Các mạng lưới cực đoan trực tuyến ở Indonesia đặt ra thách thức cho nỗ lực chống khủng bố

Đột kích phanh phui mạng lưới phân tán kết nối qua các cuộc họp trực tuyến

Cảnh sát chống khủng bố Indonesia đã bắt giữ 11 người tại sáu tỉnh trong một chiến dịch mà theo các điều tra viên, đã làm gián đoạn một mạng lưới phân tán có liên quan đến tuyển mộ trực tuyến, tuyên truyền và huấn luyện phiến quân. Các vụ bắt giữ cho thấy các nhóm cực đoan vẫn có thể tổ chức hoạt động trên khắp cả nước, ngay cả sau nhiều năm thực thi pháp luật khiến những tổ chức lớn hơn suy yếu.

Đơn vị Đặc nhiệm 88, còn gọi là Densus 88, cho biết chiến dịch bắt đầu ngày 2 tháng 10, triển khai tại Tây Java, Trung Java, Trung Sulawesi, Nam Sulawesi, Riau và Bắc Maluku. Các nghi phạm, từ 22 đến 52 tuổi, được cho là có liên hệ với Daulah Islamiyah và các mạng lưới khủng bố khác. Daulah Islamiyah là thuật ngữ thường dùng để chỉ các phe phái địa phương theo hệ tư tưởng Nhà nước Hồi giáo.

Người phát ngôn Densus 88 Mayndra Eka Wardhana cho biết các điều tra viên phát hiện mối liên hệ giữa những nghi phạm ở các khu vực khác nhau, trong đó có các cuộc họp trực tuyến được dùng để truyền bá tư tưởng, củng cố mạng lưới và huấn luyện. Nhà chức trách cáo buộc các nghi phạm đảm nhiệm nhiều vai trò, gồm tuyển mộ trực tiếp và qua mạng xã hội, phát tán tuyên truyền và chuẩn bị cho hoạt động khủng bố.

Các điều tra viên cũng cho biết có dấu hiệu một số nghi phạm tham gia huấn luyện thể lực và tập bắn. Cảnh sát chưa công khai địa điểm huấn luyện, liệu có thu giữ vũ khí hay không, hoặc bằng chứng về một vụ tấn công cụ thể đang được lên kế hoạch. Việc khám xét, rà soát chứng cứ và thẩm vấn nhân chứng cùng nghi phạm vẫn đang tiếp diễn.

Các vụ bắt giữ cho thấy cách thức liên lạc của những nhóm cực đoan nhỏ đang thay đổi. Nền tảng số giúp người ở các tỉnh xa nhau kết nối mà không cần di chuyển đến cùng một địa điểm họp. Liên lạc trực tuyến có thể hỗ trợ tuyển mộ và truyền bá tư tưởng, trong khi hoạt động trực tiếp vẫn có thể được sử dụng để huấn luyện thực hành. Những thông tin công khai đến nay chưa cho thấy mạng lưới bị cáo buộc này đã tiến xa đến mức nào trong việc chuẩn bị tấn công.

Thông tin điều tra về các nghi phạm

Densus 88 xác định các nghi phạm bằng tên viết tắt: HN, 43 tuổi; SM, còn gọi là NM, 52 tuổi; HA, 45 tuổi; YDKAP, 22 tuổi; S, 49 tuổi; A, 32 tuổi; CG, 29 tuổi; J, 36 tuổi; MF, 37 tuổi; AF, 26 tuổi; và MW, 42 tuổi. Chi tiết phân chia chiến dịch theo từng tỉnh chưa được công bố đầy đủ.

Một vụ bắt giữ khiến gia đình nghi phạm đặt câu hỏi. YDKAP bị bắt tại Surakarta, Trung Java, vào tối 1 tháng 10. Gia đình cho biết họ chỉ biết vụ bắt giữ khi các sĩ quan đến cùng lệnh bắt vào sáng hôm sau. Đại diện gia đình nói họ chưa được thông báo hành vi bị cáo buộc là gì, hay người thanh niên này bị nghi đóng vai trò nào, đồng thời kêu gọi tôn trọng các quyền của anh và nguyên tắc suy đoán vô tội.

