Làn sóng phản đối ở Nhật Bản sau khi cựu thị trưởng bị cáo buộc quấy rối đắc cử vào hội đồng thị trấn

Kết quả gây sốc tại một thị trấn nhỏ ở Gifu

Cuộc bầu cử địa phương ở miền trung Nhật Bản đã làm dấy lên làn sóng phản đối trên cả nước sau khi Hideo Kojima, cựu thị trưởng 75 tuổi từ chức sau cuộc điều tra độc lập ghi nhận 99 vụ quấy rối tình dục, giành được một ghế trong hội đồng thị trấn Ginan, tỉnh Gifu. Kết quả công bố hôm thứ Hai cho thấy Kojima đứng thứ hai trong số mười ứng viên đắc cử, giữa danh sách gồm 16 người tranh cử. Kết quả này khiến nhiều người tức giận và không tin nổi trên mạng, đồng thời khơi lại cuộc tranh luận đau lòng về quấy rối tại nơi làm việc, quyền lực và trách nhiệm giải trình trong cơ quan công quyền.

Kojima rời chức thị trưởng vào tháng 3/2024, sau khi các điều tra viên mô tả một kiểu hành vi sai trái nhằm vào nhân viên nữ tại tòa thị chính, bao gồm sờ mó và đụng chạm không mong muốn. Bất chấp những phát hiện này, ông vẫn nhận được sự ủng hộ của đủ cử tri để trở lại nắm giữ chức vụ dân cử. Trong bình luận ngắn với đài truyền hình địa phương sau khi kiểm phiếu, Kojima cho rằng kết quả đã minh oan cho mình và kêu gọi những người chỉ trích hãy bỏ qua chuyện cũ.

Tự giới thiệu trước ống kính với tư cách thành viên hội đồng mới đắc cử, Kojima xem cuộc bỏ phiếu như sự phán xét về nhân cách của mình.

Hideo Kojima, thành viên mới đắc cử của hội đồng thị trấn Ginan và cựu thị trưởng: "Cuộc bầu cử chứng minh người dân tin tưởng tôi. Đừng nhắc lại những cáo buộc quấy rối tình dục nữa."

Những gì điều tra viên ghi nhận

Các cáo buộc nhằm vào Kojima được đưa ra ánh sáng sau khi bài viết của tạp chí tuần Shukan Bunshun khiến Ginan thành lập một ủy ban điều tra độc lập. Báo cáo của ủy ban, công bố vào tháng 2/2024, liệt kê 99 vụ quấy rối tình dục liên quan đến nhiều nhân viên nữ. Theo kết quả điều tra, Kojima chạm vào ngực và mông một đồng nghiệp, vỗ đầu phụ nữ, đồng thời đưa ra những lời nhận xét và yêu cầu khiến cấp dưới cảm thấy khó chịu. Một số nạn nhân vẫn làm việc tại tòa thị chính, đồng nghĩa chính quyền thị trấn giờ đây phải vừa bảo vệ nhân viên, vừa xử lý một viên chức dân cử là người bị nêu tên trong các kết luận điều tra.

Những hành vi được báo cáo mô tả

Báo cáo cáo buộc Kojima thường khoe đôi tay trắng và mịn màng rồi ép nhân viên nữ chạm vào. Báo cáo cho biết ông xắn quần lên để khoe chân và bảo phụ nữ chạm vào, yêu cầu một nhân viên cúi người xuống, đồng thời đưa ra những lời nhận xét không phù hợp khác. Theo lời kể, một số nhân viên đã dùng bình xịt khử trùng sau khi bị đụng chạm. Các điều tra viên cũng kết luận ông dùng quyền lực để đe dọa nhân viên, gần như hàng ngày nói những câu như "cô bị sa thải" hoặc "cô sẽ bị giáng chức". Ủy ban cảnh báo một số hành vi có thể cấu thành các yếu tố của tội phạm theo bộ luật hình sự Nhật Bản, hiện được mô tả là hành vi khiếm nhã không có sự đồng thuận.

