Singapore dự kiến mở rộng lưới điện trị giá 5,3 tỷ đô la Singapore khi nhu cầu điện cao điểm có thể tăng 51% vào năm 2031

Năm nhà máy điện mới làm trụ cột cho kế hoạch mở rộng lớn

Singapore dự kiến đầu tư tối đa 5,3 tỷ đô la Singapore vào lưới điện và đưa năm nhà máy điện khí tự nhiên mới vào hoạt động, trong bối cảnh nhu cầu điện cao điểm có thể tăng từ 8,6 gigawatt (GW) vào tháng 8/2026 lên tới 13 GW vào năm 2031.

Cơ quan Thị trường Năng lượng (EMA) công bố Kế hoạch Hạ tầng Năng lượng 5 năm vào ngày 26/10/2026, bao gồm phát điện, nguồn cung khí đốt, cáp điện, pin mặt trời, lưu trữ năng lượng và các kết nối nhập khẩu điện. Chương trình kết hợp các công trình dự kiến xây dựng trong thập kỷ này với những nghiên cứu về các dự án quy mô lớn hơn, trong đó có khả năng hình thành một cụm năng lượng trên đảo Pulau Tekong.

EMA dự báo nhu cầu điện cao điểm vào năm 2031 sẽ ở mức từ 9,9 GW đến 13 GW. So với mức 8,6 GW hồi tháng 8, con số này tương ứng mức tăng khoảng 15% đến 51%. Khoảng dự báo rộng phản ánh sự không chắc chắn về thời điểm các nhà máy bán dẫn, trung tâm dữ liệu và hạ tầng giao thông điện bắt đầu tiêu thụ nhiều điện hơn.

Nhu cầu điện cao điểm là lượng điện lớn nhất mà người tiêu dùng cần sử dụng cùng lúc. Singapore cần vừa có đủ công suất phát điện, vừa có mạng lưới đưa được lượng điện đó đến nơi cần dùng.

Ông Tan See Leng, Bộ trưởng phụ trách Năng lượng, Thương mại và Công nghiệp (Năng lượng và Công nghiệp), trình bày chương trình tại Tuần lễ Năng lượng Quốc tế Singapore ở Marina Bay Sands. Ông cho rằng tốc độ mở rộng nguồn điện có liên quan trực tiếp đến khả năng thu hút đầu tư của Singapore:

Khả năng mở rộng công suất phát điện và lưới điện để đáp ứng những nhu cầu này sẽ ngày càng quan trọng. Nói đơn giản, megawatt được cung cấp nhanh nhất sẽ là megawatt chiến thắng.

Đối với các doanh nghiệp dự định xây dựng nhà máy hoặc cơ sở điện toán, vấn đề thiết thực là liệu có điện khi họ sẵn sàng vận hành hay không. Các hộ gia đình cũng sẽ phụ thuộc vào mạng lưới được mở rộng khi ngày càng nhiều phương tiện và hoạt động khác sử dụng điện.

Sản lượng điện khí sẽ tăng trong khi các nguồn sạch hơn được phát triển

Năm nhà máy điện khí tự nhiên mới dự kiến đi vào hoạt động trong giai đoạn 2026-2031. EMA cho biết các nhà máy này sẽ nâng công suất phát điện của Singapore thêm khoảng 26% so với mức hiện nay, xấp xỉ 12 GW. Tính theo các số liệu đó, công suất bổ sung vào khoảng 3,1 GW, đưa tổng công suất lên khoảng 15,1 GW.

Hệ thống điện cần có công suất phát cao hơn nhu cầu cao điểm để đáp ứng công tác bảo trì, sự cố bất ngờ và thay đổi điều kiện vận hành. Dự báo nhu cầu của Singapore cũng khiến các nhà hoạch định phải chuẩn bị cho những tốc độ tăng trưởng rất khác nhau.

EMA đang đánh giá thêm một nhóm đề xuất được gửi theo đợt mời đề xuất đóng vào tháng 9/2026. Các nhà máy bổ sung này dự kiến đi vào hoạt động trước năm 2032. Cơ quan này sẽ tiếp tục mời đề xuất trong 5 năm tới nếu nhu cầu điện tiếp tục tăng mạnh.

Ông Tan cho biết chính phủ sẵn sàng hỗ trợ đưa thêm các nhà máy điện vào hoạt động và, khi cần thiết, can thiệp để bảo đảm đủ công suất phục vụ các khoản đầu tư kinh tế mới.

