Hạn hán khiến Gangneung được công bố là vùng thiên tai quốc gia khi hồ chứa chính gần cạn

Thành phố phải phân phối nước khi vòi nước chỉ còn nhỏ giọt

Đợt khô hạn khắc nghiệt và nắng nóng dai dẳng đã đẩy Gangneung, thành phố ven biển với khoảng 200.000 dân ở bờ đông Hàn Quốc, vào tình trạng khẩn cấp về nước. Cuối tháng 8, Tổng thống Lee Jae Myung tuyên bố khu vực này là vùng thiên tai quốc gia sau khi mực nước hồ chứa chính của thành phố xuống mức nguy cấp. Chính quyền đã giảm áp lực nước trên toàn thành phố và khóa 75% đồng hồ nước hộ gia đình để tiết kiệm lượng nước còn lại. Nhà vệ sinh công cộng và các cơ sở thể thao do thành phố quản lý đều đóng cửa. Một trận bóng đá hạng ba sẽ diễn ra không có khán giả; một số sự kiện bị hủy hoặc hoãn khi thành phố dồn mọi nguồn nước có thể huy động cho các nhu cầu thiết yếu.

Hồ chứa Obong, nguồn cung cấp khoảng 87% nước máy cho Gangneung, đã xuống dưới ngưỡng trữ lượng 15% được xem là cần thiết để bảo đảm nước uống an toàn. Số liệu của thành phố cho thấy mực nước giảm còn 14,9% vào sáng Chủ nhật, sau khi có tuyên bố thiên tai, rồi tiếp tục đi xuống. Đến ngày 7/9, một hãng thông tấn quốc gia đưa tin trữ lượng chỉ còn khoảng 12,6%. Giới chức địa phương cho biết thành phố đang đối mặt với đợt hạn hán nghiêm trọng nhất trong 108 năm ghi nhận thời tiết, nối tiếp mùa hè nóng nhất từng được ghi nhận ở Hàn Quốc. Cùng đợt nắng nóng thiêu đốt cả nước cũng làm khô đất và tăng bốc hơi, biến tình trạng thiếu nước thành khủng hoảng nghiêm trọng.

Nhiều tháng qua, lượng mưa rất thấp. Số liệu của thành phố cho thấy lượng mưa trong sáu tháng qua đạt khoảng 38,77 cm, tương đương khoảng 45% mức trung bình cùng kỳ. Cơ quan Khí tượng Hàn Quốc cho biết lượng mưa tích lũy trong năm tính đến cuối tháng 8 chỉ bằng khoảng 40% mức bình thường. Hệ thống cấp nước đô thị vì thế bị kéo căng đến giới hạn, buộc chính quyền trung ương và địa phương phải huy động toàn lực ứng phó.

Tuyên bố thiên tai có ý nghĩa gì

Việc được công bố là vùng thiên tai quốc gia cho phép chính phủ trung ương tăng cường viện trợ, nhân lực và thiết bị. Sau khi lệnh của Tổng thống có hiệu lực, tỉnh Gangwon nâng mức ứng phó khẩn cấp lên Cấp độ 2 theo hệ thống của Ban Chỉ đạo Đối phó và Khắc phục Thảm họa Trung ương, kích hoạt huy động toàn lực. Phó tỉnh trưởng đứng đầu ban chỉ đạo. Một nhóm hỗ trợ đã được thành lập, quy tụ quan chức từ các bộ ngành chủ chốt, tỉnh Gangwon và chính quyền thành phố nhằm điều phối việc vận chuyển nước và thông tin tới công chúng.

Các cơ quan cứu hỏa và quân đội hiện đóng vai trò thiết yếu trong việc cấp nước. Theo giới chức tỉnh, 71 xe bồn cứu hỏa đã được điều động, trong đó có hàng chục xe do Cơ quan Cứu hỏa Quốc gia huy động; kế hoạch đặt mục tiêu vận chuyển khoảng 2.500 tấn nước mỗi ngày bằng xe bồn. Cục Lâm nghiệp Hàn Quốc và Bộ Quốc phòng đã điều máy bay tới vận chuyển nước. Trong số đó có hai trực thăng S-64, mỗi chiếc chở được khoảng 8.000 lít, và hai trực thăng Kamov có sức chứa khoảng 3.000 lít. Lực lượng Bảo vệ bờ biển và Hải quân hỗ trợ ngoài khơi. Tàu tuần tra Sam Bong tải trọng 5.000 tấn của Lực lượng Bảo vệ bờ biển đã chở khoảng 600 tấn nước tới cảng Anin, đủ để nạp đầy khoảng 50 xe cứu hỏa; các tàu khác sẽ luân phiên tiếp tế.

