Hàn Quốc điều tra vi phạm nhân quyền trong cuộc đột kích nhập cư của Mỹ

Liên minh căng thẳng khi công nhân hồi hương và Seoul mở cuộc điều tra nhân quyền

Hàn Quốc đã mở cuộc điều tra về những vi phạm nhân quyền tiềm tàng trong cuộc đột kích của cơ quan nhập cư Mỹ, bắt giữ hàng trăm công dân Hàn Quốc tại công trường nhà máy ở Georgia. Vụ việc, kết thúc với hơn 300 người Hàn Quốc lên máy bay về nước sau một tuần bị giam giữ, đã thử thách mối quan hệ đồng minh trụ cột đúng lúc các công ty Seoul đẩy mạnh những dự án sản xuất trị giá hàng tỷ USD tại Mỹ. Hình ảnh công nhân bị còng tay và xích ở mắt cá chân làm dấy lên phẫn nộ khắp Hàn Quốc và thúc đẩy các nỗ lực ngoại giao khẩn cấp với Washington.

Văn phòng tổng thống Hàn Quốc cho biết đã bày tỏ sự lấy làm tiếc sâu sắc với Mỹ và yêu cầu bảo vệ quyền lợi, lợi ích của công dân nước này trong các hoạt động thực thi pháp luật. Giới chức cam kết phối hợp rà soát kỹ lưỡng với các công ty liên quan để xác định liệu có hành vi ngược đãi nào hay không và ngăn sự việc tái diễn. Song song với đó, các quan chức cấp cao Hàn Quốc và Mỹ đang bàn về những giải pháp thiết thực cho vấn đề kéo dài vốn là trọng tâm của cuộc khủng hoảng: thiếu một diện thị thực rõ ràng cho các kỹ thuật viên trình độ cao lưu trú ngắn hạn, chuyên lắp ráp và đưa dây chuyền sản xuất mới vào hoạt động.

Những người Hàn Quốc bị giam giữ, nhiều người là kỹ sư và thợ máy làm việc cho Hyundai, LG Energy Solution và các nhà thầu phụ tại công trường nhà máy pin gần Savannah, đã đến Sân bay quốc tế Incheon trong những cuộc đoàn tụ xúc động. Họ cho biết một tuần bị giam giữ là trải nghiệm gây sốc và khó hiểu. Một số công nhân từ các nước khác vẫn bị Mỹ giam giữ. Thời điểm cuộc đột kích diễn ra, giữa lúc đàm phán thương mại nhạy cảm và Hàn Quốc cam kết đầu tư lớn, đã làm dấy lên lo ngại trong giới doanh nghiệp và chính phủ ở Seoul.

Chuyện gì đã xảy ra tại nhà máy ở Georgia

Ngày 4 tháng 9, các nhân viên nhập cư Mỹ tiến hành chiến dịch phối hợp tại nơi làm việc ở công trường xây dựng nhà máy pin của Hyundai và LG Energy Solution tại Ellabell, Georgia, phía tây Savannah. Chiến dịch có sự tham gia của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE); theo lời những công nhân hồi hương, các đặc vụ của Cục Điều tra Liên bang và Cục Rượu, Thuốc lá, Vũ khí và Chất nổ thuộc Bộ Tư pháp cũng tham gia. Giới chức bắt giữ 475 người tại công trường, phần lớn là công dân Hàn Quốc. Nhà chức trách Mỹ cho biết nhiều người đã lưu trú quá hạn thị thực, nhập cảnh không đúng thủ tục hoặc không được phép làm việc tại nước này.

Video do nhà chức trách Mỹ công bố và được phát rộng rãi tại Hàn Quốc cho thấy những người bị bắt bị dẫn đi trong tình trạng bị còng tay và xiềng xích. Hình ảnh này gây chấn động tại một quốc gia vừa là nhà đầu tư lớn, vừa là đồng minh an ninh của Mỹ. Quan chức Mỹ mô tả đây là chiến dịch thực thi pháp luật quy mô lớn, gắn với đợt trấn áp rộng hơn nhằm vào việc làm trái phép và lạm dụng thị thực trong năm 2025, đồng thời khẳng định luật nhập cư được áp dụng bình đẳng với mọi quốc tịch.