Hiện khí tự nhiên cung cấp khoảng 95% lượng điện của Singapore. Vì vậy, kế hoạch mở rộng nguồn nhiên liệu đang đáp ứng phần lớn nhu cầu điện hiện tại, đồng thời phát triển năng lượng mặt trời, điện nhập khẩu từ khu vực và các lựa chọn khác có lượng phát thải carbon thấp hơn.

Nhà ga LNG thứ hai sẽ tăng năng lực tiếp nhận nhiên liệu

Nhà ga khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) thứ hai của Singapore tại Jurong Port dự kiến đi vào hoạt động trước năm 2030. Nhà ga sẽ nâng công suất tái hóa khí LNG hằng năm từ 10 triệu tấn lên 15 triệu tấn, tăng 50%.

LNG là khí tự nhiên được làm lạnh thành dạng lỏng để vận chuyển bằng tàu. Quá trình tái hóa khí chuyển LNG trở lại thành khí để đưa qua đường ống đến người sử dụng như các nhà máy điện. Công suất nhà ga và công suất phát điện đảm nhiệm hai chức năng khác nhau: một bên tiếp nhận nhiên liệu, bên kia sản xuất điện.

Nhà chức trách cũng đang nghiên cứu mở rộng nhà ga LNG đầu tiên trên đảo Jurong và kéo dài mạng lưới truyền tải khí tự nhiên. Các dự án này sẽ cung cấp nhiên liệu cho cả những nhà máy hiện có lẫn nhà máy mới.

Pulau Tekong có thể là địa điểm xây dựng thêm một cụm năng lượng, có khả năng bao gồm một nhà ga LNG khác, các nhà máy được thiết kế sử dụng hydro và những công nghệ khác có lượng phát thải carbon thấp hơn. Các cơ sở nhập khẩu điện cũng đang được xem xét trong vai trò tiềm năng của hòn đảo. Cụm này hiện vẫn đang được nghiên cứu tính khả thi.

Thêm cáp điện và trạm biến áp sẽ đưa điện đến người sử dụng

Khoản đầu tư dự kiến lên tới 5,3 tỷ đô la Singapore cho lưới điện trong giai đoạn 2025-2029 cao gấp 11 lần mức đầu tư trong 5 năm trước đó. Việc mở rộng đáp ứng một yêu cầu thiết thực: tăng nguồn phát chỉ có ích khi cáp điện và trạm biến áp có thể đưa điện đến nơi cần dùng.

Singapore dự kiến xây dựng bảy trạm biến áp truyền tải mới trước năm 2031, so với bốn trạm được xây trong 5 năm trước đó. Các trạm biến áp kết nối những phần khác nhau của mạng lưới và điều chỉnh điện áp để điện năng được truyền tải hiệu quả, sau đó cung cấp cho người tiêu dùng ở mức phù hợp.

Mạng lưới cáp truyền tải điện cao thế sẽ tăng từ khoảng 7.700 km lên khoảng 9.100 km vào năm 2030. Đây là mức tăng thêm 1.400 km, tương đương khoảng 18%. Singapore cũng sẽ củng cố mạng lưới phân phối điện hạ thế phục vụ nhà ở, doanh nghiệp và cơ sở công nghiệp.

Những nâng cấp tại địa phương sẽ đáp ứng nhu cầu tiêu thụ tăng từ hoạt động sạc xe điện, cũng như nguồn cung bổ sung từ các tấm pin mặt trời. Các mạng lưới điện ngày càng phải quản lý dòng điện đi vào từ nhiều địa điểm, đồng thời phân phối điện đến người sử dụng.

Nhà chức trách đang nghiên cứu khả năng mở rộng mạng lưới đường hầm cáp lên hơn gấp ba lần chiều dài hiện tại, khoảng 50 km. Đường hầm giúp tiếp cận để bảo trì và lắp đặt cáp mới, giảm tần suất và thời gian đào đường. Mạng lưới mở rộng sẽ đáp ứng các khu vực có nhu cầu tăng mạnh, trong đó có Tampines Wafer Fab Park.

