Đánh giá đi lại dịp Eid tại Indonesia cho thấy nhu cầu đi đường bộ cao dù có giao thông miễn phí và giảm phí đường bộ

3,25 triệu phương tiện rời Jakarta trong dịp đi lại Eid

Indonesia ghi nhận 3,25 triệu phương tiện rời Jakarta trong giai đoạn đi lại dịp Eid năm 2026, cao hơn 18,43% so với mức giao thông thông thường, dù dự báo số người đi lại trên cả nước sẽ ít hơn năm trước. Trong đánh giá ngày 2/4, Bộ trưởng Công trình Công cộng Dody Hanggodo nhấn mạnh thời gian ứng phó khẩn cấp nhanh hơn và tỷ lệ tử vong do tai nạn thấp hơn, đồng thời xác định ùn tắc và các khu vực nghỉ chân đông đúc là những vấn đề cần ưu tiên cải thiện.

Chính phủ đã chuẩn bị các chuyến đi miễn phí bằng xe buýt, tàu hỏa và tàu thủy, dịch vụ vận chuyển xe máy, vé máy bay giảm giá và quyền lưu thông tạm thời trên 10 đoạn đường thu phí bổ sung. Các biện pháp này giải quyết hai vấn đề thực tế trong mùa mudik, hành trình thường niên về quê dịp Eid al-Fitr: chi phí đi thăm gia đình và áp lực phát sinh khi hàng triệu người cùng đi lại vào những thời điểm tương tự.

Bộ Công trình Công cộng cho biết mức giảm 30% phí đường bộ đã mang lại lợi ích cho 1,22 triệu phương tiện, với lợi ích kinh tế ước tính 38,69 tỷ Rp. Đánh giá của bộ cũng ghi nhận thời gian ứng phó khẩn cấp trung bình từ 5 đến 8,5 phút.

Kết quả này đi cùng với áp lực kéo dài trên đường sá và tại các điểm dừng. Các khu vực nghỉ chân tại KM 57 và KM 62 được nêu là cần nâng cấp sức chứa, trong khi bộ đề xuất cải thiện việc giám sát giao thông, bổ sung khu vực chờ tại cảng và điều chỉnh các nút giao đông đúc.

Dự báo đi lại toàn quốc và số phương tiện tại Jakarta đo lường những yếu tố khác nhau. Con số thứ nhất ước tính số người đi lại trên khắp Indonesia; con số thứ hai đếm số phương tiện rời thủ đô so với mức giao thông thông thường. Kết hợp lại, các số liệu cho thấy vì sao dự báo đi lại toàn quốc thấp hơn đôi chút vẫn đòi hỏi tăng đáng kể năng lực phục vụ trên một số tuyến đường nhất định.

Chỗ đi xe buýt miễn phí được đăng ký nhanh hơn năng lực vận tải tàu thủy

Bộ trưởng Giao thông Dudy Purwagandhi cho biết chương trình đi lại miễn phí bao gồm xe buýt, tàu hỏa, tàu thủy và dịch vụ vận chuyển xe máy. Việc vận chuyển xe máy riêng nhằm giảm số người thực hiện những hành trình dài bằng loại phương tiện này.

Tính đến đầu tháng 3, số liệu đăng ký cho thấy nhu cầu ở các chương trình khác nhau rõ rệt:

• Xe buýt miễn phí: 15.550 người đăng ký trên tổng số 15.834 chỗ, tương đương khoảng 98,2% sức chứa.
• Xe máy được vận chuyển bằng tàu hỏa theo chương trình Motis: 9.529 xe đăng ký trên sức chứa 11.900 xe, tương đương khoảng 80,1%.
• Hành khách trong chương trình Motis: 18.382 người đăng ký trên tổng số 28.196 chỗ, tương đương khoảng 65,2%.
• Vận tải biển miễn phí: 5.933 người đăng ký trên tổng số 69.232 chỗ, tương đương khoảng 8,6%.

Trong số liệu ghi nhận vào đầu tháng 3, chương trình xe buýt chỉ còn 284 chỗ chưa được đăng ký. Vận tải biển còn 63.299 chỗ, dù số chỗ thực tế dành cho mỗi hành khách còn tùy thuộc vào tuyến và chuyến khởi hành họ cần.

Số đăng ký vận chuyển xe máy và hành khách được tính riêng vì Motis vận chuyển cả người lẫn phương tiện. Với một hộ gia đình, cách sắp xếp này giúp họ vẫn có xe máy để sử dụng tại điểm đến, đồng thời thay thế hành trình đường bộ dài bằng vận tải đường sắt.

Các số liệu cũng cho thấy vì sao một con số tổng duy nhất về dịch vụ đi lại miễn phí sẽ che khuất những thông tin hữu ích. Sức chứa xe buýt gần như đã được đăng ký hết, trong khi chương trình tàu thủy và phần chỗ dành cho hành khách của Motis vẫn còn đáng kể.