Lời kể tại công trường

Những công nhân hồi hương kể rằng họ hoang mang khi các đặc vụ lùng sục khu vực xây dựng và phân loại nhân viên theo tình trạng nhập cư. Một kỹ sư của LG Energy Solution cho biết việc ban đầu chỉ là hỏi han thông thường nhanh chóng giống như một cuộc bắt giữ tội phạm.

Kỹ sư Choi Young Hee của LG Energy Solution nói: "Mọi chuyện bắt đầu có vẻ nghiêm trọng khi họ bắt đầu còng tay và khóa cùm chúng tôi."

Những người khác cho biết trải nghiệm này khiến họ dè dặt trước khả năng trở lại Mỹ tham gia các dự án sau này, kể cả khi được mời quay lại đào tạo nhân viên địa phương.

Jang Young Seon, kỹ sư của một nhà thầu phụ, nói: "Sẽ chẳng ai ở lại làm việc trong tình cảnh thế này."

Bên trong nơi giam giữ

Nhiều người bị bắt được làm thủ tục tại cơ sở của ICE ở Folkston, đông nam Georgia. Công nhân kể họ phải chờ nhiều giờ trong những căn phòng đông đúc với điều kiện sinh hoạt cơ bản. Giới chức Hàn Quốc đề nghị truyền thông bảo vệ quyền riêng tư của những người hồi hương và kêu gọi công chúng trao đổi ôn hòa về vụ việc.

Một công nhân nói việc ở chung một căn phòng nhỏ rất khó khăn, với "nhà vệ sinh đặt ngay cạnh chỗ chúng tôi ăn và ngủ."

Tại Incheon, một số người vừa đến đã reo lên vì nhẹ nhõm. Tiếng gọi "Tôi về rồi! Tôi được tự do rồi!" thể hiện tâm trạng của nhiều người bước vào nhà ga, ôm chầm lấy người thân sau một tuần bất an.

Vì sao những lao động lành nghề này có mặt tại Mỹ

Các nhà sản xuất Hàn Quốc đã rót vốn lớn vào những dự án xe cộ, pin và chip tại Mỹ, thường phải tuân theo tiến độ xây dựng gấp rút. Để kịp thời hạn, các công ty dựa vào kỹ thuật viên từ Hàn Quốc để lắp đặt thiết bị chuyên dụng và hiệu chỉnh dây chuyền sản xuất. Những lao động này thường chỉ cần làm việc vài tuần hoặc vài tháng rồi chuyển sang địa điểm đưa nhà máy khác vào hoạt động. Tuy nhiên, luật nhập cư Mỹ không có diện thị thực đơn giản dành cho công việc kỹ thuật trực tiếp trong thời gian ngắn, không phải là việc làm dài hạn.

Nhiều người Hàn Quốc bị bắt nhập cảnh theo Chương trình Miễn thị thực (ESTA) hoặc bằng thị thực công tác B-1. Cả hai diện đều dành cho các chuyến đi có hoạt động như họp, đào tạo và công việc tương tự. Không diện nào cho phép lao động chân tay thường xuyên. Diện B-1 có ngoại lệ hạn hẹp cho việc lắp đặt hoặc bảo dưỡng thiết bị mua từ nhà cung cấp nước ngoài, nhưng ranh giới giữa công việc chuẩn bị được phép và việc làm trái phép có thể khó phân định trong các dự án nhà máy phức tạp.

Vùng xám giữa chuyến thăm và làm việc

Các công ty Hàn Quốc và nhà thầu cho biết từ lâu họ đã xoay xở trong vùng xám, nơi các giám sát viên dự kiến khách công tác sẽ trông coi việc lắp đặt còn đội ngũ địa phương thực hiện phần lớn công việc chân tay. Trên thực tế, kỹ thuật viên thường phải trực tiếp điều chỉnh thiết bị để đảm bảo tiến độ xây dựng. Các doanh nghiệp cho rằng việc thực thi thiếu nhất quán làm gia tăng rủi ro, bởi cách làm được chấp nhận tại một địa điểm có thể khiến địa điểm khác bị đột kích.