Trong quá trình điều tra, một cuộc khảo sát được gửi tới 193 nhân viên chính quyền địa phương. Trong số 161 người phản hồi, khoảng 53% nam giới và 58% nữ giới cho biết thị trưởng từng làm điều gì đó khiến họ cảm thấy khó chịu. Tại cuộc họp báo năm 2024, Kojima phủ nhận một số nội dung trong báo cáo, nói rằng cử chỉ của ông đã bị hiểu sai và khẳng định, chẳng hạn, việc vỗ đầu chỉ nhằm thể hiện sự cảm kích. Ông chỉ trích công việc của ủy ban là thiên lệch. Tuy nhiên, hồ sơ của thị trấn và tài liệu công khai vẫn để người dân và hội đồng xem xét.

Vì sao ông vẫn đắc cử?

Giới quan sát trong và ngoài Gifu khó lý giải kết quả cách biệt của Kojima khi đặt cạnh những bằng chứng quấy rối đã được ghi nhận. Bối cảnh địa phương giúp lý giải phần nào kết quả. Kojima là gương mặt quen thuộc trong chính trường Ginan. Ông từng là thành viên hội đồng thị trấn trước khi làm thị trưởng và, tính cả các cuộc bầu cử bổ sung, chiến thắng lần này đánh dấu lần thứ tám ông tranh cử thành công, theo truyền thông Nhật Bản. Mức độ nhận diện, các mạng lưới sẵn có và quan hệ lâu năm với những nhóm dân sự đều có lợi cho ứng viên trong các cuộc bầu cử cấp địa phương, nơi vận động trực tiếp và quan hệ cá nhân thường có sức nặng hơn nhãn đảng phái.

Tỷ lệ cử tri đi bầu và mạng lưới địa phương

Bầu cử địa phương ở Nhật Bản thường có tỷ lệ cử tri đi bầu khiêm tốn hơn so với bầu cử toàn quốc, tạo lợi thế cho các ứng viên có tổ chức tốt. Cử tri đi bầu thường xuyên có xu hướng lớn tuổi và có thể ưu tiên sự quen thuộc, năng lực quản lý được cảm nhận hoặc việc cung cấp dịch vụ địa phương. Trong danh sách đông ứng viên với nhiều gương mặt mới, một người từng giữ chức vụ lâu năm và có lượng cử tri ủng hộ ổn định có thể giành ghế nhờ phiếu bầu tập trung. Động lực này không xóa bỏ tranh cãi, nhưng giúp làm rõ vì sao một ứng viên liên tục bị chỉ trích vẫn có thể về gần đầu bảng.

Kojima cũng xây dựng hình ảnh một người giàu kinh nghiệm, có thể góp sức điều hành tài chính và các chương trình phúc lợi của thị trấn. Lập trường này có thể đã thu hút một số cư dân quan tâm tới các vấn đề thường nhật. Cách cân nhắc tương tự từng xuất hiện trong những cuộc bầu cử khác ở Nhật Bản, nơi các câu hỏi về hành vi phải cạnh tranh với đánh giá về thành tích hoặc lời hứa tranh cử.

Luật pháp cho phép gì và hội đồng có thể làm gì

Nhiều độc giả đặt câu hỏi vì sao Kojima vẫn đủ điều kiện tranh cử sau những kết luận trong báo cáo. Câu trả lời nằm ở cách Nhật Bản quy định điều kiện ứng cử vào chức vụ công. Nhìn chung, những người có một số tiền án nhất định hoặc đang chấp hành các bản án được quy định sẽ bị cấm tranh cử. Kojima chưa bị kết án hình sự. Việc từ chức thị trưởng tự nó không khiến một người mất quyền ứng cử vào chức vụ dân cử khác.