Mục tiêu năng lượng mặt trời tăng, nhưng không gian vẫn hạn chế

Singapore đã lắp đặt công suất điện mặt trời 2,3 gigawatt đỉnh (GWp) và đang đi đúng hướng để đạt 3 GWp vào năm 2030. Mục tiêu mới là 4 GWp vào năm 2035, đòi hỏi bổ sung 1,7 GWp so với mức hiện nay, tăng khoảng 74%.

EMA dự kiến tiếp tục lắp đặt pin mặt trời trên hồ chứa, đất trống và mái nhà. GWp đo công suất tối đa định mức của các tấm pin mặt trời trong điều kiện thử nghiệm tiêu chuẩn. Sản lượng thực tế thay đổi tùy theo ánh nắng, mây che phủ và thời điểm trong ngày.

Ông Tan cho biết năng lượng mặt trời vẫn là nguồn năng lượng tái tạo trong nước khả thi nhất của Singapore, nhưng ngay cả khi triển khai rộng hơn, nguồn này cũng chỉ có thể đáp ứng tối đa 10% nhu cầu điện dự kiến vào năm 2050. Giới hạn đó phần nào lý giải vì sao kế hoạch hạ tầng kết hợp năng lượng mặt trời trong nước với điện nhập khẩu và các công nghệ khác.

Singapore cũng đang phát triển một dự án thí điểm được đề xuất cùng công ty Trung Quốc GCL Perovskite. Vật liệu pin mặt trời perovskite có thể nâng hiệu suất tấm pin, giúp tạo ra nhiều điện hơn trên cùng một diện tích. Dự án thử nghiệm được đề xuất sẽ nghiên cứu một công nghệ đặc biệt phù hợp với quốc gia có ít không gian lắp đặt.

Lưu trữ sẽ giúp ứng phó với những thay đổi đột ngột về nguồn cung

Singapore đặt mục tiêu tăng công suất lưu trữ năng lượng từ khoảng 350 megawatt-giờ (MWh) lên hơn 1 gigawatt-giờ (GWh) một chút vào năm 2030. Vì 1 GWh bằng 1.000 MWh, mục tiêu này gần gấp ba công suất hiện nay.

Hệ thống lưu trữ có thể tiếp nhận điện khi nguồn cung dồi dào và phát điện trở lại khi nhu cầu tăng hoặc sản lượng giảm. Hệ thống có thể phản ứng nhanh với gián đoạn, làm dịu biến động trong sản lượng năng lượng tái tạo và giúp xử lý những hạn chế tạm thời của mạng lưới trong lúc nâng cấp.

Công suất lưu trữ đo lượng năng lượng mà một hệ thống có thể tích trữ. Công suất phát điện, tính bằng MW hoặc GW, đo tốc độ cung cấp điện. Thời gian vận hành hữu ích của một hệ thống lưu trữ phụ thuộc vào cả lượng năng lượng tích trữ lẫn tốc độ giải phóng năng lượng đó.

EMA đã công bố Tầm nhìn về Hệ thống Lưu trữ Năng lượng và Tài liệu Tham vấn Ngành để tìm kiếm các công nghệ, mô hình kinh doanh và dự án thực tiễn có thể vận hành thương mại ở quy mô lớn. Cơ quan này cũng đang thu thập ý kiến về yêu cầu kỹ thuật, quy định hiện hành và những hạn chế về hạ tầng.

Cơ quan này dự kiến xây dựng các yêu cầu vận hành cho phép hệ thống lưu trữ được điều khiển tập trung khi cần thiết, tùy theo quy mô và vai trò của từng hệ thống. EMA sẽ phối hợp với ngành và các cơ quan khác về việc tiếp cận thông tin thị trường năng lượng, đồng thời kêu gọi các bên quan tâm tham gia nhóm công tác ngành.

Nhập khẩu điện từ khu vực cần có cáp, phê duyệt và bên mua

EMA đã cấp cho Sembcorp Utilities phê duyệt có điều kiện để nhập khẩu tối đa 1,3 GW điện tái tạo từ và qua bán đảo Malaysia. Nguồn cung được đề xuất bao gồm điện gió ngoài khơi từ Việt Nam và điện mặt trời từ Malaysia, với mục tiêu bắt đầu nhập khẩu vào năm 2035.

Sembcorp đang hợp tác với MY Energy Consortium và Petrovietnam Technical Services Corporation. Các đối tác cần xin phê duyệt tại những khu vực pháp lý liên quan, hoàn tất thỏa thuận mua bán điện với khách hàng và thu xếp vốn trong quá trình phát triển dự án.