Các diện thị thực khác, như thị thực nghề nghiệp chuyên môn H-1B hoặc thị thực điều chuyển nội bộ công ty L-1, mất nhiều thời gian, bị giới hạn số lượng hoặc không phù hợp với việc điều động ngắn hạn hàng chục hay hàng trăm kỹ thuật viên cùng lúc. Vì vậy, Seoul đã thúc đẩy việc tạo diện thị thực riêng hoặc chương trình thiết kế phù hợp cho các dự án liên quan đến đầu tư. Ngoại trưởng Hàn Quốc cho biết hai chính phủ đang thành lập nhóm công tác để xây dựng quy định rõ ràng hơn và, nếu cần, tạo lộ trình thị thực mới nhằm giúp các đội ngũ lành nghề đi lại hợp pháp, có thể dự đoán được để đưa nhà máy vào hoạt động.

Yêu cầu của Seoul và phản hồi từ Washington

Văn phòng tổng thống tại Seoul cho biết đã bày tỏ sự lấy làm tiếc sâu sắc và đề nghị Washington đảm bảo quyền lợi, lợi ích của công dân Hàn Quốc không bị xâm phạm trong quá trình thực thi pháp luật. Chính phủ cũng cho biết sẽ phối hợp với các công ty liên quan để ghi nhận mọi hành vi ngược đãi và hỗ trợ điều tra toàn diện những vi phạm nhân quyền có thể đã xảy ra. Các quan chức cấp cao nhấn mạnh bảo vệ phẩm giá và sự an toàn của người lao động Hàn Quốc ở nước ngoài là trách nhiệm cốt lõi của nhà nước.

Các nhà ngoại giao Mỹ nhanh chóng vào cuộc. Bộ Ngoại giao Hàn Quốc cho biết Thứ trưởng Ngoại giao Mỹ đã bày tỏ sự lấy làm tiếc về sự việc trong các cuộc gặp tại Seoul và đề xuất tận dụng khủng hoảng này để cải thiện thủ tục thị thực cho kỹ thuật viên tham gia các khoản đầu tư lớn. Các quan chức thảo luận việc tạo diện thị thực mới hoặc ban hành hướng dẫn rõ ràng cho các diện hiện có, đồng thời đảm bảo người Hàn Quốc không bị bất lợi nếu tái nhập cảnh Mỹ để hoàn thành công việc còn dang dở.

Tổng thống Donald Trump trực tiếp can thiệp khi việc hồi hương đang được sắp xếp. Giới chức Hàn Quốc cho biết ông tạm hoãn chuyến bay để xem một số công nhân có muốn ở lại đào tạo nhân viên Mỹ hay không. Theo ngoại trưởng Hàn Quốc, ông Trump cũng thúc đẩy một kết cục ít mang tính trừng phạt hơn.

Ngoại trưởng Hàn Quốc cho biết Tổng thống Trump nói với các quan chức Mỹ: "Việc này không đúng", đồng thời hỏi liệu vụ việc có thể kết thúc theo cách khác hay không.

Tác động đến Hyundai, LG và kế hoạch sản xuất tại Mỹ

Nhà máy pin Georgia ở tâm điểm cuộc đột kích là một phần của khu phức hợp Hyundai lớn hơn gần Savannah, có vai trò then chốt trong chiến lược xe điện của nước này. Các lãnh đạo doanh nghiệp cho biết hoạt động sẽ bị trì hoãn khoảng hai đến ba tháng. Việc tìm lao động thay thế và điều chỉnh lại tiến độ sẽ ảnh hưởng dây chuyền đến các nhà thầu vốn đã chịu áp lực do thị trường lao động trong lĩnh vực xây dựng công nghiệp chuyên biệt đang khan hiếm.

Đối với Mỹ, các dự án này gắn với mục tiêu xây dựng chuỗi cung ứng trong nước cho xe điện và lưu trữ năng lượng. Về chính trị, lợi ích đặt cược rất lớn. Washington hoan nghênh vốn đầu tư nước ngoài, trong đó có gói đầu tư lớn từ Hàn Quốc, nhằm phục hồi ngành sản xuất Mỹ và hỗ trợ việc làm ở miền Đông Nam và Trung Tây. Kỹ thuật viên Hàn Quốc am hiểu thiết bị, có thể đưa dây chuyền từ khâu lắp đặt đến sản xuất ổn định, thường là mắt xích kết nối nhà máy mới với sản phẩm đầu tiên xuất xưởng.

