Indonesia lên kế hoạch tái làm ẩm 10.378 ha đất khi thiệt hại từ Dự án Lúa gạo Khổng lồ làm gia tăng cháy than bùn

Dự án lúa gạo để lại nguy cơ cháy kéo dài

Indonesia đang chuẩn bị tái làm ẩm 10.378 ha đất than bùn suy thoái ở Trung Kalimantan, trong bối cảnh nước này đối mặt với những thiệt hại kéo dài từ Dự án Lúa gạo Khổng lồ, nỗ lực biến khoảng 1 triệu ha rừng đầm lầy than bùn thành ruộng lúa. Dự án bắt đầu năm 1995 và kết thúc năm 1998, nhưng các kênh thoát nước của dự án vẫn tiếp tục khiến tỉnh này dễ xảy ra cháy.

Công việc ban đầu sẽ tập trung vào Talawang Raya, Sabaru và khu vực kéo dài từ Tanjung Taruna đến Tumbang Nusa. Các kế hoạch do Thứ trưởng Điều phối về Lương thực Hanif Faisol Nurofiq mô tả bao gồm giếng khoan và hệ thống dẫn nước từ sông Kahayan để duy trì độ ẩm cho đất than bùn bị tổn hại.

Hanif trình bày các đề xuất về hạ tầng ngày 3 tháng 11 năm 2026. Ba ngày sau, sau cuộc họp điều phối ứng phó cháy rừng tại Jakarta, ông mô tả đất than bùn quanh Palangkaraya bị suy thoái nghiêm trọng đến mức đẩy nước đi thay vì hấp thụ. Ông cho biết cần duy trì việc làm ẩm liên tục, bởi nếu khô đi, than bùn sẽ trở lại thành vật liệu dễ cháy.

Chính phủ cũng đang xem xét liệu các loại cây trồng tại tỉnh có phù hợp với điều kiện đất than bùn hay không. Cách tiếp cận phục hồi rộng hơn kết hợp quản lý nước, thảm thực vật phù hợp với đất ẩm và canh tác trên đất than bùn ngập nước, tức trồng trọt trên đất than bùn ẩm mà không tháo nước.

Với Trung Kalimantan, thay đổi thiết thực là chuyển từ việc liên tục đưa nước đến các đám cháy sang giữ nước trong cảnh quan trước khi lửa bùng phát. Thách thức là khôi phục hệ thống nước bị xáo trộn từ nhiều thập kỷ trước, đồng thời hỗ trợ hoạt động canh tác phù hợp với đất ẩm.

Dự án Lúa gạo Khổng lồ đã làm thay đổi vùng đất như thế nào

Tổng thống Soeharto phê duyệt Dự án Lúa gạo Khổng lồ thông qua Sắc lệnh Tổng thống số 82 năm 1995. Dự án nhằm hỗ trợ mục tiêu tự túc lúa gạo quốc gia trong bối cảnh lo ngại diện tích đất nông nghiệp ở Java bị thu hẹp. Khu vực dự kiến chuyển đổi là khoảng 1 triệu ha rừng đầm lầy than bùn ở Trung Kalimantan.

Than bùn là loại đất chủ yếu hình thành từ vật chất thực vật tích tụ trong điều kiện ẩm ướt. Nước giúp bảo tồn vật chất này bằng cách làm chậm quá trình phân hủy. Khi các kênh đào tháo nước khỏi đầm lầy than bùn, mặt đất mất độ ẩm và vật chất hữu cơ khô trở thành nhiên liệu.

Hệ thống kênh đào quy mô lớn của dự án đã làm xáo trộn hệ thống nước tự nhiên này. Hanif cho biết việc thoát nước trở nên mất kiểm soát, khiến đất than bùn khô và một số khu vực bị tổn hại vĩnh viễn. Dù dự án lúa gạo chấm dứt vào năm 1998, việc kết thúc dự án không khôi phục lượng nước mà các kênh đào đã dẫn đi.

Theo Hanif, lớp than bùn ở Trung Kalimantan có thể dày tới 3 mét. Độ sâu này giúp lý giải vì sao việc phục hồi cảnh quan không chỉ đơn giản là làm ẩm bề mặt. Lửa có thể âm ỉ trong lớp than bùn khô dưới lòng đất, khiến việc dập tắt khó khăn và khói kéo dài.

