Liên minh cầm quyền Nhật Bản thất bại lịch sử tại Thượng viện: Thủ tướng Ishiba và chính trường Nhật Bản sẽ ra sao?

Liên minh cầm quyền Nhật Bản mất đa số tại Thượng viện: Cuộc bầu cử bước ngoặt

Bức tranh chính trị Nhật Bản đã thay đổi đáng kể sau khi liên minh cầm quyền của Thủ tướng Shigeru Ishiba thất bại lịch sử trong cuộc bầu cử Thượng viện năm 2025. Lần đầu tiên kể từ khi thành lập năm 1955, Đảng Dân chủ Tự do (LDP) và đối tác liên minh nhỏ hơn là Komeito mất quyền kiểm soát cả hai viện của Quốc hội Nhật Bản. Kết quả này cho thấy công chúng bất bình sâu sắc trước khó khăn kinh tế, chi phí sinh hoạt tăng cao và làn sóng dân túy cánh hữu, đồng thời đặt ra những câu hỏi cấp bách về tương lai chính phủ Ishiba và đường hướng chính trị Nhật Bản.

Ngày 20 tháng 7 năm 2025, cử tri đi bỏ phiếu để bầu 125 trong tổng số 248 ghế tại Thượng viện. Liên minh LDP-Komeito cần giành ít nhất 50 ghế mới để duy trì đa số, nhưng các cuộc thăm dò sau bầu cử và kết quả ban đầu cho thấy họ không đạt mục tiêu, với dự báo từ 32 đến 51 ghế. Thất bại này nối tiếp việc liên minh để mất đa số tại Hạ viện, viện có quyền lực lớn hơn, vào tháng 10 năm ngoái, khiến chính quyền Ishiba trở thành chính phủ thiểu số và càng suy yếu quyền lực.

Điều gì khiến cử tri phản ứng dữ dội?

Cuộc bầu cử được xem rộng rãi là cuộc trưng cầu ý dân về năng lực lãnh đạo của ông Ishiba và khả năng giải quyết những thách thức ngày càng lớn của Nhật Bản của LDP. Các vấn đề kinh tế chi phối chiến dịch tranh cử, khi cử tri bày tỏ tức giận trước giá cả leo thang, đặc biệt là giá gạo, loại lương thực thiết yếu; tiền lương trì trệ và các khoản đóng góp an sinh xã hội nặng nề. Việc chính phủ bị cho là không xử lý được lạm phát và không hỗ trợ các hộ gia đình khó khăn đã làm gia tăng bất mãn.

Thêm áp lực là nguy cơ khủng hoảng thương mại với Mỹ, khi Washington đe dọa áp thuế 25% lên hàng xuất khẩu Nhật Bản nếu hai bên không đạt thỏa thuận trước ngày 1 tháng 8. Yêu cầu của Tổng thống Mỹ Donald Trump về việc tăng nhập khẩu gạo và ô tô Mỹ, cũng như tăng chi tiêu quốc phòng của Nhật Bản, trở thành điểm nóng trong chiến dịch tranh cử. Nhiều cử tri cho rằng chính phủ chưa làm đủ để bảo vệ lợi ích kinh tế của họ trước sức ép quốc tế.

Làn sóng dân túy và cực hữu trỗi dậy: Sanseito bứt phá

Có lẽ diễn biến đáng chú ý nhất trong cuộc bầu cử này là sự vươn lên nhanh chóng của đảng Sanseito, một nhóm dân túy cánh hữu tận dụng tâm lý chống nhập cư và nỗi lo kinh tế. Được thành lập trong đại dịch COVID-19 và ban đầu được biết đến vì lan truyền thuyết âm mưu trên mạng, Sanseito tranh cử với cương lĩnh “Nước Nhật trên hết”, kêu gọi siết chặt kiểm soát nhập cư, đề cao vai trò giới truyền thống và hoài nghi chủ nghĩa toàn cầu hóa cũng như vắc-xin.