Lãnh đạo LG Energy Solution phát biểu thận trọng, cho biết những gián đoạn vẫn trong mức có thể kiểm soát và công ty dự định tiếp tục thúc đẩy việc đưa nhà máy vào hoạt động. Dù vậy, sự việc cho thấy các quy định rõ ràng và cách thực thi luật nhập cư nhất quán quan trọng thế nào đối với việc đạt mục tiêu công bố ngày khai trương nhà máy.

Phẫn nộ trong công chúng và hệ lụy chính trị tại Hàn Quốc

Hình ảnh trên truyền hình về công dân Hàn Quốc bị xiềng xích đã gây phẫn nộ trên diện rộng khắp đất nước. Người biểu tình tập trung gần Đại sứ quán Mỹ ở Seoul. Một số người cầm biểu ngữ chế giễu tổng thống Mỹ và cáo buộc Washington vừa mời gọi đầu tư, vừa hình sự hóa những công nhân góp phần xây dựng các nhà máy đó. Cảm nhận rằng một đồng minh chủ chốt bị đối xử thiếu tôn trọng đã lan rộng qua các ranh giới chính trị, khiến liên minh bị giám sát chặt chẽ hơn.

Các cuộc khảo sát dư luận cho thấy đa số rõ rệt phản đối cuộc đột kích, còn các chính trị gia cảnh báo sự việc tái diễn có thể làm tổn hại môi trường kinh doanh. Những nhân vật cấp cao thân cận với Tổng thống Lee Jae Myung cho biết các công ty sẽ ngần ngại cử kỹ thuật viên sang nếu không có thị thực dễ dự đoán và cách đối xử công bằng tại nơi làm việc. Chính phủ kêu gọi bình tĩnh, đồng thời yêu cầu Washington đưa ra giải pháp cụ thể.

Các tổ chức lao động yêu cầu quy trách nhiệm và đòi chính quyền Mỹ xin lỗi, cho rằng việc sử dụng xiềng xích và điều kiện giam giữ như lời những người bị bắt kể lại là không thể chấp nhận.

Liên đoàn Công đoàn Hàn Quốc cho biết sự việc là "một hành vi vi phạm nhân quyền rõ ràng" và kêu gọi chính phủ cân nhắc biện pháp mạnh hơn nếu không thể đảm bảo an toàn cho người lao động.

Lo ngại những gián đoạn tiếp diễn, các công ty Hàn Quốc đã bắt đầu rà soát kế hoạch đi lại và lịch luân phiên nhân sự cho các dự án tại Mỹ. Các lãnh đạo doanh nghiệp liên tục kêu gọi xây dựng khuôn khổ thị thực minh bạch, đáng tin cậy, phù hợp với thực tế điều động kỹ thuật viên ngắn hạn để đưa các dây chuyền sản xuất phức tạp vào hoạt động.

Những vấn đề pháp lý và nhân quyền đặt ra từ cuộc đột kích

ICE tiến hành các chiến dịch tại nơi làm việc nhằm xử lý tình trạng tuyển dụng lao động không có giấy phép, gian lận thị thực và các vi phạm liên quan. Những chiến dịch này có thể gồm lệnh khám xét, phỏng vấn tại chỗ và tạm giữ để làm thủ tục. Sự hiện diện của đặc vụ thuộc các đơn vị liên bang khác cho thấy phạm vi thực thi pháp luật rộng tại công trường ở Georgia. Nhà chức trách Mỹ nói việc dùng dây trói khi vận chuyển là quy trình an toàn tiêu chuẩn. Trong vụ việc này, hình ảnh còng tay và xích ở mắt cá chân bị xem là hạ thấp phẩm giá tại Hàn Quốc và trở thành tâm điểm tranh luận công khai.