Singapore đặt mục tiêu nhập khẩu 6 GW điện có lượng phát thải carbon thấp vào năm 2035, dự kiến đáp ứng khoảng 30% nhu cầu điện của nước này trong năm đó. Các dự án liên quan đến Australia, Campuchia, Indonesia, Malaysia và Việt Nam đã được cấp phê duyệt hoặc giấy phép có điều kiện.

Kết nối vật lý cũng là một phần trong nỗ lực này. Các nghiên cứu khả thi chi tiết đang được tiến hành đối với tuyến liên kết điện thứ hai giữa Singapore và bán đảo Malaysia, với khảo sát biển dự kiến diễn ra vào tháng 10/2026. Tuyến kết nối được đề xuất có thể bổ sung tối đa 2 GW vào năm 2030, bên cạnh tuyến hiện có cho phép truyền tải điện tối đa 1 GW theo mỗi chiều.

Nếu được phát triển với công suất đó, hai tuyến sẽ có tổng công suất kết nối là 3 GW. EMA sẽ xác định vị trí tiếp bờ của tuyến mới sau khi hoàn tất các nghiên cứu, trong khi Singapore từng bước phát triển các địa điểm ven biển để cáp điện ngầm kết nối với lưới điện.

Gián đoạn nguồn cung khiến kế hoạch mở rộng thêm cấp thiết

Indonesia bắt đầu giảm nguồn cung khí đốt cho Singapore vào cuối tuần trước thông báo ngày 26/10. EMA cho biết mức giảm thấp hơn 2% tổng nhu cầu khí đốt hằng ngày của Singapore. Ông Tan nói các biện pháp chuẩn bị trong nhiều năm đã giúp Singapore ứng phó với những gián đoạn tương tự mà không xảy ra sự cố.

Theo ông Tan, hiện khoảng một nửa lượng khí đốt của Singapore được nhập khẩu dưới dạng LNG từ nhiều nhà cung cấp trên toàn cầu, trong đó có Mỹ và Australia. Ban đầu, Singapore hoàn toàn phụ thuộc vào khí đốt được dẫn qua đường ống từ các nước láng giềng. Mua LNG từ nhiều quốc gia giúp nước này có thêm lựa chọn nhà cung cấp.

EMA cũng yêu cầu các nhà máy điện có khả năng chạy bằng dầu diesel, cho phép họ sử dụng nguồn dự trữ khi xảy ra gián đoạn khí đốt nghiêm trọng. Ông Tan cảnh báo việc các quốc gia ưu tiên nguồn lực trong nước khi thiếu hụt có thể làm tăng rủi ro cho các bên nhập khẩu năng lượng, đặc biệt khi những hợp đồng đã được thiết lập bị ảnh hưởng.

Singapore và Saudi Arabia công bố thỏa thuận dự kiến về việc lưu trữ dầu thô Saudi tại Jurong Rock Caverns, với hoạt động dự kiến bắt đầu trong nửa cuối năm 2027. Các hang ngầm nằm sâu 150 mét bên dưới đảo Jurong, có tổng sức chứa 1,47 triệu mét khối.

Ông Tan nói về cách Singapore ứng phó với các cú sốc nguồn cung khó lường:

Chúng ta không thể dự đoán mọi gián đoạn, nhưng sẽ luôn bảo đảm Singapore sẵn sàng ứng phó.

Nguồn kinh phí nghiên cứu tìm kiếm các lựa chọn vượt ra ngoài hệ thống hiện tại

EMA và Văn phòng Năng lượng Tiên tiến và Khử carbon, thuộc Cơ quan Khoa học, Công nghệ và Nghiên cứu, đã dành 75 triệu đô la Singapore cho các công nghệ có thể giảm phát thải từ hoạt động phát điện. Sáng kiến tập trung vào hydro, năng lượng mặt trời và sinh khối.

Nguồn kinh phí này nằm trong chương trình trị giá 800 triệu đô la Singapore hỗ trợ nghiên cứu và đổi mới các công nghệ có lượng phát thải carbon thấp hơn. Một chương trình riêng trị giá 143 triệu đô la Singapore, do văn phòng trên và Hội đồng Phát triển Kinh tế điều hành, hỗ trợ ngành công nghiệp nặng thông qua các giải pháp như thu giữ carbon dioxide và sử dụng khí này trong những quy trình khác.