Thông điệp của đảng này được những cử tri bất mãn với điều họ cho là chính phủ không hành động và bản sắc dân tộc đang mai một hưởng ứng. Thành công của Sanseito phản ánh xu hướng dịch chuyển sang cánh hữu rộng hơn trong chính trị Nhật Bản; đảng này được dự đoán giành 10-15 ghế, tăng mạnh so với chỉ một ghế trước đây. Đà bứt phá đã đưa những luận điệu từng chỉ xuất hiện bên lề vào dòng chính, khiến các nhà hoạt động nhân quyền và người nước ngoài lo ngại tình trạng bài ngoại và chia rẽ xã hội gia tăng.

Vì sao nhập cư trở thành vấn đề nóng?

Nhật Bản từ lâu được biết đến với chính sách nhập cư nghiêm ngặt và xã hội đồng nhất về văn hóa. Tuy nhiên, những năm gần đây, số người nước ngoài cư trú và khách du lịch đến nước này tăng lên mức kỷ lục, đưa dân số sinh ra ở nước ngoài lên 3,8 triệu người, tương đương khoảng 3% tổng dân số. Dù vẫn thấp so với các nước phương Tây, sự hiện diện của người nước ngoài ngày càng rõ nét, nhất là tại các đô thị và điểm du lịch nổi tiếng.

Một số người Nhật quy trách nhiệm cho dòng người này về tình trạng giá cả tăng cao và căng thẳng xã hội, bất chấp bằng chứng cho thấy lao động nước ngoài đang giúp bù đắp tình trạng thiếu nhân lực trong một xã hội già hóa. Đảng Sanseito và các nhóm thiên hữu khác đã khai thác những nỗi lo này, hứa hẹn sẽ “giành lại” Nhật Bản cho công dân nước này và chống lại điều họ gọi là “cuộc xâm lăng thầm lặng”. Những lời lẽ đó đã làm dấy lên các cuộc biểu tình và quan ngại trong số những người trân trọng truyền thống ổn định và hòa hợp xã hội thời hậu chiến của Nhật Bản.

Phe đối lập giành thêm ghế, chính trường phân mảnh

Trong khi liên minh LDP-Komeito chịu tổn thất nặng nề, các đảng đối lập giành được những thắng lợi đáng kể. Đảng Dân chủ Lập hiến (CDP), lực lượng đối lập chính, tăng số ghế; trong khi Đảng Dân chủ vì Nhân dân (DPP) theo đường lối trung dung và Sanseito cũng mở rộng đại diện. Tuy nhiên, phe đối lập vẫn phân mảnh: tám đảng chủ chốt không thể hợp thành một mặt trận thống nhất hay đưa ra phương án thay thế rõ ràng cho liên minh cầm quyền.

Tình trạng phân mảnh này khiến nỗ lực thách thức vị thế thống trị của LDP thêm phức tạp. Dù giành thêm ghế, các đảng đối lập bất đồng về những vấn đề then chốt như chính sách thuế, an sinh xã hội và quan hệ đối ngoại. Một số đảng chủ trương giảm thuế và tăng chi tiêu phúc lợi, trong khi những đảng khác tập trung vào việc siết chặt kiểm soát nhập cư hoặc cải cách xã hội theo hướng cấp tiến. Thiếu một cương lĩnh thống nhất khiến họ không thể tận dụng triệt để mong muốn thay đổi của công chúng.

Thượng viện thực sự có vai trò gì?

Thượng viện là viện ít quyền lực hơn trong hai viện của Quốc hội Nhật Bản. Viện này không thể khởi xướng kiến nghị bất tín nhiệm chính phủ, còn các quyết định về ngân sách và hiệp ước có thể bị Hạ viện bác bỏ. Tuy nhiên, mất quyền kiểm soát Thượng viện khiến chính phủ khó thông qua luật hơn nhiều, buộc phải đàm phán với các đảng đối lập hoặc tìm kiếm đối tác liên minh mới. Điều này có thể dẫn tới bế tắc lập pháp và bất ổn chính trị.

