KAI hủy nhập khẩu tàu cũ từ Nhật Bản, dự kiến mua 23 đoàn tàu đi lại mới

Ưu tiên tám đoàn tàu khi nhu cầu tại Đại Jakarta tăng cao

Doanh nghiệp đường sắt nhà nước Indonesia PT Kereta Api Indonesia (KAI) dự kiến mua 23 đoàn tàu điện đi lại mới trong vòng hai đến ba năm, thay cho đề xuất nhập khẩu tàu cũ từ Nhật Bản. Tám đoàn tàu mới là nhu cầu cấp bách của mạng lưới tàu đi lại Đại Jakarta, nơi ghi nhận 303.792.024 lượt hành khách trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 10/2026.

Tổng giám đốc KAI Bobby Rasyidin công bố quyết định tại Khu phức hợp Dinh Tổng thống ở Jakarta ngày 5/11/2026. Việc mua sắm sẽ có sự tham gia của nhà sản xuất nhà nước PT Industri Kereta Api (INKA); các nhà sản xuất quốc tế cũng có thể tham gia thông qua hợp tác với ngành công nghiệp Indonesia.

Bobby cho biết hành khách nên được đi tàu mới thay vì tàu nhập khẩu đã qua sử dụng. Giải thích về quyết định này, ông nói:

Không, chúng tôi không nhập khẩu tàu cũ. Người dân xứng đáng được sử dụng tàu mới.

Nhu cầu gồm bảy đoàn tàu, mỗi đoàn 12 toa, và 16 đoàn, mỗi đoàn tám toa. Tổng cộng, các đoàn tàu này sẽ có 212 toa chở khách. Một đoàn tàu là nhóm các toa nối với nhau và vận hành như một chuyến tàu, vì vậy thông báo đề cập đến 23 đoàn tàu hoàn chỉnh, không phải 23 toa riêng lẻ.

Thay đổi này mở ra hướng mới để KAI mở rộng đội tàu, đồng thời đặt năng lực sản xuất và tiến độ bàn giao vào vị trí trọng tâm của chương trình. Hành khách đi lại hằng ngày cần có thêm tàu phục vụ, còn INKA hiện tham gia cả sản xuất toa xe mới lẫn đại tu các đoàn tàu hiện có.

Thông báo mới nhất của KAI cũng được đưa ra khi đoàn tàu thứ tám của INKA đang được thử nghiệm trên tuyến Bogor–Jakarta Kota. Bảy đoàn tàu INKA khác đã trở lại phục vụ hành khách trong tháng 10 sau khi được kiểm tra, cho thấy quyết định mua sắm được triển khai song song với công tác chuẩn bị tàu cho hoạt động hằng ngày.

Đề xuất nhập khẩu từ Nhật Bản đã thay đổi ra sao?

Trước đó, KAI đã trình Ủy ban VI thuộc Hạ viện Indonesia, gọi tắt là DPR, đề xuất nhập khẩu tàu điện đi lại đã qua sử dụng của Nhật Bản. Đề xuất này được ủy ban chấp thuận sơ bộ trước khi chính phủ đổi hướng.

Kế hoạch ban đầu nhằm đáp ứng nhu cầu đã nêu là bổ sung 23 đoàn tàu cho mạng lưới Jabodetabek, phục vụ Jakarta và các khu vực đô thị lân cận. Cách tiếp cận mới vẫn giữ nguyên yêu cầu về đội tàu nhưng thay đổi phương thức đáp ứng: tàu phải là tàu mới và ngành công nghiệp trong nước phải tham gia.

Bobby gắn quyết định này với cả chất lượng phục vụ hành khách lẫn việc hỗ trợ sản xuất trong nước. Hợp tác kỹ thuật với nước ngoài vẫn được phép, nghĩa là các công ty quốc tế vẫn có thể đóng góp cho chương trình thông qua quan hệ đối tác với các nhà sản xuất địa phương.

Ưu tiên trước mắt là tám đoàn tàu, tương đương khoảng 35% tổng nhu cầu. 15 đoàn còn lại thuộc chương trình mua sắm tổng thể mà KAI muốn hoàn tất trong vòng hai đến ba năm.

INKA giữ vai trò trung tâm, hợp tác với nước ngoài vẫn rộng mở

Trong thông cáo ngày 6/11, KAI cho biết INKA chịu trách nhiệm triển khai việc mua sắm toàn bộ 23 đoàn tàu. INKA có thể tự sản xuất hoặc hợp tác với các nhà sản xuất quốc tế, với điều kiện ngành công nghiệp Indonesia vẫn tham gia.

Phát biểu tại dinh tổng thống, Bobby mô tả INKA là một trong những nhà cung cấp dự kiến. Phần giải thích sau đó nêu rõ vai trò điều phối rộng hơn của nhà sản xuất này, đồng thời để ngỏ cách thức tổ chức sản xuất.

