Saudi Arabia dự kiến lưu trữ dầu thô tại Singapore từ nửa cuối năm 2027

Dầu thô Saudi Arabia sẽ được lưu trữ gần hơn với các khách hàng châu Á

Saudi Arabia dự kiến bắt đầu lưu trữ dầu thô tại các hang ngầm Jurong Rock Caverns của Singapore vào nửa cuối năm 2027, đưa nguồn cung đến gần khách hàng châu Á hơn sau khi cuộc chiến liên quan đến Mỹ, Israel và Iran làm gián đoạn nghiêm trọng các chuyến hàng qua eo biển Hormuz.

Bộ trưởng Năng lượng, Thương mại và Công nghiệp Singapore Tan See Leng công bố ý định hợp tác vào ngày 26 tháng 10 năm 2026, tại Tuần lễ Năng lượng Quốc tế Singapore. Hai bên đặt mục tiêu hoàn tất đàm phán trong vài tháng, với dự kiến Saudi Aramco sẽ ký biên bản ghi nhớ với Cơ quan Thị trường Năng lượng Singapore và Tập đoàn JTC.

Cơ sở ngầm trên đảo Jurong có thể chứa tới 1,47 triệu mét khối hydrocarbon lỏng, tương đương khoảng 9 triệu thùng. Lượng dầu thô Saudi Arabia dự định lưu trữ, giá trị tài chính của thỏa thuận và quyền tiếp cận cụ thể của Singapore chưa được công bố.

Với Saudi Arabia, thỏa thuận được đề xuất sẽ giúp đưa dầu đến nơi nằm ngoài tuyến vận tải biển dễ bị tổn thương ở vùng Vịnh trước khi khách hàng cần đến. Với Singapore, một trung tâm lọc dầu và giao dịch dầu mỏ lớn, lượng dầu thô lưu trữ trong nước sẽ tạo thêm vùng đệm trước nguy cơ gián đoạn giao hàng.

Ông Tan giới thiệu đề xuất trong ngày khai mạc hội nghị năng lượng, mô tả đây là ý định chung của hai nước:

Saudi Arabia và Singapore công bố ý định chung về việc xây dựng thỏa thuận lưu trữ dầu thô Saudi Arabia tại các hang ngầm Jurong Rock Caverns từ nửa cuối năm 2027.

Vì sao địa điểm này quan trọng

Trước chiến tranh, châu Á nhập khẩu khoảng hai phần ba lượng dầu từ Trung Đông. Vì vậy, gián đoạn vận chuyển qua eo biển Hormuz ảnh hưởng đến một phần lớn nguồn cung của khu vực, khiến các nhà máy lọc dầu và chính phủ phụ thuộc vào dầu dự trữ và các nguồn giao hàng thay thế.

Xung đột đã khiến các nước rút dầu khỏi kho dự trữ và làm gia tăng lo ngại về mức dự trữ. Dầu lưu trữ tại Singapore sẽ ở gần khách hàng Đông Nam Á hơn khi xảy ra gián đoạn, giảm sự phụ thuộc trước mắt của họ vào các chuyến hàng mới từ vùng Vịnh.

Bộ trưởng Năng lượng Saudi Arabia, Hoàng tử Abdulaziz bin Salman Al-Saud, giải thích lợi ích dự kiến trong thông điệp ghi hình gửi tới hội nghị:

Đưa nguồn cung đến gần hơn với các thị trường chủ chốt ở châu Á sẽ tăng tính linh hoạt cho mạng lưới cung ứng của chúng tôi, đồng thời hỗ trợ an ninh nguồn cung và khả năng sẵn sàng ứng phó của Singapore.

Kế hoạch sẽ thay đổi nơi một phần dầu Saudi Arabia được lưu lại để chờ người mua. Dầu lấy từ kho có thể giúp bù đắp một đợt gián đoạn tạm thời, trong khi việc bổ sung nguồn dự trữ vẫn phụ thuộc vào dầu được vận chuyển đến Singapore. Vì thời điểm dự kiến bắt đầu còn cách ngày công bố hơn một năm, thỏa thuận này không giúp giảm nhẹ ngay tình trạng gián đoạn hiện nay.

Khả năng lưu trữ của các hang ngầm

Jurong Rock Caverns nằm sâu 150 mét dưới lòng đất trên đảo Jurong, trung tâm năng lượng công nghiệp của Singapore. Cơ sở này lưu trữ hydrocarbon lỏng, bao gồm dầu thô và condensate, một loại chất lỏng dầu mỏ nhẹ có thể được chế biến thành nhiên liệu và các sản phẩm khác.

Tổng sức chứa khoảng 9 triệu thùng cho thấy quy mô của cơ sở. Dung lượng dành cho Saudi Arabia sẽ tùy thuộc vào thỏa thuận hiện đang được đàm phán.