Phản ứng của Thủ tướng Ishiba: Quyết bám trụ, đối mặt lời kêu gọi từ chức

Sau thất bại, Thủ tướng Ishiba thừa nhận đây là “kết quả nghiệt ngã” và nhận trách nhiệm về màn thể hiện kém cỏi của liên minh. Trả lời phóng viên, ông nhấn mạnh tầm quan trọng của các cuộc đàm phán thương mại đang diễn ra với Mỹ và khẳng định không có ý định từ chức:

Chúng ta đang tiến hành các cuộc đàm phán thuế quan cực kỳ quan trọng với Mỹ… chúng ta tuyệt đối không được làm hỏng các cuộc đàm phán này. Dốc toàn bộ tâm huyết và sức lực để bảo vệ lợi ích quốc gia là điều hoàn toàn tự nhiên.

Dù quyết tâm tại vị, ông Ishiba đang chịu sức ép ngày càng lớn từ chính đảng của mình. Các nhân vật quyền lực trong LDP, trong đó có cựu Phó Thủ tướng Taro Aso, công khai đặt nghi vấn về năng lực lãnh đạo của ông và cho rằng ông nên từ chức để chịu trách nhiệm về thất bại. Ba thủ tướng LDP gần nhất để mất đa số tại Thượng viện đều từ chức trong vòng hai tháng, và nhiều nhà phân tích dự đoán những lời kêu gọi tương tự sẽ xuất hiện trong vài tuần tới.

Các nhân vật có thể kế nhiệm như Sanae Takaichi, Takayuki Kobayashi và Shinjiro Koizumi đã được nhắc đến như những ứng viên tiềm năng cho vị trí lãnh đạo đảng. Cuộc đua lãnh đạo có thể châm ngòi cho biến động chính trị và khiến chính phủ thêm bất ổn vào thời điểm Nhật Bản đang đối mặt với những thách thức cấp bách về kinh tế và ngoại giao.

Thách thức kinh tế và xã hội: Lạm phát, thương mại và nhân khẩu học

Kết quả bầu cử phản ánh những lo âu sâu sắc về tương lai kinh tế Nhật Bản. Lạm phát bào mòn sức mua của các hộ gia đình, khi giá gạo tăng gấp đôi trong năm qua. Tiền lương trì trệ, còn chi phí an sinh xã hội tiếp tục tăng khi dân số Nhật Bản già hóa. Chính phủ nhấn mạnh kiềm chế tài khóa để quản lý khoản nợ quốc gia lớn nhất thế giới, nhưng lập trường này mâu thuẫn với yêu cầu của công chúng về giảm thuế và tăng chi tiêu phúc lợi.

Căng thẳng thương mại với Mỹ càng làm gia tăng bất ổn. Lời đe dọa của Tổng thống Trump về việc áp thuế 25% lên hàng hóa Nhật Bản nếu hai bên không đạt thỏa thuận mới trước ngày 1 tháng 8 đã đặt chính phủ Ishiba dưới sức ép lớn. Không đạt được thỏa thuận có thể giáng đòn mạnh vào nền kinh tế Nhật Bản phụ thuộc vào xuất khẩu, đặc biệt là các ngành chủ chốt như sản xuất ô tô.

Trong khi đó, những thách thức nhân khẩu học vẫn hiện hữu. Dân số Nhật Bản đang giảm và già hóa nhanh hơn bất kỳ nền kinh tế lớn nào khác, gây thiếu hụt lao động và tạo sức ép lên mạng lưới an sinh xã hội. Một số nhà hoạch định chính sách xem việc tăng nhập cư là giải pháp, nhưng sự phản đối của công chúng vẫn mạnh mẽ, thể hiện qua thành công của các đảng chống nhập cư trong cuộc bầu cử này.

Dư luận: Ổn định hay thay đổi?

Cuộc bầu cử cho thấy đất nước chia rẽ giữa những người coi trọng ổn định và những người mong muốn thay đổi. Một số cử tri, như chuyên gia tư vấn Yuko Tsuji, 43 tuổi, ủng hộ LDP vì thành tích duy trì đoàn kết và trật tự:

Nếu đảng cầm quyền không điều hành đất nước đúng đắn, cử tri bảo thủ sẽ nghiêng về những lực lượng cực đoan, nên tôi bỏ phiếu với hy vọng đảng cầm quyền sẽ chấn chỉnh tình hình.