Giám đốc điều hành Walhi, Boy Jerry Even Sembiring, cho rằng cuộc khủng hoảng cháy rừng tái diễn ở Indonesia có liên quan đến nhiều thập kỷ cấp phép khai phá rừng và thoát nước đất than bùn. Nhận định của ông đặt dự án lúa gạo thất bại trong bối cảnh rộng hơn là các quyết định quản lý đất đai khiến than bùn bị phơi ra và khô đi.

Nơi triển khai công việc phục hồi đầu tiên

Mục tiêu tái làm ẩm được công bố bao phủ ba khu vực ưu tiên. Lớn nhất là hành lang từ Tanjung Taruna đến Tumbang Nusa, nơi hơn 9.600 ha được xác định cần xử lý. Talawang Raya chiếm 362 ha và Sabaru chiếm 320 ha.

Diện tích 10.378 ha được đề xuất tái làm ẩm tương đương khoảng 1% trong tổng số khoảng 1 triệu ha mà dự án lúa gạo ban đầu nhắm tới. So sánh này cho thấy quy mô can thiệp ban đầu so với tham vọng chuyển đổi của dự án trước đây.

Hanif cho biết chính phủ sẽ xây giếng khoan và phát triển hệ thống làm ngập bằng nước từ sông Kahayan. Giếng khoan giúp tiếp cận nguồn nước tại những vị trí cụ thể, trong khi hệ thống quản lý nước trên diện rộng nhằm duy trì độ ẩm khắp vùng đất than bùn.

Chính phủ cũng dự định phối hợp với cơ quan quản lý đất than bùn và rừng ngập mặn quốc gia để xây dựng kế hoạch phục hồi chi tiết. Chưa có thời hạn hoàn thành hay tổng ngân sách phục hồi được công bố. Hanif cho biết cần có nguồn tài trợ chính thức cùng sự tham gia của doanh nghiệp và cộng đồng để duy trì công tác phòng ngừa.

Vì sao khó duy trì độ ẩm cho đất than bùn

Hanif dùng thuật ngữ kỵ nước để mô tả đất than bùn bị tổn hại quanh Palangkaraya. Nói đơn giản, vật liệu này chống lại sự thấm nước. Ông đối chiếu tình trạng đó với khả năng hấp thụ và giữ ẩm của đất than bùn trước đây.

Cảnh quan thoát nước hoặc khó hấp thụ nước đòi hỏi quản lý liên tục hơn là chỉ tưới nước thỉnh thoảng. Hanif cảnh báo rằng ngay cả những gián đoạn ngắn trong việc làm ẩm cũng có thể khiến than bùn khô trở lại, làm tăng nguy cơ cháy khi nhiệt độ tăng.

Giới chức dự định duy trì các giếng khoan và kênh phục vụ chữa cháy sau mùa cháy, đồng thời xem xét gia cố chúng bằng xi măng. Đề xuất này đi cùng nỗ lực rộng hơn nhằm khôi phục công tác quản lý nước. Hạ tầng phải hỗ trợ việc dẫn và giữ nước theo kế hoạch trên các khu vực bị tổn hại.

Dự báo thời tiết trước mắt ở Trung Kalimantan càng làm tăng sức ép. Theo thông tin ngày 3 tháng 11, dự báo của Cơ quan Khí tượng Indonesia, BMKG, và một nhóm khí tượng cho biết tuần đó có mưa nhẹ, sau đó là ba tuần chủ yếu nắng nóng. Vì vậy, lượng mưa ngắn ngủi chỉ tạo ra khoảng thời gian hạn chế trước khi nguy cơ khô hạn trở lại.

Canh tác phải phù hợp với cảnh quan ẩm ướt

Chính phủ đang rà soát mức độ phù hợp của cây trồng vì việc phục hồi đất than bùn làm thay đổi điều kiện canh tác. Loại cây cần tháo nước khỏi đất sẽ xung đột trực tiếp với mục tiêu giữ ẩm cho than bùn.

Canh tác trên đất than bùn ngập nước đưa ra một cách tiếp cận khác: trồng các loại cây chịu được đất than bùn ẩm mà vẫn giữ nguyên mực nước. Đề xuất phục hồi cũng bao gồm trồng lại thảm thực vật phù hợp với điều kiện ngập nước, qua đó gắn kết lựa chọn cây trồng với công tác phòng cháy trong cùng một kế hoạch.