Dầu thô là nguyên liệu mà các nhà máy lọc dầu chế biến thành những sản phẩm như xăng, dầu diesel và nhiên liệu hàng không. Lưu trữ dầu thô gần các cơ sở lọc dầu giúp người mua có sẵn nguyên liệu khi các chuyến hàng đến bị chậm trễ.

Vai trò vừa là trung tâm lọc dầu vừa là đầu mối giao dịch khiến Singapore trở thành địa điểm hữu ích đối với một nhà sản xuất phục vụ nhiều thị trường châu Á. Dầu đã được lưu trữ tại đây có thể được bán và vận chuyển đến khách hàng ở gần hơn, giúp Aramco có thêm lựa chọn khi lịch trình vận tải bị xáo trộn.

Singapore sẽ được lợi gì

Singapore kỳ vọng thỏa thuận sẽ hỗ trợ nhu cầu năng lượng trong nước nếu nguồn cung dầu thô bị gián đoạn. Giá trị của thỏa thuận nằm ở việc có dầu thực tế ở gần vào thời điểm khó bảo đảm các chuyến hàng quốc tế hơn.

Ông Tan liên hệ đề xuất này với cả độ tin cậy của nguồn cung Saudi Arabia tại Đông Nam Á lẫn khả năng chuẩn bị ứng phó gián đoạn của Singapore. Mục đích thương mại và ứng phó khẩn cấp sẽ song hành: Aramco có hàng dự trữ gần khách hàng, còn Singapore có thêm nguồn đệm tại chỗ.

Trong bài diễn thuyết về năng lượng tại Singapore ở Marina Bay Sands, ông Tan cũng cảnh báo các nước có thể ưu tiên nhu cầu trong nước khi nguồn cung khan hiếm. Ông nêu chủ nghĩa dân tộc tài nguyên, tức việc chính phủ ưu tiên quyền kiểm soát trong nước hoặc nguồn cung nội địa hơn các cam kết thương mại rộng hơn, là mối lo ngại khi điều này làm suy yếu các hợp đồng.

Cảnh báo đó giúp lý giải vì sao kế hoạch chú trọng đến khả năng chuẩn bị ứng phó. Một thỏa thuận cung ứng có thể sắp xếp các chuyến giao hàng trong tương lai, trong khi lượng dầu đã lưu trữ trong nước tạo thành nguồn dự trữ thực tế có thể được sử dụng theo các điều khoản đã thống nhất.

Nhật Bản và Hàn Quốc có các mô hình hiện hành

Saudi Aramco hiện đã lưu trữ dầu thô tại Nhật Bản và Hàn Quốc theo các thỏa thuận cho phép chính phủ nước sở tại được ưu tiên mua dầu khi xảy ra tình trạng thiếu hụt bất ngờ. Những quan hệ hợp tác này cho thấy hoạt động lưu trữ thương mại cũng có thể hỗ trợ kế hoạch ứng phó khẩn cấp về nguồn cung của một quốc gia.

Tại Nhật Bản, sức chứa kho dầu ở Okinawa được nâng lên 8,2 triệu thùng vào tháng 9 năm 2017 theo thỏa thuận với Tập đoàn Dầu khí, Khí đốt và Kim loại Quốc gia Nhật Bản, gọi tắt là JOGMEC.

Tại Hàn Quốc, năm 2023, Aramco đồng ý lưu trữ 5,3 triệu thùng tại các cơ sở dự trữ của Tổng công ty Dầu khí Quốc gia Hàn Quốc ở cảng Ulsan trong thời hạn 5 năm.

Tổng sức chứa được công bố tại Okinawa và Ulsan là 13,5 triệu thùng. Tổng sức chứa khoảng 9 triệu thùng của Jurong Rock Caverns bằng khoảng hai phần ba con số này, dù lượng dầu dành cho Saudi Arabia tại Singapore vẫn chưa được chốt.

Các thỏa thuận với Nhật Bản và Hàn Quốc là mô hình thực tế kết hợp hàng tồn kho phục vụ bán hàng với quyền tiếp cận khi khẩn cấp. Quyền mua dầu và thủ tục xuất kho của Singapore sẽ là những điều khoản quyết định cách thức vận hành thỏa thuận tại đây.

Các mốc thời gian của đề xuất

Thông báo tại Singapore mở rộng chiến lược lưu trữ mà Aramco đã triển khai ở những nơi khác tại châu Á. Các mốc thời gian chính cho thấy khoảng cách giữa thời điểm công bố ý định, hoàn tất đàm phán và bắt đầu hoạt động:

• Tháng 9 năm 2017: Sức chứa kho dầu của Aramco tại Okinawa được nâng lên 8,2 triệu thùng.
• Năm 2023: Aramco đồng ý lưu trữ 5,3 triệu thùng tại Ulsan theo thỏa thuận có thời hạn 5 năm.
• Ngày 26 tháng 10 năm 2026: Singapore và Saudi Arabia công bố ý định chung về việc thiết lập hoạt động lưu trữ tại Jurong Rock Caverns.
• Trong vài tháng kể từ khi công bố: Hai bên đặt mục tiêu hoàn tất đàm phán.
• Nửa cuối năm 2027: Dự kiến bắt đầu lưu trữ dầu thô Saudi Arabia tại Singapore.