Khủng hoảng tại hồ chứa Obong diễn biến ra sao

Hồ chứa Obong là huyết mạch của thành phố. Khi mực nước giảm xuống dưới ngưỡng vận hành 15% vào cuối tháng 8, lãnh đạo thành phố bắt đầu triển khai các biện pháp ảnh hưởng đến hộ gia đình và nông trại. Nguồn nước phục vụ nông nghiệp bị cắt để ưu tiên nước uống. Tiếp đó là các biện pháp trong mạng lưới cấp nước đô thị, gồm quyết định khóa ba phần tư đồng hồ nước hộ gia đình nhằm duy trì áp lực tối thiểu cho những người sử dụng còn lại và các dịch vụ thiết yếu.

Kế hoạch ứng phó khẩn cấp được mở rộng khi trữ lượng tiếp tục giảm. Thành phố dự báo nếu không có mưa đáng kể, mực nước hồ Obong có thể giảm xuống mức một chữ số trong những tuần tới. Giới chức cảnh báo nếu hồ xuống dưới 10%, việc phân phối nước theo khung giờ sẽ bắt đầu. Kế hoạch là cắt nước qua đêm từ 10 giờ tối đến 5 giờ sáng, sau đó chuyển sang cấp nước cách ngày nếu tình hình xấu đi. Các con số rất đáng lo ngại. Ngày 5/9, Thị trưởng Kim Hong kyu cho biết nước từ nhà máy xử lý Hongje sẽ bị cắt tại 123 địa điểm có bể chứa lớn, gồm 113 khu chung cư và 10 khách sạn lớn. Theo ước tính của thành phố, lượng nước trong các bể tại những địa điểm này sẽ đủ dùng trong hai đến ba ngày, sau đó sẽ bắt đầu chở nước bằng xe bồn.

Đời sống thường nhật dưới các biện pháp hạn chế

Sinh hoạt hằng ngày trên khắp Gangneung đã thay đổi. Nhà vệ sinh công cộng bị đóng cửa để giảm tiêu thụ. Tất cả cơ sở thể thao do thành phố quản lý, từ hồ bơi, sân tennis đến câu lạc bộ golf, đều ngừng hoạt động. Người dân xếp hàng tại các điểm nhận nước đóng chai qua làn xe, trong khi nhân viên thành phố phân phát nước cho các khu chung cư lớn. Các doanh nghiệp có bể chứa đang lên kế hoạch nhận nước bằng xe bồn; khách sạn hướng dẫn khách tiết kiệm nước khi thành phố ưu tiên các nhu cầu thiết yếu.

Thị trưởng nhiều lần kêu gọi người dân tiết kiệm từng lít nước. Ông cảnh báo việc tự nguyện hạn chế tiêu thụ sẽ góp phần duy trì hoạt động của hệ thống cho tới khi thời tiết thay đổi hoặc có nguồn cung mới với quy mô đủ lớn.

Thị trưởng Gangneung Kim Hong kyu nói: "Chúng ta chỉ có thể vượt qua đợt hạn hán này nếu tất cả cùng tiết kiệm và sử dụng nước dè sẻn."

Áp lực không chỉ đè lên người dân. Gangneung là điểm đến ven biển nổi tiếng, lượng khách mùa hè này tăng mạnh dù thời tiết khô hạn. Chính quyền địa phương cho biết lượng khách đổ về làm tăng thêm sức ép lên nguồn cung hạn chế. Các cơ quan du lịch và nhà quản lý thành phố đang cân nhắc biện pháp kiểm soát việc sử dụng nước của du khách, nhằm hỗ trợ kinh tế địa phương nhưng vẫn bảo vệ nguồn nước người dân cần nhất.

