vào cuối tháng 10, nếu lịch trình phù hợp với các hội nghị thượng đỉnh khu vực. Takaichi được cho là sẽ theo lối ngoại giao của Abe, người duy trì quan hệ gần gũi với Trump trong khi theo đuổi các lợi ích an ninh của Nhật Bản.

Trong phát biểu công khai sau chiến thắng, bà nhấn mạnh những liên minh mà Nhật Bản cần duy trì.

Tôi sẽ củng cố liên minh Nhật Bản - Mỹ và mở rộng quan hệ đối tác với Hàn Quốc, Australia và Philippines.

Trong nước, mọi nỗ lực tăng chi tiêu quốc phòng hoặc sửa đổi hiến pháp sẽ va chạm với chính trị liên minh và dư luận. Bà có thể điều chỉnh cách tiếp cận, chẳng hạn tránh chuyến thăm nổi bật đến đền Yasukuni trong những thời điểm nhạy cảm, để giữ cánh cửa liên minh rộng mở.

Bài toán liên minh và một đảng chia rẽ

Con đường cầm quyền của LDP không suôn sẻ như trong các lần chuyển giao trước đây. Komeito, đối tác cấp dưới của LDP trong 26 năm, tuyên bố sẽ không tham gia chính phủ do Takaichi lãnh đạo, viện dẫn những lo ngại chưa được giải quyết về bê bối tài trợ chính trị. Quyết định này loại bỏ con đường đơn giản nhất để hình thành đa số ổn định, buộc LDP phải vận động các đối tác mới hoặc thuyết phục Komeito quay lại.

Lãnh đạo Komeito, Tetsuo Saito, công khai cho rằng sự rạn nứt bắt nguồn từ vấn đề niềm tin.

Quan hệ đối tác 26 năm chấm dứt vì đảng đã không xử lý bê bối tài trợ chính trị.

Không có Komeito, LDP nắm 196 trong tổng số 465 ghế tại Hạ viện. Phe đối lập có 175 ghế, và một số nhóm đang đàm phán về chiến thuật trong cuộc bỏ phiếu chọn thủ tướng. Các đảng có thể đề cử ứng viên riêng; nếu không ai giành đa số ở vòng đầu, hai người dẫn đầu sẽ bước vào vòng bỏ phiếu cuối. Một số lực lượng đối lập đã bàn đến việc tập hợp ủng hộ Yuichiro Tamaki như một lựa chọn đoàn kết. Các lãnh đạo doanh nghiệp lo ngại quá trình thương lượng kéo dài sẽ làm chậm hành động về giá cả, nhập cư và chính sách năng lượng.

Đoàn kết nội bộ LDP cũng đang bị đặt dấu hỏi. Đảng gồm các nhóm trung dung và cứng rắn có quan điểm khác biệt về chính sách xã hội, quan hệ đối ngoại và lựa chọn tài khóa. Jeff Kingston, giáo sư nghiên cứu châu Á tại một trường đại học ở Tokyo, cho rằng nền tảng quyền lực của Takaichi khiến đảng nghiêng về cánh hữu hơn, nhưng phải trả giá.

Bà có vị thế thuận lợi để giành lại cử tri cánh hữu, nhưng phải đánh đổi bằng sức hấp dẫn rộng rãi hơn. Bà không phải người giỏi hàn gắn.

Việc lựa chọn nhân sự sẽ là tín hiệu đầu tiên. Các thông tin ban đầu về kế hoạch tưởng thưởng đồng minh trong các phe phái, trong đó có những nghị sĩ vướng bê bối, đã vấp phải chỉ trích gay gắt từ lãnh đạo đối lập. Nếu không thể mở rộng sự ủng hộ tại Quốc hội, bất kỳ nội các nào bà thành lập cũng có thể tồn tại trong thời gian ngắn.

Bước đột phá về giới và nghịch lý chính sách

Nhật Bản xếp hạng thấp trong các chỉ số bình đẳng giới toàn cầu. Phụ nữ chiếm khoảng 15% số ghế tại Hạ viện, viện có quyền lực lớn hơn, và chỉ có hai trong số 47 thống đốc tỉnh là nữ. Việc Takaichi vươn lên phá vỡ rào cản trong một đảng do nam giới chi phối, nhưng hồ sơ chính sách của bà về quyền phụ nữ lại mang tính bảo thủ. Bà phản đối việc cho phép các cặp vợ chồng đã kết hôn giữ họ riêng và phản đối hôn nhân đồng giới. Bà ủng hộ duy trì quy định chỉ nam giới được kế vị trong hoàng gia.

Đồng thời, bà cam kết bổ nhiệm thêm phụ nữ vào các vị trí trong nội các và mở rộng hỗ trợ sức khỏe phụ nữ. Bà từng chia sẻ trải nghiệm của bản thân với các triệu chứng mãn kinh và kêu gọi giáo dục nam giới về sức khỏe phụ nữ tại trường học và nơi làm việc. Những động thái đó có thể giúp bình thường hóa các vấn đề thường bị giữ kín tại công sở Nhật Bản.

Liệu phụ nữ có xem bà là người ủng hộ tiến bộ hay không vẫn là câu hỏi bỏ ngỏ. Những người chỉ trích cho rằng việc bổ nhiệm mang tính biểu tượng sẽ không thay đổi được các tập quán ăn sâu nếu thiếu cải cách pháp luật về họ, khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc trẻ em và hình thức làm việc linh hoạt. Câu nói đùa về việc từ bỏ cụm từ cân bằng công việc và cuộc sống khiến dư luận chia rẽ: những người đề cao sự bền bỉ tán thành, trong khi các phụ huynh đi làm cần chính sách hỗ trợ lại bất an. Kingston và các nhà phân tích khác cho rằng mức độ nhượng bộ của bà trước những nhân vật nam có ảnh hưởng trong đảng sẽ quyết định bà có thể thúc đẩy cải cách giới đến đâu.