Những quan ngại đó không giải quyết các cáo buộc, vốn vẫn đang được điều tra. Tuy nhiên, chúng cho thấy tầm quan trọng của thủ tục pháp lý minh bạch và việc gia đình được tiếp cận thông tin trong các vụ án chống khủng bố. Cảnh sát cho biết công tác điều tra vẫn tiếp diễn nhưng chưa công khai thêm chi tiết về hành vi bị cáo buộc của từng nghi phạm.

Các nhóm nhỏ khó bị phát hiện

Indonesia đã ghi nhận số vụ tấn công khủng bố giảm liên tục trong thời gian dài. Vụ tấn công gần nhất được biết đến là đánh bom liều chết tại một đồn cảnh sát ở Bandung hồi tháng 12 năm 2022, khiến một sĩ quan thiệt mạng và 10 người khác bị thương. Người đứng đầu Cơ quan Chống khủng bố Quốc gia, Eddy Hartono, cho biết nhà chức trách đã ngăn chặn khoảng 28 âm mưu tấn công trong bốn năm tiếp theo.

Các nhà phân tích an ninh cảnh báo rằng không xảy ra tấn công không có nghĩa là các mạng lưới cực đoan đã biến mất. Nhiều năm bắt giữ và triệt phá đã làm suy yếu các nhóm lớn, nhưng tình trạng phân mảnh có thể khiến những nhóm nhỏ hơn còn ít mối liên hệ dễ nhận thấy với các tổ chức lâu đời. Những nhóm này có thể ít khả năng tiến hành một cuộc tấn công phối hợp hơn, nhưng cũng khó bị phát hiện hơn vì hoạt động với cơ cấu hạn chế và liên lạc qua các kênh số liên tục thay đổi.

Alif Satria, nghiên cứu viên tại Trung tâm Quốc tế về Nghiên cứu Bạo lực Chính trị và Khủng bố, nhận định công tác chống khủng bố không chỉ dừng ở việc bắt giữ những người chuẩn bị thực hiện hành vi bạo lực. Triệt phá mạng lưới rộng hơn gồm người tuyển mộ, tuyên truyền và huấn luyện cũng có thể hạn chế khả năng duy trì hoạt động của một nhóm. Vụ việc mới nhất phản ánh cách tiếp cận đó: cảnh sát cho biết họ nhắm vào hoạt động tuyển mộ và phối hợp bị cáo buộc, bên cạnh huấn luyện.

Bản sửa đổi luật chống khủng bố năm 2018 của Indonesia mở rộng phạm vi can thiệp của cơ quan thực thi pháp luật vào giai đoạn chuẩn bị và lên kế hoạch, thay vì chờ đến khi một vụ tấn công xảy ra. Những quyền hạn này cho phép ngăn chặn sớm hơn, đồng thời khiến việc rà soát chứng cứ cẩn trọng và tôn trọng thủ tục tố tụng càng trở nên quan trọng.

Tuyển mộ trực tuyến vươn ra ngoài các tổ chức lâu đời

Các vụ bắt giữ diễn ra trong bối cảnh ngày càng lo ngại về những con đường trực tuyến dẫn đến chủ nghĩa cực đoan bạo lực, đặc biệt với giới trẻ. Nhà chức trách Indonesia cảnh báo mạng xã hội, trò chơi trực tuyến và ứng dụng nhắn tin mã hóa có thể bị lợi dụng để phát tán tài liệu cực đoan hoặc lôi kéo cá nhân vào các cộng đồng khép kín. Trong một vụ việc trước đó, Densus 88 bắt giữ các nghi phạm bị cáo buộc tuyển mộ trẻ em qua mạng xã hội, trò chơi trực tuyến và ứng dụng nhắn tin mã hóa.

