Bắt giữ và kiểm duyệt trực tuyến khi biểu tình lan rộng ở Indonesia

Điều gì đã châm ngòi cho các cuộc biểu tình

Indonesia rung chuyển bởi làn sóng bất ổn đường phố lớn nhất trong nhiều năm, khi sự phẫn nộ trước các khoản đãi ngộ dành cho nghị sĩ va chạm với biện pháp an ninh cứng rắn và một vụ việc chết người được lan truyền rộng rãi. Tài xế xe ôm 21 tuổi Affan Kurniawan tử vong ngày 28 tháng 8 sau khi bị xe bọc thép của cảnh sát cán gần đám đông ở Jakarta. Các tổ chức nhân quyền cho biết có ít nhất từ 8 đến 11 người thiệt mạng kể từ khi biểu tình bắt đầu ngày 25 tháng 8, hàng trăm đến hơn 1.000 người bị thương và hàng nghìn người bị bắt giữ. Tổ chức Human Rights Watch ước tính hơn 3.000 người bị bắt trên toàn quốc kể từ cuối tháng 8. Các cuộc biểu tình lan ra ngoài Jakarta chỉ trong vài ngày, phản ánh sự bất bình trước những khoản đãi ngộ xa hoa dành cho nghị sĩ giữa lúc chi phí sinh hoạt tăng cao và tiền lương tăng chậm.

Video vụ xe cán người lan nhanh trên mạng xã hội, góp phần thúc đẩy biểu tình tại gần 50 thành phố, theo các tổ chức giám sát nhân quyền. Sinh viên, công đoàn và các tổ chức xã hội dân sự tập trung bên ngoài các tòa nhà quốc hội và tại trung tâm thành phố. Cảnh sát dùng vòi rồng và hơi cay để giải tán đám đông. Tổng thống Prabowo Subianto rút lại một số khoản đãi ngộ dành cho nghị sĩ và kêu gọi bình tĩnh. Ông cũng cảnh báo không được cướp phá, đồng thời gọi một số hành vi bạo lực là phản quốc và khủng bố. Chính phủ triển khai binh sĩ bảo vệ các địa điểm nhạy cảm ở Jakarta; truyền thông đưa tin các tay súng bắn tỉa được bố trí tại những vị trí trọng yếu và các chốt kiểm soát trên khắp thủ đô.

Dù tình hình căng thẳng, sinh viên vẫn tiếp tục tập trung tại các thành phố như Yogyakarta, Bandung và Makassar. Tại một số khu vực, đám đông cướp phá hoặc phóng hỏa các tòa nhà chính quyền địa phương sau những vụ đụng độ. Thị trường tài chính giảm điểm trong phiên giao dịch đầu ngày trước khi phục hồi một phần. Các nền tảng vốn đóng vai trò trung tâm trong việc tổ chức biểu tình phải đối mặt với thêm nhiều hạn chế. TikTok tạm ngừng tính năng phát trực tiếp tại Indonesia trong thời gian bất ổn. Trong khi đó, cảnh sát bắt đầu bắt giữ những người dùng mạng xã hội mà họ cáo buộc kích động.

Chiến dịch siết chặt trên mạng ngày càng mở rộng

Cảnh sát cho biết đã bắt giữ hơn 40 người trong quá trình truy tìm những đối tượng bị cáo buộc kích động bạo loạn ở Jakarta và các khu vực khác. Ít nhất 11 người bị bắt vì các bài đăng trên mạng xã hội mà nhà chức trách cho là kích động biểu tình hoặc bạo lực. Trong số những người bị bắt có Laras Faizati Khairunninsa, cán bộ truyền thông tại một tổ chức có liên hệ với Ban Thư ký ASEAN ở Jakarta. Cục Điều tra Hình sự thuộc Cảnh sát Quốc gia, còn gọi là Bareskrim, cáo buộc cô kích động thù hận nhằm vào cá nhân và các nhóm, đồng thời kêu gọi hành động tập thể thông qua bài đăng và video.

Tại một cuộc họp báo, người đứng đầu Cục Tội phạm mạng của cảnh sát trình chiếu ảnh chụp màn hình mà ông nói là lấy từ tài khoản Instagram của Laras. Một hình ảnh cho thấy cô ở gần trụ sở Cảnh sát Quốc gia, địa điểm được giới chức mô tả là cơ sở trọng yếu của quốc gia. Người đứng đầu cơ quan này cáo buộc bài đăng kêu gọi mọi người đốt tòa nhà và tấn công những người bên trong. Cảnh sát cho biết nội dung được đăng tải từ một địa điểm gần trụ sở cảnh sát, điều mà họ cho rằng đe dọa cơ quan này.