Với nông dân, vấn đề thiết thực là họ có thể trồng loại cây nào thành công trong những điều kiện đó. Đợt rà soát của chính phủ chưa xác định danh sách cây trồng cuối cùng. Định hướng được nêu là điều chỉnh hoạt động canh tác theo nhu cầu nước của cảnh quan, thay vì lặp lại cách tháo nước từng được áp dụng cho dự án lúa gạo.

Cảnh báo của Hanif rằng một số vùng than bùn đã bị tổn hại vĩnh viễn cũng ảnh hưởng đến mục tiêu phục hồi. Ưu tiên trước mắt là giữ độ ẩm, giảm nguồn vật liệu khô có thể cháy và phát triển thảm thực vật phù hợp với những khu vực bị tổn hại.

Các số liệu về cháy ở Indonesia đo lường điều gì

Bộ Lâm nghiệp ghi nhận 202.004,30 ha rừng và đất bị cháy trên toàn quốc trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2026, theo bộ dữ liệu diện tích cháy của SIPONGI, có tên nguồn là SIPONGI KEMENHUT. Phương pháp của bộ dữ liệu kết hợp ảnh vệ tinh Landsat 8 OLI/TIRS với thông tin về điểm nóng, kiểm tra thực địa và báo cáo chữa cháy từ Manggala Agni, lực lượng kiểm soát cháy rừng của Indonesia.

Nusantara Atlas đưa ra con số hơn 1,9 triệu ha đất bị cháy trên toàn quốc từ tháng 1 đến hết tháng 9 trong bài viết về cuộc khủng hoảng cháy. Con số này lớn hơn nhiều so với tổng của bộ. Các số liệu bao quát những khoảng thời gian báo cáo khác nhau và đến từ những hệ thống giám sát khác nhau, vì vậy để có bức tranh hữu ích ở cấp quốc gia, cần kèm theo ngày tháng và phương pháp đo lường của từng con số.

Một tranh cãi riêng liên quan đến con số 639 ha mà Tổng thống Prabowo Subianto nêu cho sáu tỉnh. Ngày 12 tháng 10, ông dẫn con số này khi mô tả diện tích bị ảnh hưởng bởi cháy đã giảm mạnh. Ngày 14 tháng 10, Cơ quan Giảm nhẹ Thiên tai Quốc gia, BNPB, và Bộ Lâm nghiệp làm rõ rằng 639 ha là diện tích tại những nơi lực lượng chữa cháy đang hoạt động.

Vì vậy, độc giả cần lưu ý ba phép đo: diện tích đất bị cháy trong một khoảng thời gian, những nơi đang cháy và những nơi đang được triển khai hoạt động chữa cháy. Mỗi phép đo trả lời một câu hỏi thực tế khác nhau. Diện tích có lực lượng chữa cháy cho biết quy mô ứng phó, còn tổng diện tích bị cháy cộng dồn cho thấy bao nhiêu đất đã chịu ảnh hưởng.

Sapta Ananda Proklamasi, nhà nghiên cứu cấp cao kiêm chuyên gia hệ thống thông tin địa lý tại Greenpeace Indonesia, kêu gọi chính phủ báo cáo mức độ lan rộng và thời gian kéo dài của khói mù, cùng số người bị ảnh hưởng bên cạnh các số liệu về cháy. Ông mô tả tình trạng phơi nhiễm kéo dài như sau:

Người dân không chỉ tiếp xúc với khói trong một phút rồi mọi chuyện kết thúc. Họ phải tiếp xúc từng phút, từng giờ, từng ngày, suốt nhiều tháng,

Khói mang thiệt hại lan xa khỏi vùng đất than bùn

Trong đánh giá tháng 10, Greenpeace ước tính khoảng 40 triệu người trên khắp đảo Borneo và Sumatra của Indonesia đã tiếp xúc với khói mù trong hai tháng trước đó. Số liệu của Bộ Y tế ghi nhận 283.270 ca bệnh hô hấp cấp tính tại bảy tỉnh bị ảnh hưởng tính đến ngày 13 tháng 10.

Khói chứa các hạt li ti có thể đi sâu vào phổi. Cháy than bùn đặc biệt khó kiểm soát vì lửa có thể tiếp tục cháy dưới lòng đất, duy trì khói ngay cả khi ngọn lửa trên mặt đất ít nhìn thấy hơn. Do đó, ngăn đất than bùn khô đi có liên hệ trực tiếp với chất lượng không khí người dân hít thở.