Singapore cũng đang xây dựng chuyên môn về năng lượng hạt nhân thông qua ba chương trình: biệt phái công chức đến các tổ chức hạt nhân quốc tế, hỗ trợ nhân viên của một số doanh nghiệp tham gia đào tạo và thực tập trong ngành, và chương trình học bổng đưa các nhà lãnh đạo năng lượng quốc tế đến tư vấn về chiến lược dài hạn.

Năng lượng địa nhiệt, khai thác nhiệt dưới lòng đất, là một lựa chọn khác đang được nghiên cứu. Các nhà tư vấn ước tính tiềm năng kỹ thuật để phát điện cao hơn hơn 60 lần mức tiêu thụ điện hằng năm hiện nay của Singapore. Surbana Jurong và GLJ đã được chỉ định thực hiện nghiên cứu khả thi nhằm xác định liệu nguồn năng lượng này có thể được khai thác trên thực tế hay không.

Singapore chưa quyết định có triển khai năng lượng hạt nhân hay địa nhiệt hay không. Ông Tan cho biết quyết định về địa nhiệt có thể mất nhiều năm. Trước mắt, lịch xây dựng tập trung vào các nhà máy điện khí, mở rộng lưới điện, năng lượng mặt trời, lưu trữ và kết nối phục vụ giao thương điện trong khu vực.

Các mốc thời gian định hình kế hoạch mở rộng nguồn điện của Singapore

Chương trình của Singapore gồm nhiều lịch trình chồng lấn. Đầu tư lưới điện bắt đầu trước kế hoạch 5 năm, trong khi các dự án nhập khẩu và nghiên cứu kéo dài sau thời hạn này.

• 2025 đến 2029: Dự kiến đầu tư tối đa 5,3 tỷ đô la Singapore để mở rộng lưới điện.
• 2026 đến 2031: Năm nhà máy điện khí tự nhiên mới dự kiến đi vào hoạt động.
• Nửa cuối năm 2027: Dự kiến bắt đầu hoạt động theo thỏa thuận dự kiến về lưu trữ dầu thô Saudi.
• Trước năm 2030: Đặt mục tiêu đưa nhà ga LNG thứ hai vào hoạt động, nâng chiều dài cáp truyền tải lên 9.100 km, đạt 3 GWp điện mặt trời và hơn 1 GWh công suất lưu trữ. Tuyến kết nối thứ hai với Malaysia có thể bổ sung tối đa 2 GW.
• Trước năm 2031: Dự kiến xây dựng bảy trạm biến áp truyền tải mới, trong khi nhu cầu điện cao điểm có thể đạt 9,9 GW đến 13 GW.
• Trước năm 2032: Các nhà máy điện khí bổ sung thuộc đợt mời đề xuất tháng 9/2026 dự kiến đi vào hoạt động.
• Trước năm 2035: Mục tiêu triển khai 4 GWp điện mặt trời và nhập khẩu 6 GW điện. Mục tiêu cũng là bắt đầu nhập khẩu điện theo đề xuất của Sembcorp vào thời điểm đó.

EMA sẽ tiếp tục theo dõi nhu cầu và điều chỉnh các kế hoạch hạ tầng. Nhiệm vụ trọng tâm là phối hợp nhiên liệu, sản xuất điện, cáp và lưu trữ để nguồn điện mới đến được người tiêu dùng khi cần.

Điểm chính

• Nhu cầu điện cao điểm có thể tăng khoảng 15% đến 51% so với mức tháng 8/2026 vào năm 2031.
• Năm nhà máy điện khí mới sẽ nâng công suất phát hiện tại thêm khoảng 26%.
• Khoản đầu tư lưới điện lên tới 5,3 tỷ đô la Singapore sẽ hỗ trợ xây thêm trạm biến áp và cáp điện.
• Singapore đặt mục tiêu đạt 4 GWp điện mặt trời vào năm 2035 và hơn 1 GWh công suất lưu trữ một chút vào năm 2030.
• Tuyến kết nối thứ hai với Malaysia được đề xuất có thể bổ sung tối đa 2 GW vào năm 2030.
• Nhập khẩu điện từ khu vực, nghiên cứu và đa dạng hóa nguồn nhiên liệu là một phần trong nỗ lực đáp ứng nhu cầu, đồng thời kiểm soát phát thải và rủi ro nguồn cung.