Cũng trong tuần đó, Cảnh sát Jakarta bắt giữ sáu người mà họ cho là đã dùng tài khoản mạng xã hội để kêu gọi học sinh chưa thành niên thực hiện các hành vi vô chính phủ trong những cuộc biểu tình ngày 25 và 28 tháng 8. Những người bị bắt gồm các nhà hoạt động nhân quyền Delpedro Marhaen và Muzaffar Salim thuộc Quỹ Lokataru, cùng Syahdan Husein thuộc phong trào trực tuyến Gejayan Memanggil, lực lượng đã hỗ trợ tổ chức các hoạt động của sinh viên ở Yogyakarta. Viện Trợ giúp Pháp lý Jakarta cho biết họ mất quyền truy cập tài khoản TikTok sau khi nền tảng này đánh dấu tài khoản là bị cấm vĩnh viễn, vì nhóm đăng thông điệp đoàn kết kêu gọi mọi người giữ an toàn.

Luật cho phép điều gì và vì sao giới phê bình lo ngại

Cảnh sát viện dẫn kết hợp luật hình sự và Luật Thông tin và Giao dịch Điện tử để biện minh cho các vụ bắt giữ. Luật ITE, được thông qua lần đầu năm 2008 và sửa đổi nhiều lần, điều chỉnh phát ngôn trên mạng. Luật này từng được áp dụng trong các vụ liên quan đến phát ngôn thù hận, phỉ báng và kích động. Những người chỉ trích cho rằng các thuật ngữ mơ hồ và cách diễn giải rộng khiến luật dễ bị dùng để nhắm vào những biểu đạt ôn hòa. Indonesia là thành viên Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, văn kiện bảo vệ quyền tự do ngôn luận và hội họp, đồng thời cho phép áp đặt những giới hạn hẹp đối với hành vi trực tiếp kích động bạo lực. Tòa án phải cân nhắc ý định, khả năng xảy ra và mối liên hệ trực tiếp với tổn hại. Một phán quyết gần đây của Tòa án Hiến pháp đã thu hẹp phạm vi áp dụng một số điều khoản về phỉ báng trong Luật ITE, nhưng người dân vẫn tiếp tục bị truy tố vì các bài đăng chỉ trích.

Khái quát về luật ITE và thủ tục tố tụng hình sự

Các chuyên gia pháp lý và tổ chức xã hội dân sự cũng chỉ ra những sửa đổi đang được tiến hành đối với các quy định tố tụng hình sự và luật về cảnh sát, quân đội của Indonesia, qua đó mở rộng quyền hạn của nhà nước. Một báo cáo giám sát của liên minh CIVICUS mô tả các thay đổi được đề xuất nhằm tăng năng lực giám sát, trong đó có cơ chế nghe lén giữa Văn phòng Tổng chưởng lý và các nhà mạng viễn thông mà thiếu biện pháp bảo vệ chặt chẽ. Báo cáo cũng nêu việc sửa đổi luật quân sự, mở rộng vai trò của quân đội trong các cơ quan dân sự. Những người vận động cho biết các bước đi này, khi kết hợp với việc áp dụng Luật ITE quyết liệt, làm tăng nguy cơ hoạt động trên mạng bị xem là mối đe dọa an ninh thay vì sự tham gia của công dân.

Các nhóm bảo vệ quyền kỹ thuật số cho rằng những vụ bắt giữ gần đây phù hợp với một xu hướng đã có. Những người bảo vệ nhân quyền và nhà báo từng bị quấy rối, tiết lộ thông tin cá nhân và tấn công trên mạng. Các tổ chức bảo vệ tự do báo chí cho biết thứ hạng của Indonesia đã giảm trong năm 2025. Áp lực pháp lý, giám sát và các cuộc điều tra nhanh chóng của cảnh sát hội tụ, khiến nhiều người cảm thấy bất kỳ bài đăng chỉ trích nào cũng có thể khiến cảnh sát gõ cửa.