Dự báo đi lại giảm, nhu cầu đi máy bay vẫn cao

Indonesia dự báo 143,9 triệu người sẽ đi lại trong dịp Eid năm 2026, giảm so với 146,4 triệu người năm trước. Mức giảm là 2,5 triệu người, tương đương khoảng 1,7%.

Chính phủ cũng triển khai biện pháp hỗ trợ thông qua giảm giá vé máy bay nội địa. Trong giai đoạn đi lại từ ngày 13 đến 29/3, doanh số vé đạt 1.767.574 chỗ. Các tuyến Jakarta–Denpasar, Jakarta–Medan và Jakarta–Padang được ưa chuộng nhất.

Số liệu chuyến bay tính số chỗ đã bán trong giai đoạn đi lại đó, còn dự báo toàn quốc bao gồm người di chuyển bằng nhiều loại phương tiện. Hai con số mô tả những phần khác nhau trong bức tranh đi lại dịp lễ.

Lưu lượng rời các thành phố được dự báo đạt đỉnh vào ngày 16 và 18/3, còn chiều trở về tập trung trong giai đoạn từ ngày 25 đến 27/3. Các phương án làm việc ở bất cứ đâu là một phần trong nỗ lực giúp hành khách linh hoạt hơn về ngày khởi hành và trở về.

Thời điểm đi lại cũng quan trọng như số lượng hành khách. Chuyển một số chuyến đi khỏi những ngày đông nhất có thể giảm thời gian xếp hàng, ngay cả khi các gia đình vẫn thực hiện hành trình như cũ. Một phần mục tiêu của việc giảm phí đường bộ là khuyến khích điều này, chứ không chỉ nhằm giảm chi phí đi lại của các hộ gia đình.

Thời gian áp dụng các biện pháp đi lại chính

Chương trình đi lại gồm nhiều lịch trình chồng lấn. Đoạn đường mới mở được lưu thông miễn phí, chuyến đi có giảm phí đường bộ và ưu đãi vé máy bay đều có thời gian áp dụng riêng.

Các mốc chính gồm:

• Đầu tháng 3: số liệu đăng ký cho thấy chương trình xe buýt miễn phí sắp hết chỗ, trong khi Motis và vận tải biển còn nhiều chỗ hơn.
• Ngày 12–26/3: Đoạn 2 tuyến Serang–Panimbang dự kiến mở tạm thời, không thu phí từ 7 giờ sáng đến 5 giờ chiều theo Giờ Tây Indonesia mỗi ngày.
• Ngày 13–29/3: giai đoạn áp dụng cho các chuyến bay nội địa được tính trong số liệu doanh số vé.
• Ngày 15–16/3: các ngày giảm phí đường bộ chính cho chiều đi.
• Ngày 16 và 18/3: thời điểm dự báo lượng hành trình rời các thành phố lớn đạt đỉnh.
• Ngày 25–27/3: thời điểm dự báo lượng hành trình trở về đạt đỉnh; các đợt giảm phí đường bộ chính cho chiều về diễn ra ngày 26–27/3.
• Ngày 2/4: Bộ Công trình Công cộng công bố đánh giá về dịch vụ hạ tầng và an toàn.

Đợt giảm phí chính cho chiều đi có ngày 16/3, một trong những ngày dự báo lượng đi lại đạt đỉnh, nhưng bắt đầu sớm hơn một ngày. Đợt giảm phí chiều về trùng với hai ngày cuối của thời điểm dự báo lượng hành trình trở về đạt đỉnh. Một số tuyến đường áp dụng lịch khác nhau, khiến tuyến đường cụ thể trở thành yếu tố quan trọng trong việc tính toán chuyến đi.

Bổ sung năng lực phục vụ bằng 10 đoạn đường thu phí tạm thời

Bộ Công trình Công cộng chuẩn bị đưa 10 đoạn đường thu phí vào sử dụng tạm thời, bên cạnh 76 đoạn đang hoạt động với tổng chiều dài 3.115,98 km. Thông báo về việc chuẩn bị đưa vào sử dụng nêu tổng chiều dài các đoạn bổ sung tạm thời là 290,855 km; trong đánh giá tháng 4, bộ ghi là 291,13 km.

Các đoạn được nêu tên gồm Đoạn 1 tuyến Sigli–Banda Aceh, các Đoạn 1–4 tuyến Palembang–Betung, các Đoạn 1–3 tuyến Probolinggo–Banyuwangi, đoạn Prambanan–Purwomartani thuộc tuyến Solo–Yogyakarta và đoạn Ambarawa–Bawen thuộc tuyến Yogyakarta–Bawen.