Vì sao đợt hạn hán này nghiêm trọng đến vậy

Các nhà khí tượng học mô tả tình hình tại Gangneung là hạn hán chớp nhoáng, tức đất đai khô hạn nhanh chóng khi nắng nóng kéo dài, độ ẩm thấp và gió làm tăng tốc độ mất hơi ẩm từ đất và mặt nước. Hiện tượng này khác với hạn hán hình thành từ từ trong nhiều tháng hoặc nhiều năm. Trong một đợt hạn hán chớp nhoáng, nhu cầu nước tăng vọt đúng lúc nguồn cung sụt giảm.

Mùa hè năm 2025 khiến tình trạng này trầm trọng hơn. Cơ quan khí tượng Hàn Quốc cho biết giai đoạn từ tháng 6 đến tháng 8 nóng nhất kể từ khi bắt đầu ghi nhận số liệu vào năm 1973, vượt kỷ lục trước đó lập năm 2024. Các đợt nắng nóng làm tăng nhu cầu sử dụng điều hòa và lượng nước bốc hơi, trong khi mưa không đủ để bổ sung cho các hồ chứa. Số liệu thành phố cho thấy trong sáu tháng qua, Gangneung nhận khoảng 38,77 cm mưa, chỉ bằng 45,3% mức trung bình. Số liệu của Cơ quan Khí tượng Hàn Quốc cho thấy lượng mưa tích lũy đến cuối tháng 8 đạt khoảng 404 mm, bằng 40% mức bình thường cùng kỳ. Dự báo đầu tháng 9 cho biết một ngày có thể mưa chưa đến 5 mm, sau đó ít hoặc không có mưa thêm cho đến ít nhất ngày 10/9.

Địa hình cũng là một yếu tố. Gangneung nằm ở bờ đông, bị dãy núi Taebaek ngăn cách với khu vực trung tâm và phía tây bán đảo. Dãy núi có thể làm giảm lượng mưa ổn định và gây biến động lớn theo mùa. Phần lớn lượng mưa hằng năm của khu vực đến từ các cơn bão nhiệt đới, thường trút xuống dữ dội trong thời gian ngắn rồi nhanh chóng đổ ra biển thay vì bổ sung cho các hồ chứa ở thượng nguồn. Khi nắng nóng kéo đến sau những đợt mưa như vậy, lượng nước giữ lại được không nhiều. Mùa hè này, tình hình ấy kết hợp với nắng nóng kỷ lục đã đẩy hồ chứa Obong đến sát mức cạn.

Đằng sau tình trạng thiếu nước là những giải pháp bị bỏ lỡ suốt nhiều năm

Tình trạng khan hiếm nước ở Gangneung không phải mới xuất hiện. Từ thập niên 1990, thành phố liên tục trải qua các đợt hạn hán và gián đoạn nguồn cung. Năm 2002, một cơn bão nhiệt đới làm ô nhiễm nguồn nước và khiến nước máy bị cắt trong nhiều ngày. Năm 2009, hạn hán nghiêm trọng làm cạn các hồ chứa. Năm 2014, mực nước lại giảm mạnh trước khi những trận mưa lớn bất ngờ giúp tình hình dịu bớt tạm thời. Gần đây nhất, vào mùa hè năm 2024, trữ lượng hồ Obong giảm xuống dưới 30%, buộc thành phố áp dụng biện pháp tiết kiệm nước. Tình trạng tái diễn cho thấy điểm yếu then chốt: phụ thuộc quá nhiều vào một hồ chứa duy nhất, vốn có sức chứa thấp hơn các đập đa mục tiêu lớn.

Các kế hoạch bổ sung nguồn cung đã bị đình trệ. Trong nhiều năm, chính quyền địa phương và trung ương đã thảo luận phương án xả nước từ đập Doam ở huyện Pyeongchang lân cận để hỗ trợ Gangneung. Các nhóm dân sự và môi trường phản đối kế hoạch, viện dẫn nguy cơ về chất lượng nước và hệ sinh thái. Các cơ quan bất đồng về trách nhiệm cũng như tiêu chuẩn chấp nhận được. Kết quả là hệ thống vẫn phụ thuộc vào hồ Obong và một vài nguồn nhỏ hơn, với rất ít phương án dự phòng khi hồ chứa chính cạn nước.