Những người khác, như Daiichi Nasu, 57 tuổi, làm nghề tự do, mong muốn một xã hội cởi mở và đa dạng hơn, ủng hộ các đảng đối lập chủ trương mở cửa nhập cư và theo đuổi chính sách xã hội cấp tiến:

Tôi mong xã hội sẽ thay đổi theo hướng cởi mở và đa dạng hơn, với chính sách nhập cư thông thoáng hơn và các chính sách về giới như cho phép vợ chồng sau khi kết hôn giữ họ riêng.

Sự chia rẽ này phản ánh những tranh luận rộng hơn về bản sắc Nhật Bản, vai trò của nước này trên thế giới và cách tốt nhất để ứng phó với các thách thức của thế kỷ 21.

Tiếp theo sẽ ra sao? Các kịch bản cho chính trường Nhật Bản

Giờ đây, liên minh cầm quyền không còn chiếm đa số ở cả hai viện, Nhật Bản bước vào giai đoạn bất ổn chính trị. Một số kịch bản có thể xảy ra:

• Ông Ishiba từ chức: Nếu sức ép trong nội bộ gia tăng, ông Ishiba có thể từ chức, kéo theo cuộc đua lãnh đạo trong LDP. Điều này nhiều khả năng sẽ đưa một thủ tướng mới lên nắm quyền và có thể dẫn đến cải tổ nội các.
• Mở rộng liên minh: Chính phủ có thể tìm cách mở rộng liên minh bằng cách hợp tác với các đảng đối lập trung dung như Đảng Dân chủ vì Nhân dân hoặc Đảng Dân chủ Lập hiến. Điều này đòi hỏi nhượng bộ chính sách và các cuộc đàm phán phức tạp.
• Bế tắc lập pháp: Không có đa số, chính phủ có thể gặp khó khăn trong việc thông qua các dự luật quan trọng, dẫn đến tê liệt chính sách và khả năng phải tổ chức bầu cử sớm.
• Điều chỉnh chính sách: Để lấy lại niềm tin của công chúng, LDP có thể tiếp nhận một số đề xuất của phe đối lập, chẳng hạn giảm thuế có mục tiêu hoặc siết chặt kiểm soát nhập cư, dù điều này có nguy cơ khiến cử tri ôn hòa thêm xa lánh.

Dù kết quả ra sao, cuộc bầu cử đã phơi bày giới hạn của đồng thuận chính trị hậu chiến tại Nhật Bản và mở đường cho các lực lượng mới, cả cấp tiến lẫn phản động, có thể định hình lại tương lai đất nước.

Tóm tắt

• Liên minh cầm quyền của Thủ tướng Shigeru Ishiba mất đa số tại Thượng viện, đánh dấu thất bại lịch sử của liên minh LDP-Komeito.
• Bất mãn kinh tế, giá cả tăng cao và nguy cơ khủng hoảng thương mại với Mỹ đã thổi bùng sự tức giận của cử tri, thúc đẩy ủng hộ dành cho các đảng đối lập và dân túy.
• Đảng cực hữu Sanseito giành thêm nhiều ghế với cương lĩnh dân tộc chủ nghĩa, chống nhập cư, phản ánh xu hướng dịch chuyển sang cánh hữu trong chính trị Nhật Bản.
• Phe đối lập vẫn phân mảnh, gây khó khăn cho nỗ lực hình thành một chính phủ thay thế ổn định.
• Ông Ishiba tuyên bố sẽ tiếp tục làm thủ tướng, nhưng phải đối mặt với những lời kêu gọi từ chức ngày càng mạnh mẽ từ chính đảng của mình.
• Nhật Bản hiện bước vào giai đoạn bất ổn chính trị, với các kịch bản có thể xảy ra gồm thay đổi lãnh đạo, mở rộng liên minh hoặc bế tắc lập pháp.
• Cuộc bầu cử phơi bày những chia rẽ sâu sắc về tương lai kinh tế, chính sách nhập cư và bản sắc dân tộc của Nhật Bản, mở đường cho những biến động chính trị tiếp theo trong những tháng tới.