Bạo lực trên đường phố

Trong khi cảnh sát cho biết họ đang truy tìm những kẻ kích động trên mạng, phản ứng dễ thấy nhất của nhà nước lại diễn ra trên đường phố. Nhân chứng và các tổ chức nhân quyền mô tả tình trạng sử dụng hơi cay và đạn cao su trên diện rộng tại nhiều thành phố để giải tán đám đông. Ở Jakarta, một tài xế xe ôm tử vong sau khi bị xe bọc thép của cảnh sát cán gần đám đông ngày 28 tháng 8. Bảy sĩ quan đang bị điều tra trong vụ việc này. Một sinh viên tử vong ở Yogyakarta sau khi bị cho là đánh đập trong các vụ đụng độ bên ngoài trụ sở cảnh sát. Tại các thành phố khác, công chức và một thành viên đơn vị cảnh sát trật tự dân sự thiệt mạng trong các vụ phóng hỏa và bạo lực đám đông sau đụng độ.

Tổ chức Ân xá Quốc tế gọi phản ứng của cảnh sát là quá mức và kêu gọi làm rõ toàn diện. Tổ chức này cho biết vũ khí kiểm soát đám đông có thể nhanh chóng làm tình hình nguy hiểm hơn nếu được sử dụng mà không có huấn luyện và giám sát nghiêm ngặt. Montse Ferrer, Giám đốc Nghiên cứu Khu vực của Tổ chức Ân xá Quốc tế, kêu gọi giới chức mở cuộc điều tra độc lập, khách quan về các trường hợp tử vong và cách xử lý biểu tình.

Không ai đáng phải thiệt mạng khi thực hiện quyền tự do ngôn luận và hội họp ôn hòa. Chính quyền Indonesia phải nhanh chóng bảo đảm một cuộc điều tra độc lập, khách quan về những trường hợp tử vong và các vụ bạo lực này.

Human Rights Watch kêu gọi chính phủ chấm dứt việc tùy tiện bắt giữ người biểu tình và điều chỉnh hoạt động cảnh sát phù hợp với hướng dẫn của Liên Hợp Quốc về sử dụng vũ lực và vũ khí ít sát thương hơn. Tổ chức này cho rằng không nên sử dụng quân đội để thực thi pháp luật dân sự, bởi binh sĩ được huấn luyện cho chiến đấu và có khả năng sử dụng vũ lực sai trái cao hơn trong môi trường dân sự.

Thông tin sai lệch, giám sát và áp lực lên các nền tảng

Tình trạng bất ổn diễn ra trong một môi trường số vốn đã chịu nhiều sức ép. CIVICUS cho biết các nhà phê bình từng bị tiết lộ thông tin cá nhân và tấn công mạng trong những cuộc biểu tình trước đó năm 2025. Trong làn sóng biểu tình mới nhất, các nhà vận động bảo vệ quyền kỹ thuật số ghi nhận tình trạng gián đoạn truy cập mạng và hạn chế phát trực tiếp. TikTok tạm ngừng tính năng phát trực tiếp tại Indonesia trong thời điểm bất ổn lên đến đỉnh điểm. Một số nhà hoạt động cho biết họ nhận thấy bài đăng bị hạn chế tiếp cận hoặc tài khoản bị hạn chế sau khi chia sẻ thông tin biểu tình hay hình ảnh hành động của cảnh sát. Đôi lúc giới chức đề cập khả năng có sự can thiệp từ nước ngoài nhưng không đưa ra bằng chứng, điều mà các nhóm nhân quyền xem là nỗ lực làm mất uy tín tiếng nói trong nước.

Thỏa thuận nghe lén giữa Indonesia với các nhà mạng viễn thông và Văn phòng Tổng chưởng lý, trong khi thiếu biện pháp bảo vệ rõ ràng, càng làm dấy lên lo ngại về giám sát. Các nhà báo và nhóm nhân quyền mô tả hiệu ứng răn đe, khi ngày càng nhiều người tránh đăng tải nội dung châm biếm, meme hoặc chỉ trích gay gắt. Nenden Sekar Arum thuộc Mạng lưới Tự do Biểu đạt Đông Nam Á cảnh báo xu hướng này đáng lo ngại vì bất kỳ ai cũng có thể trở thành mục tiêu chỉ vì những gì họ viết trên mạng.