Nhà chức trách cũng bày tỏ quan ngại về các cộng đồng trực tuyến chuyên bàn về tội phạm có thật, tập trung vào những vụ án bạo lực ngoài đời và thủ phạm. Các không gian này khác với những nhóm có cương lĩnh chính trị hoặc tôn giáo rõ ràng, nhưng việc tiếp xúc với nội dung bạo lực và mong muốn tìm kiếm cảm giác thuộc về một cộng đồng có thể khiến một số người trẻ dễ bị lôi kéo hơn. Cần đánh giá thận trọng mức độ và bản chất rủi ro này, thay vì mặc định rằng tham gia cộng đồng như vậy đồng nghĩa với ủng hộ khủng bố.

Các mạng lưới số cũng đặt ra thách thức cho điều tra viên. Các nhóm có thể chuyển từ nền tảng này sang nền tảng khác, sử dụng liên lạc mã hóa và kết nối người ở nhiều tỉnh. Tuy nhiên, chỉ riêng việc tham gia một cuộc họp trực tuyến hoặc đăng nội dung cực đoan không chứng minh một người đã đồng ý thực hiện hành vi bạo lực. Nhà chức trách phải xác lập hành vi và ý định của từng cá nhân bằng chứng cứ, chứ không chỉ dựa vào mối liên hệ.

Lịch sử phiến quân định hình cách ứng phó của Indonesia

Chiến dịch diễn ra sau nhiều năm gây sức ép lên các tổ chức từng có bộ máy lãnh đạo vững mạnh và phạm vi hoạt động rộng. Jemaah Islamiyah, nhóm có liên hệ với al-Qaeda và chịu trách nhiệm về các vụ đánh bom Bali năm 2002, tuyên bố giải thể vào năm 2024 sau nhiều năm chịu sức ép từ nhà nước. Các nhà phân tích cho rằng việc nhóm này giải thể là một thay đổi lớn, dù điều đó không có nghĩa mọi cựu thành viên đều từ bỏ tư tưởng cực đoan hay tất cả mạng lưới đều biến mất.

Nhà chức trách cũng đã làm suy yếu Jamaah Ansharut Daulah, một mạng lưới theo Nhà nước Hồi giáo có liên quan đến các vụ tấn công đẫm máu, trong đó có vụ đánh bom các nhà thờ ở Surabaya năm 2018. Densus 88 bắt giữ tám thành viên JAD bị tình nghi tại Trung Sulawesi hồi đầu năm nay, trong một vụ án riêng liên quan đến cáo buộc tuyên truyền trực tuyến.

Trung Sulawesi có lịch sử đặc biệt. Poso từng chịu ảnh hưởng của xung đột cộng đồng từ năm 1998 đến năm 2001, sau đó là nhiều năm bạo lực phiến quân. Mujahideen Đông Indonesia, nhóm có liên hệ với Nhà nước Hồi giáo, hoạt động trong khu vực và sử dụng những cánh rừng cùng đồn điền hẻo lánh làm nơi ẩn náu và tổ chức hoạt động. Thủ lĩnh nhóm, Santoso, bị tiêu diệt năm 2016, còn những thành viên còn lại bị lực lượng an ninh truy quét.

Vì vậy, việc bắt giữ ba nghi phạm ở Trung Sulawesi khiến những cư dân từng gắn những năm gần đây với sự ổn định gia tăng cảm thấy bất an. Quá khứ của tỉnh không chứng minh các nghi phạm hiện nay thuộc nhóm cũ hoặc sử dụng phương thức của nhóm này. Tuy nhiên, điều đó giúp lý giải vì sao những tin tức mới về các mạng lưới bị nghi ngờ có thể khơi lại nỗi lo trong các cộng đồng từng trải qua bạo lực và những chiến dịch an ninh kéo dài.

Phòng ngừa kết hợp thực thi pháp luật và tái hòa nhập

Chiến lược chống khủng bố của Indonesia cũng bao gồm phục hồi và hỗ trợ xã hội cho những người rời bỏ các nhóm cực đoan hoặc ra tù. Densus 88 đã tổ chức các chương trình cùng cựu thành viên Jemaah Islamiyah, chính quyền địa phương và lãnh đạo tôn giáo nhằm khuyến khích từ bỏ bạo lực và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng. Các quan chức và nhà nghiên cứu cho rằng những biện pháp này bổ trợ cho hoạt động thực thi pháp luật bằng cách xử lý các điều kiện có thể giúp mạng lưới tái lập.