Việc mở thông xe tạm thời cho phép phương tiện lưu thông trên một đoạn đường trước khi đoạn đó bắt đầu hoạt động thường xuyên. Giờ lưu thông và các sắp xếp tại địa phương có thể giới hạn quyền tiếp cận, như lịch trình tuyến Serang–Panimbang đã cho thấy.

PT Wijaya Karya Serang-Panimbang dự kiến cho phép lưu thông miễn phí trên Đoạn 2 từ ngày 12 đến 26/3, vào ban ngày. Tuyến đường bổ sung này nhằm giảm ùn tắc trong dịp lễ và cải thiện hành trình đến các điểm ở Banten, trong đó có Bãi biển Sawarna, Kampung Baduy, Công viên địa chất Bayah Dome và Tanjung Lesung.

Mạng lưới đường thu phí đang hoạt động có 136 khu vực nghỉ chân và dịch vụ, 189 trạm sạc xe điện công cộng và 539 cổng thu phí. Ngoài hệ thống đường thu phí, bộ ghi nhận 47.603,39 km đường quốc gia, trong đó 93,50% được đánh giá ở tình trạng ổn định.

Những tuyến đường quốc gia này vẫn là một phần của mạng lưới đi lại dịp lễ, phục vụ các cộng đồng và điểm đến nằm ngoài các lối ra đường thu phí. Bộ cũng triển khai 546 chốt hỗ trợ đi lại dịp lễ trên khắp Indonesia để ứng phó với thiên tai, ùn tắc và tai nạn.

Mức tiết kiệm phí đường bộ tùy thuộc tuyến đường và cách thanh toán

Bộ trưởng Công trình Công cộng Dody Hanggodo thông báo mức giảm giá nhìn chung khoảng 30% trên 29 đoạn đường thu phí. Trong đó có 4 đoạn ở vùng Đại Jakarta, 10 đoạn dọc tuyến Trans-Java, 4 đoạn ngoài Trans-Java và 11 đoạn dọc tuyến Trans-Sumatra.

Ông Hanggodo giải thích mục tiêu dự kiến đối với thời điểm đi lại:

Mục đích giảm phí đường bộ là tránh tình trạng ùn ứ quá mức vào những ngày cao điểm của kỳ nghỉ. Với ưu đãi này, chúng tôi kỳ vọng hành khách sẽ khởi hành và trở về sớm hơn các giai đoạn được dự báo đạt đỉnh. Chúng tôi cũng hy vọng nhiều ô tô hơn sẽ sử dụng đường thu phí, qua đó giảm áp lực lên các tuyến đường quốc gia.

Mức giảm nhìn chung áp dụng cho các hành trình đường dài đủ điều kiện, được thanh toán điện tử. Tài xế cần có đủ tiền trong thẻ thu phí, đồng thời hệ thống thanh toán phải nhận diện chính xác điểm vào và loại phương tiện.

Chương trình của Jasa Marga áp dụng cho 9 tuyến đường thuộc tập đoàn trong các ngày 15–16/3 và 26–27/3. Đơn vị khai thác yêu cầu phương tiện đi liên tục theo hướng đủ điều kiện. Tuyến Semarang–Batang cũng giảm thêm 23% từ ngày 12 đến 31/3.

Đối với phương tiện Loại I đi từ Cikampek Utama đến Kalikangkung, mức phí niêm yết giảm từ 446.500 Rp xuống còn 289.450 Rp, tiết kiệm 157.050 Rp. Phí cho các phương tiện Loại II–III giảm từ 686.000 Rp xuống 447.300 Rp, còn Loại IV–V giảm từ 907.000 Rp xuống 588.700 Rp. Mức phí niêm yết của hành lang này đã tính các khoản giảm áp dụng trên hành trình đó.

Một số tuyến áp dụng ngày hoặc mức giảm khác nhau. Tuyến Tangerang–Merak dự kiến giảm phí trong các ngày 12–13/3 và 31/3–1/4. Tuyến Kayuagung–Palembang bổ sung các ngày 14, 28 và 29/3, còn tuyến Cimanggis–Cibitung giảm phí trong các ngày 21–22/3.

Tuyến Becakayu giảm phí linh hoạt từ 10–20% đến hết ngày 31/3. Tuyến Cibitung–Cilincing giảm từ 12–44% cho các phương tiện thuộc Loại II–V đến ngày 30/4, thời hạn giảm phí muộn nhất được nêu trong chương trình.

Đánh giá tháng 4 nói gì về an toàn

Đánh giá ngày 2/4 của Bộ Công trình Công cộng cho biết tỷ lệ tử vong do tai nạn là 5%, so với mức 8% trước đó. Đây là mức giảm 3 điểm phần trăm. Báo cáo không nêu cách tính tỷ lệ này, do đó không thể tính số người tử vong từ các tỷ lệ đó.