Điểm thiết thực đối với độc giả là INKA có thể chịu trách nhiệm mua sắm bằng cách sắp xếp các quan hệ đối tác, cũng như tự sản xuất tàu tại các cơ sở của mình. Do đó, kế hoạch sản xuất có thể tiếp nhận đóng góp từ nhiều nhà sản xuất.

Thành viên Ủy ban VI Herman Khaeron ủng hộ sản xuất trong nước, nhưng kêu gọi tìm phương án khác nếu các nhà máy địa phương không đáp ứng được yêu cầu của KAI. Phát biểu ngày 6/11, ông nói:

Về cơ bản, chúng tôi ủng hộ sản xuất toa tàu trong nước, nhưng nếu không đáp ứng được nhu cầu hiện nay của KAI thì hãy tìm các phương án khác.

Herman cũng cho biết việc hủy kế hoạch nhập tàu cũ của Nhật Bản đã được thảo luận kỹ lưỡng. Phát biểu của ông cho thấy năng lực bàn giao, bên cạnh sản xuất trong nước, là mối quan tâm trọng yếu trong quá trình giám sát của nghị viện.

Gần một triệu lượt hành khách mỗi ngày

Theo số liệu KAI công bố, tuyến tàu đi lại Jabodetabek ghi nhận trung bình 999.316 lượt hành khách mỗi ngày trong giai đoạn tháng 1–10/2026. Tổng cộng 303.792.024 lượt là số chuyến đi, trong đó có cả những lượt đi lặp lại của hành khách thường xuyên.

Các con số này cho thấy quy mô dịch vụ mà KAI phải đảm bảo. Một hành khách đi làm rồi trở về nhà đóng góp hai lượt đi trong ngày. Việc duy trì đủ số tàu hoạt động rất quan trọng trên mạng lưới được sử dụng thường xuyên cho công việc, học tập và các hoạt động hằng ngày khác.

Cơ cấu độ dài các đoàn tàu dự kiến cũng đáng chú ý. Bảy đoàn gồm 12 toa có tổng cộng 84 toa, trong khi 16 đoàn gồm tám toa có thêm 128 toa. Đoàn tàu dài có nhiều hơn đoàn ngắn bốn toa, tức số toa trên mỗi đoàn nhiều hơn 50%.

KAI chưa công bố số liệu về sức chứa hành khách của các đoàn tàu mới, giá trị hợp đồng, lịch đấu thầu chi tiết hay ngày bàn giao tám đoàn cấp bách. Những thông tin này sẽ quyết định tốc độ chương trình mua sắm giúp tăng thêm chỗ cho hành khách.

Đang thử nghiệm trên tuyến Bogor

KAI và INKA bắt đầu thử nghiệm động đoàn tàu KRL thứ tám sản xuất trong nước trên tuyến Bogor–Jakarta Kota ngày 4/11/2026. KRL là chữ viết tắt tiếng Indonesia của tàu điện, loại tàu được sử dụng trên mạng lưới đi lại.

Thử nghiệm động kiểm tra tàu khi đang chạy, giúp đánh giá mức độ sẵn sàng kỹ thuật và độ an toàn trong điều kiện vận hành. KAI cho biết các đợt thử nghiệm diễn ra ngoài khung giờ cao điểm.

Anne Purba, Phó chủ tịch phụ trách truyền thông doanh nghiệp của KAI, cho biết KAI, KAI Commuter và INKA cùng giám sát quá trình thử nghiệm. Các đợt kiểm tra là một phần trong công tác chuẩn bị để đoàn tàu có thể chở khách an toàn và ổn định.

Bảy đoàn tàu INKA đã được kiểm tra kỹ lưỡng và trở lại phục vụ hành khách trong tháng 10/2026. Việc thử nghiệm đoàn tàu thứ tám là một cột mốc vận hành riêng, không nằm trong yêu cầu mới được công bố về 23 đoàn tàu.

Đơn hàng trước đây cho thấy tầm quan trọng của năng lực sản xuất

Các cuộc thảo luận về mua sắm của KAI Commuter hồi tháng 2/2024 cho thấy năng lực nhà máy và tiến độ triển khai công việc với đội tàu đã là mối quan tâm trong hơn hai năm. Khi đó, đơn vị vận hành đã đặt INKA sản xuất 16 đoàn tàu mới và có 19 đoàn tàu hiện hữu đang được cải tạo tại đây.

Cải tạo là nâng cấp tàu hiện có thay vì thay thế bằng tàu hoàn toàn mới. Việc này có thể kéo dài thời gian sử dụng thiết bị cũ, nhưng vẫn cần mặt bằng nhà máy, nhân công và thời gian, phải được sắp xếp song song với hoạt động sản xuất mới.

Arya Sinulingga, khi đó là trợ lý đặc biệt của Bộ trưởng Doanh nghiệp Nhà nước, cho biết ngày 21/2/2024 rằng INKA cần khoảng 16 tháng để cải tạo một đoàn tàu. Ông nói năng lực của nhà sản xuất trong việc vừa đại tu vừa thực hiện các đơn hàng mới sẽ được giám sát.