Động vật hoang dã cũng bị ảnh hưởng. Tổ chức International Animal Rescue cho biết đã cứu hộ 46 con đười ươi ở Tây Kalimantan tính đến ngày 9 tháng 10, trong khi 47 con đười ươi tại một trung tâm phục hồi chức năng ở Palangkaraya được ghi nhận bị bệnh. Những con số này mô tả hai nhóm riêng biệt chịu ảnh hưởng trong cuộc khủng hoảng.

Khói mù lan sang Malaysia và Singapore, biến hoạt động ứng phó cháy của Indonesia thành mối quan ngại khu vực. Malaysia đề nghị hỗ trợ một máy bay chữa cháy, ba trực thăng và 52 nhân sự. Tính đến ngày 16 tháng 10, Indonesia chưa chính thức phản hồi đề nghị này. Singapore cũng đề nghị hỗ trợ.

Những quyết định tiếp theo sau cam kết phục hồi

Thống đốc Trung Kalimantan Agustiar Sabran chỉ thị các nhiếp chính và thị trưởng tổ chức họp kỹ thuật trong vòng một hoặc hai ngày kể từ thông tin ngày 3 tháng 11. Các cuộc họp nhằm thảo luận những cải thiện trong quản lý nước ở đất than bùn tại các huyện và thành phố tương ứng.

Agustiar cũng kêu gọi rà soát rộng hơn công tác phòng cháy, giám sát đất đai, giấy phép và thực thi pháp luật. Ông cho biết các vi phạm cần được xử lý theo luật và kêu gọi quân đội, cảnh sát, chính quyền trung ương, doanh nghiệp cùng cộng đồng tham gia. Các chỉ thị của ông kết nối công việc kỹ thuật được đề xuất với hoạt động giám sát những hoạt động có thể làm tổn hại hoặc khiến đất đai khô đi.

Các mốc chính cho thấy một giai đoạn phát triển lúa gạo ngắn đã tạo ra nhiệm vụ phục hồi kéo dài hơn nhiều:

• 1995: Sắc lệnh Tổng thống số 82 phê duyệt Dự án Lúa gạo Khổng lồ, nhắm tới khoảng 1 triệu ha rừng đầm lầy than bùn.
• 1998: Dự án lúa gạo kết thúc, để lại thiệt hại do thoát nước, tiếp tục ảnh hưởng đến hệ thống nước của đất than bùn.
• Ngày 3 tháng 11 năm 2026: Hanif trình bày kế hoạch tái làm ẩm 10.378 ha bằng giếng khoan và nước từ sông Kahayan.
• Ngày 6 tháng 11 năm 2026: Hanif cảnh báo đất than bùn suy thoái nghiêm trọng cần được làm ẩm liên tục để giảm nguy cơ cháy.
• Sau mùa cháy: Giới chức dự định duy trì hạ tầng nước phục vụ chữa cháy trong khi xây dựng chương trình phục hồi chi tiết.

Công việc phía trước không chỉ là xây dựng các điểm cấp nước. Chính quyền địa phương phải phối hợp quản lý nước trên khắp các khu vực mục tiêu, đợt rà soát cây trồng cần xác định loại hình canh tác phù hợp với đất than bùn ẩm, và việc bảo trì phải tiếp tục sau tình huống khẩn cấp trước mắt. Đó là những nhiệm vụ cụ thể đằng sau cam kết của chính phủ về việc thay thế hoạt động chữa cháy lặp đi lặp lại bằng công tác phòng ngừa bền vững.

Điểm chính

• Indonesia lên kế hoạch tái làm ẩm 10.378 ha đất than bùn suy thoái ở Trung Kalimantan.
• Các khu vực ưu tiên là Talawang Raya, Sabaru và hành lang từ Tanjung Taruna đến Tumbang Nusa.
• Dự án Lúa gạo Khổng lồ bắt đầu năm 1995 và kết thúc năm 1998, để lại thiệt hại nghiêm trọng do thoát nước.
• Các đề xuất bao gồm giếng khoan, nước từ sông Kahayan, thảm thực vật vùng đất ngập nước và cây trồng phù hợp với đất than bùn ẩm.
• SIPONGI KEMENHUT ghi nhận 202.004,30 ha bị cháy trên toàn quốc từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2026; Nusantara Atlas đưa ra con số hơn 1,9 triệu ha tính đến hết tháng 9.
• Giới chức đang rà soát công tác quản lý nước tại địa phương, mức độ phù hợp của cây trồng, giấy phép và việc thực thi pháp luật như một phần của công tác phòng ngừa.