Các biện pháp địa phương để bảo đảm trách nhiệm

Các hội đồng địa phương ở Nhật Bản có thể khiển trách thành viên và thông qua quy định hạn chế việc phân công vào các ủy ban hoặc đặt ra chuẩn mực ứng xử. Người dân cũng có thể sử dụng cơ chế bãi nhiệm, cho phép cử tri kiến nghị tổ chức bỏ phiếu để cách chức một thành viên hội đồng đương nhiệm. Quy trình này cần sự ủng hộ đáng kể của công chúng và phải được xác minh chính thức, sau đó là một cuộc bầu cử đặc biệt. Hiện chưa rõ người dân Ginan có muốn tiến hành bước này hay không.

Các quy định mới ở Ginan

Sau vụ bê bối, Ginan thông qua một quy định phòng chống quấy rối vào tháng 3/2025. Quy định cho phép các luật sư độc lập thành lập ủy ban đối phó với quấy rối để xem xét cáo buộc, kể cả những cáo buộc liên quan đến thị trưởng. Một quy định riêng đề cập đến các trường hợp thành viên hội đồng quấy rối người khác hoặc là nạn nhân. Các biện pháp này nhằm chính thức hóa kênh báo cáo và bảo vệ nhân viên khỏi bị trả đũa. Chúng cũng làm rõ cách thị trấn xử lý các trường hợp viên chức công bị cáo buộc, vấn đề trực tiếp liên quan hiện nay khi Kojima đã trở lại hội trường hội đồng.

Nạn nhân và người bị cáo buộc giờ cùng làm việc trong tòa thị chính

Giới chức Ginan hiện phải đối mặt với một vấn đề nhạy cảm tại nơi làm việc. Nhiều nhân viên đã báo cáo hành vi quấy rối vẫn tiếp tục công tác. Kojima, người bị cáo buộc trong hồ sơ công khai, đã trở lại cùng cơ quan với tư cách một nhà lập pháp. Lãnh đạo thị trấn phải bảo đảm nạn nhân có thể làm việc mà không lo sợ và các quy trình công bằng được tuân thủ nếu có khiếu nại mới. Họ cũng cần ngăn ngừa những tương tác có thể dẫn đến đe dọa, trả đũa hoặc tạo cảm giác bị gây sức ép.

Thực hành tốt để bảo đảm nơi làm việc an toàn

Việc thiết lập ranh giới rõ ràng là điều thiết yếu tại các cơ quan công quyền. Các biện pháp có thể gồm quy định cấm viên chức bị cáo buộc gặp riêng nhân viên đã báo cáo vụ việc, quy trình có người giám sát khi họ tương tác trong các tòa nhà chính quyền, và yêu cầu viên chức đó không tham gia các cuộc thảo luận liên quan đến nhân sự. Các bước tiêu chuẩn khác gồm đường dây tiếp nhận khiếu nại độc lập, hỗ trợ nhân viên theo cách tiếp cận nhạy cảm với sang chấn, và tập huấn định kỳ cho toàn bộ thành viên hội đồng và cấp quản lý. Việc công khai minh bạch các biện pháp bảo vệ này có thể giúp khôi phục niềm tin bên trong tòa thị chính.

Làn sóng giận dữ trên mạng và cuộc tranh luận rộng hơn về giới

Kết quả bầu cử lan rộng trên các nền tảng mạng xã hội, nơi nhiều người đặt câu hỏi lá phiếu nói lên điều gì về thái độ đối với hành vi quấy rối trong chính trị. Các phần bình luận tràn ngập sự bất bình và lời chia sẻ với những phụ nữ đã lên tiếng. Cũng có tranh luận về việc tôn trọng kết quả bầu cử nhưng vẫn lên án hành vi sai trái.

Một người dùng mạng xã hội bày tỏ sự không tin nổi, cảm xúc được nhiều người trong các cuộc thảo luận đồng tình, cho thấy câu chuyện đã chạm đến vấn đề nhức nhối vượt xa Gifu.

Một người dùng trên X bình luận về cuộc bầu cử: "Vậy là cử tri trong thị trấn không quan tâm đến những nhân viên bị quấy rối tình dục? Thật đáng xấu hổ."