Các nhà phân tích chính sách cho rằng cuộc khủng hoảng hiện nay phơi bày những khoảng trống lớn hơn trong khả năng thích ứng với khí hậu của cơ sở hạ tầng. Hàn Quốc những năm gần đây đã hứng chịu cháy rừng chết người, lũ lụt tàn phá và thiệt hại do bão nhiệt đới. Tình hình cho thấy các hệ thống được xây dựng để ứng phó với thời tiết trong quá khứ đang chịu áp lực khi hiện tượng cực đoan xảy ra thường xuyên hơn. Các chuyên gia đề xuất nhiều giải pháp giảm rủi ro, gồm kết nối thêm nguồn nước với mạng lưới của Gangneung, củng cố các tuyến chuyển nước giữa các thành phố, mở rộng việc phát hiện rò rỉ và quản lý áp lực, cũng như tăng cường tái sử dụng nước cho công nghiệp và các mục đích ngoài trời để dành nước uống cho vòi sinh hoạt. Một số kỹ sư cho rằng thành phố nên đa dạng hóa nguồn cung bằng cách thu nước mưa từ mái lớn tại trường học và nhà thi đấu, rồi lưu trữ để dùng cho các mục đích không cần nước uống như xả nhà vệ sinh và tưới tiêu. Mục tiêu là tránh phải chuyển từ cuộc khủng hoảng này sang cuộc khủng hoảng khác bằng cách xây dựng các phương án dự phòng cho hệ thống.

Giới chức đang ứng phó ra sao

Hoạt động hậu cần khẩn cấp đã được đẩy mạnh. Các lực lượng thành phố, tỉnh và quốc gia vận chuyển nước bằng đường hàng không, đường biển, đường ống và đường bộ nhằm làm chậm đà sụt giảm ở hồ Obong và duy trì hoạt động của các nhà máy xử lý. Trực thăng của Cục Lâm nghiệp Hàn Quốc và quân đội liên tục bay các chuyến tiếp tế. Lực lượng Bảo vệ bờ biển và Hải quân bố trí tàu tại các cảng địa phương để tiếp nước cho xe bồn. Các cơ quan cứu hỏa điều hàng chục xe bồn đi khắp khu vực, chở nước trực tiếp tới các khu dân cư và bể chứa tại các cơ sở lớn.

Giới chức thành phố cho biết họ cũng đang lấy nước từ các con sông và nhà máy gần đó để hỗ trợ xử lý. Trong một ngày đầu tháng 9, các đội đã đưa khoảng 26.416 tấn nước vào hồ chứa và nhà máy xử lý thông qua xe bồn và các đường ống tạm nối với sông Namdaecheon. Theo các cuộc họp báo của chính phủ, những ngày khác, tổng lượng nước vận chuyển bằng trực thăng, tàu, đường ống và xe tải có lúc gần 30.000 tấn. Thành phố dự định duy trì tốc độ này cho đến khi có mưa trở lại hoặc trữ lượng ổn định.

Các nhóm cộng đồng cũng vào cuộc. Một tổ chức từ thiện y tế Công giáo đã chuyển 10 tấn nước đóng chai tới các giáo xứ để phân phát ở những khu dân cư bị ảnh hưởng nặng. Min Chang ki, giám đốc Trung tâm Y tế Công giáo, cho biết tổ chức của ông sẽ tiếp tục theo dõi nhu cầu và hỗ trợ khi tình hình thay đổi.

Min Chang ki nói về chuyến hàng cứu trợ: "Dù chỉ là một nỗ lực nhỏ, chúng tôi hy vọng có thể giúp đỡ người dân Gangneung và mong đợt hạn hán nghiêm trọng này sớm chấm dứt."

Người dân và doanh nghiệp ứng phó thế nào

Các hộ gia đình đang hạn chế giặt giũ, rửa bát và tắm rửa; một số đặt các thùng nhỏ để hứng nước tráng, tái sử dụng cho cây cối hoặc việc dọn dẹp. Cư dân chung cư và khách sạn có bể chứa phối hợp với thành phố về lịch phân phối nước và giao nước bằng xe bồn. Một số nhà hàng cắt bớt món cần nhiều nước và treo biển kêu gọi khách hàng tiết kiệm. Nông dân tăng cường tiết giảm tưới tiêu hoặc tạm dừng thu hoạch các loại cây trồng cần nhiều nước tại những nơi nguồn nước nông nghiệp đã bị cắt.