Căn nguyên kinh tế và chính trị của sự bất bình

Sự bất mãn của công chúng không chỉ xoay quanh một chính sách riêng lẻ. Các nghị sĩ thống nhất khoản trợ cấp nhà ở hàng tháng khoảng 50 triệu rupiah cho mỗi người trong tổng số 580 thành viên Hạ viện, cao hơn nhiều so với mức lương tối thiểu ở Jakarta. Người biểu tình chỉ ra khoảng cách ngày càng lớn giữa đặc quyền của tầng lớp chính trị và tiền lương trì trệ của nhiều người lao động. Giá thực phẩm tăng, còn tỷ lệ thất nghiệp trong giới trẻ ở mức cao. Các gia đình mô tả một nền kinh tế nơi nhiều người trẻ phải làm việc thời vụ qua các ứng dụng để trang trải cuộc sống, trong khi nghị sĩ được tăng thêm đãi ngộ.

Sự phẫn nộ trước các khoản đãi ngộ hòa vào bất bình về những đề xuất tăng thuế và chi phí cho các chương trình dân túy. Chương trình bữa ăn miễn phí ở trường vấp phải những báo cáo về ngộ độc thực phẩm. Phong trào mang tên Indonesia Gelap thu hút người ủng hộ với lời kêu gọi liêm chính trong chi tiêu công và trách nhiệm giải trình trong hoạt động cảnh sát. Cái chết của tài xế xe công nghệ Affan Kurniawan trở thành tâm điểm biểu tình, bởi nhiều người đồng cảm với một người trẻ phải làm việc qua ứng dụng để xoay xở trước chi phí ngày càng tăng.

Các nhóm sinh viên cho rằng những nhượng bộ của chính phủ không đáp ứng các yêu cầu cốt lõi của họ. Tại Makassar, lãnh đạo hội sinh viên Syamry chỉ trích phản ứng chính thức khi trả lời phóng viên.

Tuyên bố hôm qua của Tổng thống không đáp ứng các yêu cầu của sinh viên và xã hội dân sự.

Thủ tục tố tụng và tính công bằng trong các vụ bắt giữ

Những người vận động bảo vệ quyền đặt câu hỏi về việc các nhà phê bình trên mạng nhanh chóng bị xác định là nghi phạm. Dimas Bagus Arya thuộc Ủy ban về Người mất tích và Nạn nhân của Bạo lực đặt nghi vấn liệu cảnh sát có tuân thủ các bước sơ bộ như triệu tập người làm chứng trước khi xác định họ là nghi phạm hay không. Các chuyên gia pháp lý cho biết thủ tục tố tụng đúng đắn bắt đầu bằng việc lấy lời khai nhân chứng, sau đó mới xác định tư cách nghi phạm khi có căn cứ hợp lý được bằng chứng hỗ trợ. Tốc độ bắt giữ một số người làm dấy lên lo ngại rằng các điều tra viên ưu tiên răn đe hơn là tuân thủ thủ tục.

Julius Ibrani thuộc Hiệp hội Trợ giúp Pháp lý Indonesia gọi các vụ bắt giữ là hình thức hình sự hóa việc biểu đạt. Nenden Sekar Arum cảnh báo chiến dịch này dường như là cuộc trấn áp rộng khắp nhằm vào bất kỳ ai chỉ trích chính phủ trên mạng. Cả hai cho rằng nỗi sợ sẽ khiến mọi người tự kiểm duyệt, thay những lời phê bình bằng sự im lặng.

KontraS và các tổ chức liên kết đang kiến nghị trả tự do hoặc ít nhất đình chỉ việc giam giữ những người bị bắt. Các luật sư đang chuẩn bị yêu cầu xem xét trước xét xử nếu nghi phạm sớm không được trả tự do; đây là con đường thường được sử dụng ở Indonesia khi gia đình và luật sư cho rằng thủ tục xác định một người là nghi phạm đã không được tuân thủ.

Giới chức nói gì

Tổng thống Prabowo Subianto tìm cách cân bằng giữa nhượng bộ và duy trì trật tự. Ông thông báo cắt giảm các khoản đãi ngộ gây tranh cãi, đồng thời chỉ thị cảnh sát và quân đội mạnh tay với những người gây bạo loạn. Sau khi thăm các sĩ quan bị thương, ông hứa thăng chức cho hàng chục cảnh sát bị thương trong thời gian bất ổn. Trong một lần xuất hiện trên truyền hình, ông bảo vệ lực lượng này nhưng thừa nhận một số sĩ quan có thể đã sai phạm.