KAI Commuter cũng đã nhập khẩu ba đoàn tàu mới từ CRRC Sifang của Trung Quốc trong khuôn khổ kế hoạch đội tàu, trong thời gian chờ INKA sản xuất. Đơn hàng trước đây là tàu mới, còn đề xuất bị hủy vào tháng 11/2026 liên quan đến tàu cũ của Nhật Bản.

Đề cập đến tám đoàn trước đó là một cuộc thảo luận mua sắm riêng

Anne Purba, khi đó là Phó chủ tịch kiêm thư ký doanh nghiệp của KAI Commuter, cho biết tại cuộc họp báo ngày 6/2/2024 rằng công tác chuẩn bị đã bắt đầu cho thêm tám đoàn tàu. Bà nói số tàu này nằm ngoài ba đoàn nhập khẩu từ Trung Quốc, 16 đoàn tàu mới của INKA và 19 đoàn đang được cải tạo.

Anne cho biết tám đoàn tàu sẽ được mua thông qua đấu thầu, một quy trình cạnh tranh để lựa chọn nhà cung cấp. Việc chuẩn bị mua số tàu này nhằm giảm nguy cơ thiếu hụt nếu công việc cải tạo của INKA bị chậm trễ.

Cuối tháng đó, Arya cho biết dự định đặt thêm tàu từ INKA, tùy thuộc vào năng lực của nhà sản xuất. Quy trình mua sắm chính thức chưa bắt đầu và nguồn vốn vẫn đang được tìm kiếm, trong đó có khả năng Nhà nước góp vốn vào INKA. Hình thức góp vốn này có nghĩa là chính phủ rót vốn vào một doanh nghiệp nhà nước.

Cuộc thảo luận tháng 2/2024 và thông báo tháng 11/2026 đều đề cập đến tám đoàn tàu, nhưng phản ánh nhu cầu mua sắm ở những thời điểm khác nhau. Cam kết hiện nay là ưu tiên cấp bách một nhóm tám đoàn trong tổng số 23 đoàn mới được công bố.

Kế hoạch đội tàu đã đi đến thời điểm này như thế nào?

Những diễn biến chính bao gồm công tác chuẩn bị mua sắm, hoạt động tại nhà máy, thử nghiệm và thay đổi chính sách của chính phủ:

• Ngày 6/2/2024: KAI Commuter cho biết đang chuẩn bị mua thêm tám đoàn tàu để ứng phó nguy cơ chậm trễ trong việc cải tạo.
• Ngày 21/2/2024: Arya Sinulingga cho biết INKA là nhà cung cấp dự kiến, tùy thuộc vào năng lực, trong khi các phương án tài chính và thủ tục mua sắm vẫn đang được chuẩn bị.
• Tháng 10/2026: Bảy đoàn tàu INKA trở lại phục vụ hành khách sau khi được kiểm tra.
• Ngày 4/11/2026: Bắt đầu thử nghiệm động đoàn tàu INKA thứ tám trên tuyến Bogor–Jakarta Kota.
• Ngày 5/11/2026: Bobby thông báo sẽ bỏ phương án nhập khẩu tàu cũ của Nhật Bản để chuyển sang mua tàu mới.
• Ngày 6/11/2026: KAI mô tả vai trò của INKA trong việc mua sắm 23 đoàn tàu, còn Herman kêu gọi tìm phương án khác nếu sản xuất trong nước không đáp ứng đủ nhu cầu.

Mục tiêu hiện nay của KAI là hoàn tất chương trình gồm tám đoàn cấp bách và 15 đoàn còn lại trong vòng hai đến ba năm. Đối với hành khách đi lại hằng ngày, thay đổi quan trọng về vận hành sẽ diễn ra khi các đoàn tàu hoàn tất kiểm tra và đi vào phục vụ.

Điểm chính

• KAI đã hủy kế hoạch nhập khẩu tàu đi lại cũ của Nhật Bản và dự định mua 23 đoàn tàu mới.
• Tám đoàn tàu là ưu tiên cấp bách cho mạng lưới Đại Jakarta.
• Đội tàu dự kiến gồm bảy đoàn 12 toa và 16 đoàn tám toa, tổng cộng 212 toa.
• INKA sẽ phụ trách mua sắm; được phép hợp tác với đối tác quốc tế nếu ngành công nghiệp trong nước tham gia.
• KAI đặt mục tiêu hoàn tất trong vòng hai đến ba năm.
• Dịch vụ tàu đi lại Jabodetabek ghi nhận hơn 303,7 triệu lượt hành khách trong giai đoạn tháng 1–10/2026.
• Đoàn tàu INKA thứ tám bắt đầu thử nghiệm động ngày 4/11, sau khi bảy đoàn tàu trở lại hoạt động trong tháng 10.