Dự kiến cuộc điều tra nhân quyền của Seoul sẽ đánh giá liệu những người bị giam giữ có được tiếp cận luật sư và hỗ trợ lãnh sự kịp thời hay không, các nhu cầu y tế có được đáp ứng hay không, và việc sử dụng dây trói cùng điều kiện tại các cơ sở tạm giữ có đáp ứng tiêu chuẩn pháp lý và nhân đạo hay không. Một số công nhân kể về điều kiện chật chội hoặc mất vệ sinh tại các trung tâm làm thủ tục. Giới chức Hàn Quốc cũng đã chất vấn các đối tác Mỹ về cách đối xử với những người bị giam giữ không phải người Hàn Quốc, vẫn còn trong trại sau khi chuyến bay thuê bao rời đi, thể hiện quan ngại về quy trình công bằng bất kể quốc tịch.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

Seoul và Washington đã thành lập nhóm công tác để xây dựng các giải pháp thiết thực. Những phương án đang được xem xét gồm lộ trình thị thực phù hợp cho các đội kỹ thuật ngắn hạn gắn với việc đưa nhà máy lớn vào hoạt động, hướng dẫn chính thức làm rõ công việc nào được phép theo diện công tác B-1 và quy trình xác minh trước cho các dự án đầu tư lớn. Quan chức Hàn Quốc cho biết Mỹ đã đồng ý để người lao động quay lại sau này, không bị phạt, nhằm hoàn thành nhiệm vụ với điều kiện chuyến đi tuân thủ các quy định đã được làm rõ.

Vụ việc xảy ra trong lúc hai chính phủ đàm phán một gói kinh tế lớn hơn, bao gồm cam kết đầu tư đáng kể từ Hàn Quốc và giảm thuế quan của Mỹ. Bối cảnh này làm gia tăng căng thẳng chính trị, nhưng cũng tạo áp lực phải tìm giải pháp. Hai đồng minh cho biết họ muốn vừa bảo vệ việc thực thi luật nhập cư hợp pháp, vừa duy trì sự hợp tác giữa các lao động lành nghề, yếu tố giúp nhà máy mới vận hành đúng tiến độ. Để đạt được cả hai mục tiêu, cần có quy định rõ ràng để doanh nghiệp tuân thủ và cách thực thi không làm suy yếu chính những dự án mà Washington đã tìm cách thu hút.

Điểm chính

• Hàn Quốc mở cuộc điều tra nhân quyền sau khi một cuộc đột kích của cơ quan nhập cư Mỹ bắt giữ hàng trăm công dân Hàn Quốc tại công trường nhà máy pin của Hyundai và LG Energy Solution ở Georgia.
• Hơn 300 công nhân Hàn Quốc trở về nước sau khoảng một tuần bị Mỹ giam giữ, trong những cảnh đoàn tụ xúc động tại Sân bay quốc tế Incheon.
• Nhà chức trách Mỹ cho biết nhiều người bị bắt đã lưu trú quá hạn thị thực hoặc không có giấy phép làm việc, đồng thời viện dẫn việc thực thi luật nhập cư làm căn cứ cho chiến dịch.
• Hình ảnh công nhân bị còng tay và xích ở mắt cá chân gây phẫn nộ tại Hàn Quốc và khiến một liên minh chủ chốt thêm căng thẳng.
• Seoul bày tỏ sự lấy làm tiếc sâu sắc với Washington và yêu cầu bảo vệ quyền lợi của công dân trong các hoạt động thực thi pháp luật của Mỹ.
• Hai chính phủ đang thảo luận lộ trình thị thực mới hoặc hướng dẫn rõ ràng cho kỹ thuật viên lưu trú ngắn hạn tham gia các dự án đầu tư lớn.
• Hyundai cho biết việc đưa nhà máy ở Georgia vào hoạt động sẽ bị trì hoãn khoảng hai đến ba tháng do gián đoạn này.
• Một số lao động nước ngoài từ các quốc gia khác vẫn bị ICE giam giữ sau khi chuyến bay thuê bao chở người Hàn Quốc rời đi.
• Ngoại trưởng Hàn Quốc cho biết Tổng thống Trump đã can thiệp, kêu gọi một kết cục khác và tạm hoãn việc hồi hương để cân nhắc phương án đào tạo.
• Các cuộc biểu tình và tổ chức lao động tại Hàn Quốc lên án cách đối xử với công nhân và kêu gọi tăng cường biện pháp bảo vệ cho những đợt điều động sau này.