Nhà tội phạm học Tegar Bimantoro cho rằng công tác phòng ngừa dài hạn một phần phụ thuộc vào khả năng tái hòa nhập kinh tế. Những cựu tù nhân khó tìm việc hoặc đáp ứng các nhu cầu cơ bản có thể chịu thêm áp lực khi trở về cộng đồng. Hỗ trợ việc làm, nhu cầu gia đình và giáo dục có thể giúp quá trình tái hòa nhập bền vững hơn, dù không thể thay thế việc giám sát khi có bằng chứng đáng tin cậy về hoạt động tái diễn.

Các nhà nghiên cứu ước tính một bộ phận nhỏ những người hoàn thành chương trình phi cực đoan hóa ở Indonesia sau đó tái phạm. Ước tính này cho thấy cần tiếp tục đánh giá, nhưng không nên xem đó là dự báo về bất kỳ cá nhân nào. Các chương trình hiệu quả phải tính đến hoàn cảnh riêng của từng người và phân biệt những người đã từ bỏ bạo lực với những người vẫn còn hoạt động.

Các vụ bắt giữ cũng diễn ra trong bối cảnh lo ngại về tài trợ khủng bố. Trung tâm Báo cáo và Phân tích Giao dịch Tài chính Indonesia đã xác định việc gây quỹ công khai qua nền tảng số, lợi dụng tổ chức phi lợi nhuận và tự tài trợ là những rủi ro. Theo dõi dòng tiền có thể giúp điều tra viên hiểu cách các mạng lưới hoạt động, song việc rà soát tài chính cũng phải dựa trên bằng chứng và tránh mặc định các hoạt động từ thiện thông thường là đáng ngờ.

Thành quả an ninh trước mối đe dọa đang thay đổi

Thành tích gần đây của Indonesia phản ánh những hành động liên tục nhằm vào các mạng lưới có tổ chức, công tác phòng ngừa trong cộng đồng và nỗ lực phục hồi cựu thành viên. Vụ việc hiện nay cho thấy một số người ủng hộ có thể đang tìm cách kết nối lại giữa các khu vực thông qua các kênh trực tuyến. Dựa trên những thông tin đã công bố, vụ việc chưa chứng minh một tổ chức đang trỗi dậy hoặc một cuộc tấn công sắp xảy ra.

Thách thức thực tế là duy trì khả năng phát hiện sớm đồng thời bảo vệ quyền tự do dân sự và lòng tin của cộng đồng. Điều tra viên phải xác định hành vi bị cáo buộc của từng nghi phạm, còn tòa án phải đánh giá chứng cứ. Đồng thời, phối hợp với chính quyền địa phương, gia đình và các tổ chức cộng đồng có thể giúp nhận diện nguy cơ tuyển mộ và hỗ trợ những người có nguy cơ trước khi họ bị lôi kéo vào bạo lực.

Kết luận

• Densus 88 bắt giữ 11 nghi phạm khủng bố tại sáu tỉnh của Indonesia, bắt đầu từ ngày 2 tháng 10.
• Cảnh sát cáo buộc các nghi phạm có liên hệ với Daulah Islamiyah và những mạng lưới khác, trong đó có hoạt động tuyển mộ trực tuyến, tuyên truyền và huấn luyện.
• Điều tra viên cho biết có các cuộc họp trực tuyến và khả năng đã diễn ra huấn luyện thể lực, tập bắn, nhưng chưa công bố bằng chứng về một vụ tấn công cụ thể đang được lên kế hoạch.
• Indonesia chưa ghi nhận vụ tấn công khủng bố nào được biết đến kể từ vụ đánh bom đồn cảnh sát Bandung tháng 12 năm 2022.
• Nhà chức trách phải đồng thời ngăn chặn hoạt động cực đoan và hỗ trợ công tác phòng ngừa, tái hòa nhập dựa vào cộng đồng, đúng pháp luật.