Biên bản ghi nhớ ghi nhận ý định hợp tác của các bên. Các cuộc đàm phán dự kiến sẽ chuyển ý định đó thành thỏa thuận vận hành việc lưu trữ và tiếp cận dầu thô.

Châu Á tìm cách mở rộng vùng đệm nguồn cung

Nhật Bản cũng đang thảo luận các biện pháp tăng dự trữ dầu thô trên khắp châu Á thông qua sáng kiến Đối tác về Khả năng chống chịu năng lượng và tài nguyên trên diện rộng tại châu Á, gọi tắt là POWERR Asia. Thủ tướng Sanae Takaichi đề xuất sáng kiến này hồi đầu năm 2026, với sự hỗ trợ tài chính 10 tỷ USD.

Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc đã xây dựng kho dự trữ dầu lớn, trong khi hầu hết các nước châu Á khác có vùng đệm nhỏ hơn để đối phó với những cú sốc nguồn cung. Sự khác biệt này có ý nghĩa khi nhiều bên cùng lúc tìm kiếm các chuyến hàng thay thế.

Đề xuất của Saudi Arabia và sáng kiến khu vực của Nhật Bản đáp ứng những nhu cầu liên quan theo các hướng khác nhau. Saudi Arabia muốn đưa nguồn cung đến gần khách hàng hơn; các nước mua dầu muốn được bảo vệ tốt hơn khi các chuyến hàng ngừng hoặc chậm lại. Lưu trữ có thể kết nối những mục tiêu đó bằng cách đặt hàng tồn kho tại các thị trường có thể cần đến.

Đối với hộ gia đình và doanh nghiệp, tác động không chỉ dừng ở giao dịch dầu thô. Các nhà máy lọc dầu cần dầu để sản xuất nhiên liệu vận tải và công nghiệp, còn gián đoạn có thể ảnh hưởng đến nguồn cung và giá cả của những sản phẩm này. Đề xuất của Singapore tập trung vào việc giúp nguồn cung thực tế dễ tiếp cận hơn trong những đợt gián đoạn như vậy.

Singapore chuẩn bị vượt ra ngoài việc lưu trữ dầu

Ông Tan giới thiệu quan hệ hợp tác với Saudi Arabia cùng các kế hoạch mở rộng hạ tầng điện của Singapore. Năm nhà máy điện mới dự kiến đi vào hoạt động trong giai đoạn 2026-2031, nâng công suất phát điện thêm 26% so với mức khoảng 12 gigawatt hiện nay.

Singapore cũng dự kiến xây dựng bảy trạm biến áp mới trước năm 2031 và lắp thêm cáp điện ngầm, bao gồm hạ tầng phục vụ nhu cầu công nghiệp tại Changi, Pasir Ris và Paya Lebar. Trạm biến áp điều chỉnh điện áp để điện có thể truyền tải an toàn qua lưới điện và đến người sử dụng.

Kế hoạch lưu trữ dầu nhằm bảo đảm khả năng tiếp cận dầu thô, trong khi các dự án nhà máy điện và lưới điện phục vụ việc sản xuất và truyền tải điện. Kết hợp lại, các kế hoạch này cho thấy Singapore đang chuẩn bị ứng phó gián đoạn ở nhiều khâu trong hệ thống năng lượng.

Giải thích vì sao năng lượng đáng tin cậy với giá cả phải chăng vẫn là ưu tiên, ông Tan gắn an ninh nguồn cung trực tiếp với đời sống thường ngày:

Vì sao những cuộc khủng hoảng này lại quan trọng? Bởi năng lượng là ưu tiên sống còn. Tăng trưởng kinh tế và chất lượng cuộc sống của chúng ta phụ thuộc vào việc tiếp tục được tiếp cận nguồn năng lượng đáng tin cậy với giá cả phải chăng.

Điểm chính

• Saudi Arabia dự kiến lưu trữ dầu thô tại Jurong Rock Caverns của Singapore từ nửa cuối năm 2027.
• Cơ sở nằm sâu 150 mét dưới lòng đất và có tổng sức chứa khoảng 9 triệu thùng.
• Aramco dự kiến ký biên bản ghi nhớ với Cơ quan Thị trường Năng lượng và JTC; hai bên đặt mục tiêu hoàn tất đàm phán trong vài tháng.
• Lượng dầu Saudi Arabia dự định lưu trữ, các điều khoản tài chính và quyền tiếp cận cụ thể của Singapore chưa được công bố.
• Aramco đã có các thỏa thuận lưu trữ tại Nhật Bản và Hàn Quốc, theo đó chính phủ nước sở tại được quyền ưu tiên mua dầu khi thiếu hụt.
• Đề xuất tại Singapore sẽ hỗ trợ công tác chuẩn bị nguồn cung trong tương lai; hoạt động dự kiến bắt đầu vào năm 2027.