Chính quyền thành phố kêu gọi người dân báo ngay khi phát hiện rò rỉ và tránh các nhu cầu không thiết yếu như tưới cỏ, rửa xe hoặc đổ nước vào hồ bơi tư nhân. Trường học và cơ quan công quyền đã đăng hướng dẫn tiết kiệm nước cho học sinh và nhân viên. Các nhóm tôn giáo tổ chức quyên góp nước đóng chai cho người cao tuổi và người gặp khó khăn trong đi lại.

Những tuần tới có thể ra sao

Dự báo ngắn hạn trong nửa đầu tháng 9 hầu như không đem lại hy vọng, chỉ dự kiến có mưa lất phất đến ngày 10/9 và chưa chắc chắn về thời tiết sau đó. Nếu trữ lượng hồ Obong giảm xuống dưới 10%, thành phố sẽ bắt đầu cắt nước theo giờ vào ban đêm, rồi chuyển sang cấp nước cách ngày nếu cần. Chính quyền tỉnh cảnh báo nếu những tuần tới không có mưa lớn, trữ lượng có thể xuống gần 9,7%. Các cộng đồng lân cận ở tỉnh Gangwon, gồm Samcheok, huyện Jeongseon và Taebaek, đã ghi nhận tình trạng thiếu nước bắt đầu xuất hiện; một số nơi đang chuẩn bị các biện pháp ứng phó khẩn cấp riêng.

Quy mô ứng phó hiện nay giúp thành phố có thêm thời gian xoay xở. Trực thăng, tàu thuyền và hàng trăm phương tiện hiện tham gia vận chuyển nước hằng ngày. Câu hỏi đặt ra cho các nhà hoạch định là làm thế nào xây dựng một hệ thống đủ sức ứng phó với những mùa hè như năm 2025 trong tương lai mà không phải liên tục cứu nguy vào phút chót. Các kỹ sư và nhà hoạch định chính sách đang tranh luận về sự kết hợp giữa nguồn nước mới, sử dụng thông minh hơn và tăng khả năng trữ nước để kéo dài nguồn cung khi nắng nóng trùng với thiếu mưa.

Điểm chính

• Tổng thống Lee Jae Myung tuyên bố Gangneung là vùng thiên tai quốc gia sau khi hồ chứa chính của thành phố xuống dưới ngưỡng nước uống.
• Hồ chứa Obong cung cấp khoảng 87% nước máy cho thành phố, trữ lượng giảm từ 14,9% xuống khoảng 12,6% vào đầu tháng 9.
• Giới chức khóa 75% đồng hồ nước hộ gia đình và cắt nước tại 123 địa điểm lớn, gồm 113 khu chung cư và 10 khách sạn.
• Tình trạng khẩn cấp Cấp độ 2 kích hoạt huy động toàn lực giữa các cơ quan, trong đó có 71 xe bồn cứu hỏa và trực thăng của Cục Lâm nghiệp Hàn Quốc cùng quân đội.
• Tàu của Lực lượng Bảo vệ bờ biển và Hải quân chở nước tới các cảng; một tàu tải trọng 5.000 tấn đã vận chuyển khoảng 600 tấn, đủ cấp nước cho hàng chục xe cứu hỏa.
• Trong một ngày, thành phố đưa khoảng 26.400 tấn nước vào các hồ chứa và nhà máy bằng xe bồn cùng đường ống tạm; có ngày tổng lượng cấp nước gần 30.000 tấn.
• Nhà vệ sinh công cộng và cơ sở thể thao của thành phố đóng cửa. Trận bóng đá hạng ba sẽ diễn ra không có khán giả, các sự kiện khác bị hoãn.
• Trong sáu tháng, Gangneung ghi nhận khoảng 38,77 cm mưa, bằng khoảng 45% mức trung bình, giữa mùa hè nóng nhất từng được ghi nhận ở Hàn Quốc.
• Nếu trữ lượng xuống dưới 10%, thành phố dự định cắt nước từ 10 giờ tối đến 5 giờ sáng, sau đó chuyển sang cấp nước cách ngày nếu cần.
• Các chuyên gia và nhà hoạch định kêu gọi đa dạng hóa nguồn cung, tăng cường kết nối giữa các thành phố, mở rộng tái sử dụng nước và thu gom nước mưa để giảm phụ thuộc vào một hồ chứa.