Thời gian ứng phó khẩn cấp trung bình từ 5 đến 8,5 phút, được bộ mô tả là nhanh hơn tiêu chuẩn dịch vụ tối thiểu. Việc giám sát đường sá và chuẩn bị ứng phó khẩn cấp được hỗ trợ thông qua phối hợp với Bộ Giao thông, lực lượng cảnh sát giao thông và Cơ quan Khí tượng, Khí hậu và Địa vật lý Indonesia (BMKG).

Các Đơn vị Cứu trợ Thảm họa giúp xác định những địa điểm dễ gặp nguy hiểm. 546 chốt hỗ trợ đi lại là một lớp hỗ trợ bổ sung tại những nơi có nguy cơ ùn tắc, tai nạn hoặc thảm họa.

Bộ cũng ghi nhận đóng góp đầu tư của các đơn vị khai thác đường thu phí vào camera và radar. Những công cụ này giúp đơn vị khai thác theo dõi nơi phương tiện đang ùn lại và điều phối ứng phó khi giao thông ở những khu vực khác trên mạng lưới vẫn lưu thông.

Ông Hanggodo kêu gọi có các nhà cung cấp dịch vụ giám sát dự phòng để dịch vụ có thể tiếp tục nếu một nhà cung cấp gặp sự cố. Ông cũng muốn kết nối các hệ thống do những công ty đường thu phí khác nhau vận hành, giúp giám sát giao thông đồng bộ trên nhiều tuyến hơn.

Khu vực nghỉ chân và hàng xe chờ tại cảng cần thêm không gian

Các khu vực nghỉ chân tại KM 57 và KM 62 tiếp tục là điểm chịu áp lực trong đánh giá của bộ. Sức chứa hạn chế cho thấy chỉ bổ sung mặt đường sẽ khiến một phần khác của hành trình vẫn chịu áp lực: những nơi tài xế cần dừng lại.

Bộ cho biết đã thảo luận với các đơn vị khai thác đường thu phí về việc mở rộng sức chứa của các khu vực nghỉ chân và bổ sung điểm nghỉ tạm thời. Thêm không gian dừng nghỉ có thể giúp tiếp nhận phương tiện mà không để hàng xe chờ các dịch vụ tràn ra làn đường chính.

Các đề xuất cải thiện khác gồm kiểm soát hoạt động chợ lấn chiếm lòng đường, quản lý phương tiện chở hàng, bổ sung khu vực chờ tại cảng và tăng năng lực phục vụ tại các nút giao cùng đường dẫn. Khu vực chờ tại cảng giúp phương tiện có chỗ đợi trước khi đến khu vực xếp hàng lên tàu.

Đánh giá này tổng hợp các biện pháp khác nhau thành một bức tranh chung. Giao thông công cộng miễn phí và dịch vụ vận chuyển xe máy nhằm giảm áp lực từ các chuyến đi bằng phương tiện cá nhân. Giảm phí khuyến khích một số tài xế đổi ngày đi hoặc sử dụng đường thu phí. Việc mở đường tạm thời giúp tăng số tuyến có thể lưu thông, còn các chốt ứng phó khẩn cấp và hoạt động giám sát hỗ trợ dòng phương tiện đang lưu thông.

Đợt cải thiện tiếp theo cần tập trung vào những nơi các hành trình hội tụ: khu vực nghỉ chân, lối vào cảng, nút giao và các tuyến kết nối đường thu phí với điểm đến địa phương. Đây là những giới hạn thực tế được xác định sau một kỳ nghỉ lễ vẫn có hàng triệu phương tiện rời Jakarta.

Điểm chính

• Indonesia dự báo có 143,9 triệu người đi lại dịp Eid năm 2026, giảm khoảng 1,7% so với 146,4 triệu người năm trước.
• Đến đầu tháng 3, số đăng ký xe buýt miễn phí đạt khoảng 98,2% sức chứa, so với khoảng 8,6% của vận tải biển miễn phí.
• Chính phủ chuẩn bị 10 đoạn đường thu phí tạm thời bên cạnh 76 đoạn đang hoạt động, với tổng chiều dài 3.115,98 km.
• Ngày giảm phí đường bộ chính là 15–16/3 và 26–27/3; một số tuyến áp dụng lịch khác.
• Đánh giá tháng 4 ghi nhận 3,25 triệu phương tiện rời Jakarta và ước tính mức lợi ích từ giảm phí đường bộ là 38,69 tỷ Rp.
• Bộ xác định các khu vực nghỉ chân đông đúc, khả năng duy trì hoạt động giám sát, không gian chờ tại cảng và các nút giao là những ưu tiên cần cải thiện.