Nhật Bản đã có những bước tiến dần dần trong việc xử lý quấy rối tại nơi làm việc, nhưng các nhà vận động cho rằng nạn nhân vẫn gặp nhiều trở ngại khi trình báo. Phong trào #MeToo toàn cầu tạo được sức lan tỏa ở Nhật Bản muộn hơn so với nhiều nước phương Tây. Dù vậy, một số vụ việc nổi bật trong những năm gần đây đã thu hút sự chú ý mới tới hành vi lạm quyền và sai phạm tình dục trong chính quyền và truyền thông. Chỉ số khoảng cách giới năm 2025 của Diễn đàn Kinh tế Thế giới xếp Nhật Bản thứ 118 trong số 148 quốc gia, cho thấy những quan ngại về sự hiện diện của phụ nữ trong chính trị và vị trí lãnh đạo. Bối cảnh đó định hình phản ứng trước việc Kojima trở lại nắm chức vụ.

Một số độc giả cũng phản đối cách truyền thông đưa tin, cho rằng cử tri có quyền cân nhắc mọi yếu tố và tự đưa ra phán đoán. Những người khác nói rằng tôn trọng kết quả bầu cử không đồng nghĩa với việc bỏ qua các câu hỏi gai góc về an toàn tại nơi làm việc trong cơ quan công quyền. Những khác biệt này phản ánh cuộc tranh luận rộng hơn trên toàn quốc về cách Nhật Bản cân bằng lựa chọn dân chủ với các chuẩn mực đạo đức trong hoạt động công vụ.

Những trường hợp tương tự ở các cuộc bầu cử khác tại Nhật Bản

Việc Kojima trở lại chính trường không phải trường hợp gần đây duy nhất mà tranh cãi không chấm dứt sự nghiệp chính trị. Tại tỉnh Hyogo, cựu thống đốc Motohiko Saito tái đắc cử sau khi mất chức trong cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm liên quan đến các cáo buộc lạm quyền và quấy rối. Truyền thông quốc gia và địa phương đưa tin rộng rãi về các cáo buộc, nhưng Saito vẫn chiến thắng trong cuộc đua có nhiều ứng viên. Các nhà phân tích cho rằng hoạt động vận động trên mạng xã hội, sự thiếu tin tưởng vào các cơ quan truyền thông truyền thống và việc những người ủng hộ tập trung vào thành tích chính sách của ông là các yếu tố góp phần vào kết quả. Vụ Hyogo khác với các cáo buộc ở Ginan về tình tiết và mức độ nghiêm trọng, nhưng cả hai cho thấy một số cử tri tách biệt quan ngại về hành vi cá nhân khỏi đánh giá về hiệu quả công việc hoặc chương trình cải cách.

Đánh giá thành tích hay hành vi

Khi bê bối chiếm lĩnh các dòng tít suốt nhiều tháng, một số cử tri xem nhẹ cáo buộc, nhất là nếu họ coi viên chức bị cáo buộc là người cải cách hoặc nhà quản lý hiệu quả. Những người khác cho rằng hành vi cá nhân là lý do đủ để loại một ứng viên, bất kể thành quả. Những xu hướng trái ngược đó, được khuếch đại bởi mạng xã hội và các nguồn thông tin phân mảnh, đã định hình một số chiến dịch tranh cử gần đây. Cuộc bầu cử ở Ginan cho thấy những động lực này có thể diễn ra ở cấp độ nhỏ nhất trong chính trường Nhật Bản, nơi các mối quan hệ lâu năm và mức độ nhận diện có thể lấn át cả những kết luận điều tra nghiêm trọng.