Những người ngưỡng mộ bà nhấn mạnh sự bền bỉ suốt nhiều thập niên trong một hệ thống hiếm khi đưa phụ nữ lên vị trí cao, cùng cam kết tạo ra kết quả bằng cách đưa thêm phụ nữ vào các vị trí quyền lực. Những người hoài nghi lưu ý rằng thay đổi lâu dài cần đến luật pháp, chứ không chỉ là các quyết định bổ nhiệm.

Chương trình nghị sự của bà có thể tác động thế nào đến thị trường và đời sống thường nhật

Thị trường đang tìm cách xác định bên được lợi và chịu thiệt dưới một nội các do Takaichi lãnh đạo. Các nhà phân tích cho rằng cổ phiếu ngành hàng tiêu dùng và quốc phòng có thể tăng giá nếu bà triển khai gói tài khóa lớn và đẩy nhanh mua sắm quốc phòng. Các doanh nghiệp nhạy cảm với xuất khẩu có thể được hưởng lợi nếu đồng yen suy yếu trở lại. Ngân hàng và bất động sản có thể gặp bất lợi nếu lợi suất vẫn bị chính sách ngân hàng trung ương kiềm chế và kỷ luật tài khóa suy giảm.

Đối với các hộ gia đình, nền tảng chính sách của bà cho thấy khả năng có các biện pháp hỗ trợ có mục tiêu nhằm bù đắp chi phí sinh hoạt. Bà đã đề xuất giảm thuế cho dịch vụ trông trẻ và khuyến khích doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em tại nơi làm việc. Chi phí nhập khẩu sẽ đóng vai trò then chốt. Đồng yen yếu sẽ đẩy giá năng lượng và thực phẩm lên, trong khi đồng yen mạnh có thể giúp giảm hóa đơn nhưng gây sức ép cho các nhà xuất khẩu. Quy mô, thời điểm triển khai và nguồn tài trợ của bất kỳ gói kích thích nào sẽ quyết định chính sách tác động đến túi tiền người dân ra sao.

Về nhập cư và du lịch, bà kêu gọi thực thi nghiêm hơn và siết chặt quy định. Trong cuộc đua lãnh đạo, bà dẫn các thông tin về du khách nước ngoài có hành vi gây rối ở Nara, sau đó nói rằng mục đích của mình là phản ánh những lo ngại mà nhiều cư dân nêu ra. Các nhóm trong ngành sẽ theo dõi xem những biện pháp kiểm soát mới có khiến việc tuyển dụng ở các lĩnh vực như chăm sóc người cao tuổi, xây dựng và khách sạn trở nên khó khăn hơn hay không, trong bối cảnh tình trạng thiếu lao động vẫn kéo dài.

Chương trình tăng trưởng của bà nhấn mạnh an ninh mạng và các ngành công nghiệp chiến lược. Bà muốn tăng cường năng lực trong nước về bán dẫn, đóng tàu và dược phẩm, những lĩnh vực nằm trong kế hoạch đầu tư 550 tỷ USD gần đây gắn với quan hệ Mỹ - Nhật. Bà cũng đề cập đến nghiên cứu nhiệt hạch hạt nhân. Những ưu tiên này phản ánh nỗ lực rộng hơn nhằm giảm các điểm yếu trong chuỗi cung ứng, vốn bộc lộ rõ sau những cú sốc địa chính trị.

Điểm chính

• Sanae Takaichi giành chiến thắng trong cuộc bầu lãnh đạo LDP và đang trên đà trở thành nữ thủ tướng đầu tiên của Nhật Bản, chờ cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội.
• LDP nắm 196 trong tổng số 465 ghế tại Hạ viện. Cần 233 ghế để chiếm đa số. Cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội vào giữa tháng 10 có thể bước sang vòng cuối nếu không ứng viên nào đạt đa số.
• Komeito rời liên minh cầm quyền sau 26 năm, viện dẫn bê bối tài trợ chính trị, khiến Takaichi không còn đối tác cầm quyền sẵn có.
• Kinh tế là ưu tiên hàng đầu. Bà ủng hộ sự kết hợp theo phong cách Abenomics giữa chi tiêu tài khóa và lãi suất thấp, trong bối cảnh các hộ gia đình chật vật vì lạm phát và đồng yen yếu.
• Chương trình an ninh bao gồm sửa đổi Điều 9, tăng chi tiêu quốc phòng và chính sách an ninh mạng cứng rắn hơn. Bà muốn củng cố quan hệ với Mỹ và các đối tác chủ chốt.
• Chính sách xã hội vẫn bảo thủ. Bà phản đối việc các cặp vợ chồng đã kết hôn giữ họ riêng và phản đối hôn nhân đồng giới, đồng thời cam kết bổ nhiệm thêm bộ trưởng nữ và hỗ trợ sức khỏe phụ nữ.
• Thương mại và ngoại giao sẽ là phép thử sớm. Thỏa thuận với Washington bao gồm thuế 15% đối với hàng xuất khẩu Nhật Bản và cam kết đầu tư 550 tỷ USD từ Nhật Bản vào Mỹ.
• Thị trường nhận thấy khả năng các ngành hàng tiêu dùng và quốc phòng tăng trưởng, nhưng tài chính và bất động sản có thể gặp rủi ro nếu mở rộng tài khóa làm đồng yen suy yếu.