Có thể một số thành viên cảnh sát đã sai, nhưng đừng quên hàng chục sĩ quan đã hy sinh bản thân.

Cục Tội phạm mạng của cảnh sát cho biết họ tập trung vào những nội dung vượt qua lằn ranh đỏ rõ ràng. Giới chức lập luận rằng các bài đăng kêu gọi tấn công một cơ sở trọng yếu vượt ra ngoài phạm vi biểu đạt được bảo vệ và trở thành hành vi phạm tội. Luật pháp quốc tế không bảo vệ hành vi trực tiếp kích động bạo lực. Tranh luận tập trung vào mức độ rõ ràng, tính tức thời và khả năng xảy ra của mối nguy, cũng như việc thực thi pháp luật có nhất quán hay chỉ nhắm chọn lọc.

Đề xuất của các nhóm nhân quyền

Các lãnh đạo xã hội dân sự đưa ra kế hoạch hạ nhiệt căng thẳng, bắt đầu bằng sự thật và trách nhiệm giải trình. Giám đốc Tổ chức Ân xá Quốc tế Indonesia Usman Hamid kêu gọi thành lập một nhóm xác minh sự việc chung, gồm lãnh đạo cộng đồng và chuyên gia, để xác định những người kích động phóng hỏa, phá hoại và xác minh vai trò của lực lượng an ninh trong các vụ bạo lực.

Đó là lý do cảnh sát nên cho chúng tôi thấy những người thực sự kích động bạo loạn và phá hoại cơ sở công cộng.

Human Rights Watch kêu gọi chính phủ trả tự do cho người biểu tình ôn hòa, chấm dứt việc giam giữ tùy tiện và điều tra hành vi sử dụng vũ lực quá mức. CIVICUS đề nghị chính quyền chấm dứt các hạn chế trên mạng, ngừng tiết lộ thông tin cá nhân và tấn công mạng nhắm vào những người chỉ trích, đồng thời cập nhật nội dung huấn luyện cho cảnh sát theo các tiêu chuẩn quốc tế. Các luật sư nhân quyền cũng muốn có mốc thời gian rõ ràng cho việc điều tra các trường hợp tử vong, trong đó có vụ Affan Kurniawan.

Tóm lược

• Biểu tình bắt đầu ngày 25 tháng 8 vì các khoản đãi ngộ dành cho nghị sĩ và khó khăn kinh tế, rồi lan ra toàn quốc chỉ trong vài ngày.
• Video xe bọc thép của cảnh sát cán một tài xế 21 tuổi ở Jakarta ngày 28 tháng 8 làm bùng lên phẫn nộ.
• Các nhóm nhân quyền cho biết có ít nhất từ 8 đến 11 người thiệt mạng, hàng trăm đến hơn 1.000 người bị thương và hơn 3.000 người bị bắt giữ.
• Cảnh sát bắt giữ hơn 40 người bị cho là kích động và ít nhất 11 người vì các bài đăng trên mạng xã hội.
• Những người bị giam giữ có tiếng gồm nhân viên Quỹ Lokataru và một điều phối viên của Gejayan Memanggil.
• Nhà chức trách sử dụng hơi cay và đạn cao su, đồng thời triển khai binh sĩ và tay súng bắn tỉa tại một số khu vực.
• Tổ chức Ân xá Quốc tế và Human Rights Watch kêu gọi điều tra độc lập và yêu cầu lực lượng an ninh kiềm chế.
• Những lo ngại về đàn áp kỹ thuật số gồm tiết lộ thông tin cá nhân, tấn công mạng, hạn chế internet và việc TikTok tạm ngừng phát trực tiếp tại Indonesia.
• Những người chỉ trích cho rằng Luật ITE và các thay đổi pháp lý rộng hơn tạo điều kiện cho lạm quyền và gây hiệu ứng răn đe đối với biểu đạt trên mạng.
• Tổng thống Prabowo cắt giảm một số khoản đãi ngộ nhưng cảnh báo sẽ có phản ứng cứng rắn với bạo loạn và ca ngợi các cảnh sát bị thương.
• Các nhóm nhân quyền kêu gọi thành lập nhóm xác minh sự việc chung, trả tự do cho người biểu tình ôn hòa và bảo đảm thủ tục tố tụng đúng đắn trong mọi vụ việc.