Điều gì có thể xảy ra tiếp theo ở Ginan

Trong những tuần tới, Kojima sẽ tuyên thệ nhậm chức và được phân công vào các ủy ban của hội đồng. Hội đồng có thể xem xét việc khiển trách hoặc thông qua các nghị quyết khác để đặt ra kỳ vọng về hành vi của ông. Quy định phòng chống quấy rối trao quyền cho các luật sư độc lập xem xét mọi cáo buộc mới hoặc hành vi bị cho là vi phạm quy tắc ứng xử. Chính quyền thị trấn có thể triển khai biện pháp kiểm soát ra vào và bảo vệ những nhân viên đã báo cáo hành vi quấy rối. Những cư dân muốn có phản ứng mạnh mẽ hơn có thể cân nhắc kiến nghị bãi nhiệm, một cơ chế pháp lý đòi hỏi số chữ ký đáng kể và, nếu được xác nhận hợp lệ, sẽ dẫn đến cuộc bỏ phiếu về việc có cách chức thành viên đương nhiệm hay không.

Kojima chưa cho thấy dấu hiệu sẽ xem xét lại những kết luận trong cuộc điều tra. Khi trước đây được hỏi về báo cáo quấy rối, ông đã chấm dứt cuộc trao đổi.

Hideo Kojima, trả lời phóng viên hồi đầu năm nay về vụ bê bối: "Sẽ không có cuộc thảo luận nào về chủ đề đó."

Trong những tháng tới, các quy định mới và thể chế chính trị của Ginan sẽ phải chứng minh liệu chúng có thể bảo vệ nhân viên và khôi phục niềm tin của công chúng hay không. Lãnh đạo thị trấn sẽ phải điều hành công việc thường nhật, đồng thời tôn trọng tiếng nói của những nhân viên đã lên tiếng và ý nguyện của các cử tri vừa đưa một nhân vật gây tranh cãi trở lại nắm chức vụ.

Điểm chính

• Hideo Kojima, 75 tuổi, từ chức thị trưởng Ginan vào tháng 3/2024 sau khi báo cáo điều tra độc lập liệt kê 99 vụ quấy rối tình dục. Nay ông đã giành được một ghế trong hội đồng thị trấn.
• Theo trang thông tin bầu cử của thị trấn, ông đứng thứ hai trong số mười người đắc cử, giữa danh sách gồm 16 ứng viên.
• Các điều tra viên mô tả hành vi sờ mó, đụng chạm mang tính cưỡng ép, đe dọa và những lời nói khiến nhân viên khó chịu. Một số hành vi có thể cấu thành tội khiếm nhã không có sự đồng thuận theo luật Nhật Bản.
• Kojima phủ nhận một số nội dung trong báo cáo và nói với đài truyền hình địa phương rằng kết quả bầu cử cho thấy người dân tin tưởng ông, đồng thời kêu gọi những người chỉ trích ngừng nhắc đến các cáo buộc.
• Nhiều nạn nhân vẫn làm việc tại tòa thị chính, tạo ra thách thức nhạy cảm tại nơi làm việc nay Kojima đã là thành viên hội đồng.
• Ginan thông qua các quy định mới về phòng chống quấy rối vào tháng 3/2025, trong đó có điều khoản áp dụng cho các trường hợp liên quan đến thị trưởng hoặc thành viên hội đồng, đồng thời cho phép luật sư độc lập xem xét cáo buộc.
• Các hội đồng địa phương có thể khiển trách thành viên, còn người dân có thể tìm cách bãi nhiệm, nhưng không có lệnh cấm tự động nắm chức vụ nếu chưa bị kết án hình sự.
• Phản ứng trên mạng rất dữ dội, nhiều người dùng bày tỏ tức giận và cảm thông với các nhân viên nữ. Kết quả bầu cử khơi lại tranh luận về bình đẳng giới và trách nhiệm giải trình trong chính trường Nhật Bản.
• Tình trạng tương tự từng xuất hiện ở nơi khác, trong đó có Hyogo, nơi một cựu thống đốc tái đắc cử bất chấp bê bối lạm quyền và quấy rối, cho thấy một số cử tri ưu tiên thành tích hoặc không tin vào cách truyền thông đưa tin.
• Các bước tiếp theo ở Ginan gồm phân công vào các ủy ban, khả năng có kiến nghị khiển trách, triển khai biện pháp bảo vệ tại nơi làm việc và những hành động do người dân khởi xướng theo luật bãi nhiệm.